人口和计划生育业务知识（大全五篇）

第一篇：人口和计划生育业务知识

人口和计划生育业务知识

主要内容：

1.计生专干的工作职责；

2.一些基本概念及常用指标：

3.报表的有关事宜。

4.有关计生证件的办理程序；

一、计生专干的工作职责

宣传教育、统计报表、优质服务、奖励扶助

（一）开展经常性计划生育宣传教育。

一是要搞好阵地宣传。规范计生服务室、人口学校。

二是要搞好标语宣传。制作宣传栏或永久性宣传标语。

三是要搞好宣传品入户宣传。要将上级计生部门印发的各种计划生育资料及时发放到户。四是搞好面对面宣传。要经常和育龄群众开展谈话，宣传计生法律法规、奖励优惠政策，传授避孕节育、优生优育等知识。

（二）及时准确上报各种数据和信息。

一要调查掌握本辖区的新婚、怀孕、生育、避孕节育等各种信息，按月做好村级计划生育报告单，及时上报局计生办。

二要准确掌握本辖区育龄妇女人数、节育措施落实情况等数据，按要求做好登记和上报工作。三要及时准确掌握本辖区政策外怀孕的信息，及时做好工作，落实补救措施。

（三）督促落实环孕检和避孕节育措施。定期组织环孕检，发动育龄妇女按时参加检查。按要求进行产后查访、避孕药具发放工作，减少意外怀孕。严格按照“一孩上环、二孩结扎”的政策要求，及时督促育龄群众落实长效节育措施。

（四）准确确认奖扶特扶对象。加大奖励扶助和特殊扶助政策的宣传，提高群众知晓率，要按政策按条件筛查、确定对象，并做好村级评议、公示、审核和申报工作，确保不漏报、不多报奖扶特扶对象，使确认准确率达100%，使国家的计划生育惠民政策落到实处。独生子女费、爱心保险、一次性奖励、特别扶助奖励。

二、基本概念及常用指标：

（一）基本概念

1.计划生育统计年度：上一年的10月1日到今年的9月30日。如2009年度是指：2008年10月1日到2009年9月30日。这就是我们通常所说的期内。

2.育龄妇女：是指年满15周岁－49周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有过同居或人流、引产史的妇女，包括离婚、丧偶、事实婚姻。

3.婚姻：

（1）婚姻状况分类：未婚、初婚、再婚、复婚、丧偶、离婚。

（2）法定婚龄：《婚姻法》规定，男方年满22周岁，女方年满20周岁，可以自愿申请结婚。

（3）早婚：凡男、女任何一方未达法定婚龄而结婚或造成事实婚姻，均认定为早婚。

（4）晚婚：凡男女双方达到法定婚龄后推迟三年初次结婚，即为晚婚。即男方年满25周岁，女方年满23周岁初婚为晚婚。

（5）再婚：是指达到法定婚龄的男女双方（其中男方再婚，女方初婚；或者男方初婚，女方再婚；或者男女双方系再婚）再次结婚。

4.人口出生：人口出生是指在一定范围和一定时期（通常指一年）内出生的有生命现象的婴儿总数。所谓有生命现象的婴儿是指婴儿离开母体后，至少有过一瞬间的呼吸、心跳、随意肌抽动三种生命现象之一的婴儿。对于刚出生即刻又死亡的婴儿，既要统计出生，又要统计

死亡。

5.人口死亡：主要是要准确上报本村的人口死亡信息。死亡人数是指在一定范围、一定时期内由于各种原因失去生命的人数之和。计划生育统计的死亡人数，指的是当地常住人口死亡人口总数。

死亡人数统计的核心是统计准确，不遗漏死亡人数。统计中主要有以下几种死亡人口容易被漏统：

①出生不久死亡的婴儿。事实上，凡有过呼吸、心跳或随意肌抽动等生命现象之一的婴儿，不论其生存时间长短，只要是在出生后死去，均应既统计出生又统计死亡。当然，死胎不在此例；

②流动在外的死亡人口；

③由于某些特殊原因，亲属不愿让外人知道的死亡人口。

6.育龄妇女信息系统(WIS)：育龄妇女信息系统(WIS)主要是通过采集基层多年来建立的包括15-49周岁的育龄妇女及其配偶的基本情况、妊娠史、家庭子女情况、避孕史、生殖健康情况、流动情况、政策落实情况、保险情况、奖励扶助等信息的个案数据，并根据需要提供对这些数据进行动态变更的机制，进一步加强对育龄群众的管理和服务。

（二）常用指标

1.出生率：指出生人数与平均人口数之比。出生率通常以一年作为时间单位，即在一年内出生的婴儿数与当年平均人口数的比率。出生率一般以千分率来表示，即一千人中平均出生了多少人。计算公式为：

当年出生人数

出生率=─────────×1000‰

当年平均人口数

2.死亡率：指一年内死亡人数与年平均人口数之比，用千分数表示。计算公式是。当年死亡人数

死亡率=─────────×1000‰

当年平均人口数

3.出生政策符合率：指一定地区一定时期内符合计划生育政策要求的出生人数与该地区同一时期总出生人数之比。一般用百分数表示。

政策内出生人数

出生政策符合率=─────────×100%

同期出生总数

4.出生人口性别比：是指活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下，出生性别比是由生物学规律决定的，保持在103—107：100之间。

出生男婴数

出生人口性别比=─────────×100%

同期出生女婴数

三、报表相关事宜

1.报表流程：各学校每月1、2日前上报至局计生办（具体的报表时间由局计生办安排），局计生办将各学校上报的信息月报告单审核并录入WIS系统，每月5日将数据和报表上报到市计生局

2.报表的填写说明。

3.报表的逻辑关系。

（1）环孕检已孕的，必须填写“怀孕情况”；

（2）有“怀孕情况”的，怀孕11个月之内必有结果；

（3）“怀孕结果”为活产，必须有“生育情况”，且“怀孕结束日期”与“小孩出生日期”相一致。

（4）有“生育情况”的，应当填写“怀孕情况”、“怀孕结果”，除非育妇亲生、收养、抱养外。

（5）正在怀孕的，节育措施（包括无措施原因）应为现孕，而不是什么上环、药具之类。

四、办事指南

（一）生育服务证

1.条件：应符合下列条件之一

（1）夫妻双方均系初婚未生育的；

（2）再婚夫妻再婚前均未生育的；

（3）夫妻婚后满五年未怀孕，经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构鉴定一方患不孕(育)症，依法收养子女后又怀孕的。

2.受理、发放机构：女方或男方户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的人口和计划生育管理机构。

3.程序：领取表格——填表、核实——签发。

①领取表格：申请一胎生育的夫妻到一方户籍所在地的村（居）委会领取《江西省生育服务证、再生一胎生育证申请表》。

②填表、核实：申请生育的夫妻应当如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片（另需再准备一张同样照片办证用），并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实。单位在核实之后提出初步意见，由主管领导签名和加盖公章，以明确责任。

③签发：申领《生育服务证》的夫妻凭结婚证、身份证和经单位签字盖章的《江西省生育服务证、再生一胎生育证申请表》到局计生办申领《生育服务证》。

4.有效期：有效期为一年零六个月。有效期内未生育的，应当在有效期期满之前到原发证部门办理延期手续，延长期限视申请延期孕妇的预产期适当延长确定；对尚未怀孕的延长期限定为一年零六个月。一次办证可延期多次。

（二）《再生一胎生育证》

1.条件：《条例》第九条规定的情况。

当前国家干部中，符合条件最多的是：双方均为独生子女，可生育二胎。

2.受理、发放机构：

受理申请：的是女方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的人口和计划生育管理机构。

发放：由市计生局审批、发证

3.程序：领取表格——填表、核实与张榜公布——申请、审批和发放

(1)领取表格。领取《江西省生育服务证、再生一胎生育证申请表》。

(2)填表、核实与张榜公布。申请生育的夫妻应当如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片（另需再准备一张同样照片办证用），并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实。双方所在单位进行核实和张榜公布，并在核实和张榜公布无举报意见之后提出初步意见，由主管领导签名和加盖公章，以明确责任。

(3)申请、审批和发放。申请再生一胎的夫妻凭结婚证、户口簿和签字盖章的申请表，向局计生办申请。局计生办核实后报市计生局，计生局审核后发证。

(三)独生子女办证程序

①自愿终身只生育一个子女或未生育且依法收养一个子女的育龄夫妻，持户口本、身份证共同向单位提出申请，填写《独生子女父母光荣证申请表》。

②单位计生专干核实其计划生育生育情况后，在《申请表》上签署意见，报局计生办审定。③申请人持《申请表》、户口本、身份证和照片，局计生办审核办理《独生子女父母光荣证》。

6.婚育证明

（1）办理条件：

①离开户籍所在县(市、区)的行政区域（同一城市的区与区之间流动不在此列）；②拟异地居住30日以上；

③年龄在18周岁至49周岁之间；

④从事务工、经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外)。

（2）受理、办理机构：局计生办

（3）程序：填写申请表—提交材料—审核、发放

材料包括：本人的《居民身份证》和复印件；所在单位出具的婚育情况证明；本人近期一寸正面免冠照片两张。已生育子女的，应当提交由施术单位或者人口和计划生育部门出具的落实避孕措施情况证明；计划外生育的，还应提交缴纳社会抚养费情况证明。

（4）有效期：三年。

第二篇：人口和计划生育业务知识测试题

人口和计划生育业务知识测试题

姓名得分

一、填空题(每题1分 共30分)

1、《决定》指出，始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。

2、新时期人口和计划生育工作的首要任务是。

3、《决定》提出：要建立和完善政府为主，的人口和计划生育利益导向政策体系。

4、综合治理出生人口性别比偏高，必须以消除性别歧视为重点，广泛宣传男女平等，少生优生等文明婚育观念，普及保护的法律法规知识。

5、《人口与计划生育法》首次以的形式确立了计划生育基本国策的地位。

6、《人口与计划生育法》于开始实施。

7、《社会抚养费征收管理办法》于开始实施。

8、《流动人口计划生育计划生育条例》自起施行。

9、流动人口计划生育工作以为主，予以配合。

10、乡镇人民政府计划生育技术服务机构指导流动人口育龄夫妻选择、、的避孕节育措施，适时提供随访服务。

11、流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当办理。

12、流动人口现居住地和户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处之间建立流动人口通报制度。

13、实行计划生育的流动人口育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的服务。

14、现居住地对流动人口实行与户籍人口同、同、同。

15、成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起日内提交婚育证明。

16、现居住地应为流动人口提供计划生育、生殖保健的宣传咨询和技术服务。

17、流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以管理为主。

18、《独生子女父母光荣证》一般应当在独生子女岁前领取。

19、不符合法定条件生育子女的公民应当依法缴纳。20、是《人口与计划生育法》规定的公民应履行的义务。

21、未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起，可以加

收。

22、农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益

分红等利益时，独生子女按计算。

23、符合再生育条件的夫妻，生育第二个子女时生育间隔期的限制。

24、再婚前双方曾生育合计为，现家庭只有一个子女的夫妻，经批准可再生育。

25、计划生育家庭特别扶助对象以为单位审核。

26、特别扶助对象夫妻一般应在以后出生，女方须年满(49)周岁。

27、村协会的会长、副会长由会员大会或民主选举产生。

28、计划生育村民自治工作要求做到“四有”，就是指有一个好的领导班子；有一支

抓经常工作的队伍，有一条符合实际的好的工作路子；有一套规范化的。

29、计划生育协会创办“三结合”的项目是指组织妇女、妇幼保健与计

划生育相结合的活动。30、B超查环时应注意：、、、等。

二、选择题(每题2分 共40分)

1、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》于()颁布。A.2006年12月17日B.2002年3月2日

C.2007年7月12日

2、各级党委、政府，各部门、各企事业单位、各村居(社区)和其它组织、凡具有下列情形之一的，实行“一票否决”：()

A.上级下达的人口和计划生育工作目标管理责任制考核达标的； B.人口和计划生育工作重点管理地区已按期改变面貌的；

C.各部门、各企事业单位、各村居(社区)和其它组织发生违反人口和计划生育法律法规生育情况的。

3、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是党中央、国务院关于人口和计划生育工作的第()个《决定》。A.3B.2C.14、新时期人口和计划生育工作的首要任务是()。A.提高人口素质B.稳定低生育水平

C.控制人口数量

5、人口问题是制约我国全面协调可持续发展的()问题。A.重大B.唯一C.次要

6、()是《人口与计划生育法》规定的公民应履行的义务。

A.晚婚晚育B.实行计划生育男女平等C.科学婚检

7、机关、团体、企业、事业和其他组织职工晚婚的，增加婚假(C)天;晚育的，男方可享受()天护理假。

A.12，5B.7，12C.12，7 8、2009年9月()日，是中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表29周年纪念日。

A.1B.28C.17

9、公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假。女职工流产、产假期间，工资()。A.停发B.减半C.照发

10、女职工在()、产期和哺乳期内的不能被解除劳动合同。A.经期B.婚期C.孕期

11、()是《人口与计划生育法》规定的公民应享有的权利之一。A.实行计划生育男女平等 B.自觉落实避孕节育

C.协助政府开展人口与计划生育工作

12、公民()的，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。A.晚婚早育B.晚婚晚育C.早婚早育

13、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》()开始实施。

A.2003年12月1日B.2004年1月1日C.2003年1月1日

14、流动人口的来源主要是()。

A.农村B.大中城市C.沿海开放地区

15、《流动人口婚育证明》的有效期一般为()。A.三个月B.六个月C.一至三年

16、下列对象中,外出必须办理《流动人口婚育证明》的对象是()。A.在校学生B.出差、参加会议人员C.到省外务工人员

17、下列不是流动人口的特征的是()。

A.增长速度快B.主体是农民工C.流向农村

18、国家计生委于()颁布《流动人口计划生育工作管理办法》。

A.1998年9月22日B.1999年1月1日C.1999年9月22日

19、现居住地应为流动人口未婚青年提供相应的计划生育()服务。A.宣传教育和咨询B.宣传教育和技术C.咨询和技术

20、现居住地计生管理部门应将流动人口在现居住地的()状况通报其户籍所在地。

A.结婚B.生育C.结婚和生育

二、判断题：（每题1分 共5分）

1、流动人口由户籍所在地政府负责管理。（╳）

2、一方是少数民族城镇居民的，可以生育二胎。（╳）

3、妇女的最佳生育年龄是25-30周岁。（√）

4、育龄妇女可凭《生殖健康服务证》在任何地方生育。（√）

5、《流动人口生育证明》只有育龄妇女外出时才需要，男性育龄人员不需要办。（╳）。

四、问答题：（每题5分共25分）

1、我国现行的计划生育政策是什么？

2：实行计划生育的目的是什么？

3、计划生育优质服务六要素的内容是什么？

4、农民哪几种情况可以生育第二孩？

5、农村放弃政策内二孩生育奖励条件是什么？

第三篇：人口和计划生育

人口和计划生育“三基本”建设调查问卷

（包组干部、村干部）

一、人口和计划生育基本情况

总户数户，总人口：人。有已婚育龄妇女人。其中，无孩妇女人，一孩妇女人（一男孩人，一女孩人），已上环人，未上环人。二孩妇女人，已绝育人，未绝育人。多孩妇女人，已绝育人，未绝育人。应妇检人（其中外出人），已妇检人（其中外出返家妇检人，寄回证明人），未参加妇检对象姓名：

现持生育证（册）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手册人（分别对象姓名：），二孩生育证人（分别对象姓名：）。独生子女户户（今年新增户）（分别对象姓名：），二女结扎户户（今年新增户）（分别对象姓名：）。

二、2011出生情况

2011生育人（政策内人，政策外人）。其中，政策内一孩人（分别对象姓名：），政策外一孩人（分别对象姓名：），已上环人，未上环人（分别对象姓名：）；政策内二孩人（分别对象姓名：），政策外二孩人（分别对象姓名：），已绝育人，未绝育人（分别对象姓名：）；政策内多孩人（分别对象姓名：），政策外多孩人（分别对象姓名：），已绝育人，未绝育人（分别对象姓名：）。

三、流动人口情况

流动成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育龄妇女人（其中，已婚育龄人），已办婚育证明人（其中，已婚育龄妇女办证人）。

第四篇：2013人口计生业务知识培训资料

2013人口计生业务知识培训资料

一、生育政策

外省对象适用生育政策：夫妻双方均非我省户籍，现居住地在我省境内的，生育政策适用女方户籍所在地的规定,其生育管理适用《条例》。夫妻一方非我省户籍、另一方属我省户籍，在我省申请再生育的，适用本省生育政策。

再婚家庭适用生育政策：再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女。再婚的夫妻一方只有一个子女，另一方只生育过一个子女离婚时子女依法由对方抚养或者离婚时子女已超过十八周岁的，可以申请再生育一个子女。户籍变动对象适用生育政策：“农转非”生育政策：夫妻一方属城镇居民，另一方属农村居民的，适用关于城镇居民的生育规定。由农村居民成建制转为城镇对象，两年内适用农村生育政策。由城镇居民转为农村居民的夫妻，适用城镇居民的生育规定。关于读书、当兵农转非，毕业、复员后一年内将户籍转回到农村，生育政策在可适用于农村生育政策。

镇处计办应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。证的发放我们过去基本未公开，请各地做好公开工作。

二、奖励政策

（一）农村奖扶。

1．申报条件：（1）本人为农业户口或界定为农村居民户口。（2）1973年以来没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育。（3）曾生育子女现存一个子女或两个女孩。（4）年满60周岁（1933年后出生）。奖励金额：每人每年960元。

关于户口：原要夫妇双方为农业户口或界定为农村居民，现只需对象本人符合规定。界定为农村户口的对象，从享受城镇保障和待遇

之日起，不再纳入。

关于没有违反计生政策规定生育：1988年2月前的，夫妇最多生育2个。再婚家庭有2 个子女，不得再生育。1988年3月-2002年12月按原省条例规定执行。此前是否违反生育政策只管数量。2003年1月后的按省人口与计生条例执行。

关于现存子女：指夫妇双方所有现有存活子女合计数。包括收养、送养、随原配偶生活的子女。

以下几类情况不能作为奖励扶助对象：终身未婚，但有非婚生育子女的；夫妻双方均未生育；溺杀、遗弃子女；被判处有期徒刑以上刑罚，刑期未满的。

2．个人申报注意事项。一是向群众宣传要及时进行个人申报（和别的政策不一样，掉了一年，就少一年的钱），现在我们将所有奖励政策的申报时间都提前到上年的11、12月了，因此，要广泛宣传。只要当年12月31日前年满60岁的就行，有的群众误以为要满60岁时才能申报，到下半年满60岁时申报就迟了。二是如果夫妇都符合奖扶政策，一方已纳入，年龄小的另一方要注意提醒及时纳入。群众误以为以家庭为单位申报了，不需要再申报。三是对在外地居住的对象尽量联系通知。

3．调查、材料要注意：奖扶调查取证回避亲友,防止弄虚作假。要背靠背，有的在对象家中召集几个调查对象询问不行。有的只一句话，不行。询问要抓住关键点。要先问双方婚况，生育几个、现存几个，有无收抚养。有的只问对象本人婚育史，不规范、不严谨。要问夫妇双方情况。特殊的要详细问。如：生育三个及以上孩子、再婚生育、收养、离婚丧偶、有户籍迁移记录等特殊对象。生育三个及以上孩子要看调查材料中有无三个孩子见面的记录；再婚生育对象每次婚育情况是否有记录；死亡、收养的子女是否有生育行为后死亡、解除收养关系（指现存子女涉及资格时）；离婚丧偶后有无再婚记录；户

籍有迁移记录的要核实有无非转农的记录（包括生育政策涉及户口办生育证时）。评议不能用一个人代替所有人签字。

总的要求：对象确认准确，程序规范，资料齐全，做到不重不漏。

4．对象年审注意事项。看资金是否到位，有无退出（包括死亡、农转非、户口迁出退出），年审有固定表格，对象要签字，要留写电话备查。因此要见人、见户口本。在外地居住对象要当地计生部门出证明。凡未见到人的无把握的，要将对象名单上报市局，暂缓发放资金。要向群众宣传，纳入后不要农转非，有的不知道而转非就不符合条件了。

5．资料上报注意事项。奖扶、特扶对象住址要具体到组，居委会到住址号。姓名、身份证号和账号是重点。开户要开对象本人名字，与身份证一致，并是结算账户。

奖励对象要加强公示（包括独保费、企业退休职工奖励等，发放生育证的对象），条件和举报电话都要有。村级公示到原来老组，要保留好工作痕迹。在张贴公示外，还可利用广播。在资金发放之前发现不符合条件的对象要及时取证、上报并终止资金发放。奖励政策要严格把关，不能有做好事思想，作假出了问题要追究责任。市财政、计生每年要抽查几次的。2013将奖扶特扶资格确认纳入考核与出生统计上报一样计分，对举报查实或上级检查发现弄虚作假的取消镇处评奖资格。市局将组织不定期抽查，并将抽查结果纳入考核。

（二）特别扶助。申报条件：（1）扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁，再婚双方均满49周岁。

（2）只生育一个子女或合法收养一个子女。（3）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾，子女伤残要有残联发的三级以上的《残疾证》 扶助金额：独生子女伤残家庭每人每年1320元，独生子女死亡家庭每人每年1620元。

奖扶与特扶的区别：①奖扶1933年以前的对象不纳入，特扶可

以。②奖扶从未生育但收养子女的对象不纳入，特扶无此限制。③奖扶生育子女数必须符合替补性生育规定，特扶73年4月15日前无此限制（73年后有限制）。今年下发的村级任务书中此条有误。④奖扶再婚夫妻子女数合并计算，特扶夫妻分别计算。⑤奖扶对象本人为农业户口或界定为农村居民户口，特扶无户口性质限制。⑥奖扶子女生育第三代后死亡的仍计算子女数，特扶不计算。⑦奖扶三级公示，特扶一定范围内公示。⑧资金发放标准不同。

（三）独生子女保健费。“独生子女”是指独生子或独生女，即没有同胞兄弟姐妹，没有同母异父、同父异母的兄弟姐妹，没有父母再婚后形成的继子女兄弟姐妹；没有父母收养形成的兄弟姐妹；或者由上述关系形成的兄弟姐妹在其母亲育龄期（49周岁）内均死亡的。申报对象：夫妻双方均为本市户口或者夫妻双方一方为本市户口且在本市长期居住的独生子女家庭，应同时符合以下条件：

1、依法领取了《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》；

2、1989年后出生，独生子女年满十四周岁。发放金额：每月不低于10元。

独生子女保健费的发放：有单位的由单位负责兑现，每月发放10元；其他对象在独生子女年满14周岁的当年在常住地所在村（居）申报，一次性兑现。标准是从办证（早于2003年1月办证的也从2003年1月开始）之月至小孩满14周岁起，每月发给10元。城镇申报独生子女保健费的对象是城镇无业居民和个体工商户。独生子女及父母奖励已经落实的要在证上注明，计生办要将当年落实奖励对象情况与村级核对，使其心中有数。

（四）城镇独生子女父母奖励政策。我市城镇户口，只生育一个，且领取了《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》的对象，未享受过其他计生奖励政策的（加5%工资，农村奖扶及子女伤残死亡特别扶助政策的），可享受一次性奖励3500元的政策。国有和县属以上集体企业退休职工，凭退休证申报（其他按年龄男60、女55）。原乡镇

企业独生子女父母奖励与城镇无业居民一样,必须扣年龄。

三、主要处罚政策

（1）有下列之一的，行政处罚1000元： 未办结婚证生一孩；符合再生育条件，但未办证生育；不符合生育条件应当终止妊娠拒不终止的。

（2）社会抚养费征收。

征收对象：违反生育政策生育二孩及以上的对象。

城镇居民违法多生育1 个子女的，按所在县(市、区)上一城镇居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费；农村居民多生育1 个子女的，按所在县(市、区)上一农村居民年人均纯收入的3倍分别征收社会抚养费。

2012年农村征收标准55044元，城镇97044元。实际年收入高于平均水平的，按其实际年收入水平计征。当事人违法多生育两个及两个以上子女的，以上述应当征收的社会抚养费为基数，按多生育的子女数为倍数分别征收社会抚养费。重婚生育、有配偶与他人生育的，对重婚者、有配偶者依照上述规定的征收标准的2倍征收社会抚养费。

（3）涉及“两非”（非法鉴定胎儿性别、非法引产）的单位、责任人和当事人均应进行经济处罚。

四、办事程序

要宣传、解释政策，一次性详细告知办事程序、资料，方便群众办事。各种证件在户籍地、现居住地均可办证。国家提出户籍地、现居住地均可办理，实行首接责任制度。因此，只要有一方居住或户口在当阳，均可办。镇处之间人户分离的，我市原则上以方便群众、方便服务管理，以居住地（统计归属地）办理为主。对户在我市、人不在我市居住的对象，由户口地办理。

1、《生育服务证》登记发放

办证对象：符合《湖北省人口与计划生育条例》规定，要求生育

第一个子女的夫妻。

办证程序：生育第一个子女的已婚育龄夫妻申办《生育服务证》可通过三种途径办理：一是向夫妻一方户籍所在地或现居住地计生办提出办理《生育服务证》的申请；二是向夫妻一方所在村（居）申请代办；三是通过登录湖北人口网实行网上申请办理。

申请人办理《生育服务证》需提交夫妻双方身份证、结婚证原件及复印件，填写《生育服务证》登记表。双方或一方有两次或以上婚史，但均未生育过子女、未收养过子女的夫妻，还应提供再婚方的《离婚证》及具有法律效力的《离婚协议书》、《离婚判决书》或《离婚调解书》。除此之外，不得要求申请人提交所在单位、村（居）委会证明材料或签章等其他材料，禁止设置其它前置条件。计生办（村级）可通过网上、电话核查后办理，并在登记表上记载查询、询问情况（查询的电话、询问的人）。对于流动育龄夫妻无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证（登记）。

2.生育证申请审批程序

办证对象：再生育对象

对象持夫妻双方结婚证、户口簿、居民身份证、婚育证明、3张登记照向居住或户口、单位所在地村居申请---镇处计生办审查--市人口计生局审批。注意：2套证明材料要复印好，对象婚育情况一栏写详细。

3.独生子女父母光荣证领取程序

对象持夫妻双方结婚证、户口簿、居民身份证、出生医学证明（或者收养证）、2张登记照向居住或户口、单位所在地村居申请---到镇处计办办理。

第五篇：人口计生工作业务知识

人口计生工作业务知识

赫章县人口和计划生育局常务副局长朱永

第一部分新时期计划生育工作形势与特征

新时期计划生育工作形势与任务，主要是和大家一起分析新时期计划生育工作面临的形势，主要工作任务有那些新变化；在思想观念上我们应该认识和看待新时期计划生育所面临的新形势、新任务；通过学习，使大家都能够对新时期计划生育新形势，新任务；有一个清醒的认识，牢固树立计划生育工作的全局观，工作观熟练掌握新时期，