某村贫困状况调查报告（共五则范文）

第一篇：某村贫困状况调查报告

XX 村贫困状况调查报告

按照市实践办的部署要求[①]，为了深入践行党的群众路线教育实践活动，全面了解和掌握教育实践联系点（xx 镇芹洋村）经济社会发展现状，进一步帮助芹洋村摆脱贫困，从 20xx 年 3月上旬起，市人大常委会主任何 xx6 次带领市直有关部门及人大机关干部深入该村“蹲点”调研。期间，先后组织相关工作人员进村入户调查 68 人次，采取入户走访、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、公开征集意见、参与接访等调研方式，听取了 xx 镇领导干部及芹洋村两委班子的工作汇报，查阅调查该村的档案资料，走访农户 138 户 456 人，取得了一手资料，详细了解芹洋村的贫困现状。现将调查情况报告如下：

一、基本情况 芹洋村位于 xx 镇西部，下辖芹洋主村和长林自然村。年平均气温 19.6℃，年均降雨量 1566 毫米，年无霜期 285 天，适宜多种粮食和经济作物生长。

全村共有 436 户 1837 人，男性 998 人，女性 839 人。其中，芹洋主村 298 户 1227 人，长林自然村 168 户 610 人；少数民族28 户 91 人，占 4.9%；党员 32 名，其中女党员 5 名；共有 16 个村民小组，劳动力 1212 人（在外打工 786 人，占主劳力的 64.9%）；现有初级小学 1 所，教师 1 名，在校学生 18 名，村级农家书屋1 个，无村级卫生室。全村目前共有各类在读学生 157 名。其中，本科及以上 13 名，高中生 22 名，初中生 36 名，小学生 86 名（含

本村在校生）。

芹洋村有水田面积 1293 亩，山地面积 1206 亩，林地面积7010 亩。现有农民经济合作社 6 家，农业公司 2 家，主要种植脐橙、红肉蜜柚、紫薯、大华李、葡萄等农作物。2013 年，该村无村级集体经济收入，村集体因投资村级公共基础设施建设负债11万元。农民人均纯收入5865元，比全市农民人均纯收入[②]低 4796 元。其中，全村高于市人均收入的有 36 户 198 人，占10.8%；低于全市平均水平的有 400 户 1639 人，占 89.2%。目前，全村共有低保户 23 户 63 人，五保户 15 户，残疾人 45 人，其中三级残疾 xx 人，二级残疾以上 31 人。

二、存在的问题 一是村级组织薄弱，村主干素质偏低。村两委班子在群众中威信不高，缺乏凝聚力和感召力，带领群众脱贫致富的作用难以有效发挥，对发展村集体经济思路不够清晰，规划性较弱，方向不明确。全村 15 名村干中仅有 5 名村干部文化程度在高中以上，其中大专学历的 1 名。村干个人致富能力弱，虽然有干事的热情，但是缺乏开拓创新精神和破解难题的能力，在困难面前束手无策，存在“等、靠、要”思想。同时，村主干对党和政府的各项惠农政策没有吃透，不了解政策、不懂政策，更谈不上运用政策带领群众脱贫致富。如，种植大户王寿生从 2010 年开始先后投入资金 100 多万元租用土地 300 多亩种植柑橘等水果，并成立了1 家农民专业合作社，但至今为止未向上级争取过帮扶资金，导

致资本资金周转困难，项目成本和风险不断增大。其原因是村主干政策意识薄弱，没有掌握好政策，更没有积极地向群众宣传政策、帮助群众争取资金扶持，使惠农政策在“最后一公里”掉了链子，在群众发展生产的关键时刻“贻误战机”。

二是剩余劳动力闲置，土地分配不合理。目前，芹洋村在村人口 650 多人，大部分是有一定劳动能力的老年人，由于没有专业技能、没有受过专业培训等因素，这一部分年长劳动力无法转移到城镇务工或从事其他行业，造成劳动力严重浪费。由于历史原因，芹洋村没有制定村规民约，土地没有随着人口的变化得到合理分配和流转，特别是在五保户的赡养问题上，村委没有与五保户签订抚养协议，导致在五保户死亡后遗留下的土地村集体无法收回，而是被其亲属长期占有，这种情况下村委也没有按照《继承法》的有关规定向其亲属要求扣回“五保”费用，集体资产流失比较严重。由于外出务工人员多，部分土地长期荒废，在村的部分群众又因为土地少无法发展生产，出现“人多地少”的情况，严重挫伤了群众发展经济的积极性。

三是学校布局不科学，儿童上学成本高。芹洋村原有一所完全小学，可辐射华岩、周家山、瓜溪等周边村庄，鼎盛时期有学生 260 多人。随着农村教育改革“撤点并校”政策实施，根据xx 中心校的布局调整，芹洋村级小学被撤并成初小校，只剩下幼儿园、一至二年级学生在本村就读。目前，配备 1 名老师，有18 名的学生（其中 12 名为学前儿童），教师同时跨年段、跨学

科进行教学。而 xx 镇在院前、磻溪（两村相距不足 2 公里）设立了 2 所完全小学。芹洋村适龄儿童每天要独立乘坐公交车往返于 6-8 公里外的上洋小学或磻溪小学就读，群众怨声载道、反映强烈。为此，很多群众都想方设法将孩子送到罗江、赛岐以及城区小学就读，顺便外出打工。这种因孩子念书问题被迫外出打工的家庭占外出人口的 35.4%。由于外出生活成本较高，收入反而不如在家务农，严重加大了这些家庭的生活负担。

四是农业发展滞后，村民小额信贷难。由于芹洋村群众大部分采用传统农业种植方式，农户普遍采用小规模分散式种植传统农作物，农业结构调整难度大，现代农业发展缓慢。村中只有 5户从事规模种养殖和现代设施种养殖的大户，村集体也无固定的经济来源和经济实体，农业产业结构整体仍然处于低层次的传统农业阶段。一些家庭有劳力，也很勤劳，但由于缺文化、缺技术、缺资金、不善经营，劳动成果只能满足基本生活需要。尽管近几年，党委政府在政策上对农村贫困地区给予了极大扶持，但因村级经济底子薄等多种因素的制约，还是难以满足贫困户发展生产的需要。同时，银行部门没有将惠农政策落实到实处，甚至违出现规操作惠农资金的现象。如计生部门对计生三户提供期限为 3年的 2 万元贴息贷款，部分群众申请后，信用社要求花费 8000元购买指定的基金等金融产品才能予以放款，加上免息贷款程序多、手续杂，严重影响群众申请小额贷款帮扶发展生产的积极性。由于农村信用社等金融部门属条块管理，其系统有自行规定，如

部分金融部门在提供贷款时，要求至少要有 1 名公职人员为农民担保，无形中增加了农民小额贷款的难度。

五是低保政策执行不规范，残疾保障金发放不及时。芹洋村目前有低保户 23 户 63 人，五保户 15 户，残疾人 45 人。这部分群众基本无劳动能力，生活主要依靠政府、社会和亲属的救济。调研发现，芹洋村部分低保户生活水平明显不符合低保标准却依然享受低保政策，而部分生活困难的群众却无法享受到低保政策，生活得不到有效保障。如：低保户王明花育有 3 女，均已出嫁，其 2006 年起开始享受低保补贴。据了解，王明花目前生活水平已高出村人均收入，且盖有一栋占地面积 200 多平方米的新房，不属于低保范围；村民詹光增（党员），从芹洋村原来的东北洋自然村迁入芹洋主村。目前无住房、无耕地，育有 1 孩，现就读福安一中高一，家庭基本无经济收入，至今仍未享受到低保补贴。同时，在调研走访中，许多残疾人反映去年开始没有领到残疾人保障金。据了解有关部门，2013 年，全市残疾人保障金共需 500 多万元，市财政没有按预算拨付到位。

三、对策建议 市人大机关通过进村入户蹲点实地调查，不仅了解到芹洋村群众当前所面临的生产生活困难，更看到了村民在新形势下的那种潜在的动力和积极参与的巨大热情，特别是在市挂钩领导、挂钩单位的指导下，村两委正在谋划发展村集体经济、带领群众脱贫致富的思路。在下一步对口帮扶中，坚持“政府主导、社会参

与、自力更生、开发扶贫”的方针，认真落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，以发展求脱贫，以项目求带动，以就业求实效，动员社会各方力量，促进芹洋村协调发展，着力改善芹洋村生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加快芹洋脱贫致富步伐。

㈠加强村级组织建设，提高村干引领能力。要不断提高村级组织的领导能力，加强现任村级“两委”成员培训教育，着力提高村干部特别是村主干的的政治素质、政策意识、文化水平，增强村“两委”班子的凝聚力、号召力。下半年，要采取“走出去”的办法，组织到穆云溪塔村、晓阳镇恩辉农博园等农业示范基地参观学习，进一步解放思想，转变观念，理清工作思路，提升班子成员的素质和创业技能，切实解决“两委”班子思想不解放、不善于创新、不了解党的政策、不敢干、不能干、带领群众脱贫致富能力不强的问题。要发挥“下派干部”驻村指导作用[③]，积极开展农村服务型党组织创建活动，实施农村“168”党建工作机制，推行“六要”群众工作法，完善乡村治理机制，推行“6321”工作规则，健全完善村务公开民主管理规范化建设，推动基层组织阵地建设。要建立健全村干部的培养和激励机制，把有热情、素质高、能干事的能人发展到党员队伍中，改善村干部队伍结构，提高村班子整体素质，保障村级领导班子的可持续性发展。同时，要充分发挥村民代表小组和本村各级人大代表的作用，使村民代表小组和人大代表通过监督、引导、带头、示范，带动更多的群

众参与芹洋村经济社会发展事业。

㈡大力实施“瞄准式”扶贫，开展“双到”工程计划。在芹洋村这样处于自然经济状态的贫困村，面对农业从业人员老龄化、女性化的现实。对确认的农村贫困人口，根据致贫原因分类制定政策实行差异化扶持，做到扶持规划到户，扶持项目实施到户，扶持资金落实兑现到户。对低保人口[④]，加强农村实用技术培训，提高劳动者整体素质，根据其收入状况分别确定享受低保的标准。对有开发能力低保人口和非低保贫困人口，享受扶贫开发有关政策，在产业扶贫、小额信贷扶贫、贫困村资金互助会入股、贫困助学、技能培训、贷款担保、住房改造和扶贫移民等方面给予积极的政策支持。积极探索发展村级集体经济与带动农户脱贫有机结合的方式，解决村级集体收入来源，增强基层组织的凝聚力，带动产业发展，实现群众脱贫致富奔小康的目标。

㈢合理调整学校布局，切实提高教学质量。扶贫先扶教。通过调查，仅芹洋村因孩子就学的因素家长外出打工的比例达到三成以上，周边村庄类似情况的所占比例更高，成为群众反映的热点问题。建议教育部门对芹洋村周边学校布局重新进行调整，支持芹洋村恢复开办完全小学，服务半径辐射到周边的华岩、周家山、瓜溪、吉坑、岭头等 5 个行政村的适龄儿童，解决“就学难”问题。要支山区教育，加大对教育政策和资金支持力度，大力保障就读学生的饮食、住宿、学习、交通等条件，按照师生比例配备足额教师，对不同学龄的儿童进行分年级式教育，彻底改变芹

洋村“复式”教学的落后现状。

㈣突出产业扶贫开发，推进集体经济“造血功能”。农业仍是贫困村的主导产业，要因地制宜，立足当地资源，发挥自身优势，主动调整产业结构，发展特色产业，找准增收门路。目前芹洋村要重点发展 1-2 家农民专业合作社，借鉴潭头镇柯洋村“公司+合作社+农户”，及晓阳镇恩辉农博园“自建自管、我建他管、他建他管”的模式，引导群众采取土地入股、资金入股等形式参与合作社经营管理，确保全村群众都能享受到芹洋村经济社会发展成果。要大力发展村级集体经济，积极引进有实力、规模大、管理规范的企业合作，大力发展观光旅游农业和林下经济，在充分考虑短、中、长期经济效益的前提下，积极引进适合该村的农产品，充分挖掘农业效益，提高农业附加值。政府有关部门要帮助协调金融机构加大对妇女小额贷款、计生三户贷款等惠农资金政策的扶持力度，有效引导群众融资集资，解决发展资金不足、农业生产投入不足的问题。

㈤严格执行保障标准，落实项目捆绑资金。建议政府有关部门要把好最低生活保障补助审批关，对不符合条件申请标准的群众，严把审批关；对已经不符合享受标准的群众，强制取消其领取资格。尤其是村委会要严格按照国家标准执行低保申报程序，对不属于低保范围的群众，要积极做好思想工作，使其主动将补助名额让与其他更困难的群众。要积极向党员群众宣传困难党员建房补助、旧村复垦等党和国家的各项扶贫政策，充分利用好扶

贫政策，争取项目扶贫资金，帮助困难群众改善生产生活条件。市财政、民政、残联等部门要规范残疾人保障金的发放，确保每一名符合领取标准的残疾人都能及时足额领取补助金，有关部门要对补助金发放过程中存在的违规行为及时进行整改，落实相关责任，切实保障残疾人士的基本生活。

第二篇：铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告

为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于今年5月10日至31日在全市由各县（市）、区残联组织，以乡（镇、社区）为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记，现将有关情况报告如下：

一、贫困残疾人基本情况

1、残疾人数量11.3万人，占全市人口比例4.01%

2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口；城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。

3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。

4、贫困残疾人3.6万人，可扶持残疾人2.16万人。

5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。

6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。

7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。

8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。

9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。

10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。

从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如西丰县2002年残疾人占低保总数的30%，2004年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。

二、贫困原因

1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;

2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人；

3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大；

4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。

三、已采取措施和办法

1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。

2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险；铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。

3、全市实施了5年的残疾人“十项爱心工程”，以及开展的“光明行动”、“公益金资助贫困残疾人建房”，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。

4、开展了按比例残疾人就业；

5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房；

6、开展了各种形式的扶贫帮困“一帮一”活动。

7、采取了定期救助和临时救济，农村“五保”供养制度趋于完善。

8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。

四、下一步解决残疾人贫困问题的想法

1、完善城乡低保制度，真正做到“应保尽保”特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。

2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。

3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》，省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。

4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受；

5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。

6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助（经常性）。

7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件；市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如“光明行动”和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。

第三篇：关于白河村贫困调查报告

关于白河村贫困调查报告

（一）.地理环境的客观原因

该村地处鄂西北的大山区，位于秦岭南麓，鄂豫陕三省的交界处，山高谷狭，道路崎岖，交通闭塞。调查中发现，该村与集镇的联系是一条泥巴公路，村村通公路修止该村的邻村关帝庙村。由于是泥巴公路，每逢大雨，道路不能通车。该村的这条公路在7月28日的大雨中被塌方冲毁，到集镇的桥梁被冲毁，导致村民只能翻山越岭才能到达集镇，交通极为不便。

同时由于山高谷狭，该村的耕地大多位于峡谷两侧的半山腰或者山顶上，多为旱地。据村民反映，由于土地多在山上，收成全靠气候。今年由于雨水过多，使农户又一次受灾。同时，该村的村民还反映由于该地地势较高，该地区内唯一的一条河流只有在夏天的雨季时才会有水，在雨季河水涨时村民用水泵将水抽入到自家修建的水窖中。雨季已过，河流断水，农作物和牲畜无水可饮，由此导致了该地的饮水极为困难。由于水源也导致了该地的农作物种植单一，庄稼成了该村经济的主要来源。

还有一个问题，就是该村的薪碳林被划分为一家一户管理，农户常常砍伐森林，到集市上出卖，来获得经济利益，由于监管的不力和无计划的采伐，导致森林植被破坏严重。调查中发现，该村的多数山都是光秃秃的，露出白花花的石头，这也导致了塌方，滑坡的频繁发生。在我看来，该村水土流失严重，土地贫瘠，农业可耕地少，设施差，种植单一，人地矛盾突出造成了该地贫困的一大原因。

（二）人文思想的原因

1．软环境建设滞后：人文环境亟待改善

软环境是社会的政策、政务、法制、文化和教育等方面的综合。贫困不仅意味着低收入和低消费。阿玛蒂亚·森将真正的贫困视为是对人的基本能力的剥夺（收入则是实现基本能力的中间变量），基本能力包括健康状况、受教育的机会、社会公平等方面。贫困地区教育落后，卫生保健条件差，人力资本的质量很低。同时人口增长过快，越穷越生，越生越穷。这些地区实际的人口密度超过资源的承载能力多倍，造成对环境资源掠夺式的开采使用。由于交通不便，信息闭塞，干部群众的思想观念转变严重滞后。最终造成干部队伍的整体素质不高、经济体制改革进展迟缓、政策投入质量低，旧体制至今发挥着很大的影响作用，与市场经济的要求相距很远。同时严酷的自然条件和发展经济的极大困难，使得干部群教育的落后必然导致观念的落后，落后的思想观念是贫困的根源，该村有524户，调查中发现文盲率竟然达到了70%，大多数人一生中还没有进过县城，这、里面女性占90%以上，观念的落后和受教育程度较低是贫困产生的一大原因。这里的不少农民对商品经济至今还不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地贫穷，也不愿出外务工或者经营工商业。许多的当地农民听天由命，安于现状，消极悲观，缺乏信心和勇气，而把希望寄托于风调雨顺，把全部的希望寄托于土地。在经济上则是依靠政府的救助和支援，以拿补贴为理所当然，甘愿受穷。再受调查的农户中，享受政府救助性贫困户为311户，占到了 涉及救助人口 占到了总人口的 一般性贫困户为 占

2．由于观念的落后，亦农为业的老思想严重，认为学文化读书无用的思想根深蒂固，该村有40%的适龄入学儿童辍学在家务农或着外出打工，思想观念落后，科学文化知识匮乏。早婚的现象比较严重。教育是一大问题，教育能够提高人的素质，是脱贫致富的关键。在调查中我们发现该村贫困劳动力中身体有疾病的621人，占贫困人口的56.5%，百户调查显示，38户家庭有常年患病的占到了38%。

3．贫困户的思想观念落后，这不仅体现在小农意识深根蒂固，温饱即安，不思发展向上，而且还体现在生产经营上不注重组织结构调整和技术进步。

4．其中，子女较多也是一大问题，调查发现家庭子女最少的为3个，最多的多大8个。由于子女较多，抚养教育等费用较高，这也是高失学率产生的原因，造成了恶性循环。

5．教育支出大，调查中发现，少有的几户思想相对开明的农户希望孩子通过读书来改变贫困状况。但现实中“教育社会化，产业化”加重了农民的负担。根据调查，该村的一个高中生一年的学杂费，培养费，生活费最少也需要6000元。而在人均收入不足1000元的贫困家庭要供孩子读高中，只能举债，导致了现阶段的贫穷。

（三）．自然灾害致贫

本地受雇于峡谷地貌，峡谷之间的平均距离约为20米。居民大多居住在两侧的半山腰上，而且居住比较分散。价值本地村民以薪柴为主要的取火来源，薪柴同时也是本地的经济来源之一，导致了长期的采伐无度，无人管制，土地荒漠化，水土流失严重。土壤贫瘠。自然灾害频发。在

今年夏天的水涝灾害中，该村有24户农房有不同程三度的损害。三分之一的农田受灾，使贫困的状况加剧。

思考与对策

针对调查结果，我综合各种意见，提出了以下的解决方案。

（一）.要加强社会主义新农村建设，深入贯彻执行好“三农”政策，加强本地的基础设施建设，特别是农业基础设施。针对本地的公路，以及农业水利设施比较落后的状况，要进行有正对性的扶贫救助。1.所谓“要致富，先修路”，首先，要修通该村通往集镇的水泥公路，从而缩短两地之间的行程，使农民告别泥巴路的历史，方便出行，加强与集镇的经济来往于联系。交通是根本，这对于身处深山得人走出大山看世界极为重要。

2.是加强本地的水利设施建设，以利用好本地稀缺的的水资源，促进农业增收。要将河流两边的荒地滩涂开发成水田，增加耕地数量，同时也可以改变本地的农业结构，这一点很重要。再就是要对电网的建设，这样可以加强与外界的信息交流，打破封闭状态，通过与外界的交流的加强，既可以使农民增长见识，也可以增强农民的紧迫感和危机感。

（二）改变思想观念

1.要做到这一点，首先要提高本地人的文化素养，提高适龄入学儿童的升学率是关键。我们要让村民深刻的认识到教育的重要性。要对农民进行这方面的宣传和教育。宣传国家的“教育兴国”战略。在现阶段，要从根本上改变这些地区的落后状况，首先要在转变思想观念，摆脱落后的思想和传统的旧观念，根除陈旧思想，是这些农

民能够全力支持子女的受教育。同时，政府和社会团体要给予必要的援助，使国家的九年义务教育和职业教育政策能够惠及这些偏远地区的孩子。使他们能够正常的接受教育，进而能够得到更好的教育，提高他们的科学文化素质，改变这些地区的教育落后状况和人口素质低的状况。

2.要提高农民的文化素养，要对农民进行宣传教育，使他们破除安于守旧的思想强化他们的危机意识。勇于走出家门，外出务工或经商，打破以农为业，经济来源单一的局面，这也可以减少人多地少的矛盾。是该地的富余劳动力能够得到充分的利用。同时，还要破除多生孩子的观念，在这些地区要坚持贯彻执行好计划生育的政策。提倡少生优生，晚婚晚育政策。在这些方面，我们的党员干部要做好思想工作，做好宣传教育。

3.改变发展观念，调查中发现，该地山高地狭，多为旱地，沙质土壤，土地贫瘠，地块小，远离农户。而且据农户讲，每年的播种和收割都极为困难。每年的收成除供家用外，用以出卖的数量很少。面对这种状况，我认为应该摒弃只种农作物的观念。针对这种沙质土壤较为贫瘠土地分散的状况，应该引进经济林木加以试种。或者种植经济作物。政府要做好深入的调查研究，引进适宜的经济作物和林木，使之改变种植单一作物的局面，减少农业风险。党员干部要起到带头作用，不能固步自封，无所作为。要把脱贫致富改变不本地的落后状况作为自己的责任和义务，全心全意为人民谋福利，使国家的惠农，富农政策得到神谕的贯彻执行。使亿万农民改变贫困落

后的状况成为现实。人文环境亟待改善，软环境是社会的政策、政务、法制、文化和教育等方面的综合。贫困不仅意味着低收入和低消费。阿玛蒂亚·森将真正的贫困视为是对人的基本能力的剥夺（收入则是实现基本能力的中间变量），基本能力包括健康状况、受教育的机会、社会公平等方面。贫困地区教育落后，卫生保健条件差，人力资本的质量很低。同时人口增长过快，越穷越生，越生越穷。一些地区实际的人口密度超过资源的承载能力多倍，造成对环境资源掠夺式的开采使用。由于交通不便，信息闭塞，干部群众的思想观念转变严重滞后。最终造成干部队伍的整体素质不高、经济体制改革进展迟缓、政策投入质量低，旧体制至今发挥着很大的影响作用，与市场经济的要求相距很远。同时严酷的自然条件和发展经济的极大困难，使得干部群众对摆脱贫困缺少

（一）政府扶贫的指导思想有待创新

对这一特殊的贫困人群，政府扶贫的指导思想应该创新。①应该注重政治意义和社会效益，在这个前提下追求尽可能高的经济效益。落后地区的经济发展水平低，投资环境差，相对其他地区投资回报率极低，仅从经济效益衡量，向这些地方投资（无论是政府还是私人）在一定时期内都是低效率的，但若综合考虑安定团结、社会进步、公平等方面，其巨大的政治意义和社会效益这些地区的投资综合回报率却是相当高的。②既不能沿用过去的扶贫思路和扶贫措施，使这些贫困人口长期不能从根本上摆脱贫困，也不能采取政府长期把这些贫困人口“养起来”的做法。要为贫困地区彻底改变落后面

貌逐步奠定基础，努力的目标应是长远利益最大化。③政府部门应该克服短期行为的影响，不应以追求短期解决温饱为目标。这些最贫困地区从建国以来就一直是我国扶贫工作的重点和难点，要有长期投入的准备。3000万农村贫困人口从根本上摆脱贫困，必须建立在贫困地区提高经济发展水平的基础上。4.国家对贫困地区实行政策倾斜

国家制定的“中部崛起政策”要向贫困地区倾斜，应该体现在财政政策、税收政策、投资政策和金融政策等具体政策上。在财政政策方面，国家和地方政府应该加大对这些地区的支持力度、特别是这些贫困地区财政转移支付的力度。在税收政策方面，国家对这些非常贫困地区欠应该实行特殊的优惠政策。在投资政策方面，国家应该下大力支持对这些贫困地区基础设施建设，以及发展教育、科技和医疗等事业。在投资性质上，应该考虑这类地区偿还能力很弱的特点，尽量多安排无偿投资、低利率投资项目。在金融政策上，金融部门应该对西部欠发达地区、特别是贫困地区的建设项目在投资和融资方面给予倾斜性支持。在此基础上，提高综合政策质量，加快软环境建设。是这里的农民摆脱贫困.4.国家加大支持这些贫困地区经济发展的资金投入力度

国家用于贫困地区开发的专项资金包括财政扶贫资金、以工代赈资金和信贷扶贫资金三部分。前两种主要用于基础设施建设和公益事业，后一种用于生产性项目，特别是种养业。实践证明，以往适用于一般国扶县的“投资少，见效快”的“短平快”扶贫项目，对3000

万农村贫困人口聚集地区不适用。按照上述指导思想，今后国家应该按照规划分明分批向贫困地区集中地投入资金，加大资金投入力度；一方面要加大扶贫资金投入量，特别是加大工代赈资金投入（由业务部门发放管理，不存在资金挪用问题）；另一方面要加强扶贫资金瞄准有效性。中央扶贫资金主要用于水、电、公路以及农业生产性项目的建设，这些项目以县为单位集中发放，产生的效益当地所有人口都可享受。国家的各项扶贫资金或多或少地被这些县的全体农村居民平均使用了，非贫困人口几乎得到了同样的利益。同时，扶贫资金在发放到每个县时，更多是依据项目的可行性而不是贫困状况，许多贫困县因为拿不出好的项目而得不到需要的扶贫资金。信心，对政府的依赖思想很严重制定贫困地区经济发展规划，因地制宜，分期分批地脱贫,解决3000万农村贫困人口的温饱问题，从根本上摆脱贫困，具有极大的重要性和紧迫性，但难度非常大。从目前我国的国力来看，使这么大数量的贫困人口同时实现脱贫，是不现实的。因此，国家有必要制定一项可行的、较严密的贫困地区经济发展规划。规划依据各个贫困地区的自然条件、经济发展条件和脱贫的主要制约因素，明确提出各个贫困地区扶贫攻坚的目标、任务和措施，并且提出各个贫困地区实施该项规划的时间顺序。某些资源条件极度恶劣的贫困地区，就地脱贫成效不大而且成本过高（将是一般国扶县的5至6倍）。应从实际出发，对这部分人口进行异地搬迁，据国家计委地区发展司根据各省规划数据统计，目前我国需要移民搬迁的贫困人口仍有1000多万，这也需要长期巨大的投

入。综述

综上所述，通过这次白河村贫困调查，以及对这个问题的思考，我了解到，我们的国家还有很多地方没有从根本上摆脱贫困落后的状况，我们要做的工作还很多很多。但是我相信通过本地村民的自力更生，艰苦奋斗，以及国家的政策，资金，和技术支持，和我国改革开放的深入发展，中部崛起的战略实施，这些地区最终能够摆脱贫困落后的面貌。社会是不断向前发展的，相信我们最终能够战胜贫穷落后，使每一个中国人都能够共享改革发展成果！

第四篇：大曲村受教育状况调查报告

放寒假期间我参加了广平乡大曲村的几项调查活动。在调查期间让我感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦。在调查实践期间我主要做了以下的工作。

我们调查了大曲村受教育状况，村民中有30%的人受过初等教育，10%的人受到过高等教育。现在村里只有20个高中生。如今儿童的上学年龄限制到6岁，但有80%的孩子八岁才上一年级。我们还调查了农民的生活状况，据调查村民的粮食、蔬菜、肉制品都自给，只买一些油盐酱醋。因此大部分家庭每月生活费在200元左右。

经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而不及。甚至越是贫困地区的人们对教育的渴望越强烈，教育滞后的根源不在于观念的落后，而在于经济的落后。

在我们调查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。我依然清晰地记得乡亲们朴实的话语。搞调查时，他们总说：我的孩子能向你们一样就好了，其实我们这么辛苦啥也不图，就希望他们多学点东西，找一条好的出路。还记得有个老汉对我们说：俺孩子能上到哪。我供到哪，就算砸锅卖铁也得上。由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育单凭入学率或人口文化水平来衡量吗?答案是否定的。对于农村来说，判断让人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后他们比城里人更渴望受到教育，更渴望个个都考上大学!当你看到大曲村的乡亲们省吃俭用供孩子们上大学的时候。你还会说他们不重视教育，还在扳着手指头数有几个失学儿童吗?那么盲目的地给老少边区扣上不重视教育，教育意识淡薄之类的帽子是不是过于武断，是否含有某种歧视成分呢?不是因为我是一个农村的学生，我才说这样的话，而这是我们调查的真实情况，而且在这一方面我有过亲身的体验。

从开始调查到调查结束。我的心情经历过一次次的万千感慨，一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片，乡亲们对我们关怀备至，待我们如亲生儿女，我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到农村对知识的渴望，对富裕的渴望。面对这份慎重的情谊。我们都想尽自己的最大努力为大曲村的乡亲们做出贡献。但是对于有一些想法的我只是想得到却无能为力帮助他们。然而现今我们只能在宣传大曲村成功的经验同时，提一些不够成熟的建议。

以前该村是连乡村公路都没有通。目前，村民们的收入主要是靠养猪和种粮食，公路通到村公所，这样就为他们提供了更多的赚钱机会。比如，他们可以种更多的粮食，还可以养猪，养牛销售出去。当然，这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动，在我们调查完了以上项目之后。我们还参加大曲村旱灾的调查。自2010年10月以来，持续的干旱，无有效降水。使大曲村遭受了百年一遇的特大干旱。在我和村委会成员参观过程中。我们主要调查了，旱灾对越冬作物的影响，如何应对特大旱情。目前为止，随着春灌的展开，小麦的干旱可以得到有效地缓解。

在抗旱一线，大曲村委书记，他是全村的榜样。在田间地头，他身先士卒，带头苦干，在办公室他通宵达旦，不知疲倦。在他的身上体现了一名领导干部敢于战天斗地的勇气和魄力。他忘我的工作的精神深深感染和鼓舞了农民的斗志，在他的带领和指挥下。参与抗灾的广大农民群众，团结一心众志成城，取得了一场又一场攻坚战的胜利。他不仅是我的偶像，而且还是我学习的榜样。我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极地参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力。为适应以后的工作做一定准备。这是我参加这次社会实践的目的之一。

实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动。我们从与人们群众广泛接触了解，交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强，在实践中，我们的人生观，价值观得到进一步的强化，提高了认识能力，适应能力和创新能力!

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第五篇：文德村九年义务教育状况调查报告

文德村九年义务教育状况调查报告

广西财经学院

公关1041班吴敏瑞

摘要：文德村正接受九年义务教育人数共600多人。近年来，随着文德村接受义务教育人数的不断增加，面临的教育问题也不断凸现。学校师资力量不足，硬件设备匮乏，招生体制扭曲，作息时间失调，成为了制约该村教育发展的最大障碍。为了更好的促进文德村义务教育的发展，我就文德村义务教育发展的状况进行了一次调查，通过本次调查，找出文德村义务教育存在的问题，并提出我的相关建议。

关键词：文德村；义务教育；发展

文德村坐落于广西贺州市东部，隶属于该市三国古镇——桂岭镇。改革开放以来，随着经济的快速发展，当地教育也取得了突飞猛进的发展。为了迎合当地发展趋势，文德村委高度重视义务教育工作，在大力发展经济的同时，全面推进教育的普及与发展。经过近几年的努力，该村受教育人数显著增加，教育水平上升到了一个新的高度，有力地推动了当地经济、社会、文化等各方面的发展，人民生活质量不断提高。

文德村2010年共有人口6000人，六到十六周岁义务教育适龄人口693人，正接受九年义务教育628人，全村九年义务教育普及率达到90.6%。文德村人口集中，对九年义务教育普及工作的开展极为有力。本次调查活动正值暑假，无法进校进行实际调查，故本次调查活动主要采用访问方式展开，重点访问对象为专门负责该村教育工作的村委主任柳世建。此外，我也通过走访方式向正享受义务教育优惠政策的学生了解一些实际情况。

一、文德村九年义务教育现状

本次调查采访的目的在于了解文德村九年义务教育发展的总体状况，对该村义务教育的现状进行分析预测，并在此基础上对该村义务教育工作的开展提出一些建议和改进方法，以帮助其更好地落实国家的义务教育政策，提高国民总体素质，促进国家和谐稳定，进而推动国家政治经济文化的全面发展。

（一）文德小学师资硬件配备堪忧

文德村目前只拥有一所小学，就读学生400多人，配备教师3 0多人。英语、体育、音乐等学科教师多由该校语文和数学教师兼任，师资力量不足，配备结构严重失衡。受师资等多方面因素影响，除语文和数学这两学科外，该校其他学科教学质量都还处于中低水平，严重影响了学校的总体教学水平。此外，该校的道路仍存在不少泥土路，课桌陈旧（许多课桌还招受到不同程度破损），更新缓慢，学校硬件设备相对不足，学习坏境较为艰苦。近些年来，随着改革开放带来的巨大发展，不少村民离开家乡出外外出务工，其小孩亦跟随外出求学。总体而言，文德村教学质量与国家所倡导的素质教育还存

1在着很大差距。

（二）乡镇初中招生体制扭曲严重

桂岭镇目前拥有三所初中，招生主要采取“村—校配对”原则。所谓的“村—校配

对”招生原则，即由上层领导划定各校的招生地范围，非特殊情况，各校不得超越“领地”，向非领地小学招贤纳士。文德小学的配对院校为该镇第三初级中学（以下简称为桂岭三中），从本规定诞生之日始，十几年来，未曾改动。目前文德村约有250人就读于桂岭三中，少数成绩极为优秀的学生被举荐到贺州市实验中学进行深造。

党和国家历来重视对九年义务教育，接连不断推出各种优惠政策促进全国各地区义

务教育工作开展。桂岭镇文德村充分利用党和国家优惠政策，不断改善教学硬件设施，提高师资配备水平。在寒、暑假期间还推出各类课外活动，在丰富学生课外知识的同时，大大提高了学生的实际动手操作能力，使该村的教育水平迈上一个新的台阶。

二、文德村九年义务教育面临问题

（一）小学作息时间失调，影响学生学习成长

文德小学上课时间为每周一至周五10:00—15:00，每天上课5小时，共七节课(每天的第七节课为各班级的自由晚读时间)，中午没有午休。小学阶段是学生成长发育的关键时期，如果在这阶段，没有给予他们很好照顾，将对其一生产生不良影响。连续五小时的长时间学习，一方面，学生要忍受长时间的饥饿煎熬，造成饮食失衡，影响体质；另一方面，这也违背了人类的学习作息规律，降低了学生的学习效率。文德小学的作息时间安排，与国家素质教育所倡导的相关精神严重相违背。

（二）小学硬件设施匮乏，初中食宿问题紧张

近几年来，虽然文德小学不断加大资金投入改善其硬件设施，但其硬件设施仍存在很大缺陷。学校仍有部分教室为泥砖房，教室课桌摆放拥堵，过道窄小。体育运动设备相当欠缺，除了两张水泥堆成的乒乓球桌和一个泥土篮球场外，其他体育设备和运动场所一无所有。校园内道路还存在许多泥土路，一到多风干燥季节，整个学校都被厚厚的灰尘所笼罩，严重影响了学生的正常学习。另外，学校也学校没有为学生供应午饭的食堂，学生的午饭只能推迟到下午3点放学后回家补吃。与文德小学相比，桂岭镇三中各项相应的配套设施还比较齐全，硬件设备也比文德小学好上许多。然而，随着近年来受教育人数的不断增加，桂岭三中也产生不少问题：一是该校食堂存在严重拥堵现象；二是住宿仍然十分紧张，尽管自2003年以来桂岭三中不断兴建学生公寓。

（三）学科开设有待调整，学校偏重应试教学

从中小学开设的学科来看，主要集中在语文、数学等升学必考学科，其他与升学考

试无关的学科，能不开则不开，即便是开设了，也存在其课程时常被语文、数学等与升学考试相关学科所占用的情况。学校的各项奖惩制度基本是以考试分数作为主要参考依

据，分数压倒一切，学生的思想道德教育则被摆在可有可无的位置。不管是小学还是初中，其教育都侧重于学生分数的提高，侧重于升学人数和升学率的提高，其他与提高学生分数和学校升学率无关的东西，统统纳为“不务正业”。整体来讲，文德村九年义务教育状况还处在应试教育阶段。

三、文德村九年义务教育发展建议

（一）合理安排作息时间，提高学生学习效率

小学正是长身体的关键阶段，科学合理的作息习惯，不仅有利于学生的身心健康，还能保证他们有充足精力投入学习，帮助学生健康成才。文德小学每天10:00—15：00五个小时不间断的长时间学习，既不考虑学生的饮食规律，又没有从实际出发考虑学生的学习效率。任何没有根据学生成长、学习的规律而制定的学习作息制度，都是对学生的不负责任，都是对祖国花朵的摧残。为提高学生的学习效率，根据文德小学当地的实际情况，我制定了以下作息时间安排，供其参考。

6:00起床

6:00—8:00洗漱、吃饭、锻炼

8:00—11:30上课（四节，每节四十五分钟，课间休息10分钟）

11:40—12:30午饭

12:30—14:00午休

14:30—17:30上课（三节，每节四十五分钟，课间休息10分钟）

19:00—20:00看新闻时事

20:00—21:30写作业、预习、复习

22:00休息

（二）加大教育资金投入，完善农村硬件设施

城乡经济发展状况差距明显，教育投入偏向城镇，导致城镇教育发展迅速，农村教

育发展缓慢，城乡教育结构严重失衡。“百年大计，教育为本。”教育是国家发展的基石，教育的发展事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，为学生创造一个良好的学习坏境是促进农村教育的重要基础。农村基础教育落后在全国是普遍现象，国家要加大农村教育资金投入，进一步完善农村基础教育硬件设备，提高农村教育水平。同时，地方也要把教育的重点转向农村，在中央和地方的共同努力下，平衡城乡教育，推动国家教育全面发展。文德村在积极争取上级资金援助的同时，也要加大自身对教育资金的投入，不断完善学校硬件设施。

（三）合理规划教育课程，全面提高综合素质

教育总体规划，要以普及教育和提高国民素质为核心，对教育规模、教育结构和教

育水平等有具体要求。在总体规划下，各地还要有具体的教育规划，地方要根据当地的经济社会发展状况，结合当地人口结构、产业结构和就业结构等个性特征，制定各类教育改革和发展的具体措施。农村中小学虽然在硬件设施方面比不上城镇，但农村可根据农村地区特有地域优势，组织开展课外实践活动，提高学生的实际动手操作能力。文德小学和桂岭三中在完善教育课程的同时，还应注重对学生的思想道德教育，帮助学生形成科学的世界观和人生观，提高个人道德素质修养，为日后步入社会做好铺垫。

四、结束语

教育是国家发展的基础，要实现中华民族的伟大复兴，必须大力发展基础教育，提

高国民的整体素质。通过本次调查，虽然文德村村委对九年义务教育给予了极大重视，但文德村九年义务教育工作的发展仍然任重而道远，要推动文德村素质教育的发展，还需国家到地方等各层社会力量的共同努力！

（指导老师：卢春妹）

参考文献：1.百度百科 农村教育问题，2.中国网 温家宝总理在全国教育工作会议上的讲话（全文），http://.cn/policy/txt/2010-09/01/content_20837265.htm