关于2021年全县干部群众移风易俗工作的调研报告[推荐5篇]

第一篇：关于2021年全县干部群众移风易俗工作的调研报告

关于2021年全县干部群众移风易俗工作的调研报告范文

《荀子·乐论》曰：“乐者，圣人之所乐也，而可以善民心，其感人深，其移风易俗，故先王导之以礼乐而民与睦。” ； ；每逢新春佳节，长年奔波在外的乡党们，都会夹挤在千百万迁徙的队伍里，像候鸟一样回到父母妻子、亲朋好友的身边，回到梦牵魂绕、有着万般乡愁与记忆的故乡。

为了进一步推进全县干部群众移风易俗确立文明新风，引导建立勤俭节约、文明高尚的生活方式，笔者借假日走亲访友之机，对农村移风易俗推动工作情况调研报告如下：

一、背景

近几年，伴随着经济社会的迅速发展，人民群众生活质量普遍提升，但日常生活中的客事办理名目也越来越多、规模越来越大、负担越来越重，封建迷信、互相攀比、大操大办、借机敛财等陈规陋习普遍存在，且有愈演愈烈之势，不可避免地演变为文明社会进程中的一项隐隐的“痛点”，也成为部分群众屡屡返贫的主要原因之一。

遏制婚丧陋习与不良社会风气，推进农村社会风气向善向上向好改变，切实饯行社会核心价值观，势将成为不可逆转的浩荡洪流。

二、突出问题

（一）婚嫁方面：一是彩礼过重。一般多达几万到十几万不等。还要置办时尚家俱、电器，有的还提出购买汽车与单元房等等要求；二是讲排场，比阔气，迎亲要用高档小轿车，少则七、八辆，多则数十辆，还存在很大的交通安全隐患；三是待客中的不文明现象严重。打麻将者通宵达旦，酗酒划拳现象经常发生，不文明的闹婚行为越演越烈，不但增加事主负担，还容易滋生一些社会问题。

（二）丧葬方面：一是由于受“入土为安”封建思维的影响，绝大多数干部群众对殡仪制度改革持观望态度，墓葬规格愈高占地愈多；二是丧事自入殓到出殡时间以风水先生测定为准，孝子孝女和主要亲属被要求披麻戴孝日夜守灵，吊唁人员络绎不绝、花圈泛滥，造成很大的浪费与环境污染隐患；三是邀请“乐人（龟兹）”多在20-40口左右，表演节目少有把关，宣扬迷信与低俗文化的迹象时有发生。

（三）奢华宴席：在婚丧嫁娶客事操办过程中，宴席铺张浪费现象十分严重，全鸡、全鱼、带把肘子缺一不可，烟酒的档个不断攀升，每桌酒菜价值均在400-800元之间，宴席数量也多在60-150桌之间，给事主造成较大经济负担。

（四）随礼负担：受“礼尚往来”与“水涨船高”世俗观念影响，随礼数额从过去的10元、20元，到现在的50元、100元，机关干部少则100元，多则数百元。一般家庭每年随礼要3000-10000元上下，不少人为了撑面子，不惜举债随礼、难堪重负。

（五）客事繁多：在操办婚丧嫁娶的同时，借助孩子满月、父母祝寿及生日、乔迁、升学、升职、参军、购车、立碑等理由进行宴请，宴请理由和范围不断拓展，也曾在某网络媒体看到过因出狱而大摆宴席庆祝的报道。

三、基层声音

“咱们北方人都好面子，婚丧客事行情必定上涨，有钱人“涨”了面子，没钱人“涨”了债务，此风绝不可再“涨”。其实，大部分家庭都盼着，村里能牵头恢复上次世纪八、九十年代的“红白理事会”，抓紧管一管、治一治，彻底消除基层干部群众的从众心理与攀比心理，多年来养成的陈规陋习就会随之瓦解。”家住城关街道办白灵社区的老曹感触颇深。

据掌握，该村为于两年前成立红白理事会、道德评议会等群众自治组织，修订本村的红白理事会管理制度与本村喜庆事宜的操办准绳、规模，在村公开栏进行公开，并纳入“村规民约”。凡需要办理婚丧客事的家庭，必须及时报告社区红白理事会及村（居）“两委”，并在统一引领下按章办理。目前，白灵社区红白理事会已累计参加引领婚丧客事百余例，取得了更好地效果与广大干部群众的拥护。

四、建言献策

（一）突出着重树正气。集中开展移风易俗工作为着重内容的“文明家园”建设，遏制农村婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等增加群众负担的行为，形成节约光辉、铺张可耻的良好风尚，把农民群众的人情负担减下来，把农村的新风正气树起来，增进农村精神文明建设，使社会主义核心价值观在广大农村得到进一步推广和落实。

（二）强化宣传教育引导。以乡风文明一条街、道德讲堂、农民夜校、村广播室、善行义举榜、文化（墙）广场等为主阵地，以农村集（庙）会、文化活动、红白喜事为契机，加大农村移风易俗工作的宣传力度。要把握时代要求，深入开展社会主义核心价值观的宣传教育，针对性地开展自力更生、艰苦奋斗与厉行节俭、反对铺张浪费等优秀传统的宣传教育，通过正反案例说教与算帐对比等形式，引导群众确立健康高雅、节俭文明、喜事新办的理念，自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费等奢靡之风。

（三）加强制度约束管控。要深入调研、梳理落后陋习、不良风气与群众反映强烈的突出问题，通过召开村民大会、村民谨代表大会、入户调研等形式，结合镇村经济社会发展水平与群众的风俗习惯，针对性地健全完善村规民约、道德规范等规章管理制度，对红白喜事范畴、宴席准绳、规模、人情随份予以上限控制；建立健全并充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会等群众自治组织的作用；要教育农村党员干部、公务人员家庭、各类模范、新乡贤带头做移风易俗的倡导者、指导者与推进者，自觉接受群众与社会监督，真正成为树新风正气的典范；探究设置“陋习曝光台”，对不听劝戒大操大办的人与事及时进行鞭笞与曝光。

（四）开展民风家风建设。中华民族传统美德是支撑中华民族生生不息、薪火相传的的宝贵精神财富。以农村社区或行政村为基本单元，培养形成崇德向善的纯朴民风与厚道家风，以移风易俗为重要内容，挖掘弘扬优秀的家风家训，宣传推广一批优秀的家风家训典型。通过讲家风故事和记录家训、讨论家训、晾晒家训等形式，使勤俭持家、艰苦朴素等优秀家风家训成为每次家庭成员传承与崇尚的美好价值理念。

（五）深化文明家庭创立。结合农村现有的生产生活方式与风俗习惯，坚强群众创、群众评、群众选的原则，统一准绳、统一安排、统一程序开展“十星级文明户”“五好文明家庭”、“最美家庭”及道德模范、渭南标杆、陕西好人系列创立申报评选活动，做到“三到户三上墙”，即创评准绳、申报评议、定星挂牌“三到户”，评创评准绳、评议结果、星级标牌“三上墙”，户户参评、户户挂牌，引导农民群众讲文明话、做文明人、当文明户，扎实推动移风易俗进入千家万户。

（六）狠抓文明村镇建设。抢抓“美丽乡村.文明家园”建设机遇，不断巩固扩大农家书屋、广播室、文化活动室、道德讲堂等精神文明阵地，积极组建“邻里守望公益志愿者服务队伍”，倡导就近开展送温暖献爱心活动，充分利用农闲与传统节庆日，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，用健康向上的文化生活丰富群众的业余时间，占领群众的思维阵地，潜移默化引导形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义价值取向。

第二篇：促进乡村移风易俗调研报告

X镇促进乡村移风易俗

调研报告

按照县委、县文明办相关文件要求，我镇把移风易俗作为推进乡村文明和美丽乡村建设的重要内容，以破除陈规陋俗、继承优良传统、弘扬社会新风为目标，弘扬社会主义核心价值观，引导乡村破除红白事大操大办、铺张浪费、虚荣攀比、封建迷信等陈风陋俗，倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚，推动移风易俗，树立文明乡风，努力推动社会主义核心价值观在广大农村落地生根，文明新风融入农村生产生活各个方面，以此达到乡村和谐、崇德尚善、文化繁荣、婚俗节俭、文明治丧，形成良好社会风气。

一、成立组织，建章立制，遏制不正之风

为改变这一陋习，我镇以移风易俗为契机，持续推进文明乡风活动。成立了X镇移风易俗工作领导小组，组长由镇党委书记周文杰同志亲自担任，副组长由镇长李文彬同志、镇人大主席张沛志同志、镇纪委书记高奎利同志、镇宣传委员侯纪交同志担任，成员有镇各部门负责人，各村党支部书记、副书记，村委会主任组成。同时，召开专题会议进行研究部署，制定了《X镇移风易俗工作方案》，落实责任，建立规章制度，使移风易俗工作有章可循。镇纪委下发了《关于丧葬事宜要安排招待的，时间不能超过一天，规模严格控制在15桌以内，人数不得超过150人，其他喜庆事宜不得以任何方式通知家族以外人员参加。公职人员办理婚嫁丧葬事宜严格执行五不准，严格执行报告、公示、监督制度，办理婚嫁事宜，当事人须提前10日以书面形式向所在单位党组织和纪检监察组织报告;办理丧葬事宜，应在事发24小时内向所在单位党组织和纪检监察组织报告。

同时，将移风易俗纳入文明村、星级文明户等文明创建考核体系，对工作做得好的单位和个人，优先给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人，取消评先评优资格。将移风易俗内容写入《村规民约》。

二、占领阵地，部门联动，形成工作合力

构建了联动机制。形成了镇党委政府、宣传办、村委会工作主线，纪委、村正风肃纪监督员为侧线的联动机制。镇党委政府统一领导，镇宣传办主抓，各村具体实施落实，侧线各尽其职。强有力的工作机制促使全镇上下拧成一股绳，形成了工作合力。

各部门相互联动，让文化占领思想阵地。充分利用镇文化站、公共电子阅览室、村里的农家书屋，对群众进行宣传教育。开展了农村文艺演出、农村公益电影放映、送图书进农家书屋等活动，极大地改善了农村群众的精神文化生活，为文明乡风建设注入新的活力。

三、开展活动，加强引导，促进思想转变

充分挖掘本地好人和道德模范，同时为扩大好人的辐射效应，在各村设立好人榜，成立好人宣讲团、好人事迹报告团，深入进行宣讲，使好人事迹传遍千家万户，在全社会形成见贤思齐、争做好人的良好社会风气。

还利用道德讲堂平台，全面引导群众向善、助人之心。13个行政村均设立道德讲堂，至少每月开课一次，听好人故事、诵读一段经典、送出一份祝福系列活动让群众接受一次次精神洗礼。多方面的教化潜移默化，促使群众从内部转变了思想，为文明乡风的形成打下坚实基础。

四、立体宣传，深入农户，营造浓厚氛围

推进移风易俗，引导群众打破百年来形成的习俗传统，做好宣传教育和正面引导十分关键。镇党委政府通过召开会议，利用微信公众号、电子显示屏等宣传媒介，集中宣传革除婚丧陋习树立文明新风活动。各村采取喇叭广播、标语宣传、文化墙等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传活动的重要意义，包村干部、村两委干部，分别到每家每户，宣传《婚姻法》、《殡葬改革条例》等法律法规，在全镇上下营造了浓厚的社会氛围。

全镇各级干部以身作则，率先垂范，自觉签订党员干部和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜保证书，坚持文明节俭操办婚丧喜庆事宜，不邀请或者接受除亲戚外的人员参加，不接受下属以及有利害关系单位和个人的礼金礼品。同时，党员干部还切实负起监管职责，对管辖范围的大操大办问题敢于亮剑，敢抓敢管，各村两委与每家每户签订《自觉遵守婚丧喜庆村规民约承诺书》，将村规民约转化为村民的自觉行动，以此推动移风易俗有序推进。

五、加强督查，追究责任，保障工作顺利开展 为确保工作落实，镇纪委通过各村的正风样肃纪监督员受理举报、现场检查、明察暗访、舆论监督等方法，加强对规定执行情况的监督检查，对党员领导干部违规办理婚丧喜庆事宜的，发现一起，查处一起，并在全镇范围内通报。对不认真履行职责、不严格审核监督，致使本单位干部职工违规办理婚丧喜庆事宜的，除追究当事人责任外，还要追究主要领导和分管领导责任，以此向全社会展示县委坚决破除婚丧陋习、推进移风易俗、倡导文明新风的坚定立场。

现在，我镇通过全民动员、广泛宣传、完善自治组织、制定村规民约、设置长期固定的宣传栏、签订承诺书、党员干部带头、广大群众自觉执行等环节，有效提高广大群众参与的积极性和主动性。一股倡勤俭、兴节约、拒铺张、反浪费的清新、文明、简朴的婚丧喜庆新风已在全镇悄然兴起。

第三篇：白石镇农村移风易俗工作调研

白石镇关于“推进移风易俗、树立文明乡风”的调研报告 11月28日，中宣部、中央文明办召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议。中宣部部长强调要深入学习领会总书记重要指示精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。

跨入新世纪以来，白石镇农村的基础设施和农民的生活水平有了显著的提高，农村精神文明建设也取得了可喜的成效，全镇村规民俗整体呈现出文明和谐的良好局面。

通过调研，全镇主要有下面几种情况存在：

一、当前乡风文明建设面临的问题

全镇农村乡风主流是好的，但存在的一些突出问题也必须引起我们的高度重视。

（一）理想信念有些淡化。一些农民文化水平较低，不读书，不看报，不关心国家、集体和他人的事情，眼睛只盯着自己的小圈子、小家庭，不关心政治，不关心他人，国家观念、集体观念、理想信念淡化。对乡风文明建设认识不到位。当前，一些乡村干部对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足，认为乡风文明建设属上层建筑的范畴，是软的、虚的，做起来难度大、见效慢，不易立竿见影，而忽视了乡风文明对于社会主义新农村建设的重要意义。甚至有的还错误地认为经济发展了，乡风自然会文明。因此，在实际工作中，措施和力度缺乏。重视不够也反映在投入上，一些集体经济相对薄弱的村，无法为公共文体设施建设提供足够的资金。目前，合力建设乡风文明的工作机制尚未形成，仅靠少数部门单打独斗，推动起来比较困难。

（二）思想道德出现滑坡。在价值取向上“一切向钱看”成了一些农民的行为准则。有的为了获取钱财，甚至坑蒙拐骗，损人利己，铤而走险，违法犯罪。尊老敬老的传统美德被一些人玷污、抛弃。有的家庭经济宽裕，老年人虽然衣食有着，但得不到应有的关心和尊重；有的家庭因贫困不愿尽赡养义务；有的老人甚至在家庭中遭受虐待等等。农村社会风气缺乏强有力的正确引导。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期，新旧思想观念的冲撞，东西文化观念的交锋，不同思潮的激荡，致使人际关系日趋淡漠，邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷增多，与人为善、互爱互助的风气日渐淡化，不赡养老人现象时有发生。

（三）攀比之风发展膨胀。我镇32个村，经调查村里白事100元起，稍好的经济状况200元；红事200元起，稍好点的500元。平均每户每年红白事花费8000元左右。一些农民婚丧事大操大办，大吃大喝，比阔气、讲排场、攀比之风渐盛。特别是在孝敬老人方面，老人生前不尽义务，死后大办丧事的还大有人在。整体来说，农村丧葬花费一般要5—8万元。特别是一些家庭经济条件较好的村民用失当的方式表达对长辈的孝心，在丧葬仪式上大讲排场，动辄花费数十万。周围村民跟风效仿，似乎在丧葬上多花钱就是对长辈亲人的孝顺，反之则会被其他村民视为“不孝”，形成了一股盲目攀比之风。

农村宣传文化阵地建设与需求存在距离。送戏下乡、送书下乡、送科技下乡等多形式文化下乡，虽深受农民的喜爱，但对当地农村文化建设不过是杯水车薪，难以使农民的文化素质有较大提高。

（四）法制观念比较淡薄。一些农民目无法纪，不学法，不懂法，无政府主义严重，凭习惯办事；个别村干部蛮横专断，喜欢个人说了算，不讲民主，干群关系紧张。农民群众法制意识薄弱，社会治安影响乡风。一些村民在发生矛盾或冲突时，大多表示首先找人私下协商解决。而近年来农民参与民主选举积极性不断提高，农村在选举过程中出现了许多违法违规的事件，导致人际关系复杂化，利益矛盾多元化。封建迷信有所抬头。

黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起，信佛信教、信命，遇难求菩萨，求算命先生，污染了社会风气，对乡风文明建设产生了极大的负面作用。

二、原因分析

农村封建迷信和陈规陋习现象的产生有着深刻的历史和现实原因，经济发展水平的提高和农民生活水平的改善是封建迷信和陈规陋习得以泛滥的物质基础，但归根结底封建思想遗存、价值观念缺失、宣传教育缺少、政府管理缺位是当前产生此类问题的主要原因。

（一）封建思想遗存。几千年遗留下来的封建迷信思想，对当前农村50岁以上的中老年人的影响是根深蒂固的。这部分人科学文化素质不高，对社会和生活中的一些问题无法做出理性的判断，在周围亲戚好友的影响下，很容易被一些所谓的“大师”迷惑。家里一有事，就要请“风水”先生、或神婆查查家宅、看看家里过世的亲人在阴间过得如何。这种封建迷信思想不是一朝一夕形成的，也不是一朝一夕就能改变的。

（二）价值观念缺失。随着社会主义市场经济的不断深入发展，传统的农村思想道德体系也面临着冲击和影响，农民的人生观、价值观出现偏失。农村中封建迷信现象日渐盛行，部分村民对宗教信仰不够理性，盲目信教，笃信神灵，花钱消灾，简直到了痴迷的程度。

（三）宣传教育缺少。部分经济比较宽裕的农民在婚丧嫁娶等方面大操大办，奢侈浪费，一些村民盲目跟风，“死要面子活受罪”。不少村民认为婚礼大操大办才有面子，丧葬仪式样样齐全才显得对长辈有孝心，其他村民则纷纷仿效，否则就会被村里人瞧不起。部分经济条件较差的村民“打肿脸充胖子”，甚至不惜借债操办，给家庭带来沉重的经济压力。部分村（社区）领导对农村封建迷信和陈规陋习现象沉渣泛起臵若罔闻，在农村精神文明建设方面投入微乎其微。正面的宣传教育基本没有，有的还产生这种事情不要去管、也不能去管的思想。

三、新农村乡风文明建设的对策和建议

乡风文明建设，需要结合农村实际，尊重农民意愿，扎实稳步地推进。因此，提出如下建议：

（一）着力培育新型农民。一是要提高农民的思想道德素质。要充分发挥各级党组织和群众团体组织的作用，深入农村开展社会主义荣辱观的教育，引导农民提高鉴别是非、美丑、荣辱的能力，倡导健康、文明、积极的生活方式。二是要提高农民的科学文化素质。要从培养和造就一批有文化、懂科学、会经营的新型农民的战略高度，抓好农村的基础教育。

（二）加大农村文化基础设施建设力度。一是要完善农村文化基础设施建设的资金投入机制。设立专项资金，确保专款专用，使乡风文明建设拥有健康发展的物质基础。二是要建立完备的农村文化基础设施。加大发展乡(镇)、村文化设施和文化活动场所,形成农村公共文化服务网络。要以文化站为核心，建立和完善图书阅览室、文化广场等文化设施。要利用全民健身运动的东风推动农村体育事业发展，大众体育运动和健身设施建设要向农村倾斜，实现公共体育设施与学校体育设施共享。

（三）加强对乡风文明建设的管理和引导。一是要建立和完善乡风文明建设管理机制。充分发挥村委会、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行，民主管理的新体制。充分发挥大学生“村官”的带动作用，促进乡风文明建设。二是要积极倡导健康时尚的文明乡风。弘扬中华民族传统美德，运用各种形式和渠道，大力宣传科教兴农，广泛持久地开展 “科普”、“三下乡”等活动，帮助群众解决生产、生活和医疗中的科技难题。要抓好勤劳致富、科技致富先进经验的推广，增强农民的发展意识，引导农民争当脱贫致富、共同致富的带头人。结合《公民道德建设实施纲要》制定《乡规民约》和《文明准则》，倡导尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗;积极开展“文明社区”、“五好家庭”等评选活动，建立健全乡风文明的评比奖励机制，使农民树立“我要文明”的思想观念。

（四）加大农村社会治安综合治理力度。一是要认真落实社会治安综合治理目标管理责任，着力加强农村综治工作的网络建设。二是要加强人民调解工作，加大农村矛盾纠纷的调处力度。要针对容易发生矛盾纠纷的环节，及早做好预防工作，把问题消灭在萌芽状态，尽可能防止“民转刑”案件和群体性事件的发生。三是要加强普法教育，不断提高农民的法制观念。要从农村实际出发，选择农民听得懂、能理解、用得上的法律法规广泛进行宣传教育，提高农民遵纪守法的自觉性。

（五）建立健全乡风文明长效机制。乡风文明建设是一项长期性的工作，必须建立健全长效机制。要及时总结乡风文明建设的先进经验，不断完善农村精神文明建设的常规程序，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依，从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。

（六）加强宣传引导。一是积极发挥党员干部模范示范作用。从自身做起，坚决做到带头不烧香拜佛，不搞封建迷信活动，并严格约束家人，婚丧嫁娶一律从简，坚决抵制封建迷信活动。二是加强媒体宣传。利用社区电子显示屏、户外公益广告、微博微信、文化宣传栏等加大对农村文明新风的宣传力度。三是加强思想道德建设。做到“婚丧喜庆讲文明”，定期开展道德讲堂活动，深入开展“我推荐、我评议道德模范、身边好人、文明和谐家庭”等活动，传播文明风尚。四是丰富村民业余文化生活。发挥好村镇文体团队的作用，以农民群众喜闻乐见的戏曲、小品、三句半等文艺作品形式展示封建迷信的危害性，通过百姓舞台天天演以及文化、科技、卫生“三下乡”等活动，让更多的农民群众了解封建迷信的危害性，做到文明办丧事、节俭办喜事。

第四篇：移风易俗治理工作

关于移风易俗专项治理工作

3月29日，召开了全市社会事务工作暨文明殡葬推进会，贯彻落实全省社会事务工作会议和市农村六大重点工程建设工作领导小组关于深入开展移网易俗专项治理活动的有关精神，重点安排部署今年开展以解决筑坟主碑，乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理工作任务。县委、县政府对此十分重视，成立了领导小组，制定了《实施方案》印发了《通告》。来要签订《责任书》下步的主要工作狠抓好落实。

去年以来，我县的社会事务工作在县委、县政府的坚强领导下，在全县各乡镇和相关部门的共同努力下，坚持以人为本、为人服务的宗旨，开拓进取、创先争优，积极推进殡葬改革，全县火化遗体3880具，比去年增加121具，开发区梁山街办、黑虎庙镇、拳铺镇、大路口乡、赵固堆镇、水泊街办、杨营镇、马营乡个个乡镇的火化率达到98%以上；开展了殡葬“优质服务月”活动，努力推行公开服务、承诺服务，县殡葬所被评为全县十佳窗口单位。我县在全市率先实施了殡葬惠民政策，在县政府办公室名义下发了《关于在全县建立城乡困难群体殡葬救助制度的通知》，免除城乡低保户、农村五保供养对象，重点优抚对象和90周岁以上老年人的基本殡葬服务费用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到社会事务工作中还存在着一些困难和问题。主要表现在：一是筑坟立碑、乱埋

乱葬问题日益突出，遗体土葬现象在一些地方有所反弹，影响了殡葬改革成果和城乡文明形象。二是个别乡镇火化率几年来一直在低位是非坏拖了全县的两腿。

为了切实解决这些重大难问题，今年的工作重点是攻坚破难，大力开展以解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理活动

移风易俗是一项艰巨而复杂的工作。近年来，由于公益性殡葬服务设施建设滞后、居民遗体火化后骨灰安葬缺少规划和引导，农村居民处理骨灰随意性大，加之有的乡镇对移风易俗工作有所放松，偷埋安葬，筑坟立碑、乱埋乱葬现象出现严重反弹。从市初步调查反馈情况看，我县道路两侧、耕地特别是风景旅游区筑坟立碑、乱埋乱葬的现象十分普遍。散葬的墓碑坟头随处可见，有些地方道路两侧墓碑坟头聚集、规模很大、？？碑林，触目惊心，这些坟头墓碑不仅占用大量的土地资源，影响机械化耕作，也严重影响着我县城乡的文明形象。这些问题引起了市领导的高度关注和重视，市农村六大重点工程建设工作领导小组将治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题列入农村精神文明建设重点推进内容，张术平副书记、侯端敏副市长共同签署了《关于推进农村精神文明创建工程，开展以解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理活动的意见》（济农重发[2011]8号），市农村六大重点工程领导小组办公室及时下发了《关于深入开展“殡葬改革宣传月”活动的通知》（济

农重办发[2011]5号），可以说，这两个文件为我县深入开展移风易俗专项治理工作提供了有力的政策支持。今后一个时期，我县要以两个文件为依据，把开展专项治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题作为社会事务工作的重中之重，摆在突出位置，加强领导、强化措施、突出重点、主动作为，力争用3年时间，努力实施道路两侧、耕地林地、风景旅游区等重点区域无坟化。下一步，重点抓好以下3个方面的工作。

一是抓好殡葬改革和移风易俗宣传工作。广泛深入地开展殡葬改革宣传，教育和动员群众自觉参与殡葬改革、摒弃丧葬陋习是推进移风易俗专项治理工作的基础和前提。各乡镇（街办）要按照《方案》要求，强化宣传措施，丰富宣传内容，确保宣传效果。在宣传方式上，要做到广泛深入，灵活多样。通过设置殡葬改革宣传栏、宣传牌、宣传条幅或宣传标语，努力营造树新风、破旧俗的浓厚氛围；新闻媒体要把殡葬改革宣传和“乡村文明欢乐行”等群众性活动结合起来，采取群众易于接受、喜闻乐见的形式进行宣传，大力营造推进殡葬改革的正确舆论异向；民政、土地、农业、林业等部门要加强沟通，把殡葬改革宣传与新农村建设、土地和林业资源保护结合起来，提升宣传效果。在宣传内容上，要做到主题鲜明，正面宣传和教育引导相结合。广泛宣传开展移风易俗专项治理活动推进农村精神文明建设的重大意义；宣传《土地法》、《殡葬管理条例》、《山东省殡葬管理规定》等殡葬改革政策法规；宣传筑坟立碑、乱埋乱葬等丧葬陋习造成的危害；大力倡导骨灰存方式，教育引导群众树立科学、文明的丧葬观念，自觉改革筑坟立碑、乱埋乱葬等丧葬陋习。从今年开始，每年的3月16日-4月15日研究为全县“殡葬改革宣传月”，要抓住清明节群众祭扫集中、社会关注度高的有利时机，集中时间，集中力量，大张旗鼓地开展“殡葬改革宣传月”活动，在全社会营造文明治丧、文明祭扫的浓厚氛围。

二是抓好坟头墓碑和土葬遗体清理工作。移风易俗工作具有很强的政策性、复杂性和反复性，清理墓碑坟头和土葬遗体政策性强、治理难度大。要充分认识和估计可能遇到的困难和问题，按照市里的要求，专项治理工作，在县农村六大重点工程建设领导小组的统一领导下实施综合治理，精心组织，周密安排，对移风易俗专项治理过程中遇到的具体问题，有关部门共同研究、及时处理；遇到重大问题，及时向党委、政府报告，待党委、政府决策后妥善处理。要明确清理范围，今年重点对省级以上道路两侧、风景名胜区的墓碑坟头实施清理；明后两年延伸至全县各级公路、铁路两侧，耕地、林地，风景名胜区或文物保护区，水库、河流堤坝附近或水源保护区。对集中安葬骨灰的农村公共墓地等短期内难以平除的墓碑坟头，可以实施“绿化围挡”，确保实施可视范围内无碑坟。要坚持依法清理，在移风易俗联合执法过程中，工作人员既要严格执行国家殡葬管理政策法规，对违反政策规定筑坟立碑、乱埋乱葬的，坚决

予以平除；对违反政策规定土葬遗体的，坚持予以火化。同时，要注重态度方法，在政策法规允许范围内，充分尊重骨灰或遗体家属的意愿，坚持文明执法，严禁粗暴执法，避免因执法不当产生不必要的矛盾纠纷和信访案件。要采取人性化的方式处理土葬遗体，对具备运输条件的遗体，根据丧主意愿，安排殡仪专用车辆运送至殡仪馆进行火化。各乡镇要以这次移风易俗工作的重视和支持，建立党委、政府领导，宣传、纪检监察、民政、土地、公安、农业、林业、综合执法等部门参加的移风易俗组织机构，建立部门联动、综合治理、各司其职、各负其责的工作机制。要结合村委会换届选举工作，将移风易俗纳入村规民约，纳入对村级领导班子考核内容，为移风易俗工作长期开展提供组织制度保障。

三是抓好农村公益性骨灰存放设施建设。建设农村公益性骨灰设施是解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题的有效措施和治本之策。《山东省“十二五”民政事业发展规划》提出，要大力加强公益性骨灰存放设施建设，“十二五”期间全省计划建设6000余处公益骨灰堂和公益性公墓。今年，市民政局将争取协调国土、规划、住建、财政等部门研究加强公益性骨灰存放设施建设的有关措施，统筹规划，统一标准，积极推进农村公益性骨灰堂建设。各乡镇（街办）要抓住治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题的有力时机，努力将农村公益性骨灰存放设施建设纳入农村社区建设规划，以乡镇（街办）、农村社区为单位或采取村（居）

联建的方式规划建设。目前，我县已建后集居“世外桃源”；凤山居“静安园”；良福居“无息园”等10多处村级公益性骨灰存放设施。今年重点是做好扩面工作，每个乡镇（街办）年内至少新建1处以上农村公益性骨灰堂，乡镇（街办）和相关部门可以采取以奖代补等方式予在鼓励和支持。为广大农村居民提供统一的治丧和骨灰存放场所，引导农村居民采取骨灰存放、树葬等节地方式处理骨灰，彻底解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题。

第五篇：全旗非公有制企业党建工作调研报告

--精选公文范文--------------------------全旗非公有制企业党建工作调研报告

为深入了解和掌握我旗非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，自我旗个体私营经济组织委员会成立以来，由旗工商局牵头，通过发放调查问卷、走访各类企业等形式，对我旗非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研，具体情况如下：

一、基本情况

截止目前，全旗共有540家非公企业，在岗从业人员5229人，有党员的非公企业46家，共有党员245人，没有党员的企业494家。在46家有党员的非公企业中，符合单独建立党组织条件的30家，已建立了党支部25家；有16家仅有个别党员。

二、主要做法及成效

创新组建形式。在充分调查研究的基础上，从企业规模、党员人数实际出发，分别采取不同的组建方式。对规模小、党员少、----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------暂不具备建立党组织条件的非公企业，按照行业相近原则，组建联合党支部；对规模较大，党员数量在3人以上的非公企业，建立独立的党支部；对一些仅有个别党员的非公企业，按照就近、方便的原则，建立党小组，实行属地挂靠管理。目前，全旗有3名以上正式党员的非公有制企业30个，已建立党组织的25家，组建率达到83%，其中有11家为2013年达到单独组建党组织标准，目前正在积极筹备建设中。做到了“成熟一个，建立一个，巩固一个”，基本做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在非公企业的正常开展。

强化阵地保障。深入建立党组织的非公企业检查指导党建工作，协调解决企业在生产经营、组织建设、活动开展、党员职工队伍教育管理等方面存在的问题和困难。在阵地建设方面，认真落实“五有”：有场所，25处企业党支部全部拥有规范的党员活动室、会议室；有人员，要求必须专职人员负责党建工作；----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------有经费，各企业都从经营收入中拨出专款，购置电教设备、科技书籍、办公桌椅等物资；有制度，要求建立“三会一课”、民主评议党员、党员联系群众等制度，做到制度版面上墙；有簿册，健全“三簿一册”、党支部会议记录簿、党员会议记录簿、党员活动记录簿，使企业党支部开展活动走上了制度化、规范化的轨道。

突出活动实效。部分企业党组织能充分发挥自身密切联系群众的政治优势，与工会、妇联组织共同做好企业中各个阶层人员的思想政治工作，引导和监督企业依法经营、照章纳税，及时向上级党组织和有关部门反映企业的要求和呼声，倾听职工群众的意见建议，尽力为职工排忧解难，维护了企业和职工群众的合法权益。部分企业党组织能根据自己的生产经营实际安排党员职工进行学习，通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，进一步激发了大家的工作热情，密切了党、群、劳资之间的关----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------系，为企业的发展注入了活力。

三、存在的问题

在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》第十九条规定：在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要的条件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。

非公有制经济组织性质决定了党----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------建工作存在一定困难。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。

非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我旗而言,非公有制经济组织以规模以下企业为主，占95%以上。由于企业规模小，党员数量少，人员流动性较大，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。

党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使党组织的影响力和作用发挥不----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------太明显。

四、问题存在的原因

思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。主要有以下三种思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向严重。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鱿鱼”的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。

党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------开展党的工作不得力，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。

五、对策和建议

准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用

非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。

改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础

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一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，对符合组建党组织条件的，以“组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个”为原则，指导企业采取“独立式、联合式、挂靠式”等形式建立党组织，做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生；如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配。

创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势

一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。

加强培训机制，大力增强非公党务工作力量

一是对非公企业主进行培训，通过培训，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训，通过培训，使他们对党的知识的了解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训，通过培训，提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识，增强他们指导企业的能力。

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