大学生诚信调研报告

第一篇：大学生诚信调研报告

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

大学生诚信的调研报告

2011年12月28日

摘要

诚信是中华民族的传统蔓德，是形成正确人生现、价值现的基础。当代大学生是民族的希望，是社会主义建设事业的主力军。其诚信状况对社会来说，具有一定的指向作用。因此，加强大学生的诚信教育，干预大学生诚信危机的发生。于国于民，都是一件不客忽视的大事。本文将深入剖析大学生诚信教育的重要意义，努力探索其有效途径，进一步促进当代大学生的德育教育。关键词：大学生；诚信教育；意义；途径

一、诚信的内涵

诚信是儒家道德体系的基础，是中华民族的传统美德． 更是无产阶级世界观和优良品德的一个重要体现。诚者。天之道，做人要诚实；信，是信用，即要重诺守信。诚信之道。是求真务实之遭。是一个人立足于社会的基础．也是一个人应有的基本道德品质。古人云：“官必信，行必果。”诚信是道德的根本。如果一个人不诚实，社会就无法正常运转；如果每样东西都值得怀疑、都无法被相信。那么整个社会系统就会毁掉。没有哪一个社会可以不看重诚信。在当前新形势下，诚信也是市场经济健康发展和社会稳定不可或缺的道德原则。美国早期政治家富兰克林有一句名言：“信用就是金钱”。不论是人与人之间的变往，还是企业与企业之间的交往，诚实守信都是决定成败的重要基石。正因为诚信如此重要。党和政府才明确提出。公民道德建设要以诚信为重点。

二、加强当代大学生诚信教育的重要意义

1、加强大学生诚信教育是社会主义市场经济发展的客观要求

社会主义市场经济是法制经济。也是信用经济，诚实守信是市场经济最重要的规则和灵魂。它既是做人的基本原则，又是经济交往的稳定基石和安全保障。尤其是“入世”后，信用问题已成为制约先进生产力和先进文化发展的重要因素之一，市场对大学生道德素质的基础要求首先就是信用，个人信用记录不良的人。将来走进社会也很难办成事。

2、加强减信教育有利于完善大学生的健康人格

短暂而宝贵的大学时代。不仅是不断汲取知识、掌握技术的最佳时机．更是努力塑造美好人格、提升自我的关键时刻。我们不仅要加强专业知识的学习．更要学会做人，要在日新月异的社会中把握自我、提升自我、超越自我，努力形成健全的人格。很多同学缺乏这样的认识。以致在世界观、人生观、价值观方面发生了重大误差．有些甚至误入歧途。诚信是健全人格的第一要素。也是最重要的要素。如果人不诚实．社会就无法正常运作。诚信是一个人立足社会的基础．也是一个人应有的基本道德品质。作为与时代的新生事物相伴而成长的大学生必须接受诚信教育。以此完善自我道德行为，履行道德义务、担负道德责任．作明札诚信之人。

3、加强大学生诚信教育是发展社会主义先进文化和素质教育的需要

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中。强调诚实守信教育在大学生思想政治教育中的地位十分重要。加强社会主义思想道德建设，是发展社会主义先进文化的。建设社会主义精神文明的重要内容和中心环节，而诚信这一传统美德，是一切道德的基础。一个人如果缺乏诚信。则无任何道德可言。在《公民道德建设实施纲要》中，诚实守信是基本道德规范的重要内容。高等学校作为思想道德建设的重要阵地、社会主义先进文化的发源地、培养高素质的社会主义事业建设者和接班人的摇篮。更应该把培养大学生的思想道德素质放在首位。把培养大学生的诚信品质列入重要的教育日程，从而适应社会主义先进文化和素质教育的需要。

三、当代大学生诚信缺失的现状

1、入学档案造假

一些学生受社会转型期某些社会不良风气的影响，思想上急功近利，为求在大学期间获得更好的发展，不惜在入学前档案造假，不是学生干部写成学生干部，没有获得的荣誉奖励也都写上，甚至不是党员的伪造假的入党材料，冒名顶替别人之名上学等等。这些行为为高校在大学生入校后因材施教以及选拔培养优秀的学生干部添置了障碍，也不利于学生个人的良性发展。

2、考试作弊屡禁不止

尽管各个高校目前关于大学生考试作弊的处理措施都非常严厉，有点学校考前还要求学生签订考前诚信责任书，但仍然屡屡有人挺而走险，考试作弊现象依旧屡禁不绝，从常规的期末考试，到英语四、六级考试、计算机等级考试、研究生入学考试等几乎各类考试中都普遍存在。

3、毕业论文抄袭严重

大学生毕业前都要撰写毕业论文，尽管每个毕业生都有论文辅导老师的全程辅导和监督，但论文抄袭现象仍然很普遍。往往是在网上下载寥寥几篇稍做拼对改动或从学术刊物上大段大段地摘抄, 甚至一个字不做修改地整篇文章摘抄也不鲜见。

4、虚假求职简历

在严峻的就业形势面前, 部分毕业生为了在众多的求职者中引起用人单位的注意和重视, 获得面试机会而伪造求职简历。如伪造学习成绩、各种等级证书,编造在校期间荣誉奖励情况、任职情况以及社会经历等。在求职的各种面试中, 也有意夸大自己各方面的素质和能力, 甚至不具备条件的也强说具备，只为求得眼前一时的求职成功，有的毕业生签订了就业合同又违约不去，这些无视用人单位利益的现象频频发生。

5、毕业后不还助学贷款

诚然，一名大学生从在校期间借款到毕业后还款之间存在能否毕业、能否就业、能否得到稳定收入等诸多不确定因素，但确实实践中由于部分大学生诚信的缺失,不能按期还贷还息, 甚至恶意欠贷欠息的现象屡有发生。其结果不仅影响自身信用、学校声誉, 而且将直接影响其后困难学生申请贷款工作的正常进行, 常常让学校和银行处于两难的尴尬境地。

6、日常交往中缺乏诚信

有些学生出于惰性、自私、虚荣等原因, 以种种假理由欺骗父母、老师和同学。如编造理由迟到、请假、逃课;在发生矛盾、犯了错误时, 编织谎话、隐瞒事实;不如实向家长汇报在校期间表现;给学校留假地址、假电话;为获取贫困奖助学金,向学校提供虚假的家庭经济情况和贫困证明等等。

四、当代大学生诚信缺失表现的成因分析

1、家庭诚信教育偏失

家庭是大学生接触最多的社会环境, 家长的言行举止, 对子女有着潜移默化的影响。有的家长只看重孩子的学习成绩, 至于考试作弊, 则不以为然。有的父母在子女面前不注意个人言行, 给子女留下不良形象, 如要求孩子勤奋、不贪玩, 自己却整天扑在麻将桌上;教育孩子要文明、不吵架斗殴, 夫妻间却打骂不断;让孩子要诚实、不弄虚作假, 却当着孩子的面做虚假事, 给孩子的身心健康和道德养成带来不好的影响。

2、学校诚信教育实效性欠佳

这主要包括以下几个方面：一是高校的教育历来是重智轻德，在学生的智力培养和道德引导上一手硬一手软，对学生在道德认识和道德行为中出现的失范问题没有足够的重视，诚信育人的观念不够强。二是教育方式、方法不当。高校对学生的诚信教育内容不贴近实际, 重理论轻实践, 重灌输轻引导，远离学生实际生活的政治说教不能打动学生的心灵。三是许多高校缺乏健全的诚信制度与诚信教育制度，没有建立诚信的考评体系，对学生平时的学习、生活、工作表现缺乏详细的诚信状况记录，更没有建立起学生诚信档案。

3、社会环境的负面影响

市场经济在极大地调动了人们的积极性、创造性的同时也诱发了人们的求利心理。如假冒伪劣、坑蒙拐骗、偷税漏税、贪污腐败、浮夸虚报、执法不严、违法不究等, 出现了诸如守信者得不到相应的鼓励和收益, 说老实话、做老实人、办老实事得不到社会的认可, 不说谎话办不成大事等消极现象。这些负面因素极大地腐蚀着学生的心灵, 从而导致诚信的失范。

4、大学生自身的原因

当代大学生大多是独生子女，思想活跃，易接受新思想、新事物，但同时又任性好强，辨别能力差。而且他们在年龄、心理、生活阅历等方面尚不成熟，极易接受不良现象的影响，从而导致在学习、生活和就业等各方面的诚信缺失。

五、加大大学生诚信的对策

1、转变对大学生诚信教育的认识

大学生是人类文明的传承者,开展诚信教育,就是要在大学阶段对大学生进行正确的世界观、人生观教育,使大学生树立正确的理念、价值观和行为模式。

通过诚信教育,帮助大学生明确诚信的本质和内涵、诚信与道德、诚信与大学生成才的关系,使大学生懂得诚信是一切道德赖的基石,自觉地做一名诚信的大学生;通过诚信教育引导学生树立“说诚信话,办诚信事,做诚信人”的诚信观念,唤醒学生自我教育和自我完善意识,自觉加强诚信建设,养成诚信待人,诚信处事,诚信学习,诚信立身的良好习惯,使广大学生成为具有诚信美德的高素质人才。

2、社会要承担更多的教育责任,净化社会环境

诚信教育是全方位的,从家庭教育到学校教育以至社会教育,诚信教育的落实离不开整个社会大环境的支持。社会作为一个大环境,对于承担诚信教育有着不可推卸的责任。因此,应在全社会努力营造良好的诚信社会氛围,加强宣传导向,充分发挥网络、电视、报纸等大众传媒的宣传功能,弘扬诚实守信的优良传统,加强舆论监督,批判各种失信行为。另外,还应加强法制建设,进行信用立法和信用制度建设,加大打击失信行为的广度和力度,使出现在社会各个领域的失信现象得到根本扭转。只有营造出人人讲诚信的良好社会氛围,为大学生健康成长提供良好的社会环境,才能推动大学生诚信教育的有效开展,才能建设和谐社会。

3、突出学校作为诚信教育的主体地位

学校是培养大学生诚信品德的重要场所,也是实施诚信教育的主体。首先学校要树立良好的校风和学风,为培养大学生诚信品德的养成提供一个良好环境;其次要发挥教师的关键作用,特别是思想政治教师的作用。注重课堂教学与实践教学相结合,运用讨论和谈心等手段,掌握学生的心理,是诚信教育贴近生活,引导学生从心理上认同诚信的行为方式,最终防止失信行为的发生;最后是辅导员和班导师的重要作用。作为学生直接最多的辅导员承担更为重要的作用,辅导员要为每个学生建立诚信档案,记录学生诚信品德、考试诚信、学术诚信、归还银行贷款、履行就业协议等诚信和失信的行为,同时将诚信纳入学生奖惩制度。奖励鼓励学生讲诚信,针对学生失信的行为进行耐心的思想教育,用爱心和恒心教育学生诚信,达到诚信教育的目的。

4、家庭教育是诚信教育不可或缺的主要组成部分

家长也是诚信教育的主要组成,家长的一言一行对孩子的影响是非常重要的。家长要转变“重智力、轻品德”的教育方式,既要对孩子的功课负责,也要注重对孩子道德品质的教育和精神品格的塑造,培养子女的社会责任感和诚信观念。家长要认清诚信与成才的关系,对子女进行诚信教育是家长的责任。家长要负起责任,用诚信的言行感染子女,带动子女抵制社会不良风气的影响,配合学校的诚信教育,把大学生教育成德才兼备的社会主义建设者。

六、结语

大学生诚信缺失的种种表现有其相应的根源，对这些原因的深度透析有助于我们寻找到有效防范大学生诚信缺失的方法和对策。诚信在和谐社会中扮演着重

要角色，坚守诚信是每个人的最基本道德要求，更是大学生的言行准则。加强大学生诚信教育势在必行。

第二篇：大学生诚信调研报告

大学生诚信调研报告

院系：物流与电子商务系专业：物流管理课程名称：毛泽东思想和中国特色

社会主义理论体系概论

班级：091701姓名: 赵佳丽学号：2011217012

32011年12月21日

摘要

信用乃立身之本，守住信用，就是守住人品，守住人格。诚信，一直以来都

是中华民族的传统美德。然而，随着当今社会的快速变化和发展，社会上出现了形形色色的“失信”现象。诚信，是一个遍及全社会的课题，对大学生更是有着不一般的意义，它代表中国素质教育的程度。诚信问题“何去何从”应引起我们大学生的深思。

关键词: 大学生诚信意识；诚信危机；诚信教育

中国自古关于诚信的名言警句不胜枚举，诸如“人而无信，不知其可也”，“三杯吐然诺，五岳倒为轻”，“一言既出，驷马难追”等等，几千年来，有关“一诺千金”的佳话更是不绝于史，广为流传。时代的进步也推动着观念的更新，随着社会主义现代化的发展，社会生活巨大而深刻的变化赋予了诚信这一传统美德更多的时代内容。“以诚实守信为重点”，这是党的十六大在阐述加强思想道德建设问题时提出的一个重要论断。大学生群体作为国家的栋梁之才，代表先进的文化和先进的生产力，是社会主义市场经济和谐社会的建设者和主力军，这一群体素质的好坏直接关系到我们国家在下一阶段的成败。

一、当今大学生的诚信状况

（一）社会诚信

大学生的社会诚信平均水平低于学业诚信与经济诚信，因此，我们应加强社会诚信的培养，避免出现学生社会诚信的缺失。社会诚信是学生诚信最重要的体现，是以后踏入社会后最应该具备的素质，然而，社会诚信平均水平最低，存在问题最多。

（二）学业诚信

大学生学业诚信水平较差，弄虚作假严重。

1.上课出席、作业完成情况以及考试纪律方面的诚信缺失

2.考试作弊屡禁不止,大学生考试作弊已经是普遍的不争的事实，而且作弊者队伍越来越庞大，手段也越来越先进

3.简历真实性不高,为了在就业竞争中找到一份好的工作，不少大学生在个人履历表上大做手脚。

（三）经济诚信

拖欠学费，低收入家庭的同学们的经济诚信低于其他同学，造成这一结果的原因是贫困生申请制度不完善。家庭贫困，缴纳学费有困难的同学在没能成功申请贫困生和助学贷款的情况下就成为了拖欠缴纳学费的人。

（四）人际关系

人际关系淡漠，在这个竞争的年代里，由于缺乏真诚与信任，而不愿意在生活中与人真诚地交往，背地造谣，无中生有，中伤他人，以达到自己目的的人不乏其数。人际关系的淡漠，容易导致人孤僻、冷漠、不合群、缺乏责任感，不利于学生健康人格的形成和发展，使学校的不稳定因素加大。

二、诚信危机产生的原因

大学生诚信的缺失，实际上是社会、家庭、学校诚信缺失的一个缩影。导致大学们诚信缺失的因素有很多，主要有以下几个原因：

（一）社会因素

政治、经济领域的阴暗面、使得高校学生受拜金主义等思想的腐化较为严重 人际交往中的不信任等都强烈的预示着诚信意识的弱化和丧失，这无形的也影响了尚未踏入社会但渴望了解社会的大学生的诚信品质。从计划经济体制走向社会主义市场经济体制，是一场重大的历史变革。这个变革过程，给我们带来了蓬勃生机，也带来了一些问题。我们的社会迸发出前所未有的活力，生产力迅速发展，分配方式日益多样，人民逐步富裕，生活丰富多彩，人们有了更多的选择机会和实现个人价值的广阔舞台。

而另一方面，市场也有其自身的弱点和消极方面。商品交换的法则容易侵蚀到人们的精神领域，引发见利忘义、道德失范。虽然做人要讲信用是我们中华的传统美德，但“逢人只说三分话，未可全抛一片心”这类的古训也未曾少见。我们的社会在诚信建设方面还存在种种问题，信用缺失引发的矛盾经常发生。从市场反映出的情况来看，无照经营，商标侵权，制假售假，合同欺诈，虚假招标，骗税逃税，伪造假账，恶意拖欠，变相传销„„这种种行为像“病毒”一样侵蚀着社会的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着信用的“绿洲”。不讲诚信、欺骗欺诈已成为人人痛恨的一大公害。这些都严重影响着当今大学生的诚信观念，此为造成大学生诚信危机原因之一。

（二）学校教育滞后

1.缺乏重视

现在普遍存在重智轻德的现象，德育工作依然是说起来重要，做起来次要，忙起来不重要。现在许多中小学校把政治、历史、地理等人文课程放在了副科的位置。在大学阶段，德育工作的地位虽然有所上升，但也有不少大学忽视德育教育，仍以分数论成败。

2.方法简单，内容单一

不少学校以政治教育取代道德教育，片面强调政治上的忠诚，而忽视基本诚信品质的培养，片面强调理论灌输，而忽视实践教育和大学生主观能动性的发挥。

3.学风不正

如今随着商业潮流涌入大学，大学在大学生心目中已不再是“学术的圣地，精神的家园”，不少学生都是抱着混文凭的目的而来，加上社会的诱惑太大，学术研究氛围过于混乱，很难静心进行学习。

4.管理不到位

大学里面任课教师不管事，班主任名存实亡，不少大学生一进校便放松了。逃课、上网、睡懒觉、谈恋爱、打工赚钱等等。学习不用功，就业压力又大，于是便弄虚作假；而学校对违纪学生的处理上，也存在一些关系和后门，有的高校为了提高就业率，对学生的造假行为也是睁只眼闭只眼；此外，高校连年扩招，人数大增，生源素质有所下降，也给高校日常管理和思想政治工作带来了极大的挑战。

（三）家庭教育的缺乏

当代大学生多数为独生子女，衣来伸手、饭来张口，长期处于家庭的百般呵 护之下。不少在娇纵中长大的大学生，这种小太阳似的教育造成的结果就是当今大学生常常以自我为中心，许多不诚信的做法，他们常常不认为是错误的。“这是独生子女一代人身上普遍存在的通病”，这也是导致学生诚信观不强的一个主要因素。另外家长是孩子的最好的老师，家长的做法不尽人意，使孩子在家庭教育中缺少榜样的示范引导。从家长在大学生诚信问题上所扮演角色中，我们不难看到大学生诚信问题与家庭教育的关系。此为造成大学生诚信危机原因之三。

（四）大学生自律意识较差

1.当代大学生涉世不深

很多学生都是到了大学才开始独立生活，独立处世，社会生活经历比较简单，基本上是学校--家庭两点一线的生活，道德心理还不成熟，缺乏理性思辩和分析选择的能力，缺乏对个人与社会、现实与未来、社会的光明面与黑暗面之间关系的全面理解和认识，缺乏对诚信危害性的认识。

2.生活中的影响

生活中一些诚信者失利，失信者得利的反面事例，很容易使学生无所适从，甚至将一些社会消极现象当作社会本质，形成错误的诚信观。虽然多数大学生对诚实、正直、守信、履约等诚信道德的基本范畴讲起来头头是道，口若悬河，但是在实际生活中，当关系到自己个人利益或安危时，便放松了对自己的要求，使知与行相背离，这主要是意志力的问题。

三、加强对大学生诚信教育的举措

（一）营造良好的社会氛围

加强宣传导向，在全社会开展诚信教育，充分发挥大众传媒的宣传功能，在 全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，批判各种不诚信的行为和观念，大力推进社会主义思想道德体系的建设，广泛开展精神文明创建活动，加强对大学生的思想品德素质教育，让诚信深入人心，让诚信成为时尚。通过广泛、深入、持久的诚信宣传教育使诚信教育可持续发展。

（二）创建和谐的校园风气和育人环境

和谐、健康、高雅、积极向上的校园文化对大学生有着潜移默化的导向作用。营造良好的育人环境，高校自身要树立良好形象，按章办事，制度面前人人平等；教师要以身作则，严谨治学，实事求是，保持良好的师德，做到教书育人，为人

师表。高校还应致力于建设积极健康的校园文化生活，把诚信教育作为思想政治教育的切入点，加深学生对诚信这一基本道德规范的理解，使学生能渐渐学会宽容和尊重，寻求人与人之间的理解与真诚，建立和谐的人际关系。

（三）重视家庭教育

长辈应该多对学生做诚信等基本观念的教育，树立德育为先的观念。诚信教 育是一个潜移默化的过程，需要家长在生活中正确的引导，形成一个良好的家庭氛围。

（四）大学生加强自身加强素质教育，正确对待考试

长期以来，素质教育的一个盲点就是就素质讲素质，简单地把素质教育理解为搞了多少个活动，办了多少次讲座等，而忽略了素质教育的灵魂——“做人”的教育。常常会出现活动轰轰烈烈，讲座热热闹闹，但作弊越来越多，贷款违约的层出不穷、伪造简历时有发生。因此，要特别重视素质教育的精义，把要求学生学会如何做人和塑造完善人格结合起来，在制度上，遵章守纪，照章办事，在人格上，信守诺言，恪守合同，待人以诚，待物以信，和谐相处，提高公德水平。

第三篇：大学生诚信现状调研报告

黄淮学院

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程社会实践调研报告

题目：黄淮学院大学生诚信问题调查报告

院系：文化传媒学院

专业：广播电视编导

年级：1203B

姓名：马现勇

学号：1226140320

任课教师：李振堂

2014年5月28日

黄淮学院大学生诚信问题调查报告

一、诚信对于大学生有着重要的意义

诚信是中华民族的传统美德，也是构筑一个人健全人格的重要品质。在这个竞争激烈的社会，诚信是每个人立足社会不可或缺的无形资本。恪守诚信是每个大学生每个人应当有的生存和发展理念之一。诚信的人必将受到人们的信赖和尊重，从而享有做人的尊严和发展事业服务社会的机遇。每一个大学生在步入社会之前，都应该认真地分析评价一下自己的价值观和人生理念，把诚信这两个字刻进我们心灵的深处，用一生的言行去实践它。只有当我们对于诚信的修养提高了，我们的人生才有可能走上一条“可持续发展的道路”，才能更好地抓住每一个宝贵的人生际遇，让自己真正成为社会的栋梁之材。

二、问卷调查分析

近期，我对部分同学进行了一次学生诚信状况调查，调查共发放问卷20份，共回收问卷20份。本次调查旨在了解黄淮学院文化传媒学院大学生对诚信问题的基本看法，在实际学习、生活中对诚信的遵守情况等。

诚信作为中华民族的传统美德，对学生来讲有很强的认同感和亲和力，作为一种理想层面的道德修养，学生普遍认同。在调查中，80％的学生认为诚信在中华民族的传统美德中占有很重要的地位。从认识层面来讲，多数学生把诚信作为一种重要品质来看待，60％的学生认为诚信在自己的为人处事中非常重要，是自己的原则，35％的学生认为视具体情况而定，不同的人、事有不同的判断。从对别人要求的角度，学生对于别人的诚信品质要求普遍较高，60％的学生认为他人的诚信是相互交往的前提和保证。从自己的角度讲，50％的学生认为在日常生活中能够做到诚实守信，40％的学生认为基本能，视情况而定。

理想层面与现实操作，对他人的要求和自己的遵守，通过二者之间的对比，我们可以看到诚信作为一种理想层面的道德操守被学生认为是重要的，但诚信作为一种现实生活中的道德实践并没有充分体现，即理想的追求与现实的操作存在较大的差距；诚信作为对他人的品质要求体现得较强烈，而作为自己的道德实践则较差，即对别人要求什么与自己做到了什么存在一定的差距；对于较多学生来讲，诚信不是作为一种一以贯之的品质修养，而是具有较强的随机性，在实际生活中是否遵守诚信，不少学生的做法是“视情况而定”。

调查发现，半数以上的学生认为对于国家助学贷款，银行的偿还要求是苛刻的、难以理解的。这说明很多同学并不认为国家助学贷款是一种契约，而更多地看作国家的一种资助。诚然，国家助学贷款有资助的性质，但贷款首先是作为一种契约存在的，需要学生去履行。在“如果您要申请减免学杂费或困难补助，对您的家境会”一题中70％的学生回答会如实说，30％的学生回答会大肆渲染或稍加渲染，可见，接近三分之一的学生并不能完全遵守诚信的原则来对待此事。在“如果您申请了国家助学贷款，会”一题中，80％的学生回答会按时还款，20％的学生回答到时再看，或者能拖就拖。

虽然诚信归根到底是一种道德义务，但道德义务的实现并不单纯依赖于道德本身的力量，而是需要一个外在的约束机制来调整和控制这种道德价值的取向。在一个法制昌明的社会，诚信体系之所以健全是由于制度对诚信的反面——不诚信的约束力太强大了。一个人完全置道德义务于不顾，他无法承受违反这种道德义务所要面临的举步维艰的处境。因此，在很多问题上，对契约的遵守本身就能够保障道德的实现。

在关于就业诚信的调查中，作为一种品质，诚信体现出很强的相对性特征。如55％的学生认为若是企业的领导者，对于大学生违约行为会视具体情况而定，理解年轻人的选择；60％的学生认为求职过程中简历的适当修饰是可以理解的；50％的学生认为签约后再找到自己更满意的单位然后违约是可以理解的。

从这3个题目看，一半以上学生对这两个问题采取“折衷”态度，在诚信与不诚信之间，一个重要的参照物是自己对未来选择的正确性。换言之，面对择业，学生更关注的是自己的实际利益，相对于诚信的遵守，适合自己利益的选择可能更重要，这时品质不再是绝对的。品质是绝对的，还是相对的，品质在一些我们看似更重要的事物面前是坚强的还是脆弱的，我们是坚持自己的操守还是灵活处理，这些都应该是我们深思的问题。

在“您认为大学生中，考试作弊的人数占总人数的”一题中，学生的回答结果较分散，认为很大一部分的占20％，认为较多的占25％，认为较少的占46％，认为极少的占10％，可见，多数学生认为作弊现象是存在的，不同的是人数的多少而已。在“您能否接受学生作弊行为”一题中，50％的学生认为不可以接受，39％的学生认为可以理解，10％的学生认为只要不被抓就可以。可见，50％的学生是能认同作弊行为的。在“您在平时的考试中”，回答从没作过弊的学生占60％，偶尔作过弊的占3％，经常作弊的占5％，可见，约有40％的学生有过作弊行为。

对于作弊行为，50％的学生心理上是认同的，40％的学生有过作弊行为。在大学里，考试是检验学生学习效果的重要手段，也是检验一个学生诚信与否的重要手段。我们或许没有必要把所有的事情都上升到道德的立场来去判断，但考试无疑不能例外，因为至少会涉及到学生对待学习和知识的态度。笔者在与同学座谈时曾听到这样的声音：过去一个人作弊被发现了，自己感到很羞愧，要承担很大的舆论压力，而现在情况并不那么严重，周围人对他的行为甚至可以表示理解。也就是说，对学生而言作弊的成本比过去少得多了，这个成本不仅是操作手段上的，周围同学的看法、舆论的宽容是一个更重要的方面，而这引起我们更多的思考。当作弊是极个别人的行为时，并不可怕，当作弊形成一种风气，逐渐受到舆论的宽容时，是否代表着我们在诚信上的滑坡呢？

综上所述，我们看到，作为一种道德情操，大学生普遍对诚信有较强的认同感，并将其作为品质修养的一个重要方面。但在实践中，诚信并没有普遍内化到学生的具体行动中去，体现出一种以个体利益为中心的随机性特征；诚信作为对他人和社会的诉求，学生表现出较强的渴望心理，但对于自己能否保证做到，较多学生存在“视情况而定”的状态；对学生而言，诚信主要是作为一种道德层面的东西而存在，尚未形成一种较强的契约意识，而如果没有对契约的遵守，诚信能得到保障吗？说到底，诚信是一种如何对待自己、对待他人以及自己和他人关系上的一种态度，这种态度不仅仅是对他人进行价值和道德的评价，更重要的是自己的态度、对自己的要求以及实际的操作情况。在调查中，一个很重要的现象是，诚信对于很多学生来讲都是一种“困境”，因为在品质的对立面，往往存在一些更现实、更直接的利益，怎样做出选择，并不容易。

三：关于解决问题的建议

大学生是社会高素质人才，将担当社会重任。而面对另人担忧的大学生诚信问题，解决大学生诚信问题迫不及待。

1、优化社会环境，为大学生诚信建设营造良好的外部条件

(1)营造良好的社会诚信环境。诚信是“立人之本”、“立正之本”，“人无信不立”、“政无信不威”，政府要积极推进公民道德建设，提高公民诚信道德素质，强化诚信道德观念和意识，要在全社会树立诚信光荣、失信可耻的社会舆论氛围。

(2)优化家庭环境，家庭是人们成长的第一场所，父母的道德观念、价值取向、言谈举止对子女的道德品质、学习成长有着潜移默化的影响。父母首先要转变观念，重视对孩子的“做人”的教育，引导孩子树立正确的道德观念，培养健康的道德情感，养成良好的行为习惯。其次，父母要时刻注意自己的言行举止，要言而有信，只有这样，对孩子的诚信教育才会有实效。

(3)加强校园诚信氛围的建设。亚里士多德说过：德行是一种习惯，而习惯的养成是环境熏陶的结果。学生的诚信状况与学校给学生创造的氛围有着密切的关系。为此，学校在办学的理念、教风学风、校风校纪等各个方面都要体现诚信的内涵。如在校风校纪方面，制定各种规章制度，对失信的学生予以惩罚，对守信的学生给予奖励；在教风上，要求教师要为人师表，诚实守信。另一方面，要充分利用校园网站、广播、宣传栏、教室布置等，宣传诚信美德，表彰讲诚信的学生，批评、惩罚不讲信用的学生，营造诚信的校园环境。

2、加大诚信教育力度，丰富诚信教育的内容和形式

在高校，“两课”是对学生进行思想道德教育的主要阵地和基本环节，也是对学生进行诚信教育的重要途径。为此，我们要充分发挥课堂教学的主渠道作用，把诚信教育贯穿在“两课”教学中。如教师在讲授《法律基础》课程时，不仅要把基本的概念、原理教给学生，而且还要让学生认识到诚信不仅是一项道德义务，更是一项法律义务，并指出违反诚信所要承担的法律责任和后果，从而增强大学生的诚信责任意识。在《邓小平理论和“三个代表”重要思想》实践课中，通过教学实践参观，使学生认识到市场经济是诚信经济，一个企业之所以能走向成功，和它讲求信誉是分不开的。这样结合课程开展社会实践，让学生通过自己的亲身体会，感受到诚信对社会、对自己的影响，从而内化为自己的内心信念，自觉做到诚实守信。当然，对大学生的诚信教育我们是不能单靠“两课”的“灌输”就能完成的，它必须贯穿到高校的各项教育与管理中去，贯穿到学生的日常生活中去，只有对学生进行全方位的渗透性教育，才能提高学生诚信素质。

3、加大高校诚信制度建设

诚信素质的培养，仅仅靠诚信教育是不够的，它需要制度来约束，加强管理来保障。首先，要建立大学生个人诚信档案。每学期对此进行详细地记录，学期结束时，采取学生自评、同学互评和班主任老师评议相结合的方式，得出结果记入大学生诚信档案。并且把它作为大学生入党、评奖学金、研究生保送及申请助学贷款等方面的依据。学生毕业时，学校应向用人单位推荐信誉好的学生。这样就可有效地制约大学生的不诚信行为，从而自觉地诚实守信。另一方面，各个高校要根据本校的实际情况，建立一系列科学规范、可操作性强的诚信指标，对大学生的学习、生活等情况开展信用评价，全面分析大学生的诚信素质和水平。也可设立以大学生诚信素质和水平为主要内容的德育学分，将其作为大学生学分制的重要组成部分和衡量大学生是否合格的重要标准。同时，把它和社会诚信制度结合起来，使之延长学校教育的制度链，从而加强对大学生诚信教育的制度保障。

广播电视编导1203B

马现勇

1226140320

第四篇：关于大学生诚信意识的调研》

关于大学生诚信意识的调查

诚信是公民道德规范的道德要求,意思是诚恳老实、有信无欺,它是一切道德的基础和根本,是人之为人的重要品德之一。也是一个社会赖以生存和发展的基石。诚信是人在社会安身立命的本钱，是人的第二身份证，是中华民族的传统美德。正如三毛所说“人际关系最重要的莫过于诚信，而且是出自内心的真诚。真诚在社会是无往不利的一把剑，走到哪里都应该带着它。”又如美国富兰克林所说“失足，你可以马上恢复站立；失信，你也许永难挽回。”我们大学生作为新世纪的人才，作为社会主义建设者的后备军和接班人，我们更应该诚实守信，引领社会的诚信之风，做诚实守信的榜样。然而，随着社会经济的快速发展，拜金主义的盛行，大学生诚信缺失的问题越来越突出，增强大学生的诚信意识，构建诚信校园，已经成为推动社会发展的重要举措，也是构建和谐社会必不可少的条件。

近几年大学生诚信缺失严重的表现主要有以下几个方面：

1.缺课逃课，蒙混过关

虽然学校的校规明确规定对逃课者做出处罚，但由于各种限制，并不能落实在每个学生身上。学生应付的手段诸多，如叫人应到，叫同学扮家长请假等，使得学校很难管理。

2.考试作弊，屡禁不止

即使学校有严格的监考系统，监考老师也严格监考，但还是有部分学生顶风作案，无视考风考纪。虽然有小部分考生被记过，但由于学生作弊手法层出不穷，如聘请枪手等，使得考试仍不能公平公正。

3.学费拖欠，延绵无期

由于一部分学生的一边用家长给的学费去“潇洒”，一边跟学校说家里困难。使得学费拖欠，这样不仅对了贫困生不公平，而且是学校的正常工作难以进行，拖缓了学校现代化的建设。

4.不务正业，简历灌水

由于某些学生在学校经常逃课缺课，不务正业。即将毕业，自己的简历只有单单的几张纸，少得可怜。于是这部分学生开始在自己的简历夸大其辞，造假证书，虚构经历等，使得自己的简历看起来显得“光鲜”，从而使得自己能够得到较好的岗位。

5.相处隔膜，难以消除

大学也是一个小社会，大学已变得现实。所以很多学生不敢完全的去相信他人，导致了相处的过程中产生隔膜，使得大学生的人际关系变得冷漠。一直这样下去，将会使人与人之间的信任越来越缺失，最终使得真个校园缺失诚信。这样，不利于良好的校园环境建设，不利于诚信校园的建设。

另外，我在一些网站上看到可以将我国大学生诚信缺失的表现及程度与美国作一个比较，虽然本比较所采用的美国大学生的数据为2002年和1999-2000年的数据，但其参考价值是依然存在的。2002年美国有60多个校园5万名大学生参加了美国学术中心（CAI）的调查，70%的学生承认有欺骗行为，而根据本课题组的调查，中国大学生的此项数据为69.66%；美国近1/4的学生过去在考试中有严重的考试作弊行为，中国大学生的此项数据为61.13%；美国一半学生在书面作业中有一次或超过一次的严重作弊行为；中国大学生的此项数据为36.96%。在1999-2000年美国全国大学学术诚信评估中，杜克大学约

有40%的学生在研究中未经注释直接引用别人的句子或篡改试验（研究）数据，中国大学生近似于此项的数据为36.96%。

虽然只是有少数大学生有这种表现，但是这种表现有可能影响到全部的学生。根据我们的探究，我们分析了造成部分学生作假的原因。原因主要分为主观和客观两个方面：

主观方面：

1、大学生的自我约束能力较差。一方面当代大学生对社会的认识不够，很多学生都是在大学之前都是在家庭的关怀中成长的，社会见识少，经验少，基本上只接触到学校和家庭的生活，道德心理还不成熟，缺乏对社会的分析选择能力，缺乏在残酷社会中生活的能力，缺乏对诚信危害性的认识。特别是在海量的网络信息中不能独善其身，让一些错误的价值观影响自己，甚至将一些社会消极现象当作社会普遍的现象，形成错误的价值观。另一方面，虽然多数大学生都说自己能够诚实守信、履行条约，踏实肯干等，但是在实际生活中，许多大学生谈起诚信问题来口若悬河、头头是道，对作业抄袭、考试作弊等失信行为也多持反对态度，但同时他们也承认失信行为就发生在自己或同学的身上。

2.大学生法律意识比较淡薄，甚至不懂法，不知道不守信带来的严厉法律制裁。所以很多大学生做事情往往是先想到自己的利益，很多时候把诚信与法律抛在脑后。

3.大学生的功利主义较强，而且满目跟风的从众心理盛行。大多数大学生能很快的接受新思潮、新思想，而且敢于接受千奇百怪的事物，使得外来的事物与自身的道德价值观先冲突。而当代大学生心态难浮躁，很快就会被新事物、新思潮所占据，使得传统美德在自己的价值观中严重缩水，使得自己的诚信出现漏洞，让欺诈有机可乘。

客观原因：

1.社会环境的影响。社会是大学生赖以生存的基础和环境，也是一个大校园。现实社会生活中，失信、缺信无时无刻地发生；失信、缺信无处不在地发生。所以我们很难在这样的环境下独善其身。所以很多大学生都变成了试事务者的俊杰，慢慢地他们就形成了见什么人说什么话这样脱离诚信道德的处事方式。这样的方式应引起我们的高度重视。在拜金主义的今天，人人都带着面具在社会中生活，那么在我们大学生当中又有多少人坚守诚实守信这一原则呢？

2.高校对诚信教育的缺失。学校教育重教轻育思想的影响教育由教和育两部分组成教是对学生传授知识，而育则是要培养学生健全的人格，使学生懂得怎样做人 然而，现在不少学校只重视传授文化知识却忽略了道德教育，尤其是对于培养学生的诚信意识方面观念淡薄，形成只教不育的局面 一些高校为了提高英语四六级的过级率，对抄袭替考现象视而不见，为追求一次性就业率，不仅对学生毕业推荐表的 注水包装视而不见，而且还刻意夸大就 业率以作表率 同时，一些老师在工作和生活中并不注意自己的言行，说话做事不负责任，做出许多不诚实不守信的事来 身教胜言传，学生作出不诚信的事也就不足为奇了。

3.家庭的影响。大学生群体从家庭中来，家庭的熏陶对学生的素质有着绝对的影响，当代大学生多数为独生子女，衣来伸手、饭来张口，长期处于家庭的百般呵护之下。不少在骄纵中长大的大学生，于是常常以自我为中心，很多临时毁约、不信守承诺的做法，他们常常不认为是错误的。“这是独生子女一代人身上普遍存在的通病”，这也是导致学生诚信观不强的一个主要因素。

为此我要时刻督促自己不要烦这样的错误做一个合格的接班人。

第五篇：大学生调研报告

题目：关于重庆市南川区大观镇观溪村土地流转的调研报告

重庆城市管理职业学院 大学生调研报告

调研区域 生态文明情况 姓 名 朱川鄂

系 别 工商管理系 专 业 营销与策划 指导教师 高瑞娟 时 间 2013.2.12

重庆城市管理职业学院学生处、院团委制

关于重庆市南川区大观镇观溪村土地流转的调研报告

作者：朱川鄂 指导老师：高瑞娟

2013年寒假，学校为了发挥社会实践在加强和改进大学生思想政治教育中的积极作用，引导广大青年学生在社会实践中认真学习和实践科学发展观、将理论与实际相结合，在全校掀起了参与社会实践的活动浪潮。“三进三同”活动作为这次浪潮中的重要组成部分，号召大学生“进基层、进村子、进农户，同吃、同住、同劳动”，目的是让大学生在基层提供力所能及的服务，增强大学生立志的责任感和使命感，将新思想、新文化、新技术带进基层，同时可以从一定程度上了解基层发展中存在的问题。我积极响应学校号召，主动报名参加了这次赴南川区的“三进三同”社会实践活动。

在南川区大观镇实践活动期间，我发现当地新农村建设发展迅速，政府在土地流转后建立起苗木培育、有机蔬菜种植、花卉养殖等一系列初具规模的产业，因此将土地流转问题确定为本次实践活动的主题，以我们落户的大观镇观溪村为范围展开调研。

一、调研目的

了解土地流转后的利与弊、耕地红线的确保、流转的方式及土地流转后的保障措施。

二、调研范围

重庆市南川区大观镇观溪村

三、调研结果分析

（一）基本情况

南川区以“工业强区、旅游立区、城市兴区、商贸活区、农业稳区”的战略，在全区土地流转面积为17.1万亩，占全区耕地总面积的30.5%。其下属的大观镇观溪村, 幅员面积3.8平方公里，拥有耕地1800亩，全辖9个居民小组，465户1400余人。地处龙川江流域和渝湘高速路大观入口处，居于木凉、南川、重庆巴

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南区通向大观的交通干道的交汇地。观溪村秉承流转后坚持以“产业强镇、生态兴镇、边贸活镇、和谐安镇”为方针，在乡坚持“以粮稳乡、生态立乡、产业强乡、劳务富乡”发展理念；抓住建设生态农业示范区的形势，利用地理优势及土地流转政策，在村内已完成90%的农户土地流转，流转面积达1800余亩。目前还引资香港南华集团、重庆澳美集团、水保园等企业入驻。（注释1）

（二）综合分析

1．农村土地流转的积极意义

（1）有利于资本进入农村，通过大规模收购或租用土地，进行农业现代化和产业化，提高农业生产效率。

（2）农民生产生活多元化。农民的土地可以变成资本，这使得离开农村去城镇务工或经商的农民通过转让土地获得补偿，有利于他们在城市安家立业。对于继续留在农村的农民，他们可以通过土地承包权入股农业企业，取得土地租金与分红收入。

（3）加快城市化进程、实现城乡一体化发展。随着农民的土地和宅基地流通权问题得到解决，一部分农民将离开农村，转变为城市人口，将会推动房产、交通、医疗、教育及其他配套生活设施的建设，并为城市和工业发展提供充足、低廉的劳动力，确保经济高速发展。

（4）缓解我国耕地紧张的问题。农村宅基地改造为耕地、扩大耕地面积。农村现有的宅基地一般占地较多，随着农民转移到城市，他们的宅基地可以改造为耕地，这会缓解我国耕地资源紧张的情况。

2．农村土地流转的方式

农村土地承包经营权流转的方式主要有：转包、出租、借用、互换、转让、入股等。

转包是农民集体经济组织内部农户之间的土地承包经营权的租赁。转包人对土地经营权的产权不变。受转包人享有土地承包经营权的使用权，获取承包土地的收益，并向转包人支付转包费，转包无需发包方许可，但转包合同需向发包方

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备案。

出租是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租是一种外部的民事合同，出租人对土地经营权的产权不变。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金。农民出租土地承包经营权无需发包方许可，但出租合同需向发包方备案。

借用是出借人将土地承包经营权借给他人使用。借用是一种无偿合同，借用人无需向出借人支付土地承包经营权的使用费。农户将土地承包经营权借给本村人或借给外村人均无需发包方许可，但出借合同需向发包方备案。

互换是农民为了耕作方便或出于其它考虑，将自己的土地承包经营权交换给本集体经济组织内部的其他人行使，自己行使从本集体经济组织内部的其他人处换来的土地承包经营权，承包方不能与其他集体经济组织的农户互换土地承包经营权。双方农户达成互换合同后，须报发包方备案，且应与发包方变更原土地承包合同。同时，互换后的土地承包经营权人仍要按发包时确定的该土地的用途使用土地，履行该地块原来负担的义务。

转让是指土地承包经营权人将其拥有的未到期的土地经营权，经发包方许可后，以一定的方式和条件转移给他人的一种行为，并与发包方变更原土地承包合同。土地承包经营权的受让对象可以是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的单位和个人。转让将使农户丧失土地承包经营权，因此对转让必须严格条件，转让的农户必须有确实的非农生活保障。

入股是农户在自愿联合的基础上，将土地承包经营权以入股的形式组织在一起，从事农业生产，收益按股分红，是一种具有合作性质的流转形式，而不是入股组成公司从事经营。

3．大观镇观溪村农地流转情况及政府的保障措施（1）流转情况

观溪村土地流转形式以转包和出租为主，将土地给予经济团体或个体进行生产投资。例如：重庆澳美集团已投入6600万元，流转土地3200亩，用于种植银

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杏、红叶李等花木2万株，栽植薰衣草350亩，正加快推进5公里景观大道、薰衣草公园一期工程、旅游接待中心、安置点等建设。香港南华集团到位资金3500万元，完成2250亩土地流转，栽植苗木22万株。（注释2）

（2）保障措施

政府着力“解五难创五优”，办理征地农转非人员养老保险、城乡居民养老保险26620人。农村新型合作医疗参合率达100%，城镇医疗参合率达98%。发放低保、优抚、慰问等资金260万元。办理小额担保贷款202户，贷款1516万元。城乡统筹取得新突破，转移农村劳动力14746人，城镇新增就业人数356人，实现再就业130人，劳务输出212人，完成充分转移就业村整镇创建工作；农村户籍制度改革有序推进，办理农转非1060人。（注释3）

观溪村村政府与贫困户结穷亲、送帮扶，定期慰问和关注。全面办理城乡医保、低保及养老保险，鼓励闲置人员再就业或对创业进行专项扶持政策。

4．观溪村土地流转后出现的新问题

在镇政府和村政府的努力推动下，土地流转政策得到了很好的推动。引资入乡的结果是改变了观溪村的村貌、带动了地方经济的发展。

但是，观溪村的土地流转并不是一帆风顺的，伴随着经济发展的巨大成就，一些人们事先未意料到的问题也逐渐显现出来了。

（1）农户再就业困难

土地流转后，40、50后的农民还存在再就业问题。但他们相对于70、80后的青年人，在知识、技术、劳动能力、精力、适应能力等多方面都处于下风，在再就业市场上已逐渐被边缘化。

（2）农户自身维权能力不足

观溪村农户土地流转后，将获得每亩地600斤粮食照市场折价后的资金补偿及与市场差价的差额补贴。不少农民自身由于知识文化水平不高，对政策的领悟能力有限。因为错误理解和领会政策，也为自我维护正当的权益带来了不少困难。比如，当地就出现了少数农民未按时去领取相应差额补贴，自己却误认为利益受

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损的情况。还有的农民对补贴标准不甚理解，对自己拿到手中的补贴款总感到不够。

（3）农户在心理上产生无所适从感与无奈感

相当部分的农户对土地流转后自己突然所处的闲置状态感到无所适从，部分人借此抱怨土地流转后影响到了自己最为熟悉的基本生产生活状态。另一部分流转农户和未流转农户对于这种无所适从感到无奈，对政府的补贴要求又感到不满。

可能是对上面提到的三个新问题的一种反应，观溪村还有约10%的土地未流转。这些土地上的农户多处于观望态度，看政府后续政策能否给予自己更多的优惠条件。这种土地中的一部分依旧是用于传统农业生产。

四、农村土地流转中还应考虑到的问题

大观镇观溪村的农地流转只是中国农地流转中的一个小小的缩影。以小见大，我们仍然可以通过这个缩影去观察整个农地流转的基本情况和存在的困难和问题。政府出台了各项政策推进农地流转，这对合理配置农村生产资源、促进经济发展显然是一件好事，但我们不能忽略农地流转可能带来的其他问题和必须确保的重要原则。

（一）要考虑到农地流转带来的“四个可能” 1．农地流转可能削弱农村的“社会稳定器”作用。

过去，中国农民在农村拥有宅基地和耕地，这对他们而言是一种实实在在的生活保障。在此基础上，农民可以外出打工、获得一笔可观的收入。即使外出不顺利，也可打道回府，细心呵护自己那一亩三分田地，养家糊口。农地流转后，打工的农民失去了家乡农地的耕种权利，一旦遇到经济形势转变带来的打工不顺利的情况，可能无路可退，只能滞留城市彻底沦为边缘人。这就是说，中国农村素来具有的协助政府消弭危机、维护稳定的能力会逐步消失一部份。这样的农民如果大量在城市里出现，对维护社会经济稳定无疑是一个挑战。一个例子是：2008年金融危机后，中国沿海诸多劳动密集型小企业倒闭，大量农民工失业。早已失去农地的人被迫在城市徘徊，这也对当地经济政治的稳定带来一些不和谐因素。

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另一方面，那些拿到农地流转赔偿金的大龄农户由于再就业困难，在相当长一段时间内本能地会选择靠吃赔偿金度日、整天游手好闲的生活方式。但他们如果坐吃山空而不作为，今后可能对被社会边缘化，阖家生计没有着落，也就会给整个社会带来沉重的负担。如果我们的政府无法在引导转户大龄农户再就业问题上有实质性的系统解决方案，难免不会出现这种影响社会经济稳定的情况。

2．农地流转可能引发不少涉及经济利益的争端。

以前中国农业用地没有市场化，自发流转的农地不受法律保护，存在风险折价，农民收入极低。随着城市化进程加快，这些自发流转的土地急剧升值，农民认为以前的转让价格太低，要求收回土地或者补偿收益，许多农村发生的不和谐事端就是因此引起的。现在农民获准流转农地，今后难免会引发不少涉及争端的法律诉讼。

3．农地流转可能大幅度增加政府的财政负担。

农民流转土地后进城的成本是巨大的，据某市估算，每多吸收一个农民进城，政府要多支付20万元。这些钱主要被用在了两方面，一是给农民的转地补偿，二是给予进城农民社保、医疗等方面的保障性转移支付。这些开支全靠地方财政支付，在具体标准上还和当地财力关系巨大。不管怎么讲，这在很大程度上可能会增大政府的财政负担，对政府的资金运作能力和管理效率提出了更高的要求。

4．农地流转可能间接增加老百姓的生活负担。

土地流转后，农村的农业生产活动受企业控制。由于水稻、小麦等粮食生产成本高、收益低，资金占用量大且周转慢，出于对利润最大化的追求，很多企业倾向于改变土地传统的粮产用途，转向水产养殖、牲畜养殖、水果、花卉、蔬菜等经济效益更高的生产和加工。目前，比较成功的农业规模经营都采用了这种模式。一旦这种农业模式大面积铺开，粮食生产会因此受到影响，产量可能会大幅萎缩。这样的结果将会拉高粮价，助推物价上涨，进而增加老百姓的生活负担。

（二）要确保耕地红线不动摇的原则

中国社科院农村发展研究所指出，中国人口高峰还未到来，粮食总量的需求

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将继续扩大。为保障国家粮食安全，必须保有一定数量的耕地。保护耕地的主要挑战来源于城市和小城镇的快速膨胀和农村建设用地的扩张。此外，土地利用粗放浪费、违法违规用地十分普遍。因此，18亿亩耕地红线面临严峻挑战。（注释4）

土地流转后，可以有效解决目前存在的一些地区耕地荒废的问题，解决耕地的利用率，进一步促进耕地的集约化、规模化经营，解决小农经营中存在的成本高、收益低的问题，进一步促进农业的机械化。农业机械化的提高实质上增加了单位粮食产量，也从另一个方面缓解了18亿亩耕地红线的压力，这其实也是一件好事。

另一方面，基层政府在安排流转后土地的用途时可能从倾向于使之有利于本级政府财政收入的角度去考虑问题，在流转操作不规范的地方，这些考虑可能会转变为实践。如果是这样，可能带来将部分粮食生产用地变为建设用地的实际结果，那么耕地红线更无从谈起。当然，部分基层政府存在的腐败问题也与此有关，值得我们关注。

五、调研体会

农业维系国家安危，不仅是国民经济的基础更是国运的基石。无农不稳，农业应成为今后相当长时期内经济建设的重点，这也是国情使然。我们首先应把全国的注意力放在“三农”的主要方向和关键点上，再由此规范农村土地使用权的流转。

土地流转，利益和风险共存。首先，应该把吃得准有共识的原则条文化、法制化，明晰解放生产力的前提是保护现有生产力，社会稳定才能发展生产力；然后将土地使用权的流转与自身实际环境相结合，正确理解生产关系要适应生产力的性质，而不是把一时一地的生产力水平混淆为生产力性质。

中国土地使用权的流转是我国土地改革的又一次新探索。国内外的实践已经证明：稳定完善土地承包制，发展统分结合双层农业经营体系——土地集体所有+（个体经营+合作经济组织统筹协调）完全可行，是三农发展的大方向。大观镇引资奥美集团、水保园等企业，就是这种经营体系的完美体现。

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另外，农村土地使用权流转是现实问题，但解决方法绝不是二次土改派任意诠释的那样，其目的只能是有利于土地集体所有基础上的农业现代化，而非恢复土地私有制。这一观念需要加强，要纠正个别地区的舆论导向。同时应尽快建立、完善农村社会保障体系，减少农民在流转土地后的后顾之忧。

再有，要在农村基层加强村民社区自治，使农民在土地流转和农业企业生产经营过程中，懂得依法保护自己的权利、行使集体监督权。

农村土地使用权流转涉及农民保障、耕地红线、利益格局、多方博弈和法律、金融、财政、信息、监督监测监管及组织、干部、人才、社会、舆论等等制度环境。如果我们在放开土地流转的同时，对可遇见的弊端提前采取有效控制，则土地流转将是解决农业问题最有效的途径，土地流转也将成为我国现代化大农业的起点。

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