关于严格落实农村村民建房（五篇范例）

第一篇：关于严格落实农村村民建房

关于严格落实农村村民建房“一户一宅”制度的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县属、驻县有关单位：

为进一步加强农村村民建房用地管理，规范农村村民建房用地审批，杜绝农村“一户多宅”现象，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》等有关法律法规及政策的规定，结合我县实际，现就严格落实农村村民建房“一户一宅”制度有关事项通知如下：

一、严格把握宅基地申请条件

1、在申请人是本集体经济组织成员，且在本集体经济组织内从事生产经营活动，并承担本集体经济组织同等义务的前提下，符合下列条件之一者可以申请建房。

①多子女家庭，有子女已达法定婚龄，确需分居立户（分户后父母身边需有一子女）；

②因国家建设原宅基地被征收的；

③因自然灾害或者实施村镇规划，土地整理需要搬迁的； ④原房屋破旧，宅基地面积偏小，需要新翻建、扩建的； ⑤迁入农业人口落户为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田，同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的；

⑥因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，承担村民义务且无住房的农业人口；

⑦原本村现役军人配偶，且配偶及子女户口已落户在本村组，无住房的。

2、有下列情形之一的，不得申请宅基地：

①申请住宅用地不符合乡（镇）土地利用总体规划和村镇建设规划的；

②涉及占用农用地未办理农用地转用审批的；

③原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要的；

④一户一子（女）有一处以上（含1处）宅基地的；

⑤将原住宅出售、出租、赠与他人或擅自改作生产经营用途的；

⑥已列入规划改造范围的；

⑦原有住宅拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置的； ⑧户口虽已迁入，原籍住房未拆除或依法转让，不履行本集体经济组织成员同等义务的空挂户；

⑨原住房长期空置，无人居住的。

二、申请人向规划所、国土所提交申请建房所需的材料

1、申请人向乡（镇）规划所提交的材料

①江西省上犹县乡和村庄建房申报审批表（一式二份）； ②申请人应提供户籍证明（户口簿、身份证复印件一式二份）；

③村小组证明材料、村委会意见；

④四邻意见，必须经本人签字加按手模，同时对相邻建筑有影响或四邻关系复杂的要有四邻协议，协议须体现建房层数、外墙间距等情况；

⑤用地总平面图（以现场察看图为底图）须将四邻原貌、地物标注清楚；

⑥施工图（平立面），必须选用《新户型集》户型；

⑦拆旧建新协议。

2、申请人向乡（镇）国土部门提交的材料

①建房用地申请书；

②建房用地申请人本人身份证明、户籍本及家庭人员情况证明（复印件）；

③乡（镇）人民政府规划建设部门的批准文书；

④经村委会审查同意上报的《乡村农民个人建房用地申请表》；

⑤建新拆旧的协议或承诺书；

⑥原住宅位置、面积等情况。

三、严格执行农村村民建房用地审批程序

农民提出书面申请→经村民小组、村民会议或2/3以上村民代表同意，村委会审查→乡（镇）规划所和国土所实地踏勘→公示→县城建部门审核同意并核发乡村建设规划许可证→向乡（镇）国土所提交用地申请等材料→乡（镇）国土所审查→乡（镇）人民政府审核→县国土审查后报县人民政府批准→核发建设用地批准书。

四、认真把好公示关

规划所和国土所踏勘后，在申请人所在的村委会及自然村庄进行张榜公示，公示内容包括：

（一）申请人（夫妻双方）的姓名；

（二）家庭人口情况；

（三）申请建房的位置、四至界址、地类、面积；

（四）原住宅（宅基地）位置、面积等；

（五）公示的期限（一般为5个工作日）；

（六）有异议的处理方法、途径。

五、广泛宣传、明确责任、严格落实农村村民建房“一户一宅”制度

各乡（镇）人民政府及有关部门要大力宣传执行“一户一宅”

制度对缓解土地供需矛盾，促进节约集约用地，切实保护国土资源，统筹城乡发展的高度重要性，在全县上下营造执行“一户一宅”的良好氛围。

各乡（镇）人民政府是本辖区内执行落实“一户一宅”制度的责任主体，对本辖区内“一户一宅”制度的执行落实负总责，主要负责人是第一责任人。各乡（镇）要切实强化对乡、村两级的领导，强化干部责任意识，尤其是规划、国土、村委会要深入到建房户了解实际情况，认真审查各项用地资料，认真把好公示关，对不符合“一户一宅”的用地申请一律不予审核上报。同时要承担拆旧建新协议的监管和督促履行责任，并签署意见。农村村民按照协议约定期限自行拆除复耕的，其经营权仍归该户村民使用，其拆旧复耕纳入“增减挂”项目实施的，可按标准给予复恳补助，对未按协议约定期限内拆除或复耕的，其经营权由村委会无偿收回予以处置。

县规划、国土部门要加强对落实“一户一宅”制度的指导，配合乡（镇）解决一些执行中的实际问题，各乡（镇）、县政府有关部门要密切配合，加大对建法用地的查处力度，推进“一户一宅”制度的落实，县监察部门要加强对落实“一户一宅”制度的督促检查工作，对在工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的从严追究相关人员责任。

2013年6月27日

建新拆旧协议书

甲方（旧宅基地使用权人）：

身份证件及号码：

住所：

联系电话：

乙方（旧宅基地使用权人所在村集体经济组织）： 法人代表：

住所：

联系电话：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和《赣州市农民建房用地报批程序》及“一户一宅”相关法律规定，甲乙双方本着平等、自愿、诚信的原则，订立本协议。

第一条甲方申请新宅基地基本情况。甲方申请的新宅基地位于，面积平方米，地类为，申请理由为。

第二条拟收回的旧宅基地基本情况。该旧宅基地位于，用地面积平方米，建于年，集体土地使用权证号为，四至为：东至，西至，北至，南至。

第三条合同的生效。本合同生效的必要条件是甲方申请的新住宅建设用地获得审批，生效起始时间以领取建设用地批准

书为准。

第四条旧住宅用地处置期限。甲方应于新宅基地经依法批准后一年内，将原有的旧宅基地交由村委会或村集体经济组织收回处置或自行拆除旧宅基地上建筑。

第五条旧宅基用地处置方式

1、甲方拆除旧宅基地上建筑后又自己复垦为耕地的，其经营权仍归甲方使用。

2、甲方在本合同第四条约定的期限内未履约的，其旧住宅用地由乙方依法无偿收回处置。甲方拒不交还旧宅基地的，乙方可通过行政或法律手段强制收回。

本合同一式五份，甲乙双方各执一份，乡（镇）人民政府及规划所、国土资源所各备案一份。

甲方（签章）：

乙方（签章）：

法定代表人：

乡（镇）人民政府意见：

年月日

第二篇：农村村民建房申请书

农村村民建房申请书 1

xx乡人民政府：

我是xx乡村xx小组的村民xxX，因现居住的土坯房破旧，需要拆旧建新，特提出土坯房改造的申请。

本人保证：如果申请成功，将严格按照乡党委政府的要求，选址按照村庄规划要求，选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》推介的新户型图；新建房屋占地面积不超过90㎡，层高三层以内；在规定时间内准时开工，20xx年12月底前准时竣工（墙体粉刷、通水电、门窗安装）并入住，同时将过渡性的土坯房拆除；施工过程中由自己全程监督施工质量，并承担全部安全责任；如果未按时按要求完成，本人自愿放弃农村危旧土坯房改造补助款。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村村民建房申请书 2

xx土地规划局：

我是xx乡xx村xx村民xx外孙女xx。老人现年 82岁，膝下无儿女，抚养我做孩子，老人生活现已无法自理，由我赡养。由于以下几个原因，我申请新建住房。

一、老房子已居住多年，历经风雨， 墙体已经倒坍，无法居住。因而申请新建房屋非常必要。

二、我已成家，老公为外地农村户口，常年居住 xx 与我一同赡养老人，育有一女儿，一家四口迫切需要住房。

三、通过辛勤的老公我们已经积攒一定的资金供建房用，只要上级一批准就能动工建设。

四、我的建房方案是：在村口溪边原来晒稻谷的土地建房。

特此申请，敬请批准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

农村村民建房申请书 3

书坊乡村建站：

本人曾xx，是书坊乡书坊村第八村民小组小组农民。由于下列原因，我申请新建住房。

我现住的房屋，还是1986年建的简陋木制瓦房，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，现墙体出现裂缝。因而建新房非常有必要。

我现居住的房屋一共3间，50多平方米，要住5人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。为了改善现有的住房状况，必须建新房。计划新建砖混水泥房，建房的方案是：拆除现有的住房，主要在老地基建新房，占地面积约60平方米。

特此申请，敬请审核批准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

农村村民建房申请书 4

尊敬的土地规划局领导：

我叫xxX，陆川县温泉镇长河上里村的村民，由于旧房的种种原因，已不能满足当下的需要，在此向政府做出建房申请。详细原因如下：

第一，现住一层平房已有三十年，历经风雨，平房的门窗都已掉漆，木门木窗已经朽烂了不少，同时房子某些地方地基有所塌陷，墙壁已有多处大面积开裂，下雨天屋子总是漏水，虽经修修补补，但仍无法彻底解决问题，破旧的房子或已成危房。

第二，旧房所处位置较偏，交通极为不便，且一层平房屋子不多，同时农村家庭养有鸡鸭，还需堆放柴和粮食等，显得十分拥挤。

第三，家有两个儿子，都早已到了娶媳妇的年龄，可由于平房位置较偏，交通不遍，且屋子破旧，女方一直要求要有新的房子，故婚事一拖再拖，这让我们当父母的都很为他们着急，考虑到两个儿子要结婚生子，故急需盖新房。 综上原因，我特向政府提出建房申请。

建房方案：建房地址选在村里的小路旁边，大概xx平方，西边靠着xx家的房子，东边紧邻xx家的房子，保证不会动用村里任何他人的.共同土地或私有土地，也不影响他人的生活起居，绝不存在损害他人利益或违背他人利益的情况。特此申请，敬请批准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

农村村民建房申请书 5

尊敬的各级领导：

我校是一所有着百年历史的老校。因建校历史较长，学校部分教学楼年久失修，许多教室已属危房，存在严重安全隐患，给本校师生教学工作到来诸多不便，有些教室墙皮已出现大片脱落现象，严重影响了学校师生的人身安全，同时也使部分师生产生了恐慌心理，对授课也产生了很大的影响。学生对此反响十分强烈，为保证教学工作的顺利进行，我校决定于20xx年暑假期间对危房进行全面翻修。

经预算，约需经费300多万元。经过多方筹款，现已筹集资金250多万元，至今还有50万元的资金缺口。由于我校财力物力有限，特恳请教育局增拨经费50万元作为危房维修费用，使我校今后的教育工作得以更好的进行。

以上请示妥否，请批示。

申请人：

时间：

农村村民建房申请书 6

尊敬的领导：

您好！本人系xx村民。

由于以下几点原因，我申请新建住房一栋。

一、厅堂与厨房又占去很大的空间，还要堆放粮食、农具、杂物等，即便能够勉强居住，也依旧十分拥挤。每逢亲戚朋友来访，住房问题更为严峻，因此建新房成为家族中亟需解决的问题。

二、本人户下一儿一女，长女已有工作，长子也即将大学毕业，均已达到法定结婚年龄，亦是谈婚论嫁之年龄，无论是出于对农村传统的考虑，还是因为民族习惯的早婚观念，盼望子女早日成家立业是父母心头之重。子女的幸福便是为人父母的幸福，更是为人父母毕生之所求，为了儿女的终身大事，以便顺利成家，建新房成为亟待解决的难题。

三、本人考虑到一些具体需求，因此不再在以前地基上拆建而要另外采用地皮建房。这是因为：

1、原来的地皮面积已满足不了现在建房面积的需求。前后比较狭窄，左右不对称，面积较小，不能满足以后的住房面积需求。

2、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，其过程更是费时费力，而建房所备资金有限，这将给家庭带来严重的经济负担。

3、拆迁出来的砖瓦已无多大作用，满足不了建新房的要求，只会导致资源的浪费，况且旧房临近街道，拆迁会对本地环境造成影响。

四、本人深感旅游经济的快速发展所带来的利与便，但是受经济利益的影响也导致其周边环境发生了很大的变化，而酒吧等城市夜生活文化已严重影响到居住条件的良性发展和个人的身心健康，这与当地传统的居住环境和生活方式相悖。以个人之所能，无力改变所处的.环境，也无法再适应环境的恶化，结合当前实际的情况，也考虑到以后的晚年生活，唯有另寻他址，迁居别处。

五、本人建房的方案是：在所购地皮建一栋xx平方米的房子，这块地皮属于合法利用，并不会动用村里的任何共同土地或他人的私有土地，更不影响他人的生活起居，也绝不存在损害他人利益或违背他人利益的情况，恳请领导视察。随着当代社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，党和国家一直致力于缩小城乡差距，构建社会主义和谐社会，这是社会主义本质的体现。相信领导能够充分理解民众之所难，对此申请可以给予足够的肯定。本人严格遵守国家法律法规，从未做过有违背国家利益的事情，于公于私，希望领导批准建房。

特此申请，敬请审核批准。

此致

敬礼！

申请人：xxx

xx年xx月xx日

农村村民建房申请书 7

尊敬的各级领导：

我叫xx，xx年5月出生，是腰市镇北张村二组农民。家中十分贫困，没有太多经济来源，没有父母兄妹，一家人的生活主要靠我外出打工维持。由于现有住房是1988年前后修建的简陋土坯林架结构房，至今己近20多年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，同时，没有厨房，院落，且现在房屋中梁因潮湿而下沉，房屋已严重扭曲。经长期风吹雨淋中梁不断下沉变形，房屋随时都有坍塌的危险，已经严重危及人身安全和财产安全。我拟在现有村房屋基地自己家成包地处，新修建住房一处。可是由于家里经济情况十分拮据，没有独立能力来改善我的住房条件，为了家人的安全，在此我向村委会申请给予我一定的危房改造补助。

我保证，申请的危房改造补助只用于住房改建，绝不进行与此无关的事情，敬望批准为盼！

特此申请！

申请人：

时间：

农村村民建房申请书 8

尊敬的各级领导：

兹有赖家坡村一社社员xx，家庭人口三人，长期与公婆兄弟共住一院，现因弟兄分居，另申请一处宅基地建房，申请土地性质属空闲地，面积是70平方米，具体位置：赖家坡村一社，北至张成宝宅基地，南至张成贵宅基地，西至张成强园地，东至公路。请镇政府、村委会予以批准为盼。

特此申请！

申请人：

时间：

第三篇：农村村民建房审批流程

一、农村村民建房审批流程

1、建房申请人向村民建房理事会提出申请；

2、村村民建房理事和村委召开会议，讨论通过后张榜公示5个工作日；

3、公示5日无异议的，村委会报镇人民政府审核；

4、镇规划建设管理办、国土资源管理所5个工作日内集中会审和现场勘查；

5、符合条件的报镇分管领导提交会议研究；

6、不符合条件的书面答复申请人村委会。

7、镇召开会议研究；

8、经会议研究同意的，镇人民政府7个工作日内发放《建设工程规划许可证（副本）》《乡村规划许可证（副本）》、《建设用地批准书》，村民小组张榜公布审批结果，公布期限5日；

9、经会议研究不同意的书面答复申请和村委会。

二、农村村民建房涉及占用耕地、林地、园地等农用地的办理程序：

1、镇人民政府初审；

2、县国土资源等相关部门审核；

3、农户缴纳相关税费；

4、县国土资源局发放《建设用地批准书》。

第四篇：衡阳市农村村民建房管理办法

衡阳市农村村民建房管理办法(征求意见稿)

为加强我市农村村民建房管理，规范农村村民建房秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国森林法》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《湖南省人民政府办公厅转发省国土资源厅<关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见>的通知》（湘政办发【2014】11号）等法律、法规和政策性规定,结合我市实际,制定本办法。第一条 本市行政区域范围内农村宅基地管理适用本办法。第二条农村村民建造住宅应当符合乡镇土地利用总体规划。农村村民建造住宅应相对集中，严格控制占用农用地，不得占用基本农田，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。确需占用农用地的，应纳入土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续。其中占用耕地的，应按有关规定开垦耕地补充。

第三条各县市区人民政府城关镇土地利用总体规划内的涉及农用地转为建设用地的农村宅基地应报有批准权限的人民政府审批。全市其他乡镇土地利用总体规划和村庄规划范围内的农村宅基地应报市人民政府审批，实行计划管理。年初由各县市区人民政府（下称县级人民政府）将全年审批农村宅基地涉及新增建设用地、农用地、耕地计划总量报市人民政府批准，经批准后具体项目由县级人民政府审批，审批规模不得超过市人民政府批准计划总量。

第四条 不涉及农用地转为建设用地的农村宅基地审批，在市本级中心城区土地利用总体规划范围内的，由市国土资源局审查报市人民政府审批；在其他区域由县级人民政府审批。

第五条 农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：

1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；

2、住房拥挤，用地面积未超过《湖南省实施〈土地管理法〉办法》上限的；

3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄、集镇、城镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要搬迁或房屋征收需安置的。

4、申请人是所辖区域的村民，且使用本集体经济组织土地；

5、原址房屋确需翻建，且符合土地利用规划、城市规划或乡（镇）规划和村庄规划；

第六条 有下列情形之一，不予审批村民建房：

（1）不符合城乡规划和土地利用规划的；

（2）擅自将原住房改作经营性住房的；

（3）出卖、出租、赠与或者以其它形式转让地上建筑物，再次申请建房的；

（4）违法占地或违法建房未处理结案的；

（5）征地拆迁过程中按实物方式进行补偿安置的；

（6）户口迁入本集体经济组织未满三年的，但因婚嫁、军人退伍或大中专院校学生毕业等确需迁入的除外；（7）法律法规规定的其它不符合申请建房条件的。

第七条严格执行“一户一宅”政策，农村村民将原有住房出卖、出租或赠予他人的，再申请宅基地的，不得批准。

第八条 农村村民宅基地应严格执行《湖南省实施〈土地管理法〉办法》明确的用地标准。农村村民建设住宅，每户使用耕地不超过130平方米，使用荒山、荒地不得超过210平方米，使用其他土地不超过180平方米。占用多种类型土地的，按以上土地类型的比例进行计算最大用地面积。

市人民政府批准统规统建、统规自建的村民建房，每宗用地原则上不超过4公顷。

第九条 县级人民政府审批的农村宅基地,按照下列流程办理:(一)县级国土资源部门年初拟定全年农村宅基地占用新增建设用地、农用地、耕地计划总量，编制《一书四方案》和《县级人民政府农用地转用报批单》经县级人民政府审核同意后，报市国土资源局审查、报市人民政府批准。

(二)农村村民需要使用宅基地的，应向村民委员会提出申请，由村民委员会审核建房资格，提交村民会议或者村民代表会议讨论，出具建房资格证明。

(三)申请人向当地规划站、国土所提出选址申请，规划站、国土所入户调查核实情况，会同村民委员会进行选址；城镇范围内的统规统建、统规自建由县级规划和国土部门进行选址；市本级中心城区范围内的由市规划和国土部门进行选址。选址要综合考虑土地利用现状、地质灾害防范、城镇建设规划等多方面因素。

(四)国土所将符合申请条件的农村宅基地资料汇总后逐级呈报乡镇人民政府（街道办事处）、县级国土资源部门（包括各县市区国土资源局、园区国土分局）审核、县级人民政府审批。农村村民占用林地建设住宅的，审批前依法报林业主管部门审核同意。

(五)农村村民宅基地经批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地建房户、建房位置、占用面积和占用地类情况。

(六)县级人民政府委托规划、国土部门和乡镇人民政府（街道办事处）对农村村民建房实施全程监管，严禁少批多占，批甲占乙。

第十条 衡阳市市本级村民住房建设实行分区控制管理。

A类控制区：城市总体土地利用规划确定的建设用地范围和因城市建设需要的重点控制区，面积约271平方公里，该控制区内的村民住房必须实行集中联片，统规统建。

B类控制区：城乡规划需要严格控制的区域。该控制区内提倡统规统建，允许统规自建。

C类控制区：城市总体规划确定的城市规划区内除A、B类控制区以外的其他区域，实行规划控制，村民自建。

A、B、C类控制区的具体范围以市城乡规划主管部门的控制范围为准。

在城市规划区内，每个村选择二至三个集中建设点，在A、B类控制区范围内村民住房应在选定的集中建设点内建设。

第十一条 市人民政府审批的农村宅基地,按照下列流程办理:(一)农村村民需要使用宅基地的，应向村民委员会提出申请，由村民委员会审核建房资格，提交村民会议或者村民代表会议讨论，出具建房资格证明。

(二)申请人向当地规划站、国土所提出选址申请，规划站、国土所入户调查核实情况，会同村民委员会进行选址；城镇范围内的统规统建、统规自建由县级规划和国土部门进行选址；市本级中心城区范围内的由市规划和国土部门进行选址。选址要综合考虑土地利用现状、地质灾害防范、城镇建设规划等多方面因素。

(三)国土所逐级呈报乡镇人民政府（街道办事处）、县级国土资源部门（包括各县市区国土资源局、园区国土分局）、县级人民政府审核、市人民政府审批。农村村民占用林地建设住宅的，审批前依法报林业主管部门审核同意。

(四)农村村民宅基地经批准后，国土资源部门核发《集体土地使用证》，城乡规划部门核发《乡村建设规划许可证》。

村民委员会应当公布批准使用的宅基地建房户、建房位置、占用面积和占用地类情况。

(五)市人民政府委托规划、国土部门和乡镇人民政府（街道办事处）对农村村民建房实施全程监管，严禁少批多占，批甲占乙。第十二条 农村宅基地审批实行时限管理。市国土资源局在受理之日起25个工作日内呈报市人民政府审批。呈报市、县人民政府审批的，自市、县国土资源部门受理之日起，25个工作日内呈报市、县人民政府审批。

第十三条 农村宅基地经县级人民政府批准后，宅基地使用权人应提供土地登记相关资料，向县级国土资源部门申请办理宅基地使用权登记手续，县级国土资源部门自受理之日15个工作日内办结。第十四条 农村宅基地审批，除国务院、省人民政府规定收取的权证等工本费外，禁止收取其他行政事业性、服务性费用。村民依法建设住房的免征植被恢复费。

第十五条 农村村民确需占用基本农田以外耕地建造住宅的，需履行耕地占补平衡义务。由各县市南岳区统筹补充，实行先补后占、占补平衡。市县（南岳区）国土部门要事先开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地。各市县（南岳区）人民政府对本辖区内农村宅基地占用耕地的耕地占补平衡有。促义务。

第十六条 农村居民建房应当不占或少占林地，确需占用林地的应当经所在地县级人民政府林业主管部门审核同意后，依法办理用地审批手续。

农村村民占用林地建设住宅的，审批前依法报林业主管部门审批同意，用地个人在用地前须向所在地县级林业主管部门提出占用林地申请报告，经所在行政村、乡镇林业站、乡镇政府签署意见后报县级林业主管部门审批。第十七条 鼓励利用存量集体建设用地兴建农民住房。

第十八条 鼓励以城乡建设用地增减挂钩方式实施集体建设用地上的增减挂钩。推进”空心村”治理、推进旧宅基地及其他废弃建设用地复垦，周转出的指标经县级国土资源部门确认后，在保证集体建设用地总量不增加和各类土地面积平衡的基础上，可在县区范围内统筹用于农民建房，拆旧区与建新区须严格进行等量的增减挂钩。

第十九条 村民建房规模达到《建筑法》规定的，按相关法律法规 进行办理手续并接受政府监管。村民建房规模未达到《建筑法》规定的建议按下列措施把好三道关口监管。

（1设计关：在办理土地规划手续时，要求建设者提供，具备资质设计单位出具的结构施工图或由国家相关部门提供的农村建设图集中选取的结构图，以确保设计结构安全。

（2材料检测关：村民建房所使用的主要材料（钢材、砌块、水泥）必须进行进场检测，可由政府购买检测服务，统一检测，集中供应，由检测各供应单位对材料负责，或其自行检测，是否检测作为办理产权的前置条件。

（3过程监督关：建设过程中，政府管理部门派人监督按图施工，且监督过程作为办理户权的前置条件。

第二十条 各县级人民政府要建立动态巡查制度，切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。及时查处违法行为。县级人民政府要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规要求，切实履行监管和查处职能，对违法行为早发现、早制止、早查处、早拆除，切实增强执法的及时性、有效性和威慑力。对严重违法行为，要公开曝光，用典型案例教育群众。

对于不按规定非法占用林地建设住房的，依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条之规定进行处罚。“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款”。

第二十一条 各县级人民政府要建立违法用地和违法建筑投诉举报制度，并向社会公开。接到投诉举报的，应做好记录并在第一时间到现场调查核实，情况确实的，应及时组织人员进行调查处理。第二十二 本办法自公布之日起施行。

第五篇：农村村民建房用地申请书

农村村民建房用地申请书

村民委员会：

我姓 名，现年，全家 口人，现在职业，现在住址，现有房屋 间，占地面积 m2，因

需要建房 间，申请在 占 地（折 亩），并请

四邻证明，望审查同意，并纳入二OO 年个人建房用地计划。

申请人姓名：

住址： 乡镇（办）村 组

二0 年 月 日