教育局专项工作评议调查报告[合集]

第一篇：教育局专项工作评议调查报告

教育局专项工作评议的调查报告

根据区人大常委会的年度工作计划安排，在区人大常委会江波副主任的带领下，区人大常委会教育局专项工作评议调研组，对区教育局义务教育、普通高中教育、职业高中教育等专项工作进行评议调查，现将评议调查情况向常委会汇报如下：

一、评议调查的基本情况 （一）认真评议。调研组对区教育局领导班子近年来履行职责、服务经济社会发展、完成工作任务的情况及对评议工作的重点内容进行了认真的评议调查。调研组专题听取区教育局关于我区义务教育和高中教育工作汇报，在草堰、小海、三龙、职教中心等镇区和单位分别开展专题视察，邀请区（镇）代表、镇政府分管负责人、人大主席参加座谈会，评议评价教育局工作，个别访谈教育局班子成员，组织教育局部分班子成员、下属单位主要负责人、局科室负责人参加专项评议工作考试，到社区、学校开展调查，走访征求社会各界人士意见，共收回征求意见表 142 份，收到书面意见、建议 30 余条，较为全面地了解到专项工作评议的各项内容。

（二）总体评价。近几年来，在区委、区政府的正确领导下，区教育局坚持以办人民满意教育为宗旨，不断深化义务教育、高中教育改革工作内容，积极推进各项教育改革事项，努力夯实义务教育基础，全面提升高中教育质量，促进我区教育工作向优质化、均衡化、特色化方向发展，进一步提升了我区义务和高中教

育质量，提升了高中教育品牌，取得较好的成绩，获得了群众认可。

（三）评议效果。调研中，调研组对教育局部分单位的 26名负责人进行了专项工作评议基本法律法规、业务能力和时政知识测试，从测试结果看（最高分为 109 分、最低分 94 分，满分为 110 分），教育局班子成员、科室及学校负责人的法律知识全面、业务能力较好、对时事了解及时，是一支讲政治、业务精、知识广、管理强的好队伍。此次评议工作还进行了问卷调查（统计结果见附件），调查对象分别有：教师（45 人）、家长（21 人）、公务员（34 人）、事业单位（20 人）、企业（16 人）、其他社会人员（12 人），其中有 40%左右的是教师、40%左右是区（镇）两级代表，从统计数据来看，满意和基本满意率总体超过了 99%，因此，我们调研组认为区教育局对专项评议的重点工作成绩应当是认同的，对本届人大监督工作的落实是到位的，群众是给予肯定的。

二、教育工作取得的主要成效 （一）教育改革不断深化。先后出台了《关于加快实现教育基本现代化的意见》、《关于加快推进教育现代化建设努力办好人民满意教育的实施意见》等一系列政策文件。大力推进义务教育优质、均衡发展，着力缩小城乡、区域、校际之间的“三个差距”；全区义务教育中小学组建 12 个教学共同体，同时推进“一校一品”和省课程项目学校创建、中小学品质提升工程。普通高中教

育以多样化、特色发展为目标，启动实施普通高中晋星升级工程，建成两个省级高中课程基地。20xx 年 1 月，我区顺利通过全国中小学责任督学挂牌督导创新区评估认定。职业教育拓宽教育教学的平台，提升学校特色办学水平，深化联合办学、校企合作，形成了成人本专科、全日制高职、中专、职高于一体，学历教育与非学历教育并重的格局。

（二）教育资源优化配置。针对城区规模不断扩大、人口加快集聚，及时调整完善学校布局，进一步均衡配置城区教育资源。在原有城区中小学撤并优化的基础上，近年来又新建了城东实验小学、城东实验初中；xx 月港实验学校（9 年一贯制）于 20xx年 9 月正式投入使用。投入专项创建资金 1600 多万元，启动实施普通高中晋星升级工程，新丰高级中学、南阳高级中学被省教育厅确认为“四星级”普通高中。职教中心办学规模和功能不断扩大，建有机电技术应用、计算机应用、数控技术应用、财务会记 4 个省级示范专业，建成计算机应用、数控技术应用、会记、汽车运输与维修 4 个省级品牌专业，全日制在校生规模稳定在3000 人以上；年社会职业教育培训近10000 人次。

（三）教学质量稳步提升。义务教育阶段学生入学率 100%，小学巩固率 100%，初中巩固率 99.94%，初中阶段升学率 99.47%；20xx 年中考实绩居于盐城市第三名，其中 700 分以上 9 人，较上年增加 5 人。20xx 年高考取得了本一达线率 25%，位列盐城市第三；本二达线率 83%，位列盐城市第一的优异成绩；36 名学生

考取 985、211 重点高校。xx 月高级中学本科录取率 99.12%，本一录取率 53.91%，并在全国中学数学、物理、信息学奥林匹克等竞赛中，获省一等奖 12 人、二等奖 48 人。职教中心每年取得各种技能等级证书、职业资格证书的学生 xx00 人次，初级工合格率 98%以上，中级工合格率 90%以上，毕业生就业率达 98.6%以上，专业对口就业率 85%以上。

（四）教学管理得到加强。区教育局组建了“教学研究和质量管理中心”，建立研训员基层蹲点制度，进行带班实岗教学。不断改善办学条件，积极配齐配优现代教育技术装备，全面提升教学效率和质量。完成投入 5000 多万元实施“义务教育阶段薄弱学校改造”工程；基本实现“班班通”现代化教学工程全覆盖；建成 13 所市“智慧校园”、33 所市“省标教育技术装备先进校”。xx 月高级中学建成极课系统，多媒体全部更新到位，建成国家级考试考点。新丰中学和南阳中学对学校的网络和理化生实验室进行了改造升级。职教中心数控技术应用和计算机应用实训基地被列为省高水平示范性实训基地。加强教师队伍建设，制定了《关于进一步加强专任教师管理的通知》、《关于规范中小学教职工工作量的指导意见》等文件，鼓励支持教师到教学一线，近年来先后招聘新教师 364 人（16 年 100 人、xx 年 85 人、xx 年 xx9 人），三年来城乡交流教师计 545 人，有效缓解了部分乡村学校师资紧缺和结构性矛盾。目前全区有 xx 月省特级教师 10 名，盐城市“盐城市高层次教育人才”11 人、学科带头人 95 名、教学能手

196 名。不断加强师德师风建设，着力改善作风、学风、教风，20xx 年以来，先后查处在职教师违规有偿家教 12 人。

三、存在问题 （一）义务教育方面：一是乡村教育资源闲置。由于城乡校际之间在资金投入、办学条件、教学质量、师资队伍等方面存在一定的差距，加速了乡镇农村学生进城就读，一方面造成农村初中教室、校舍等资源浪费，另一方面使城区学校出现大校额、大班额、教师教学超负荷现象，调研时发现有个别的乡镇农村小学一个班毕业时有 50 多人，到初一时却只有 20 多人，而城区个别小学、初中一个班近60 人。二是城乡教育发展不平衡。近年来部分农村学校建设在基础设施和软件上投入不足，在教学设施、办学特色、教学质量、素质教育实施程度和效果上，与城区学校集中的传统优质教育资源相比，还存在一定差距，这些学校机房设施陈旧、有的学校没有录播室。三是教师队伍结构比不协调。目前，我区教师交流机制尚未健全，因此教师城乡交流困难，农村教师队伍老龄化，乡村部分学校出现“老教师人数不少、新学科无人教”现象，还有一些乡村学校出现学生少、教师多，教学比失常。

（二）普通高中教育方面：一是竞争优势不强。目前我区普通高中有 1 所老四星级高中、2 所四星级高中。但高中教师普遍不足，名特优教师不多，高水平教学能手少，特别是少量中考优质生源流失，使得我区高中教育品牌不响，竞争力与其他县区相

比显得不强。二是招生均衡度低。xx 月高级中学由于严格执行省实行 70%的定向生招生政策（盐城有些县市区仅执行 50%），录取分数线在盐城同类重点中学中排名不高，导致生源质量不优。新丰、南阳高中虽然都是四星级高中，但由于平行志愿录取和地域等因素影响，南阳中学招生分数线正常低于新丰中学，两校生源不均，制约了边缘中学的发展。三是特色发展不够。在办学定位上存在单一化的倾向，课堂教学方式、组织形式、教学进度策应裸试倾向较重。我区普通高中每年高考文、理科裸分达 390 分以上的不多，400 分向上的很少，今年通过自主招生初审的学生虽历史性突破了 40 人（南大 1 人，东南 xx 人，河海 24 人等），但能够被清北复交等名校获得自主招生初审名额的依然没有，一定程度上将会影响 xx 月今后经济社会发展的人才支撑。

（三）职业高中教育方面：一是招生难度加大。职教中心新校区基础条件和教学设施一流，但近几年来，由于区外职业学院（校）竞争激烈，我区又取消了招生奖励政策，职教中心每年只能招到全区初中毕业被职校录取人数的 50%，约 1000 人左右规模，招生数不足，还未达到学校规模效应，招生力度有待加强。二是职业培训水平有待提升。在对接我区重大项目上，如新材料、海洋生物等专业的设置有待拓展新兴产业专业。公共实训基地平台与校企对接上发挥作用亟需提升。三是教育投入相对不足。职业教育专项经费的投入力度需要加大，据了解，教育费附加的30%以上用于支持区职教中心师资培训和实习基地建设的规定尚

未完全到位，社区教育经费省规定人均 4 元，我区落实不到 0.5元。职教中心教师的工作补助近段时间没有发放，影响教师工作积极性。

（四）教育管理方面：一是廉政工作需进一步强化。教育局机关及下属学校等单位对廉政工作上尚有不足，特别是在基础设施建设、教学设备采购等方面缺乏有效性监督，近年来先后多人因违法违纪行为被依法追责，影响较坏。二是联动教育及管理机制不畅。一方面义务基础教育和高中教育联动不够，小学、初中、高中全程教学质量监测和评价体系不健全，社会上出现“高中教学质量上不去，主要是初中没教好,而初中教育质量不高又是小学没教好”的怪论调。另一方面，有部分中、小学校长对教师及学校内部管理不严，对个别的教师违纪违规行为不想管、懒得管，存在得过且过思想。职能科室对校外培训机构的管理和整治力度尚欠缺，导致学生、学校、家长在教育理念和学习进度上产生冲突。三是教学教研工作有待提升。据了解，教研部门的教研员目前基本是专职，多数教研员已经不从事一线教学工作，导致教研工作对学生需求不明，教研脱离教学实践，教研工作的指导性、针对性有待加强。四是综合教育环境有待整治。极个别学校校车安全管理尚欠规范，部分农村学校存在食堂、宿舍的房屋陈旧、男女浴室不分，有的还没有浴室等现象；城区及部分镇的个别学校周边小摊点、餐饮点依然存在，非法运送 xx 月中学及实验初中学生的车辆还没有消除；个别学校学生安全和心理素质教育还

存在一些薄弱环节，学生健康成长环境需要改善。

四、几点建议 （一）坚持深化改革，增强教育发展后劲。要紧扣人民群众日益增长的教育需求，以教育优质优先发展为目标，积极大胆探索促进我区教育发展的新思路和新举措。用开放的理念办教育，引进先进地区、优质学校的管理模式、教学模式和教学资源，大力推进教育观念、教学方式和学习方式的转变，促进教育改革顺利推进和教育教学质量的提高，实现教育的均衡、优质、特色发展。着力改善学校办学条件，在政策、经费、机制等方面给予农村学校适当倾斜，促进更大程度的教育公平。支持职教中心以就业优先为导向，不断推进产教融合、校企合作，培植打造特色骨干专业，提高学生本地就业率，不断提升职业教育的吸引力。

（二）积极创新探索，完善教学管理体制。要健全全程教学质量监测体系，按照学生培养目标、教师教学过程、教学质量评估等方面，建立小学、初中、高中全程教学质量监测体系，夯实教学基础，提升教学质量。要高度重视名师培养、名校培育，充分发挥名师、学科带头人的传、帮、带作用，使年轻教师的教学水平有较快提高。要增强重点学校、重点学科的品牌效应和示范带动效应，切实提升教学质量总体水平。要积极引导教师开展教学教研活动，制订相关政策，鼓励、引导、扶持、保障教师开展教学教研活动，切实提高教师教学教研能力和水平。

（三）加强师资力量，激发教育工作活力。要根据全区教育

事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，在教师招录、培养、聘用等方面完善政策，加大优秀人才引进力度，吸引更多优秀教师进入我区长期从教，妥善处理教师队伍中的结构性矛盾。要完善激励机制，收入待遇更多地向教学任务重、教育质量好、学生口碑佳的一线名优教师倾斜。要加强教师职业修养，提高师德水平，改善教师的工作环境，提升教师的工作主动性。围绕教育教学质量提升，完善绩效考核制度，借鉴外地做法，加快落实义务学校延时补贴、班主任津贴和中高考奖励，建立教育奖励机制。要严肃整治在职教师校外有偿补课、辅导等问题，培养优良教风，提倡教书育人，以良好的教风带动良好的学风和校风。

（四）强化依法治教，造浓重教兴教氛围。加大《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》等教育方面的法律法规的宣传贯彻力度，进一步明确政府、学校、家长以及社会履行教育的责任，形成关心教育、支持教育发展的社会氛围。要不断完善对全区学校管理的长效机制，提高依法管理和依法治教的水平。加强党风廉政和作风建设，推行政务（校务）公开制度，严肃处理违法违纪行为。要加强学校及周边环境的清理，强化学校安全责任制，加强学生心理健康和安全教育，保证校园安全，切实为全区中小学生的健康成长创造良好的社会环境。

第二篇：关于区国税局工作评议调查报告

xx市xx区人大常委会

关于对国税工作开展评议的情况调查报告 区人大常委会副主任、国税工作评议调查组组长主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会工作评议调查阶段安排,我们于9月5日至14日对区国税局2010年以来的工作情况进行了调查。评议调查组召开了区国税局机关全体干部和直属分局班子成员参加的评议测评会，听取了xx局长关于区国税局2010年以来工作情况的汇报，对区国税局近两年工作进行了民主测评，与局班子成员、各科（股、室、中心）和直属分局主要负责人进行了个别谈话，与区境内部分纳税企业（个体户）以及4个镇乡、10个部门进行了集中座谈，实地查看了国税税收服务大厅和3个企业，分组征求了市国税局、区委和区政府领导以及区委部门、政府相关职能部门意见。调查期间，评议调查组共座谈24人，个别谈话17人，发放调查测评表48份（满意率为96.7%）。现将调查情况综合报告如下：

一、对2010年以来工作的基本评价

2010年以来，区国税局领导班子带领全系统干部职工紧紧围绕改革发展稳定大局和经济建设中心，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，以依法组织国税收入为核心，坚持依法治税、文明征税，积极推进科学化、精细化、规范化管理，实现了国-1-

税收入年年增长、治税能力和服务效能不断提高的良好局面。区国税局先后荣获“省级最佳文明单位”、“省级卫生先进单位”、省级“巾帼文明示范岗”和省局“征管质量竞赛活动优秀区局”等称号，区局班子连续多年被市局和区委、区政府评为“四好班子先进单位”。

（一）国税收入实现新突破。2010年以来，区国税局围绕组织收入这一核心任务，在强化管理上下功夫，在税源监控上出实招，在税源培植上添措施，在严格考核上加力度，有力地促进了收入任务的完成。全区国税收入总量、增量、增幅屡创新高，实现了税收与经济的协调增长。从全区国税收入的总量来看，2010年元月至今年6月，累计实现税收收入13.6亿元，税收增长率高于全区GDP增长率，目前，我区国税税收质量居全市第二位，税收收入呈现良性增长态势。

（二）依法治税取得新进展。区国税系统把建立和完善行政程序作为推进依法治税和依法行政的重要手段，科学确定执法岗位，明晰岗位责任，严格执法考核、考评，实施执法过错责任追究制。引进国际ISO9001质量管理体系、运行国税网站和12366服务热线，开展税法宣传，拓宽了纳税人向税务机关提出意见和建议的渠道，使税收征管行为在阳光下运行，规范了税收征管秩序，营造了公平竞争的经济环境。

（三）落实优惠政策助发展。区国税局围绕全区经济发展大局，依法兑现各现税收优惠政策，有效保障了区内各级各类-2-

企业快速做大做强，为进一步培植税源、促进区域经济健康长远发展起到了至关重要的作用。2010年至今，减免所得税2.3亿元、增值税6383万元，办理出口退税2886万元，惠及1410户企业或纳税人。

（四）服务效能得到新提升。区国税局提出了“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的口号，不断提升办税服务意识，拓宽服务渠道；积极创新转型，开展各项教育活动，引导国税干部树立文明公正的服务理念和“视责如山、守责如城、履责如冰、失责如亡”的责任理念。着力推进办税服务厅建设，营造了优美舒适的办税环境。积极推行首问责任制、文明服务、微笑服务、承诺服务、提醒服务和“一站式”办税。不断完善网上申报、网上认证、联网扣款和POS刷卡等多元化申报缴款方式，拓宽了税款报缴渠道，丰富了纳税服务和办税形式，促进了征纳和谐。

（五）队伍建设体现新气象。区国税局班子牢固树立大局观念，通过开展培训提升、狠抓廉政建设、激活载体等形式，形成了团结谋事、合力干事、公而忘私的班子队伍，持续保持了“四好班子”荣誉。干部职工通过“赛技能、比业绩、争先进”、“岗位练兵”等途径和方式，自觉提升综合素质，全局“三师”人数逐年提高。注重改进服务方式，主动上门服务，提供法律救济，始终保持了与纳税对象的正常工作关系，无吃、拿、卡、要和乱收费、乱摊派现象，营造了和谐税收环境。-3-

二、存在的主要困难和问题

近年来，区国税局在组织国税收入，加强税收征管，服务经济发展等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了显著的工作成绩，但是工作中也还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是人员问题。由于干部队伍“出口”时限较长且交流相对单一，对干部的激励作用不够明显；税收业务人员整体素质与国税工作的新要求相比仍有差距，还不能适应形势发展的需要，专业人才比例偏低。二是税源管理亟待加强，征管水平有待提高。税源管理仍然是薄弱环节，由于多方面原因导致的税收流失问题依然存在，还没有形成有力的税源监控机制和有效的税源管理考核机制。三是后续税源略显不足。今年，受宏观经济和国际金融危机影响，一些税源大户效益滑坡，部分行业、企业，特别是中小企业经营困难，将直接影响国税收入。

三、几点建议

（一）进一步加大税法和政策的宣传力度。要坚持向纳税人宣传税收法规和政策，适时组织企业负责人、企业财务人员进行培训。要努力推行阳光政务，实行政务公开，让纳税人明白，让征税人清白。要充分利用新闻媒体、内外网站等载体，运用印发小册子、举办专栏、召开会议等形式向全社会宣传税法，不断增强全社会的税收法制观念。

（二）进一步提高税收征管质效。要强化纳税人户籍管理和发票管理工作，实现“管住税源、夯实税基、保证税收”的-4-

目标。要改变过去主要依靠企业申报、就帐查帐、就帐征税的方式，健全税收管理员管户制度。要切实改进对中小企业的服务和监管，督促企业依法建立帐册，健全财务制度。要建立税收质量考核的长效机制，抓好税收征管质量考核和组织收入质量考核。

（三）进一步增添措施确保完成税收任务。面对当前严峻、复杂的经济形势，国税部门要知难而进，应难而上，真抓实干不断增添措施，想尽千方百计，确保圆满完成今年国税收入任务。

（四）进一步加强干部队伍建设。要大力实施“人才兴税”工程，加大干部教育、培训、管理力度，进一步增强干部队伍的整体活力和业务能力。要切实加强内部政务、后勤事务、机关财务管理，深化机关系统文明创建和行风建设，进一步提高服务质量、提升部门形象。

（五）进一步当好地方经济发展的参谋助手。区国税部门要加强与区委、区政府的联系，主动沟通、主动汇报，在招商选资、招商引资、发展经济、增加财力方面为地方党委、政府当好参谋助手，积极培植税源，促进税收结构的优化，不断增加地方财力，为地方经济社会发展作出更大贡献。

第三篇：县教育局接受县人大常委会工作评议报告

县教育局接受县人大常委会工作评议报告

教育局局长（2010年9月15日）

主任、副主任、各位委员：

根据县人大要求，我局认真回顾了2008年换届以来的工作，在县委政府的正确领导和上级教育主管部门的指导帮助下，在县人大的工作监督下，扎实有效地开展了教育事业工作。现将换届以来我局依法行政、接受人大监督、办理人大代表议案、建议情况、勤政廉政、转变机关作风情况报告如下，请予审议。

一、2008年以来的主要工作

（一）认真贯彻法律法规，依法行政，扎实有效地开展工作

1、学习贯彻教育法规，坚持依法行政。县教育局历来高度重视依法行政，始终坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的原则，认真学习和贯彻《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《民办教育促进法》等有关法律法规，依法履职，规范施政。一是组建机构，切实加强对教育依法行政工作的组织领导；二是深入学习广泛宣传教育法律法规，营造良好的依法行政氛围；三是明确职责，建立健全和落实行政执法责任制；四是积极参加培训，确保行政执法主体及执法人员资格合法。2008年以来，县教育局以《教师法》

为执法依据，发放教师资格证129本，以《民办教育促进法》为依据，审批民办幼儿园19所。

2、教育事业持续快速发展。义务教育基本实现“高标准、高质量”普及，幼儿教育快速发展，高中教育“瓶颈”得到突破，职业教育大力发展。2008年以来，我县严格执行义务教育阶段 “两免一补”政策，切实推行《家庭经济贫困学生救助办法》，2008年、2009年共发放“寒窗助学”资金269965元，救助学生2361人，全县没有一个孩子因家庭贫困而失学。2010年，全县共有民办幼儿园9所，教职工92人，教学班41个，在园幼儿1082人，学校占地面积达6476平方米，校舍建筑面积达2914平方米；普通高中开班54个，在校生2308人，高中阶段毛入学率达到66.1%，比2008年提高14.3个百分点；2010年县职业高中共招生522人，比2008年增加117人，毕业生就业率达98%。

3、教育保障经费逐步增加，办学条件不断改善。在公共财政体制下，教育保障经费投入稳步增长，城市教育费附加全额拨付，义务教育阶段生均公用经费逐步提高，小学从230元∕生〃年提高到300元∕生〃年，初中从330元∕生〃年提高到500元∕生〃年。办学条件不断改善，自2008年以来，全县学校基础设施建设共投入5161.27万元，新增校舍建筑面积46136平方米，村村寨寨房子最漂亮是学校，基本实现了“把学校建成群众最放心、最安全的公共场所”的目标。

4、教师队伍建设进一步加强，整体素质有了较大提高。2008 — 2 —

年以来，共选派18位教育管理干部、校长和优秀骨干教师到上海、天津挂职学习，对11位新任小学校长、193名骨干教师进行了专题培训，并对全县中小学、幼儿园教师开展了履职晋级培训，使全县教师队伍的整体素质有了较大提高。2009年，小学、初中、高中专任教师学历达标率分别为98.71 %、98.95%、97.45%，与2007年相比，分别提高了0.46、3.34、12.58个百分点。

5、加强教研教学工作，办学水平不断提高。逐步实现全县教育教学管理信息化，引进“数字题库平台”、“电脑网络阅卷系统”和“教学质量监测评估系统”，修改完善教育教学评价方案，积极开展学科教学论文、优质课评选、说课竞赛等形式的教育教学研讨活动。2008年以来，我县有2个教学科研课题获省级表彰、2个获州级表彰、2个获县级表彰；全县有州级文明学校16所，36所学校被评为县级文明单位；教师进修学校已向省申报省级示范学校；县幼儿园已向省申报省一级一等幼儿园。

6、全面推进素质教育，教学质量稳步提升。加大基础教育课程改革推进力度，积极开展教学研究和课堂教学改革，加强教师和校长培训，提升学校管理和教师教学水平，全面推进素质教育，教学质量稳步提升。2006年至2010年的高考上线率逐年提高，连续五年居全州前列，中考总平均分连续五年获得全州十县市第一名；2010年全县高考上线率居全州综合考核之首。

7、调整布局，撤并校点，促进教育均衡发展。2009年，成功撤并学校49所（其中完小3所，教学点46个）。2010年，撤

中学2 锁；XX学校建设完成征地、勘测、土方回填、施工水电等工作，预计2年内完工，真正实现“整合教育资源，优化教育结构，促进教育均衡”的目标。

（二）执行县人大及其常委会决议、决定以及接受办理人大代表议案、建议情况

1、县人大常委会历来重视教育。2008年以来，审议通过了《关于我县幼儿教育情况的报告》，对高中教育、职业教育、教师队伍建设、“两基”迎国检工作进行了专项调研，组织人大代表对《中小学布局调整规划方案》召开征求意见会，并报请人大常委会进行审议。县教育局高度重视县人大及其常委会的决议、决定，以及县人大代表提出的建议、批评和意见，虚心采纳，及时采取有效措施，认真整改，切实解决教育改革与发展过程中存在的问题，确保教育持续、健康发展。

2、教育局始终把人大代表议案、建议办理工作作为重点工作，认真办理答复。2008年县教育局办理人大代表议案、建议10件、2009年办理7件、2010年办理3件，满意率均为100%。

（三）廉洁从政，优化服务，切实转变机关作风

1、根据县委《关于深化构建惩治和预防腐败体系工作的意见》精神，扎实开展党风廉政建设工作，召开党风廉政建设专题会议，增强局机关干部职工、各中小学校长拒腐防变的思想认识和自我约束力。积极构建惩防体系，加强制度建设和政策约束，将学校财务全部纳入教育局统一管理，实行“校财局管校用”制度，基 — 4 —

建项目和校舍维修由教育局统一审批，努力做到从源头上防止腐败。

2、根据县委、县政府的统一部署，教育局深入开展“创先争优”活动，在创建活动中，教育局结合工作实际，加强组织领导，完善各项制度，整合活动资源，创新活动载体，切实转变机关作风。

二、存在的困难和主要问题

（一）山区义务教育发展滞后，山区、坝区幼儿入园率还很低，教育发展不均衡问题仍然突出。

（二）XX学校建设投资启动资金少，偿还本金和利息，还款压力大。

（三）教师老龄化日益严重，山区教师的学科结构不均衡，音、体、美、英语专业教师不足，优秀教师流失。

（四）受“打工经济”的影响，初中阶段学生流失现象严重，而这些辍学学生情况复杂，分布较散，组织这些学生复学的难度非常大，严重影响了“两基”迎国检工作。

三、下步工作措施

（一）进一步推进中小学布局调整工作。通过加快XX学校建设步伐，撤并山区中学；集中村完小开办中心学区；扩建开办中心幼儿园和村级学前班的步伐，整合教育资源，促进布局均衡。

（二）整合学校公用经费和项目投资，积极向省、州政府和上级教育主管部门争取资金支持，切实减轻还款压力大的问题。

（三）继续实施 “六个一”工程，开展多渠道、多形式的教师培训，逐步建立适应新形势教育发展需要的人才选拔、培养机制和服务体系，不断提高全县教育系统的人才综合竞争能力。

（四）加大“两基”迎国检宣传力度，把“两基”迎国检工作作为当前教育局重点工作抓紧抓好，建立并严格执行“两基”迎国检工作目标责任制、约谈制、督查制、成员单位联系乡镇和学校制、包保责任制，建立学校安全工作长效机制，积极争取县委政府、“两基”成员单位、各乡镇、各村委会领导干部职工的支持，千方百计控制学生流失，组织流失生复学，确保“两基”工作顺利通过国检。

（五）积极主动地配合好评议工作的开展，把“迎评”工作作为一项重点工作抓好落实，全面梳理影响我县教育发展的焦点和难点问题，认真查找原因，切实解决问题，确保全县教育更快更好发展。

第四篇：学习考察人大专项工作评议情况报告

学习考察人大专项工作评议情况报告

为积极做好专项工作评议，进一步增强人大监督实效，2013年*月28日至？*月2日，**区人大常委会副主任***带队，专程赴湖南省株洲市芦淞区、石峰区、常德市安乡县和湖北省襄阳市樊城区、荆州市荆州区，学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈，了解情况，收集资料，并就具体实施中的问题进行探讨和交流。通过学习考察，大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。现将学习考察情况报告如下：

一、五区县开展专项工作评议的主要做法

2007年《监督法》颁布实施后，全国许多地方人大按照《宪法》、《监督法》的要求，对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。此次学习考察的五区县就是在这种背景下，创新开展专项工作评议，并取得显着成效。主要做法是：

（一）规范工作程序。五区县人大根据《宪法》、《监督法》及省、市人大要求，结合各自实际，分别制定了专项工作评议的实施办法，并经过人大常委会审议通过后正式实施。实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。专项工作评议时间跨度较长，五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。每年确定了评议对象和评议内容后，各区县再制定专项工作评议实施方案，就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排，保证了每年专项工作评议规范、有序进行。

（二）确定评议对象。五区县将政府及其组成部门、直属机构，法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围，每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过不同形式确定评议对象。芦淞区、石峰区由各工作机构推选，主任会议研究确定4-6个部门，对其进行评议，原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。樊城区、荆州区由各工作机构推选，主任会议讨论后提交常委会票决确定5-8个部门，对其进行评议。安乡县面向社会公开征集议题，经主任会议讨论研究后，由常委会票决确定评议议题，自实施以来先后对规划、广播电视、农电、经适房、廉租房等专项工作进行评议，促进了相关问题的解决，取得了良好的监督效果。

（三）广泛深入调研。五区县在确定评议部门或议题后，都成立评议调查组，由常委会组成人员、人大代表、机关工作人员组成，也可邀请相关专家学者或群众代表参加。调查组深入到被评议部门及其服务对象、基层群众当中，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、调阅资料、问卷调查等形式，广泛听取意见，了解掌握真实情况，形成调查报告。调查报告写明专项工作的情况、存在的问题，并提出具体建议，经主任会议讨论后向常委会报告，为常委会会议审议和满意度测评提供参考。

（四）民主公开测评。五区县都是召开常委会会议进行评议，其中芦淞区、石峰区、樊城区、荆州区的程序相同：一是听取被评议部门的专项工作报告；二是听取评议调查组的调查报告；三是由常委会组成人员、调查组人员、列席常委会会议的代表及其他同志评议发言，被评议部门负责人回答有关询问；四是进行满意度测评，并当场宣布测评结果。常委会将评议情况向区委报告，通报垂直管理部门的上级主管部门，同时向社会公布。芦淞区和石峰区规定，测评结果为“不满意”的，常委会可以启动质询、特定问题调查等监督程序。樊城区规定测评结果作为区委实绩考核和组织人事部门公务员考评的重要依据。安乡县在会议评议时不立即进行测评，而是形成评议意见交有关部门研究处理，于六个月后听取评议意见整改情况的报告并进行满意度测评。

（五）整改贯穿始终。五区县坚持把整改放在突出位置，贯穿于工作评议的全过程。评议调查前，要求被评议部门开展自查自纠，做到“未评先改”；评议调查期间，将收集到的意见及时反馈给部门，要求对照问题，采取措施，做到“边评边改”；集中评议后，根据常委会组成人员意见，向被评议部门印送专项工作评议意见，提出改进工作的建议，要求在规定时间内做好整改工作，实现“集中整改”，有效地推动了相关工作开展。

二、五区县开展专项工作评议的特点及成效

五区县实施专项工作评议以来，经过不断地探索和完善，组织程序更加规范，监督力度进一步加大，在服务区域经济发展大局中显示出蓬勃的生机和活力。

（一）坚持服务大局，得到党委的重视和支持。五区县人大常委会坚持围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，选择确定每年的评议对象，在制定专项工作评议计划时向党委请示，评议结果及时向党委报告，保证了专项工作评议在党委的支持下顺利开展。

（二）坚持依法规范，取得了良好的监督实效。五区县从确定评议对象、评议内容，到调查、民主评议、整改等环节，都严格依据监督法要求，按程序推进，按规定办理，不走过场，力求实效。同时注重监督与支持相结合，通过深入调查了解，给被评议部门指出存在的问题，提出可行性、操作性强的建议，帮助部门改进工作，增强了部门依法行政、公正司法意识，使部门转变了工作作风，提高了为民服务水平，达到了以评议促进工作的目的。

（三）坚持公开公正，赢得了社会广泛认可。五区县开展专项工作评议的议题和部门由常委会票决确定，调研中邀请相关代表、专家、群众参加，常委会评议时列席人员可以发表意见，整个评议过程始终保持公开、透明、民主，让人民群众直接或间接参与了管理国家和社会事务的活动，密切了国家机关和人民群众的联系，赢得了社会各界的肯定和认可。

三、学习的收获和体会

实践证明，开展专项工作评议，有利于人民群众行使当家作主的权力，有利于推动“一府两院”改进工作，是人大监督向实质性推进的深化，符合法律原则，符合人民群众的利益，符合实际需要，应当进一步坚持、发展和完善。

（一）开展专项工作评议是贯彻党的十八大精神、推进依法治国方略的现实需要。党的十八大报告指出，“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对‘一府两院’的监督”。专项工作评议，融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，是更直观、更全面、更具有操作性的监督形式，能够充分发挥地方国家权力机关的监督职能，加强对“一府两院”的监督，是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体体现。

（二）开展专项工作评议是履行监督职权、增强监督实效的重要途径。五区县开展专项工作评议，从范围上将垂直管理部门纳入监督对象，更有利于对本行政辖区内法律法规的贯彻实施情况进行有效监督；从内容上，都是围绕中心工作和群众关心的热点、难点问题，经过常委会票决确定被评议部门或议题，有的还面向社会公开征集，具有较强的代表性、集中性，反映了人民群众的呼声，维护了人民群众的根本利益，体现了人大监督的责任意识和大局意识。

（三）开展专项工作评议是对人大及其常委会监督方式的创新和发展。开展专项工作评议，是对“听取和审议‘一府两院’专项工作报告”这一监督手段的延伸和拓展。专项工作评议过程中，既有调查研究、视察、执法检查，也有专题询问、满意度测评等程序，是人大监督职权的综合运用。同时，专项工作评议吸收代表、专家、学者、群众等参加，使监督过程更加民主、公开，评议结果更加公平、公正，符合宪法和法律精神，是人大监督方式的创新和发展。

（四）开展专项工作评议是对“一府两院”改进工作的有力推动。开展专项工作评议，有利于引导群众了解并支持被评议部门工作，为部门工作营造良好氛围；有利于被评议部门了解社会各界的意见，对自身工作作出正确估价，找准存在问题，有针对性地加以改进。因此，评议只是手段，保障发展、促进发展才是目的，通过这种监督形式，能够评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力。

四、对我区开展专项工作评议的几点建议

五区县开展专项工作评议时间较早，经验成熟，具有很强的指导和借鉴意义。我区应当在学习借鉴先进地区经验的基础上，根据市人大常委会关于开展专项工作评议的要求，结合自身实际，科学制定方案，积极稳妥推进，确保专项工作评议取得实效。

（一）明确专项工作评议的目的和原则。开展专项工作评议，是人大及其常委会履行监督职权的一种手段和形式，其根本目的是促进“一府两院”及其工作人员增强宗旨意识、法制意识、公仆意识、责任意识，做到依法行政、公正司法，真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。在实际工作中，应当坚持以下原则：一是坚持党的领导。专项工作评议必须在区委的领导和支持下开展，工作计划安排要向区委请示，评议结果要向区委汇报，争取区委对评议工作的指导，确保专项工作评议紧扣全区中心工作、服务发展大局。二是坚持依法评议。要严格按照《监督法》和各级人大的有关办法、规定进行，切实做到依法、规范、科学、有序。三是坚持实事求是。要深入广泛开展评议调查，充分吸收社会各界的意见，客观公正、实事求是，保证评议的科学性、准确性。四是坚持讲求实效。要通过评议，切实督促、帮助部门改进工作，真正达到以评议促工作的目的。

（二）把握好组织实施中的关键问题。监督法中没有对专项工作评议的具体事项进行明确规定，我区应当结合自身实际，制定具体实施办法，对实施中的关键问题予以明确，确保专项工作评议顺利开展。

一是关于专项工作评议的主体。专项工作评议的主体是区人大常委会，由主任会议组织实施。建议在评议工作过程中，吸收人大代表和群众代表参加，广泛听取社会各界的意见。代表和群众可以列席常委会会议，对专项工作报告发表意见，但不参与表决投票。

二是关于专项工作评议的对象。专项工作评议的对象应为区人民政府及其组成部门、区人民政府直属机构，区人民法院，区人民检察院，驻周垂直管理的具有行政执法职能的部门。

三是关于专项工作评议的内容。建议我区专项工作评议的内容为：贯彻落实区委决策部署、全区中心工作及重点项目建设情况；完成区委、区政府确定的工作目标任务情况；法律法规贯彻实施情况；其他关系人民群众切身利益、群众普遍关注的重大问题。

四是关于专项工作评议议题的确定。建议议题确定程序为：1.区人大常委会办公室在区人大网站及有关媒体上发布公告，面向各级人大代表、广大群众公开征集评议议题；2.区人大常委会各工作机构根据公开征集议题情况，分别与联系部门对接，并提出2-4项初步议题建议；3.区人大常委会办公室综合初步议题建议，提交主任会议研究，确定向常委会提出议题建议；4.区人大常委会会议以差额投票表决方式，每年确定4-6项专项工作评议议题；5.根据评议议题，确定相对应的被评议部门和单位。

五是关于评议结果的运用。建议评议情况和评议结果向区委报告，向区政府和区委组织部书面通报，将其作为对部门和单位工作考核的重要依据。对垂直管理部门的评议情况和测评结果，向其上级主管部门书面通报，建议将其作为对部门工作考核的参考。区人大常委会通过新闻媒体，及时向社会公开评议结果，增强评议透明度。

经两次测评均为“不满意”的，报经区委同意，属于区人大及其常委会选举任命的人员由人大及其常委会依法启动免职程序；不属于区人大及其常委会选举任命的人员按干部管理权限建议上级主管部门给予工作调整。

（三）突出抓好四个主要阶段。专项工作评议时间长，跨度大，我区在确保评议质量的前提下，可适当简化程序，科学安排时间，从而提高效率。建议分为准备、调研、评议、整改四个阶段：

一是准备阶段。专项工作评议议题确定后，区人大常委会适时召开被评议部门和单位负责人会议进行动员部署，提出要求；被评议部门和单位应按照要求，做好有关准备工作，并结合自身工作或重点项目建设中存在的问题，认真开展自查自纠；区人大常委会主任会议研究制定《评议调研方案》，组成评议调研组，统一组织专题调研。评议调研组由熟悉相关工作的常委会组成人员、常委会相关机构人员、相关区人大代表组成。必要时，可邀请部分驻周全国、省、市人大代表及相关专业人员参加。

二是调研阶段。评议调研组按照《评议调研方案》的要求，组织开展评议调研，可采取听取工作汇报、召开座谈会、实地察看、走访、公开征集意见等方式，坚持客观、公正的原则，深入了解有关情况，形成调研报告，经主任会议研究后，提交人大常委会供会议评议时参考。

三是评议阶段。召开区人大常委会会议对专项工作进行评议。评议分为5个步骤：1.听取被评议部门专项工作报告；2.听取调研组的调研报告；3.专题询问，常委会组成人员对专项工作所涉及的相关问题进行专题询问，被评议部门和单位负责人回答询问；4.会议评议，对专项工作进行评议；5.满意度测评，由常委会组成人员进行现场打分，并当场宣布测评结果。经第一次测评为“不满意”的，被评议部门和单位应当在下一次常委会会议上报告整改落实情况，然后由常委会组成人员进行第二次测评。

四是整改阶段。常委会会议结束后，常委会有关工作机构应汇总整理评议意见，经主任会议讨论通过后，以区人大常委会办公室文件印送被评议部门和单位。被评议部门和单位要针对评议意见中提出的问题及建议，制定整改措施，抓好落实，并在规定时间内向区人大常委会书面提交整改情况报告。评议调研组应对部门和单位整改落实情况进行跟踪督查，保证整改到位。

（四）注重处理好几方面关系。一是处理好评议与被评议之间的关系。专项工作评议涉及评议方和被评议方两个方面，如果被评议部门和单位对人大评议工作的意图不理解，对评议操作过程不清楚，认为人大专项工作评议是“挑毛病、找茬子”，容易产生抵触情绪；如果人大常委会组成人员和代表思想上有顾虑，担心“得罪人、伤感情”，那么评议就起不到作用。因此，评议和被评议双方都应端正态度，统一思想，坚持评事不评人的原则，积极支持开展专项工作评议，确保专项工作评议取得实效。二是处理好评议与整改的关系。搞好专项工作评议的关键在于整改。整改工作搞得好不好，是对评议成效的检验。专项工作评议从准备动员开始，相关部门就要开展自查自纠，做到“未评先改”。评议期间，调研组人员要将发现的问题及时反馈给部门，帮助部门抓好突出问题的整改，做到“边评边改”。被评议部门和单位要在人大常委会评议结束后，以评议会议为契机，认真进行“集中整改”，着力建立长效机制，使整改工作贯穿始终，真正做到一次评议长期受益。三是处理好专项工作评议与其他监督形式的关系。人大常委会应综合运用多种监督形式，以增强评议工作的力度，必要时运用质询、特定问题调查、罢免等刚性监督手段，确保专项工作评议有力度、有深度、有震动、有效果，真正发挥监督、支持和激励的作用，达到促进工作的目的。

第五篇：在区人大常委会专项工作评议(修改1)

在区人大常委会专项工作评议

动员大会上的讲话

胡 水 龙

(2011年5月26日)

同志们:

一年一度的人大专项工作评议今天正式启动了，今年，将医疗卫生和法院工作作为评议内容，选题与群众利益息息相关，体现出区人大常委会的大局意识、法制精神和人本关怀。刚才，庆英副主任宣读了《专项工作评议实施方案》，诗庆主任对专项工作评议进行了动员部署，请大家对照工作要求，抓好落实；区法院、区卫生局两个被评议单位的主要负责人作了表态发言，态度鲜明，决心很大，相信你们一定会赢得人大代表们的一致好评。下面，就如何开展好这次专项工作评议，我再讲三点意见。

一、区人大要把专项工作评议看作一根“鞭子”

专项工作评议是区人大常委会依法对本级“一府两院”实施监督的一种重要形式，人大要充分利用专项工作评议这根“鞭子”，通过开展评议，鞭策和促进被评议单位改进工作作风，提高工作效率。一是要实事求是。坚持用实事说话，实际调查以后再下结论，不主观臆断，不道听途说，不讲假话、套话、空话。看问题要看主流、看大局，不能以偏概全，纠缠细枝末节，眉毛胡子一把抓，评议要有理、有据、有力，使被评议对象心悦诚服。二是

要突出重点。评议时要抓住医疗卫生和法院的工作关键环节做到直奔主题、直击问题实质，评议报告必须一针见血，触到痛处，评到要害，提出切实可行的评议意见，帮助被评单位出主意，抓整改，促落实，力求实现评议一处，教育一批，鞭策一片。三是要客观公正。要重实据、讲实事，对被评议单位的工作要认真调查，客观评价，不埋没成绩，也不回避问题；不能感情用事，不打人情分、关系分，也不能把评议当作批斗会，见风就是雨，要确保评议公平、公正，收到实效。

二、被评议单位要把专项工作评议看作一面“镜子”

作为被评议部门，区医疗卫生系统和区法院要认真对待，做好各项准备，确保评议工作顺利开展。一是要摆正态度，不要把评议视作“洪水猛兽”，抱有害怕和躲避的情绪，而要把评议工作当成一面“镜子”，从这面“镜子”中去看到问题和不足，不断改进和完善工作，从而获得群众更大的赞许和肯定；要正确处理好评议与工作的关系，不能以评议为借口，忽视、放松日常工作，更不能为了应付评议，把主要时间和精力用在做表面文章、弄虚假政绩上。二是要主动配合，要从讲政治、讲大局的高度，自觉接受监督，积极主动地为评议工作创造条件；要如实提供情况和反映问题，不弄虚作假，讲成绩不粉饰不拔高、讲问题不护短不遮掩，做到闻过则喜，知错就改；要虚心接受人大代表和会议评议中提出的批评、意见和建议，不搞阳奉阴违，不说一套做一套。三是要积极整改，对于人大代表提出的整改意见和建议，被评议单位一定要高度重视，做到“三个落实，四个不放过”，即：对问

题分类排队，逐个落实整改单位和责任人，落实整改措施，落实整改时间和具体要求；对评议中提出的问题不查清不放过，整改不到位不放过，问题不处理不放过，群众不满意不放过。整改工作切忌隔靴搔痒，久拖不决，一评了事，要从速从准、务求实效。

三、其他单位要把专项工作评议看作一根“尺子”

虽然今年评议的是医疗卫生系统和法院，但是不代表“一府两院”的其他单位就可以事不关己高高挂起。相反，未被评议的单位更要把这次评议作为一把“尺子”，按照专项工作评议的标准去衡量自己，审视自己，要求自己，自查自纠，自我改进。看自己在工作开展的过程中是否做到了为民办事、依法办事；看自己在执行人大决议、落实人大审议意见、办理人大代表建议和信访件等方面是否做到了事事有着落，件件有回音；看自己在能力建设、作风建设和优化经济环境方面是否做到了尽职尽责。切不可有拖拉思想、侥幸心理，等到被评议之时才去重视，等到出问题之时才去着急。

同志们，区人大对“一府两院”进行专项工作评议，是全区政治生活中的一件大事，大家一定要认真对待，各负其责，抓好落实，确保这次评议活动评出新干劲、评出新气象、评出新作风，推动全区各项工作再上一个新台阶。