医疗卫生调查报告

第一篇：医疗卫生调查报告

河南省南阳市农村医疗卫生状况调查

农村的医疗卫生状况如何，与农民的身体健康状况和生活息息相关。农村医疗卫生搞得好，可有利地保障农民的健康，提高农民的身体素质，促进农村经济发展和社会稳定。反之，则会产生种种不利的影响。当大家把越来越多的目光投向农村时，身为医学生的我们，也情不自禁的加入到这一行列。为此，今年8月，我们来到了南阳市的各乡镇的农村医疗卫生状况进行了调查。

调查方法与对象：采取抽样调查法，以实地采访为主，结合问卷调查，对南阳市各个县乡镇进行调查。

调查时间：2011.8.05——2011.8.20 正文：

我国十三亿人口当中有八亿是农民，如何解决“三农”问题，建设社会主义新农村，应该是国家关心的最大的公共利益。奔小康，必须先有健康；健康是一项基本人权，和谐社会的一个重要特征，就是“病者有其医”。“看病贵，看病难”已成为当今社会讨论的热点。我国不少农村，特别是比较边远的山区缺医少药的现象依然存在，这显然无益于和谐社会的建设。农村的医疗卫生状况如何，与农民的身体健康状况和生活息息相关。农村医疗卫生搞得好，可有利地保障农民的健康，提高农民的身体素质，促进农村经济发展和社会稳定。反之，则会产生种种不利的影响。经过一个暑假的调查、分析及查阅相关资料，我基本上对奴前我国农村基层医疗卫生状况有一个了解。

通过调查发现，相对于城市来说，当前我国农村医疗卫生服务的现状还是很落后的。首先，从卫生服务资源的总量上看，城市地区占有卫生资源的70-80%，农村地区只拥有20-30%的卫生资源；其次，从资源的质量上看，农村拥有的卫生服务资源质量远远低于城市，几乎所有的高层次卫生资源，包括人员、技术、设备、服务能力、服务水平等，都分布在城市地区；第三，卫生投入的重点也在城市，包括医疗机构、预防保健机构和公共卫生机构等，都建设在城市地区；第四，城市居民的医疗卫生服务可及性远远高于农村居民。此外，还有政策因素，管理因素，社会因素等等，共同构成这种城乡之间的不均等状态。

县级医疗机构在政府投入不足的情况下，基本还可以存活，因为这些机构还是县域内服务水平和服务能力最强的医疗机构，它们还可以保有赖以生存的服务量。乡镇卫生院基本上还是“三三制”，即三分之一的乡镇卫生院处于有“盈余”状态，具有一定的自我发展能力，主要分布在经济发达地区，以及少量经济不发达但乡镇人口密集的地区；三分之一的乡镇卫生院勉强过得去，过着“紧巴巴”的日子；三分之一的乡镇卫生院处于长期“亏损”状态，这些卫生院主要分布在边远地区，靠财政拨款勉强维持。农村卫生站则是形式多样，“八仙过海，各显神通”。有村办村管政府给予一定补助的（如宁夏），有村办个人承包政府给予一定补贴（如广东）的或不给补贴的、有个体办的、有村与个体联办的、有卫生院下伸举办的等等，形式多样。总体来看是县和乡镇医疗机构以政府主导为主体，村级卫生站以个体为主导者较多。地区之间差异较大，参差不齐。

在农村医生中文化程度普遍偏低。农村医生有的是原来的赤脚医生，后来通过进修取得了乡村行医资格，有的是卫生学校或者医学院毕业后在农村行医。从调查情况看，村级医生的受教育程度以中专为主，大约有70.6％的村医生是中专学历，8.3％的是大专学历，本科学历者占1.9％，还有19.2％的村医生是没有学历者。在村医生中，大约有80％的医生具有乡村医疗资格，约20％的村医没有取得乡村医疗资格。

另外村诊所的医疗器械，目前仍是原来的三大件，此外就一无所有了，镇医院里比较昂贵稀有的就数B超机、X光机、电镜。医生们反映，常规器械和药品一般能满足需要，至于特殊的器材像核磁共振仪，无力添置，也没必要。因而在质量方面私人诊所和村卫生室相对较差，比不上卫生院和其他更高一级的医院，限于设备和文化水平，这也是不可避免的。县及县以上医院最不方便，价格相对也最高，但是质量好。鉴于农村的医疗设备状况和医术，很多人都对农村的医疗机构不是很信任。看个头痛发烧还好，但遇到要做手术时，就不敢轻易就诊了。

这些年农村卫生事业虽然有所改善，但是医疗价格不断攀升，农民医疗负担过重。同样一种药，在医院买比起在药店买可能要翻番。有些药，在外面又买不到。而且，没有哪个医院愿意病人拿着处方到外面买药。在外面买，便宜些，但还是不放心，生怕买假药。虽然今乡镇已经在实施新农村合作医疗，减轻病人看病贵的想法，如病人可在指定的顶点卫生院就诊，若是门诊治疗则每天可减免三十元的医药费，若是住院治疗则既可报销百分之八十的医药费，若是在县级医院就诊住院则报销百分之五十，市级医药则报销百分之二十，低保户既可全免，这样的措施实则为病人带来福音，不仅收容了病人到指定的卫生院就诊，同时也给病人减免了医药费，让其看病贵的问题得到大大改善，为此医疗卫生改革是个永不褪色的话题。但是，合作医疗范围之内的药品少，农民生病后，发现好多效果比较好的药都不在报销之列，而之前对哪些药可报又不清楚。而且，参加合作医疗以后，各项费用都上涨了。就算报销，但最后还是没少花钱。由于农民朋友自身对合作医疗不是很了解，加上合作医疗具体实行中的种种限制，很多人都对合作医疗开始产生怀疑。好多人都说：“政策是好的，但执行有问题！

城乡卫生服务差距表现在应就诊和未就诊，应住院而未住院的患者比例上，2003年全国第三次卫生服务调查显示：中国城乡居民患病应就诊而未就诊的比例城市为百分之五十七，农村为百分之四十五，患者应住院而未住院的比例城市为百分之二十七，农村百分之三十，在出院患者病情未痊愈就主动提出要出院的占百分之四十三，自己要求出院患者农村百分之六十七是由于经济困难而城市只有百分之五十三，尽管中过医疗卫生服务体系建设取得了显著的成就，但仍然存在着许多亟待解决的问题，当前最紧迫最需要解决的问题是城市医疗卫生服务和城乡居民健康状况的差距，这些差距有重要的根源。

存在这些问题的因素也是多样性的。首先是以农村为重点的卫生政策未得到很好的落实，农村卫生仍然落后于城市卫生工作；其次是农村卫生投入少，农村卫生工作者的待遇低，晋升机会少，导致医疗卫生技术人员尤其是高中级专业人才流出多于进入；第三是农村医疗卫生工作条件差，业务发展机会少，吸引不了高层次人才到农村工作。第四，农村卫生工作管理落后，工作效率低下，导致产出不足。

城乡收入差距的持续扩大，导致了城乡居民医疗卫生服务支付能力的差距，医务工作者的报酬和收入持钩，影响了贫困农村地区提供医疗卫生服务的积极性，结果把农村按经济发展水平分类进行分析，收入差距对城乡医疗卫生服务差距的影响更加明显，在大多数地方富裕农村地区的医疗服务水平和城市不相上下，而在中西部的贫困农村，这些问题最突出。另外城乡二元的医疗保险制度，使城乡居民的医疗保险完全不同，城镇医疗保障水平远远离农村，由于长期存在的城乡医疗卫生服务二元结构，城镇医疗卫生服务支出都不同程度纳入了各级政府的财政预算，而农村医疗卫生服务长期以自力更生为主，是农村居民难以与城镇居民一样公平的享受医疗卫生服务。

虽然政府卫生投入的重点是最近几年在向农村转移，但数十年来政府卫生投入的重心在城市，因而积重难返，问题难以在短时间内解决。

要解决这些问题首先政府应加大在公共卫生方面的投入，提高人们的保健意识。既然农民对大病依然很难负担（合作医疗补贴有限），那么，能不能在疾病发生发展之前就把它遏止住呢？中医云，“上工不治已病治未病”，预防为主也是我国医疗工作的基本方针。政府如果加大农村公共卫生特别是基本卫生保健的投入，组织好人力、物力，开展好基本医疗保健工作，这不仅仅是农民的福音，更是整个社会的福祉。一来，农民的健康意识会大大增强，身体素质会有一个质的提高，另一方面，还能产生巨大的社会效益。农民身体棒了，吃饭香了，疾病少了，不仅可以使政府避免在疾病治疗方面的大规模消耗，还能为社会生产、扩大内需和促进经济发展提供基本前提。长远观之，增加农村公共卫生方面的投入，是能够产生正的效果的。

其次严格管理农村医药市场。我国医疗市场化之后，长期以来，医院走的都是以药养医的路子，服务费收得低，药价自然而然的高了。二是目前的药品流通环节过多，层层“剥皮”如药厂、医生、医院、药品销售公司等几个环节，医院环节占了50％以上。（2）所以，对于自负亏盈的医院来说，他们很难舍弃“药品”这个砝码。加上医药市场缺乏有力监督，农村假冒伪劣药品四处蔓延，农民对此怨声载道。要想逐步扭转这种局面，有关部门一方面要大力监督，坚决抵制不合格的药品，打击不法商贩，提高药品质量。另一方面，进一步完善药品采购制度，减少药品销售流通环节，规范药品及医疗服务价格，坚持开展新型农村合作医疗药品集中采购、公开竞标和区域配送的试点，最大限度地降低医疗成本，真正做到让利于民，受惠于民。

医疗卫生是关系到人民群众切身利益的一个十分重要的问题，也是构建和谐社会的重要内容容，如何去审视这一系列问题，那么实施基层医疗卫生改革，适应卫生改革需求，培养使用性医学人才间接的进行了医疗卫生改革。

我国的医疗卫生改革处于一个经济、科学技术快速发展，医学模式转变的历史发展时期培养方面，充分发挥高等院校的作用，从规模和结构质量控制，课程改革，定向培养，毕业后教育和在职人员培训，等多方面入手，推动医疗改革的进程。

基层医疗就是一个国家医疗事业的基础，所以重视我们的基础医疗，重视我们的基层医疗，那么我国的医疗卫生事业才会稳步前行。

第二篇：医疗卫生情况调查报告

医疗卫生情况调查报告

调查时间：2010年7月11日

调查地点：河北省石家庄市赵县新寨店

调查对象：新寨店卫生院周边的村民及部分医疗工作者

调查人：河北医科大学临床学院09级临床六大班“送医下乡”活动小组成员

调查形式：发放调查问卷

调查内容：

1、当地医疗卫生情况及人们的评论

2、当地新型农村合作医疗情况及人们的看法

3、对脑血管疾病、急救、传染病、中暑等常见病例的了解情况

调查问卷及结果：

1.您的年龄 A.25岁以下 B.26-50岁 C.50岁以上

调查结果: A.8% B.32% C.60%

2.您的健康状况为：A,非常好，基本不生病

B,比较好，偶尔生小病 C,一般，经常觉得身体不适，但无重大疾病 D,有较严重的慢性疾病在身

调查结果: A.36% B.43% C.9% D.12%

3.如果本人得病了做何打算？(说明：以常见病为主)

A.马上去医院 B.先自己办，不行再去医院 C.不打算看病 调查结果: A.35% B.65% C.0%

4.你对“送医下乡”活动了解多少？

A.不了解 B.有点了解 C.很了解

调查结果: A.31% B.66% C.3%

5.你觉得你们当地的医疗条件好不好？

A.好 B.还行 C.一般 D.差

调查结果: A 6% B 44% C 47% D 3%

6、你经常看中医吗？ A.经常 B.偶尔 C.很少

调查结果: A.6% B.27% C.67%

7.生病时，你会选择

A.到药店买药 B.到医院看病取药 C.随便，无所谓

调查结果: A.39% B.45% C.16%

8.你正在服用那种药物

A.没有 B.降压药 C.降糖药 D.降脂药 E.其他

调查结果: A 56% B 29% C 7% D 0% E 8%

9.你正在服用的降压药

A没服用 B降压胶囊 C减压0号 D心痛定 D卡托普利 E其他 调查结果: A 75% B 8% C 5% D 3% E 9%

10.你正在使用的降糖药

A没服用 B二甲双胍 C降糖灵 D达美康 E拜糖平F胰岛素 调查结果: A 93% B 4% C 0% D 0% 0% E 0% F 3%

11.以下你认为哪些是新型农村合作医疗定点医疗机构？

A.市级以上医院 B.中医院 C.保健院 D.区内各乡镇卫生院

调查结果: A 11% B 16% C 3% D 70%

12.您认为改善农村医疗卫生条件最大的好处是什么?

A.解决农民看病难、看病贵问题 B.缓解大医院压力，减少大医院看病人数 C.响应国家政策，加快地方发展

D.跟以前区别不大，好处不明显

调查结果: A 61% B 0% C 39% D 0%

13.你认为看病难、看病贵，难、贵在何处?

A.医院数量少B.诊疗费用高C.药品贵D.住院床位紧张

E.医护人员态度差F.候诊时间长

调查结果: A 2% B 36% C 53% D 3% E 6% F 0%

14.您现在的医疗费用主要花在那些方面？

A.药品 B.仪器检查 C.医生开处方药 D.治疗费、手术费等诊疗项目费和挂号费E.其他

调查结果: A 71% B 12% C 4% D 11% E 2%

15.你会急救吗？ A.不太会 B.会，经过业培 C.会一些,自学的D.一点都不懂 调查结果: A 68% B 3% C 4% D 25%

16.在您的生活环境中，您认为比较常见的紧急情况有哪些：

A烧伤 B触电 C中暑 D晕厥 E煤气中毒 F溺水 G大出血

H心脏骤停 I骨折 调查结果: A 4% B 23% C 16% D 11% E 14% F 8% G 5% H 11% I 8%

17.您了解一些基本的预防传染病的常识吗?

A非常了解B.了解一些C.不了解

调查结果: A 0% B 59% C 41%

18.您身上是否有下列情况

A心脏病B高血压 C糖尿病 D高脂血症 E遗传 F吸烟G饮酒 H熬夜 I冠心病或心房纤颤；G.有口服避孕药史；K.一过性头痛； L.一侧肢体麻木或无力；M.手握物体时无意中失落；N.突然失语和构词困难；O.一时性吞咽困难或一侧面瘫；p．一眼突然失明或偏盲。Q.阵发性眩晕

调查结果: A 6% B 28% C 13% D 0% E 0% F 21% G 15% H 9% I 2% J 0% K 0% L 0% M 0% N 0% O 0% p 0% Q 4%

19.您对这次活动是否满意A.非常满意B.满意C.不满意

调查结果: A 57% B 43% C 0%

调查结果分析及建议：

被调查的人中年年以上的村民居多，总地来说，他们的身体状况还是不错的,但因为是在医院内的调查,所以患病者的比例还是比较大的。

几乎全部的人生病后都会选择去医院就医,或去药店买药，看中医的较少，卫生院距离村民较近,是大部分人的首选，但人们普遍认为当地的医疗水平及卫生条件一般, 药品及检查的花销高。有关单位及组织需提高改善当地的医疗水平及卫生条件，努力改善村民们看病难的问题。

大部分的人对“送医下乡”活动及新型农村合作医疗的详细情况还不甚了解，因多举行类似“送医下乡”的活动并加大宣传力度，“三高”患者仍占患病总数的大半，特别是高血压患者偏多

且高血压患者用药情况多样，高血糖患者用药情况相对高血压患者较简明单一。“三高”还易引起各种发作，所以各种需要脑血管病的发病先兆要引起人们的高度注意及重视。

各种各样的情况随时可能会发生,但大部分的人对急救是陌生的，还有对基本的预防传染病的常识不够了解，对健康保健也不是太懂，掌握一定的急救知识及常见病症的发病前兆及病后保养是很有必要的总结：通过我们的调查发现，人们离不开当地的卫生院，但也有一些不满。医生应该不只是给病人看病，还应做好病前的防御及病后的保健，使人们的身体水平整体提高。

09级临床六大班“送医下乡”活动小组

2010年7月16日

第三篇：农村医疗卫生调查报告

(2011年广东岭南职业技术学院大学生暑期“三下乡”社会实践活动社会调查)

农村医疗卫生调查报告

——下车镇医疗卫生情况分析

主题实践服务队：彭永胜 指导老师: 刘红良 韩冬旭 调查时间：2011年7月17至22日 调查地点：广东省河源市下车镇

调查对象：对下车镇辖行政村的村民进行实地调查。调查方法：访谈法、材料搜集法、抽样调查等方法。

一、前言

2011年7月17日至22日，我院在广东省河源市和平县下车镇开展了对当地医疗卫生状况的实地调查。医疗卫生问题一直是政府和人民重点关注的问题，随着经济的快速发展，农村的生活水平得到了极大的提高，国家落实到农村的医疗保障体制日趋完善，因此农民的生活、健康等多方面有了很好的保障，但是农村的医疗卫生状况仍存在亟待改善的空间。

二、活动概述

2011年7月17到22日，岭南职业技术学院为庆祝中国共产党成立90周年，学习先烈事迹，弘扬革命精神，激发创争热情，追寻革命先辈光辉足迹，弘扬中国共产党的丰功伟绩。开展了以“追寻红色足迹”为主题的“三下乡”社会实践活动。经过学校党委和团委在前期的策划、研究，对整个活动进行统筹规划；活动期间，相关带队老师和指导老师的密切配合；参加活动的队员们发挥团队精神和自主个性的背景下，活动取得圆满结束。我们实践组，在本次活动的地方——河源市和平县下车镇展开了多种形式的社会调查。这次调查包括：围绕建党90周年，开展红色教育活动，追寻红色足迹，走访红色纪念地，采访老革命、革命先烈后代或学习党的“双百”人物、参加我院在香港深圳社团总会中心小学开设的支教活动中的同学进行的随机问卷调查、对上两年下乡活动中采访慰问过的徐科研一家与村上另外几个低保户和军属家庭进行回访慰问、对当地人民的医疗卫生进行实地调查。以下是对我们所调查的课题：医疗卫生进行一个简单的归类总结，并研究出相关的可行性报告。

三、具体个案（抽样）

时间：2010年7月18日 地点：徐科研家 对象：徐科研父母

背景：对贫困户徐科研一家进行回访，对家庭状态、经济情况、医疗卫生还有政府政策上问题的回访。医疗卫生方面：

1、当地政府对医疗卫生知识宣传薄弱。

2、医保不到位，适用于大病住院类型，药物极大多数无法报销。

3、对贫困户的医疗保障无优惠对待。

时间：2011年7月19日 地点：香港深圳社团总会中心小学校 对象：参加培训的学生 背景：我院开展培训教育，有小学初中学生。

对象一：六年级学生：刘振旺

一家5口人全参加医疗保险，他表示奶奶生病是前往县城医院就诊，下车镇的中心医院医疗水平一般且收费较贵。

对象二：初一学生：徐松丁

一家5口人全参加了医疗保险，家人对预防疾病知识薄弱，当地学校在小学初中阶段对医疗保障教育薄弱。

时间：2011年7月21日 地点：石含村 对象：村民 背景：石含村当地居民

对象一：务农：徐雪英

50岁，五口人，二位老人家，二个儿子，家庭主要经济来源是务农，自给自足的生活，二个儿子在外打工，一般不寄钱回家，过年回一次，徐雪英爸爸是党员每个月有一千多块的补贴，全家参加了医疗保险。

1、生病了自己买药打针不给报销

2、因为文化程度低所以对合作医疗的相应了解薄弱，报销程序繁杂，很不方便。

对象二：商贩：徐碧香

07年开始中风至今，四口人。两夫妇靠小卖部的收入和务农来供养一儿一女上大学 虽然有买医疗保险，但平时也只靠一些偏方治病。

1、风湿病发作只能靠偏方治疗，城镇医院医疗水平有限。

2、合作医疗报销不全面，药物方面几乎不在报销内。减轻不了生病给生活带来的压力。

3、石含村距下车镇中心远，门诊覆盖面低。可报销的医院只有一家，且距离远。

对象三：务农：曾三娣

83岁，一个人居住，两个儿子，四个女儿，靠自己务农养活自己，参加了医疗保险。

1、她表示政府对上了年纪的老人没有很好的政策对待。

2、合作医疗对她没有多大效益。

时间：2011年7月22日 地点：下车镇市场 对象：商贩 背景：对在下车镇市场中赶集的人做随机访问。

对象一：堂草春药店，在市集的一间药店，店里有医师看病，据老板声称，一般村民有什么病，就直接去店里叙说病因询问药物或直接买药回去吃，农村合作医疗无法报销。

对象二：应届高中毕业生：徐德，20岁，父母摆摊卖水果、卖菜，他表示目前的农村合作医疗处于发展阶段，一些报销项目少，程序繁杂，表示能够理解于接受。

对象三：杂货店老板：黄凤贤，28岁，外省人，四口人，一男一女，女儿上小学，丈夫在和平镇开餐厅，全家有买医保。对合作医疗表示不了解，只知道外省人的合作医疗报销低于本地人。

对象四：在街道摆摊治病：黄楚良，70岁，四个儿女，儿子一个中专毕业，在打工，一个在家里务农，两个儿女在河源开店，因为抗日战争逃离到本市，靠在市集摆摊和务农维持生活，有村民会到他的摊子治病，有买医疗保险。他表示有多年的医疗经验但没有成本开药店所以摆摊治病，由于医院医疗水平有限与药店消费较贵，合作医疗在农村用处不广泛，摊位医疗收费低，所以摆摊收费的生意良好。

四、河源市新型农村合作医疗相关规定

新型农村合作医疗制度是由农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，遵守有关规章制度，按时足额缴纳合作医疗经费；乡（镇）、村集体要给予资金扶持；中央和地方各级财政每年要安排一定专项资金予以支持。建立新型农村合作医疗制度必须从实际出发，通过试点总结经验，不断完善，稳步发展。

新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗相比，它有“新”的突破，主要体现在：一是统筹机制新。新型农村合作医疗每人每年集资平均为60元，其中省财政每人每年补助35元，市财政每人每年补助4元，县区每人每年补助9元，乡镇补助2元，加大了筹资力度，提高了抗风险能力。二是管理机制新。在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金监督管理委员会，参与资金监督管理。

——摘自《河源市新型农村合作医疗管理细则》

五、下车镇医疗卫生状况

目前城市的医疗水平已发展到一定的高度，然而在下车镇医疗水平在种种的条件限制下，所以得不到很好的提高，仍然存在严重的“看病难，看病贵”问题。我院在展开调查期间设立专题，对下车镇得农户进行走访深入了解，农民群众强烈反应了以下问题：

1、对医疗卫生的知识严重缺乏

由于生活条件的限制，农民群众少接触网络与书籍，对医疗卫生知识获取渠道单一与不全面，在日常生活中无法很好的预防一些疾病的发生。

2、看病难，看病贵

下车镇中只有一家相对大型的医院下车镇中心医院，但是在这中心医院中，医疗设备不完善，医疗设施陈旧，医疗条件落后。医院虽内配备有b超机、x光机、心电图机等设备，但是使用率并不高，无法解决些中高级的病例。因为医院收费相对较贵，所以生病不就医，自行去药店买药或许去私人门诊就诊，这是在农村很普遍的现象。

3、报销比例不全面且低

哪些行为、疾病、药品、检查不列入报销范围

（1）因工伤、交通、医疗和安全责任事故，以及属违法违纪行为或个人过错责任。（2）器官或组织移植的器官或组织源，近视眼矫正术，镶牙、矫牙、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗的费用；

（3）假肢、义齿、义眼、眼镜、助听的康复性器具费用；

（4）各种医疗咨询、医疗功能及法医鉴定，出诊费、服务费、点名手术费、输血费用、自请护士或医生的费用；

（5）各类生活项目如就（转）诊交通费、急救车费、空调费、包房费、损坏公物赔偿及陪人的费用；

（6）物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料，各种人参、洋参、虫草、鹿茸等保健药品及非医疗配方药的费用；

（7）住院病人故意拖延出院，经医疗鉴定小组鉴定，确认治愈或可治疗终结而拒不出院的，从鉴定确认的次日起所发生的费用；

（8）大型设备检查，如：核磁共振、γ刀、准分子激光治疗仪等，暂不列入报销范围。

——下车镇新型合作医疗办公室工作人员

经在农村的调查报告显示95%的人愿意自行参加农村新型合作医疗，“花小钱买平安”是值得的，但是却对农村新型合作医疗不了解，这一现象在下次镇中也表现明显，同时群众反映合作医疗体制不全面，报销比例低且不全面。在医院就趁一次花费一百多元，可报销的只有十几元，这大大弥补不了农村人民的损失，与当地的经济情况没有接上轨道。虽然近年来乡镇医院住院费用报销比例增至80%，但是由于乡镇医疗的局限性，使得当地的人民享受不到这种优惠政策，在市级以上的医院住院费报销为5%。

六、改善下车镇医疗卫生的意见或建议

1、加大农村医疗卫生知识的普及

建立相关宣传体制，加大宣传力度，从书刊到电视，从电视到网络，等渠道来增长农村人民的医疗保健知识，使新型农村合作医疗政策家喻户晓、人人皆知。从根本去预防。

2、加强农村医疗卫生队伍的建设

人才是农村卫生事业发展的最重要因素。相关部门要做好人才培养的相应措施，引导和鼓励本科以上毕业生和城市卫生技术人员到农村服务，加快发展农村的医疗卫生体制。制订优惠政策，建立城区医院对口支援乡镇卫生院工作制度。要加快乡镇卫技人员结构调整，对非卫技人员严格控制比例并有计划清退，乡镇卫生院医生达不到执业助理医师资格的要转岗分流。同时，在核定编制前提下，政府应按事业单位的社会保障政策，将乡镇卫生院在职职工和离退休人员的养老、医疗等社会保障纳入当地社会保障部门统一管理，积极营造留人的条件和环境。

从下车镇的农民参与农村合作医疗的普及率来看，当地政府严格按照省、市的安排部署，从关心农民的切身利益出发,从解决“三农”问题的大局出发,积极开展新型农村医疗工作,从而取得了显著成效。在农村合作医疗制度推广的同时，与新型农村合作医疗相配套的乡镇卫生设施也基本到位。

3、加快基础建设，改善就医条件

下车镇的医疗服务机构仍然比较简陋，医疗设备等基础条件缺乏，不能完全为农民提供良好的就医环境。经我们调查反映人员认为在新型农村合作医疗工作推广的同时，应该把农村卫生体制改革有机地结合起来，改善农村卫生基础设备条件。正真的实现让农民群众“小病不出乡、大病不出县”，就近享受较好的医疗服务。

4、简化报销程序，增加可报销医疗项目。

由于医疗报销的程序繁琐与可报销项目的种类少，使得人民无法很好的享受到这项国家实施的优惠政策。简化报销程序，减少不必要的流程，让农民更够更方便更快捷地报销医药费。由于农民文化程度不高，对报销程序不了解，村委会可设专门的报销点，为农民办理相关手续，省去农民东奔西跑的麻烦。

增加可报销医疗项目，增加可报销药品的种类，让农民可享受的合作医疗项目更全面。比如说村卫生所的门诊药费，交通事故的医疗费。

5，加强对药品及治疗费的监管力度。

相关部门加强对药品价格和治疗费用的监管力度，实施药品价格、资料监管制度，杜绝医疗服务人员滥用职权私自出售药品或提高药品价格，对可报销医疗项目的变相抬价，使农民看病得到实实在在的好处，减轻农民看病负担，也使合作医疗真正取之于民，用之于。

七、结束语

这次实践不仅是对身体的一种考验，更是对心理的一种考验，我们要徒步几小时，去慰问贫困家庭、了解情况，并进行留守儿童、红色足迹等主题的调查。感受其中的世间冷暖，那感人的话语，落泪的场面，给我们深深的震撼。有的人为生活离井背乡，难以承担照顾父母妻儿的责任；有的身体残疾失去劳动能力，生活颇为艰难，这些都触动着我们的心灵，拨动我们的心弦。我们能做的只有用爱去关心慰问他们，并尽自己所能，呼吁社会给予更多的关注。

从这些事实来看，“三农”问题中存在的一些急需解决的难题。尤其是在医疗方面，“看病难，看病贵”问题在农村依然存在，而且得不到很好的解决。对于下车镇来说，当务之急是尽可能满足农民医疗卫生方面的需求，使得人们得到更多的便利，就近享受较好的医疗服务，真正的实现让农民群众“小病不出乡、大病不出县”。

现代农村合作医疗制度是处于发展阶段的新型农村合作医疗制度。实践初步检验和证明它是符合广大农民群众切身利益的，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距，对于完善保障体制提高人民生活水平，也至关重要。以人为本，促进人的全面发展，在此基础上，我们的国家将会有更美好的明天。

广东岭南职业技术学院 暑期“三下乡”社会实践活动 主题实践服务队队员彭永胜

2011年7月31日

第四篇：教育、医疗卫生现状调查报告

教育、医疗卫生现状调查报告

1概述

××地区即××省西南部的××自治州××县××乡××村，地处青藏高原的长江源头（图1），面积大约0.8万平方公里，为国家级三江源自然保护区的一部分，并与可可西里自然保护区毗邻。平均海拔在4500米以上，气候上属于藏北高原荒漠半干旱区。

官方数字表明，××乡

年平均温度是－4℃，1月平均温度为-14℃到～-16℃，7月平均温度是8℃～10℃。平均年日照2600～

2800小时。平均年降水量是300～400mm（david,2002）,比可可西里降雨量丰富（郭柯，1993）。牧草的生长期为100~120天，降雨期也主要集中在这个季节。光照条件好，年日照时数2700～2

800。植被类型主要是高寒草甸，占75，除此之外，还有高山草原、湿地、灌丛和高山荒漠等类型（david,2002）。总人口3945人，人口密度小于0.2人/平方公里。

“热爱家园”社区志愿者行动网络为注册在上海市闸北区的社会团体，以关注和帮助弱势群体，热衷于环境保护行动为主要宗旨。他们非常关注三江源地区的环境保护和医疗、教育发展状况。青藏高原生态经济促进会（uyo）是1998年5月经玉树州××县民政局正式批准成立的长江源地区环境与发展民间组织，主体会员是当地藏族牧民。该会宗旨是促进青藏高原腹地民众认识自己的环境与发展问题，并自觉地实际行动起来；促进国内外社会各界关注青藏高原腹地的环境与发展问题；探寻青藏高原腹地环境与发展和谐之路。

两者于2003年初合作拟定了“高原绿洲”的项目，项目的远期设想是通过长期宣传、教育、调查和援助，提高××地区当地牧民的环境意识，寻求当地经济、社会、生态可持续发展的模式。但限于时间、经验和经费，本次调研仅选择了当地生态和社会经济具有代表性的××村作为调查重点，并通过访谈和索取文献资料，掌握和分析××地区的生态和社会经济问题，可能，仅仅如此，很难深入和全面地掌握和分析这些问题，但是通过我们的调查的确能够对当地初步了解，发现许多问题，这可能引发对该地区的进一步的研究和关注。

2调查方法。

2.1时间：2003年8月22日到9月10日

2.2调查地区：主要调查××乡××村，但也通过个别访谈和查阅文献记载的方法了解整个××乡的状况

2.3调查人员：调查工作主要有上海的八名志愿者完成，uyo的文扎等人和××村帐篷小学的教师作为向导和翻译参与。所有调查内容和线路设计均进行事先的设定。所有调查人员经短期培训。

2.4调查方法主要包括以下方法:

牧民调查，以问卷调查和入户访谈，调查他们的经济、文化、教育、医疗卫生状况以及野生动物情况，平均访谈时间为60分钟。

文献资料查询，即从当地教育主管部门、县民族中学（对口互助点）和uyo获取当地的教育、文化资料。

2.5样本数：问卷调查的牧民有38户，调查人口占全村人口的25.7％。访谈对象包括牧委会干部，××乡前两任党委书记，uyo工作人员等。

3基本状况调查结果

据××乡的资料，××在建政之前，仅是众多野生动物的栖息地，偶有临近部落的游散牧民前来狩猎和游牧。1966年，在××与西藏勘界争执的背景和开发西部草场发展畜牧业的政策诱导下，首次设立××乡政府行政机构，并从××县东部地区迁来大批牧户从事畜牧业。至今有4个牧委会，分别是××、君曲、牙曲和当曲，分别以境内的4条主要河流命名，它们又各自分设4个牧民小组。××村位于西南部，全部牧民均信奉藏传佛教。

3.1人口特征

根据官方数字，××乡有856户人家4377人，其中15岁上有2400多人（2002年）。××村（2002年）人口有774人，其中一队164人，二队234人，三队207人，三队169人，每户平均人口5.1人。（人口统计，2001）。据本次对38户牧民抽样调查，总人口199人，户均人口5.24人。

家庭成员特征如下：

表1家庭成员组成（n=38）.人平均/户

总人口1995.2

4男孩子591.5

5女孩子38

1妻子370.97

丈夫381

父30.08

母60.16

其他亲戚180.47

在这38户居民（除其他亲戚）之中，家庭内男性（100人，占55.2％）的比女性（81人，占44.8％）的要多，卡方检验（x2＝1.994，p＞0.05）并未达到显著差异，但家庭孩子中男孩（59）显著高于女孩（38）（x2＝4.546，p＝0.033＜0.05），对此，尚不知道确切的原因，也可能是调查的牧民中大龄的女孩子已经出嫁，而不在统计之列，也可能是男女出生率和成活率上有偏差，这有待进一步的调查。

在调查的牧民家庭中，平均每户有2.71个劳动力，占总调查人口51.7。意味着在当地牧民中，一个牧民养活两个人。好范文版权所有

（查××省，全国平均每户人口，男女比例等，劳动力比例等，与之比较，从而进行评价）

3.2收入状况：

当地为自给自足的牧业自然经济。97.4的牧民（n=38，37人）的主要收入来自牧业。村干部提供的2002年人均年现金收入为53.7元（2002年村最高和最低收入各2户的平均数）。

本次调查显示（n=38）人均年收入小于153元。××省平均农（牧）民人均纯收入为1490元，全国平均为2253元。可见当地收入水平明显低于××省平均水平和全国平均水平，而××县也是全国特等穷困县。

4教育部分

4.1教育设施和教育经费。

××地区有学校3所，均为3年制寄宿初级小学。其中乡校一所，村校为2所。无完全小学和中学。

××村有村校1所，是1998年由uyo和国外基金会共同援助建立一所寄宿制初级小学。2001年有适龄儿童（7-12岁）156名，学生总数为61人。

目前学校的教育经费由县教育文化局提供部分，不足部分由村民募集。其费用主要用于帮助完成三年义务教育和支付2名教师的工资（420元/月，每年以10月计）。

学生的杂费和伙食费由学校自办的牧场提供，而牧场的家畜则来自学生入学提供一头奶牛和每年提供两只羊。

4.2文化程度

由于当地的居民全部是藏民，对汉语的认知程度极低，按照对县和乡的干部的访谈结果显示，无法用汉语水平衡量当地人群的文化程度，因此所有的文化程度的调查均以藏文水平作为评判标准。

根据入户访谈的结果（n=38）。完全不认识藏文（文盲）的占21.05（8人）；能认识几个藏文，但不能完全读写的（半文盲）占73.68（28人）。两项合计为

94.74（36人）。另小学和中学文化程度的各占2.63（各1人）。

而接受访谈的4名女性全部为文盲。男女性文盲数比较发现：x2=14.79，lt;0.001。两者有极显著差异，可以认为女性的文盲率大大高于男性。

4.3儿童入学率和辍学率

调查发现，当地7-15岁儿童的入学率为46（27名）。官方资料表明2001年××乡的儿童入学率为39.11，略低于××村，但检验发现：x

2=0.96,gt;0.05。显示出××村与××乡的儿童入学率无显著差别。

××省少数民族儿童入学率为84.15（98年，218466名）。x2=65.15，lt;

0.001。显示有极显著差异。可以认为该地区的儿童入学率远远低于××省少数民族儿童的平均水平。

该地的学生辍学率为19.04（n=21）。其主要原因为疾病和家务劳动的需要和读书无用的观点，这两条原因各占50。全国小学生的辍学率为0.55（2000年）

4.4儿童入学动机

从送儿童入学的动机来看（n=36），其主动要求的意愿极高，达到90(34名)，而被动入学的为10（2名），见图2。能够看出家长对子女教育需求的渴望，也同时反映了对自身文化教育现状的不满。

从已入学儿童对学校的认知来看。儿童对学校的教育满意度极高（n=21）。满意度达到100。他们能认同现在的教育模式并喜爱学习。对家长的调查也有同样的结果（n=21），见图3。

4.5学费的看法

虽然当地实行了“普及三年义务教育”的方法，学校也采取了以物（牛、羊）代替现金收取其他费用的手段，但牧民仍觉得学费负担较重。

对学费的负担问题中，认为能负担学费的仅为10（2名）。这也是造成辍学的重要原因。见图4。

对于儿童在家的时间干什么的访问，（n=21）76.2儿童（16人）只是帮家里干活；80.9的儿童（17人）在家仍进行学习，只有4.8的儿童（1人）只在家玩。这也反映了当地生活的艰辛。

5医疗卫生部分

此次所进行的医疗卫生状况调查为访问者对医疗卫生现状的满意度的调查。(n=38)100的被调查者对目前的医疗状况不满意。94.7（36人）认为看病不方便。而看病不方便的重要原因是离医疗点的距离远。户均距离（n=26）为

3800米。

牧民的所有医药费用均由自己承担。

5.1医疗资源与医疗设施。

××县最好的医院是位于××乡194公里的县医院。从××乡到医院正常车程为14个小时，无固定班车。因县城无正常的电力供应，该医院仅能进行切开引流等小手术。

××乡有固定医疗点和固定医疗卫生人员。××村有兼职卫生服务人员，该人员曾进行短期卫生培训（1998年，为期一个月的培训）。

整个××县无大型医疗设备。乡、村医疗点基本无医疗设备，不能开展无菌手术。

××县城有兼售药品的商店，能提供基本药品和简单的一次性医疗器械，但未实行otc（非处方药）分售制度。当地药品普遍较上海贵15~20。

5.2患病率和疾病谱。

患病率：（n=38）近3月（90天）有病的家庭为100。此状况与其他组织所进行的调查结果相似。（起步高原，02年。12户，92）

其中，主观症状最为突出的为关节炎（腰腿痛）占访问数的76.3（29例），感冒（包括单纯性的头痛）占57.9（22例）和胃肠病（腹泻）47.36（18例），见图4。

从中可以看出传染病仍是该地区的主要病种，与沿海地区以心脑血管病和肿瘤为主的疾病谱截然不同。此项结论也和其他组织的调查结论类似。

5.3就医习惯。

从牧民的就医习惯来看，对于常见病他们首选为自行服药治疗占总访问数的63.16(24人，n=38)，其次为依靠自身抵抗力的放弃治疗的方法占18.42（7人）。具体如图6。

而对于重大疾病的就医选择中63.16的人（24人）首选为县医院，但有15.79(6人)选择**帮助。还有7.89（3人）选择放弃治疗，理由是没有钱治疗，而同时在场的家人并没有表示不同意见。具体如图7。

从中可以看出，当地牧民的就医观念尚处于较为原始的医学观中。这可能与当地的交通闭塞，经济极不发达有关。

5.4生育和围产期的健康。

所有被调查家庭，100的妇女在家中分娩。5.26的婴儿死于围产期（2户）。××省平均住院分娩率为38(2002年)。两者有极大差别。同时村干部也认同当地的婴儿死亡率高于其他地区（全国平均水平）。

6讨论和总结

适龄儿童入学率明显低于全国水平，也大大低于××省的少数民族平均水平，我们认为此主要是是当地多种因素综合的结果。其中以经济发展水平低下，教育基础设施严重不足和教育经费不足为重要原因。

一般认为加强以学校的建设为主要手段的教育基础设施投入将提高儿童的入学率。但同时也因鼓励和保持当地良好的求学氛围。

儿童辍学的原因较为复杂，当地的经济收入水平是一个重要的原因；医疗健康水平的低下也是一个重要原因；还有不可忽视的原因是在藏语区推行的全国汉语统编教材不适应当地的语言环境，造成的学习困难，使儿童放弃上学的因素。

医疗卫生水平极低下，这既是医疗器材的因素，更是缺乏医学专业人才的因素。而更重要的是当地落后的经济的制约。

从当地的卫生实际水平来看，尚未完成第一次卫生革命（对传染病的控制），尚未解决传染病的防治问题。牧民既需要合格的医生和好的医疗机构，也需要科学的卫生理念。从疾病谱中可以发现，许多疾病是由于不合理的劳作引起的，我们认为加强医疗卫生常识的宣传是提高整体健康水平的捷径。

母婴保健问题极为突出。在道路条件无法得到充分的改善的条件下，加强母婴保健更是困难重重。唯有通过定期的巡回医疗和加强母婴保健的宣传是目前可行的方法。但此项工作必将投入大量的人力物力。其更本的改善需要经济水平的极大提高。

参考文献：

全国基础教育发展统计公报（1990~2000）（中国教育和科研计算机网）

××省××自治州“起步高原组织”健康工作××县社区健康工作报告。

××村社会经济和生态调查报告

××省卫生厅统计公报

××省发展计划委员会公开信息

第五篇：2011寒假社会实践医疗卫生调查报告

精选范文:2011寒假社会实践医疗卫生调查报告(共2篇)总理在今年的两会上提出“深入整顿和规范医疗服务收费和药品购销秩序，切实解决群众看病难、看病贵的问题”，带动了医疗健康话题新的热点——“如何让虚高的药价缩水？如何让生病不再成为贫穷的砝码？如何让看病不再成为生活的难题？”

一、市民就医考虑的首要因素是医疗水平高 我所xx年6月的社情民意调查数据显示，84.5%的市民将保持健康的身体作为保障未来生活的首要手段，认为保持健康的身体是保证未来生活、提升生活质量并享受未来幸福生活的前提。此次我们发现，33.4%的市民对健康问题感到较大或很大的压力。

1、多数市民就医更看重医院的医疗水平和医疗安全

2、低收入市民就医考虑“医疗费用低”的比例高于“医疗安全” 对于医疗费用和医疗安全这两个因素，中等收入的市民就医时考虑医疗安全的（64.4%），比考虑医疗费用低的多15%；对于收入较低和收入很低的市民，更多的人把“医疗费用低”作为选择就医所考虑的主要因素。全国人大代表、哈尔滨医科大学第三临床医院院长徐秀玉代表认为，“根据构建和谐社会的要求，政府应该尽快建设一批福利性质的‘平民医院’，以低廉的价格，为贫困人群提供最基本的医疗服务，如感冒发烧等常见病、普通病都可以，医院按病种收费，药的价格和检查费、住院费都要比普通医院低，政府对医院实行有效的补贴，然后用政策价格杠杆让患者选择治疗的医院。

二、半数以上的市民担心医护水平低，花钱不治病 1、42.5%的被调查者对医生诊断的准确性持负评价 六成多市民认为医院大夫在“仔细询问病史”和“注意保护患者隐私”方面做得好。63.9%的市民认为医生询问病史很仔细；63.0%的市民认为医生注意保护患者的隐私。超过半数的市民认为医生能够预约复诊时间、认真检查、耐心解答患者的问题、不开不对症的药以及诊断时不做无关的事情。看来市民就医不用太担心医护人员的态度问题。然而根据调查数据，48%的市民称接诊的医生不给患者详细解释服药的方法；多达42.5%的市民认为医生诊断不很准确；36.9%的市民否定医生治疗方案的切实性——难怪52.2%的市民担心医护人员的医疗护理水平低，花了钱治不好病。43.0%的市民担心在医院看病时发生交叉感染，旧病未除又添新病；41.8%的市民担心看病花销大。另有34.3%的市民上医院怕麻烦，嫌排队等候的时间太长。全国政协委员梁晓声形容说：“在北京，不少医院特别像超市，而且特别像大甩卖日子里的超市，医院里比肩接踵的情形，令人望而生畏。” 3、32.5%的市民担心使用血液制品发生交叉感染 我们考察了市民根据自己的放心程度，以10分制（0分最低，表示“根本不放心”；10分最高，表示“十分放心”）对医院与交叉感染控制有关各项的评分，发现市民对使用血液制品的放心程度最低，平均只有4.70分。表1：市民对医院与交叉感染控制有关各项放心程度的评分（10分制）： 选 项平均数 标准差 使用血液制品 4.70 2.947 医疗器械的消毒 5.61 2.718 空气消毒 5.63 2.600 一次性医疗器械不被重复使用 6.06 2.961

三、77.6%的市民认为勤洗手能有效防范传染病 如果把医院划分为医院中的医学（临床治疗和护理）和社区中的医学（公共卫生措施），那么无论是从经济学的最小投入最大产出标准，还是从人道主义原则来看，预防疾病都应该优先于治疗疾病。北京市民认为目前对自身威胁最大的传染病居前五位的分别是：乙型肝炎（67.1%）、流行性感冒（63.5%）、传染性非典型肺炎（55.2%）、肺结核（45.9%）和艾滋病（39.5%）。

[2011寒假社会实践医疗卫生调查报告(共2篇)]篇一：2011年寒假社会实践调查报告 农村合作医疗

2011年寒假社会实践调查报告

关于农村合作医疗问题的研究

信息工程学院2006级计算机科学与技术专业本科一班郝超

农村医疗保障由卫生服务供给体系和农村医疗保障制度两方面构成。长期以来，合

作医疗是我国农村医疗保障制度的主要形式。然而农村合作医疗制度自制立以来，在我国广大农村地区经历了几起几落，时至今日，大部分地区的合作医疗已走向衰落在农村经济社会发生了重大变化后，合作医疗能否恢复？医疗保险是否可行？什么是可行的农村医疗保障制度？这一系列关系农村社会发展的问题，一直为政府，农村和研究者所关注。

近期在全镇选区了100户农民进行了问卷调查，结果表明当前新型农村合作医疗广

为人知也受到了发部分农户的人可，取得了一定的效果，但实际工作中也存在了不少困难和问题，要使新型农村合作医疗制度保持持久生命力，还需不断倾听农民的呼声，改进工作方式，不断完善实施方案。

据调查显示，73%的人选择距离家最近的村卫生室看病，86%的人认为现在看病贵，原因主要是经济困难，医务人员服务态度不好，手续太贵，药品太贵，检查太多，医疗机构乱收费，个人支付比例高等原因。

农村居民医疗服务中存在的问题有：

1、报销范围窄比例少报销的医药费少。农民挣钱不易，他们希望每一分钱的投入都

要得到回报。一般来说，农民换上需要住院治疗的大病相对较少，而往往都是些感冒发烧的小病，因此，农民在缴纳费用后[2011寒假社会实践医疗卫生调查报告(共2篇)]往往全年的不到任何的医疗补偿，导致农民认为付出多回报少，不划算。

2、部分定点医院不规范经营，乱收费，农民利益受损。现在的医疗机构都是按市场

经济规律经营追求利润最大化为目标。新型农村合作医疗机构又在合作医疗中受益的期望。

3、定点医院少看病手续繁多，农民就医多选择乡镇卫生院、村合作医疗站以及个体

医生，这些离家近，就医方便药价便宜

4、医务人员素质差服务态度差也是农民看病难的愿因。

另外，村卫生室及私人怎所得医疗服务水平低，这些医疗单位的规模小，设备简陋药

品种类少，医生的文化素质低，难以满足农民就医需要。

通过对附近周围几个村庄的部分农民进行了个别谈访的基础上，我得出了农民对医 疗保障制度的主要看法：

1、建立农村合作医疗保障制度必须考虑农村地区乡土社会的特点；

2、虽然合作医疗能否恢复不取决于是否存在集体经济组织，但社区前公共资财的确

是合作医疗必须具备的一个条件；

3、在农户分散经营后，在社区的再合作，再组织基础上的村民自治组织同样是合作

医疗必须具备的一个条件；

4、医疗保险组织的经营信誉是实施民医疗保障必须具备的条件。

一、建立农村医疗保障所依存的乡村社区土壤

我国农村具有浓厚的乡土特色，它在生活方式，价值观念收入来源，人际交往，寻

医问药等方面，有区别于城市的典型特征，我们必须清醒的认识到农村医疗保障是建立在这种乡土特色基础之上的。

由于农村经济社会的变化，疾病谱也发生改变，农村中患恶性肿瘤和心脑血管疾病

的人近来有所增多，并且心脑血管疾病的发病年龄有所提前。有个别农村的心脑血管病人的发病年龄集中在四五十岁左右，虽然农民认为可能和农村中环境污染，人们不再吃粗粮以及体力劳动减轻有关。但同时我们认为这可能和竞争环境带来的生存压力有关。

乡村医生来自农民的乡土医生，长期的农村常见病的医疗实践造就了他们，许多六

十年代，七十年代培养的乡村医生在农民中行医时间长，在村里有一定的威信，对开展预防保健工作和治疗农村常见病发挥着重要作用。乡村医生也常感到“乡里乡亲的不可能像城市医院一样收挂号费，治疗费，出诊费！”因此不论乡村医生还是个体医生，常提供“四免费”的服务，同时对本村的贫困家庭往往出于职业传统和乡土社会中的乡谊和同情心给予医疗费用的减免。

通常在常见病的治疗上，农民靠得是自己的经理和他人的经理对县乡村各种医疗机

构的医疗水平进行判断，各种信息的获得又是靠农民之间的人际传播。由于政府卫生部门没有向农民发布医疗健康信息，乡村医生也没有对农民提供健康教育和宣传医疗保障常识的服务，使农民缺乏获得医疗保障常识的服务的信息。

二、合作医疗必须具备社区的公共资财

从农民口中我们了解到大部分农产家庭经济上有一定的筹资能力。合作医疗是社区

和农户共同筹资的医疗保障，是一种社区的公共产品。这种社区医疗保障的有无及保障水平的高低，要视社区的经济发展水平而定。如果缺乏合作的经济基础就像农民所说的，“合作医疗没有集体资金，和谁合作？！”

三、合作医疗必须具备社区的组织资源

四、加大政府的投入程度，充分体现正如为农民办实事的诚信，政府要加大对农村

医疗卫生的投入，各级人民政府按照中央有关文件要求，逐步加大政府对农村威慑功能医疗的投入力度，加强基础医疗，这是解决农民“看病难、看病贵”的重大措施之一。

五、及时调整补偿标准，扩大报销范围。以收定支，量入为出、逐度调整，保障适

度是新型农村合作医疗补偿标准确定的基本原则。在已掌握一定信息资料的基础上，通过分析研究，及时调整补偿标准，使基金该部沉淀过多，也不出现透支，提高农民受益程度。

六、逐步扩大定点医疗机构，方便参保人就医，依据一定的标准确定一批定点医疗

机构。

七、加强对医务人员的培训，加强人才培养，提高服务质量水平和科技水平，鼓励

优秀的医学院校毕业生到卫生所工作，提高现有医务人员的素质和业务技能。

八、进一步完善药品采购制度，切实降低农村药品价格。

九、纠正行业不正之风，控制不合理的药品费用，减轻农民负担，加强对医疗机构

和医务服务的监管，全面落实纠风工作责任制，严守查处违背职业道德，违反法律法规的行为，强化医德医风教育，大力弘扬白求恩精神，为卫生改革和发展依照良好氛围。

十、可以对患重病、大病的贫困农户实施医疗补贴。

另外要多渠道多方面增加农民的收入，用发展的方式从根本上解决农民看病难的问题

总之，我们要从多方面构建合作医疗，只有全面了解合作医疗条件才能更好的解除

农民心中的疑惑，使合作医疗保障能完善的建立。

篇二：怀化医专2011年寒假社会实践调查报告

怀医团字[2010]21号

关于做好2011年寒假社会实践活动的通知

各团总支：

为引导我校广大团员青年学生深入社会，了解国情，在实践中深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，促使青年学生将专业知识的学习和实践能力的培养相结合，将自身的成长成才与祖国的命运紧密相连，在服务人民的过程中接受教育，在奉献社会的实践中增长才干，使广大青年充分发挥自身优势，为家乡建设做贡献，过一个祥和、文明、充实而有意义的寒假，经研究决定开展2011年寒假社会实践活动。现将具体事宜通知如下：

一、指导思想

积极发挥青年学生在服务共建和谐社会中的作用，坚持“办实事、受教育、长才干、做贡献”的原则，通过丰富生动的社会实践活动，促进青年学生不断提高自身的综合素质，提高就业创业能力，充分发挥学生的自身优势，弘扬科学发展观，为构建和谐社会做贡献。

二、活动主题

创先争优投身实践 科学发展促进和谐

三、活动内容

见附件一

四、活动要求：

1、主要以个人为单位进行。各实践人员在寒假之中，结合所在地区社会生产、生活状况，经济发展等因素，通过参加走访调查、专业实习、志愿服务等形式进行社会实践活动。每个学生都应充分利用

寒假实践，发挥专业优势广泛开展政策宣讲、社区服务等实践活动，积极投身到当地和谐社会的建设之中。

2、各团总支要充分认识到组织开展社会实践活动的重要意义性，积极倡导更多学生加入到社会实践活动的队伍之中。开展社会实践活动前，各团总支应做好学生思想工作和撰写调查报告的培训，帮助大学生在思想上、心理上、身体上、专业上做好准备。所有学生在寒假都必须参与各种形式社会实践活动，完成后必须上交以下资料：

（1）《怀化医专2011年寒假大学生社会实践表》，需加盖实践单位公章（见附件2）

（2）《怀化医专2011年寒假大学生调查报告》，调查报告要求字数不少于2000字，上交打印档和电子档两种。（怀[2011寒假社会实践医疗卫生调查报告(共2篇)]化医专调查报告封面及撰写要点见附件3）

3、学生返校后，各团支部要在2011年3月25日前，召开以“实践归来话收获”为主题的团课，交流体会与收获，扩大教育成果。

4、各团总支要在活动结束后认真总结好本次活动，将各支部的社会实践活动作出详细总结（包括应交名单、实交名单、缺交调查报告名单，抄袭名单，效果评价等），按班级人数2%的比例评选出优秀调查报告，并将调查报告的题目、作者姓名、字数及其它调查报告一起按表格填写。表格按调查报告的等次填写，于2011年3月24日前连同调查报告一起交至校团委社团部，并附调查单位证明，社团部在2011年3月27日上报评选结果与总结。

5、本次调查报告将由校团委社团部统一组织评优，凡获奖者每篇报告加班级创优分5分，并给予一定奖励，特别优秀者还可择优推荐到上级刊物发表。缺交一篇调查报告扣班级创优分2分，发现抄袭一篇调查报告扣班级创优分3分，请各团总支严格将这一考核情况纳入每年评选红旗团支部的量化标准。

共青团怀化医专委员会

2010年12月30日

附件一：《怀化医专2011年寒假大学生社会实践活动参考内容》 附件二：《怀化医专2011年寒假大学生社会实践表》

附件三：《怀化医专调查报告封面及撰写要点》

附件四：《调查报告写作要点》

主题词：寒假

社会实践

活动通知

共青团怀化医专委员会 2010年12月30日印

附件一：

怀化医专2011年寒假大学生社会实践活动参考内容

2011年寒假社会实践将以深入贯彻落实党的十七大精神为主线,以中共建党90周年、辛亥革命100周年、西部大开发10周年、上海世博会、广州亚运会、舟曲特大山洪泥石流灾害等重大事件为契机，坚持以培养德、智、体、美全面发展的学生为宗旨，组织广大怀医学子立足家乡，走进社会各个角落，并由此将眼界推广到世界。力争与专业特色相结合，在形式上有创新、内容上有特色、成果上有突破，全面拓展实践途径，创新实践形式，进一步完善大学生社会实践长效机制，具体实践参考内容如下：

一、经济问题

随着cpi的上涨，物价持续走高，低生活水平的家庭压力愈发加大，通货膨胀使居民的生活水平难以提高，股市动荡影响了小散户的生活，城乡差距拉大??造成这些问题的本质原因是什么？各级政府应对的？如何去减少和解决这些问题对国民经济的影响？让我们在实践中去思考这些问题。

二、医学专业

加强医学生对目前医疗现状了解，我们可以利用寒假时间深入各级（市、县、区、乡、村等）医疗卫生单位，帮助做一些医疗卫生服务性工作或见习实践活动，同时调查基层卫生状况，卫生改革需求、疾病谱变化等，充实

近年来，大学毕业生就业问题比较突出，大学毕业生的就业率下降。众多大学生面对这个严峻的问题他们的选择是怎样的？他们的未来是怎样的？让我们穿梭在他们身边调查这些问题。

八、大学生活

大学生活丰富多彩，大学是个特殊的环境，是学校和社会的过渡媒介。高校学生在校情况如何？放寒假后他们返乡后的生活如何？在社会体验生活时他们的情况又如何？

九、暖冬志愿服务

大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的和谐新风尚，促进社会形成良好社会氛围和融洽的人际关系，关注空巢老人、困难家庭、残疾人等弱势群体，开展一系列志愿活动，为他们送去爱心，送去欢乐，送去温暖，共同庆祝即将到来的新年，让寒冷的冬季不再只有凛冽的寒风，让社会的阳光温暖他们的心房。

十、其他

除了以上内容外，同学们可结合所学的专业，确定一些更有意义的课题开展寒假社会实践活动。

附件二：

怀化医专2011年寒假大学生社会实践表

注：此表须连同调查报告一起上交。

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