景区调研报告

第一篇：景区调研报告

实践调

查

报

告

调查人员：调查时间：

石家庄市环境调查 1.抱犊寨

抱犊寨，旧名抱犊山，古名萆山，位于河北省石家庄鹿泉市西郊，距省会石家庄16公里，距首都北京288公里，是一外集历史人文和自然风光为一体的名山古寨。系国家四a级旅游区、河北省旅游先进单位、石家庄十佳旅游景区。它东临华北平原，西接太行群峰，一峰突起，峥嵘雄秀，四周皆是悬崖绝壁，远望犹如巨佛仰卧，眉目毕肖，其山顶平旷坦夷，有良田沃土660亩，土层深达66 米，异境别开，草木繁茂，恍如世外桃源。有“天下奇寨”、“抱犊福地”之誉。

抱犊寨不是一个村庄，而是一座名山的名称。抱犊寨位于石家庄市西17公里处，山势巍然，仅南北坡各有一条羊肠小道可通。登至山颠，豁然开朗，修建有目前全国最大山顶门坊--南天门，全国第一座山顶地下石雕五百罗汉堂，全国最大的金漆壁画装饰的韩信祠以及长城寨墙等。新开辟的 “西苑--莲花山--抱犊寨”客运索道全长1800多米，为国内唯一设有中转站，没有中间塔、全封闭往返式客运索道，最高悬空271米，成为抱犊寨的一大景观．

属于 国家4a级景区抱犊寨是一处集历史人文和自然风光为一体的名山古寨。海拔580米，四周悬崖绝壁，顶部平旷坦夷，有肥沃良田660亩，土层深达66米。曾是汉淮阴侯韩信“背水一战”的古战场，亦是著名道人张三丰成道涉足之福地，其风光奇异独特，景色宜人，被誉为“天堂之幻觉，人间之福地，兵家之战场，世外之桃花源”的天下奇寨。

抱犊寨古时称为萆山，即汉将韩信伐赵之战中，令军卒“人持一旗帜，从间道萆山而望赵军”的地方。抱犊之名，据说在北魏葛荣起义时，当地人为避战乱，抱犊上山，因此才有了抱犊之名。山的四面都是峭壁,山路很险,而山顶上又有600多亩耕地,所以民间又有抱犊(小牛)上山,养大耕田的说法。而实际在早于北魏，作于两晋时期的《玉匮》中，即有“抱犊山”的记载。“抱犊”与“寨”相连，是在金末元初时，金将武仙在山顶屯兵建寨，抗击蒙古军队，这样此山便有了“寨”的名称。2.封龙山

封龙山又名飞龙山，位于河北省会石家庄市区西南约十五公里，距鹿泉市城南二十公里。西倚太行，东临平原，主峰海拔812米，巍然崛起，雄伟壮观

封龙山

封龙山远景

封龙山环境幽美，林木繁茂，自古是佛、道信徒修身养性的佳境。早在晋代这里已有寺院兴起，著名高僧释道安与师弟法汰等，在封龙山长期主持佛经的翻译，开创了译经的正确道路。他创编了中国第一部佛经目录，制定了僧规，为各地寺庙所遵循。沙门弃谷姓，统一以释为姓，也自道安始，道安以道德学问，赢得了朝野的尊重。

二、石家庄景区的现状及问题（实地调查）：

1、旅游景区追求量的增加，而对其品质的塑造不够，走访的几个景区基本都没有对其进行细致的开发，拥有未进行开发，保持着原始的原貌的地方。龙凤湖，封龙山，抱犊寨景区对其资源的开发有很多欠缺的地方

2、旅游景区经营管理人员观念落后，缺乏服务意识和营销观念在走访的景区当中，景区管理人员观念落后，缺乏营销观念表现的比较明显。感觉游客到该景区旅游，是景区给了游客多大的面子，态度生硬，或者比较冷漠，缺乏营销头脑。毁坏了景区在游客心中的形象。而且作为旅游行业的从业者来讲，应该知道“口碑效应”对旅游企业的影响有多大。

3、对旅游景区内外部环境的治理不够完善，缺乏配套设施景区建设必须充分考虑游客的需求和消费习惯，尤其是自驾游和自助游比较时兴的现在社会，景区或当地政府必须充分考虑并预想到游客初到景区时可能遇到的问题和碰到的难题。

4、旅游景区的欠缺文化内涵（以锦山为例），锦山应该突出对其名字的打造，让游客能够了解到“锦”字的由来、认识到锦山添花的由来，藤龙山山体遍布葛藤，但是并没有对其进行赏心悦目的打造，无法对游客留下太深的印象。

三、主要存在问题 天津出入境边防检查站获悉，日前，我国相关部门公布了出国游十大常见不文明行为，重点介绍了一些出国旅游中应该注意的细节问题，对于我们在出国游时提高自身的整体对外形象，减少一些涉外矛盾和纠纷必将起到积极的推动和引导作用。

出国游十大常见不文明行为重点有以下几个方面：

十一黄金周。长城八达岭景点。脚踏长城拍照留念。篇二：旅游景区调查报告

关于桂林市冠岩景区旅游开发的调查

前言

随着经济全球化的扩张以及中国经济的日益增长且成为世界工厂。我国的旅游业也取得了前所未有的发展，越来越多的人将会以商务，休闲度假等原因来我国旅游，这是我国将以其独特的地理位置和丰富的旅游资源吸引着更多人的到来。旅游业称之为世界上产业规模最大和发展最强劲的产业，产业带动力之强，致使许多国家和地区都纷纷把旅游业作为经济发展的重点产业和先导产业。桂林作为我国较早发展旅游业的城市，是世界上典型的亚热带岩溶峰林景观，以“山青、水秀、洞奇、石美”四绝著称于世。其自然风光秀丽，人文景观丰富，自古有“山水甲天下”之盛誉，是中外游客向往的胜地。国家首批历史文化名城，在中国乃至世界都具有很大的影响。据今年的美国《国家地理》杂志的评选“世界十大最美水景”桂林的漓江以其特有的魅力入选其中成为亚洲唯一的景区，漓江这上天的鬼斧神工之作山与水的自然融合，如屹立在中国这块黄土地的山水画。而伴随着中国经济的不断发展，人们收入和闲暇时间的增多，交通和通讯的发展，越来越多的人向往着桂林的美丽景色，我们这次调查的冠岩景区就依傍在漓江岸边，如何利用现有的条件把冠岩这块蛋糕伴着中央对桂林旅游的重视，世界旅游欣欣向荣的发展下，如何将冠岩越做越好做强做大，解决现有的阻碍问题，这是每位关注桂林旅游业发展的人都十分关心的问题。我们作为一名旅游管理的大学生，也希望通过这次旅游市场调研，可以从旅游者的特征、旅游动机和旅游效果展开调查，得出科学结论，从而有助于冠岩景区旅游的发展，提高客流量和提升桂冠岩景区的整体形象.一、冠岩景区简介及旅游资源现状

冠岩位于桂林市东郊的草坪回族自治乡，距市中心29公里，国家aaaa级景区。在风景秀丽的漓江中段，其自然景观、田园风光及风土人情独具特色，是百里漓江精华段唯一开发的旅游风景区，是桂林唯一能在一个景区就能尽享桂林山水享誉中外的“山清、水秀、洞奇、石美”这些美景的风景区。所以，冠岩景区被誉为“桂林山水甲天下，山水兼奇唯冠岩”。又享有美誉为“漓江明珠”和“漓江零距离景区”。

景区从1992年由桂林华之冠旅游开发有限公司投资开发至今已拥有冠岩地下河游览区、乡吧岛、电动管轨车、重力管轨车、电动游览车、冠岩飞索、云雾山庄、冠岩饭店等旅游项目及配套设施，总投资近亿元，占地面积6000余亩，形成了以冠岩地下河为中心的集旅游观光、会议疗养、食宿娱乐为一体的桂林最大型综合游览度假区。2000年，经上海大世界基尼斯总部评定，冠岩景区所属

冠岩溶洞与电动观光管轨车双双荣获了大世界基尼斯纪录。冠岩是世界游览方式最多的岩洞，冠岩电动观光滑道是世界最长的观光滑道。其中冠岩全长12公里，规模宏大，气势恢弘，钟乳石琳琅满目，色彩斑斓，现有洞内游程3公里，洞内共有步行、乘坐观光滑道、乘观光电梯、乘坐洞内有轨列车、在地下河中乘小木船等5种游览方式，游览时间90分钟。冠岩景区的美名由来已久，从古至今以其得天独厚的地理与资源优势和无与伦比的绝色风光令无数文人骚客为之倾倒歌咏传诵。唐代莫休符，宋代王正功，明代蔡文、徐霞客，清代著名诗人查慎行等都先后游览和题咏冠岩李宗仁、胡志明等都曾到过冠岩景区。

成后漓江冠岩风景区，正以其多层面的无穷魅力，优质周到的服务，吸引着一批又一批的中外游客，成为桂林市最著名的旅游景区之一。冠岩景区现被列为桂林市政府和旅游局重点向外首推的桂林四个景区之一。并且随着桂林市被国务院选为重点发展的旅游城市后，冠岩风景区将会越来越好。

二、景点开发过程中存在的缺陷及不足

（1）岩洞景区井喷式发展，冠岩的优势降低，客源分流情况明显

桂林市以其独特的岩溶景观吸引了海内外游客前来参观，冠岩在岩洞的开发上处于较早地位，但是芦笛岩以国宾洞的口号吸引着一批固定游客，虽然最近几年游客有所下降但是依然在桂林旅游中有其领先地位，银子岩是个新开发的岩洞，利用其新的岩洞形态灯光效果完善的基础设施和各大旅行社共同构造的游客网，使其在桂林溶洞景区参观中异军突起，大有领跑优势，丰鱼岩等一些新开溶洞，这些景区各有特色与冠岩共分溶洞参观这块大蛋糕，这是冠岩的景区门票收益大大锐减，影响力降低。(2)景区旅游产品单一，结构不合理，基础设施建设不完善

以观光为主的旅游产品已经无法满足旅游者的特殊要求，结构过于单一项目不够新颖，使游客对于冠岩的期望度降低，很多人来了第一次不想来第二次，景区的安全措施设计不合理，除了以缆车和滑道进入景区以外，游客想自己爬山体验那一段，安全保护不到位，很多游客，特别是老人，小孩容易滑道，下雨天或路滑简直无法前行，这也可以说没有充分利用漓江景色相伴这一很大优势。并且一些餐饮住宿部门显得比较清闲和落后，无法满足游客的食住等需求。

(3)景区的个别服务项目管理不规范，旅游产品销售没有形成规模

在我们这次的冠岩景区内部的参观中，很少有景区服务人员对游客说明安全注意问题，也没有很多的安全警示，将游客带到一些特色产品时也没有服务人员进行介绍，没有设置属于冠岩自己的旅游产品例如一些小的纪念工艺品，丝绸织物，文复品，字画等，无法使游客在景区进行多次消费。个别景点允许照相人员在景区内摆摊设点，出了景区外更是有一些周围居民及社会人员频繁的向游客兜售东西，使得游客厌烦而这全程没有景区管理人员进行管理

(4)景区交通不便，停车位置不佳，游客通行选择度低

冠岩景区相比较桂林靠近市区的一些景区而言，其地理位置较偏僻，游客进

出不方便，其实这个交通方面不仅是冠岩，在整个桂林市旅游而言都是比较落后的一方面，那天我们乘车去时看着窗外的景区，那真是心有余悸，用句玩笑话而言，完全可以用来当f1赛车的自然赛场。但是随着桂林市周边交通环境的改善，交通这块会得到很大的改进，但是冠岩如果不建立属于自己的大型停车场和交通管理部，很多的自驾车游肯能会排出冠岩之行，而自驾车却日益盛行，并且已经成为一种流行趋势，这与市场的发展趋势不适应。(5)产品资源缺乏与周边地区联动性，抑制了旅游产品附加值提高

冠岩景区产品承载的资源之间缺乏联动性，无法带动与周边景区乡村风光和漓江山水经济价值的提升，不能带动游客滞留时间延长及增加旅游消费等缺陷，从而使冠岩景区经济持续平稳发展，并且随着国民收入水平的提高和欣赏价值的上升，简单的观光旅游无法满足旅游者的需求抑制了旅游产品附加值的提高，使得原有的旅游收入的上升难免出现瓶颈。

三、冠岩景区规划建议

根据旅游消费的发展规律，旅游消费随着人均收入的变化会不断升级，先后经历观光游、休闲游、度假游，这也使得观光游景点之间的竞争日益激烈。这就要求旅游产业要适应消费者的需求必须进行产业升级，使游客的旅游由单纯观光型向文化型、知识型转变，创造更多的经济价值。在这种情况下，旅游业逐步走向多元化、综合化发展，这是大趋势。

（1）建立冠岩特色旅游产品，加强与旅游其它行业的交流

以冠岩特有的冠岩溶洞与电动观光管轨车双双荣获了大世界基尼斯纪录为基本标准，建立多种旅游方式相结合的体制，例如增开一些体验少数民族风情生活，游客学习民族手工艺等活动。因为针对目前旅游资源丰富性与旅游内容的单调性，游客规模增长与收入效益增长慢等矛盾特点，差异化的旅游产品不仅能满足消费者除了观光之外的其他需求，达到增加停留时间和游玩次数的目的之外，还能使其在众多同种旅游景区中立于不败之地，仅仅抓住游客客源，增加收益，树立成功的形象。

（2）分析市场客源结构和旅游业的发展趋势建设效益型景区

旅游产品在许多游客中有其特有的定义，作为旅游市场已渐趋稳定，巩固而进入成就发展阶段的桂林旅游业，建设型向效益型的转变愈显重要，这一方面是旅游经济学的自身规律，另一方面也为漓江环境容量所决定。冠岩处于百里漓江中唯一的大型景区，冠岩景区的发展必需要与漓江的发展相适宜，但是又不能完全依靠漓江，就如今年春天之季漓江发洪水造成桂林漓江一片死寂，而这种情况在今年的秋天之季的旱灾也是漓江出现断流现象，完全不能进行旅游活动，因为桂林的魂脉出现情况，所谓牵一发而动全身就是这般原理，少了漓江，冠岩在内的桂林旅游行业大大受损，这样给我们的警示就是冠岩要根据现状消费结构特点采取对策提高效益，错开游览时段，均衡发展。而不是旺季人多无处装，员工火燎急躁不适应；淡季寥寥数人不愿装，员工几人和着搓麻将。

（3）各种旅游协调发展，使旅游经济素质向集约化效益型转变。

由于我国经济发展迅速，但是各地区的经济发展不平衡，着眼于大桂林旅

游区的开发和新景点的建设，把桂林建设成港澳台东南亚，粤桂黔、川湘滇等地区最理想的“后花园”。利用桂林的房价和环境优势积极拓展客源市场，大力提高桂林知名度，把漓江建成中国旅游业的拳头产品，而处于漓江之畔的冠岩景区必需牢牢的把握这个机会使冠岩景区充实内涵、例如完善基础设施，加强企业各部门的管理，建立属于冠岩的企业内部文化，提高景区内部员工的服务质量和素质，扩大外延就在于冠岩景区不仅仅要牢牢抓住南方客人，还必须扩大知名度使北方的游客也慕名而来，传统现代并蓄，内外旅游并重，冠岩景区要做的不仅仅是开发新的景区旅游产品，更重要的是保持传统旅游岩洞参观多方式的优势项目，把冠岩景区与漓江建设成世界上人人向往的胜地，访华旅游必选之地。

（4）建立绿色旅游，各种资源的永续性和可持续发展

冠岩景区核心景观为自然景观、景区位于黄金水道漓江畔，其环境条件极优越，为漓江游览的精华地段。景区属中亚热带季风气候，全年平均气温19’c，无霜期305天，年平均相对湿度763%，大气评价指数为国家一级，自然环境一年四季皆宜于渡假疗养。景区属岩溶（喀斯特）地貌，拥有众多珍稀罕见的峰林奇观、旅游资源及景观丰富多彩。以纯朴自然的古镇风貌，田园风光以及居住着回、瑶、苗、侗等少数民族，风土人情浓郁，人文资源丰富。景区既有自然绮丽的山水风光，又有悠久的传统文化和浓厚的民族风情。现在中国人随着对生活常识的理解和对健康的注重。越来越多的游客更加向往着一种回归大自然的心境，而冠岩景区这块未经污染的绿色瑰宝更是符合了许多长寿养生，休闲度假之最好去处。我们可以做一些例如像日本的“氧气吧”和一些户外拓展培训实践的基地，这样不仅能够保持冠岩景区资源的永续性和可持续发展，也符合我国科技发展观的需要。（5）加强与政府部门的协作，促使交通方面改善 冠岩景区在众多的岩洞中其特性显著，并且依靠漓江，但是为什么在桂林旅游中的贡献和影响不大，我想很大一个程度还是它的地理位置过于偏僻，交通不方便，这个方面不仅能从它的大门设置和景区的多种浏览方式中体现出来，更多的没有大型的酒店在这里投资，冠岩景区不适宜建立过夜的部门，并且同一些大型的景区中心距离较远，很多旅行社和游客不愿意花上四五个小时匆匆的进行浏览，所以必须加强和政府部门的协作，开发冠岩景区周边的旅游资源，加快高速公路的建设，以便吸引更多的自驾车游客和散客这一群体，建立大型的停车场，使更多的游客能够有一个休息的环境。从而以冠岩为中心向四周辐射，例如建立农家乐和采摘果园，使游客积极加入到冠岩景区及其辐射区中来，创造更大的经济价值。

补充材料

冠岩风景区旅游市场调研问卷

调查地点：桂林冠岩 调查时间 ：2010年11月28日

1、您的性别： a.男 b.女

2、您的年龄：

a.65岁及以上 b.45-64岁 c.25-44岁 d.15-24岁 e.14岁及以下

3、您的职业：

a.公务员 b.企事业管理人员 c.专业 /文教科技人员 d.服务销售人员 e.工人 f.军人 g.农民 h.离退休人员 i.学生 j.其他

4、您来自哪里？

a、本地 b、本省 c、国内 d、国外

5、您的教育程度： a 初中及其以下 b中专或高中 c大学专科 d大学本科 e硕士研究生及以上

6、您此次来冠岩旅游的方式是： a.单位组织 b.家庭或与亲朋结伴 c.旅行社组织 d.个人旅行 e.其他

7、您来景区的次数？

a、第1次 b、第2次 c、第2次以上

8、您此行在冠岩花费总额是 元

9、您此次旅行是否在外过夜： a.否 b.是，共在外度过 天（夜），其中：篇三：于山风景区调研报告

于山风景区调研报告

姓 名 张 纪 远

学 号 3100803235 专 业

班 级 1002 指导教师 张春英 老师 2014年5月11日

目录

1.景区现状分析 1.1景区概况 1.2区位与交通 1.3景区游线分析 1.4景区景园分类 2.主要景点分析 2.1地景景点 2.2 建筑景点 2.3 史迹景点 2.4 植物分析

3.景区景源的评价与分析 3.1风景资源类型

3.2风景资源定量评价 3.3风景资源定性评价

1.景区现状分析 1.1景区概况

于山位于福州市区东南五一广场北侧。战国时期有于越族居此，故名。相传汉代有临川何氏九兄弟在此山修仙炼丹，又名九仙山。最高处海 拔58.6米，是为鳌顶峰.后因宋代福州人陈诚在此读书中了状元，故又称状元峰。于山有九仙观等24景,现存万岁寺、戚公祠、大士殿、定光 塔以及自宋至近代的摩崖题刻百余

处。碑廊陈列有宋、元、明、清历 代碑刻。由五一

广场步上于山文化游览区，上山以后即见树木参天，古榕 盘根错节，蔚为壮观。俯瞰福州全景，一览无

遗

1.2区位与交通

于山位于福建省福州市城区中心鼓楼区东南隅，五

一广场北侧。在福州可乘坐2路、8路、11路、16 路、59路、62路、73路、88路、86路、97路、101 路、103路、106路、122路、125路、133路、202 路（夜班线）、k1路、k3路至“于山”站下车。1.3景区游线分析

如图所示为这次调研的主要景区游

线：南入口—月朗风清—九仙洞、炼丹

井—廓然台—白云寺—戚公祠—真龙

庵、大士殿、护国寺—狮子岩—状元峰、状元亭—揽鳌亭—九日台—舒啸台—天

君殿—浴鸦池—东入口。1.4景区景园分类

表1 景源分类 3 2.主要景点分析 2.1地景景点：

地景景点主要是天然大地景观，,加以修饰后形成的景点，于山风景区地景景点有九仙洞、狮子岩、集仙岩、小华锋 2.1.1九仙洞、炼丹井

相传何氏九兄弟便是用这口井的水炼丹的，炼

丹井旁的九仙洞是他们的住处。如图所示，九仙洞

是由几块大石所组成，内有一条“通道”。

优点：

利用其地景和人文优势，将九仙洞和炼丹井共同 组成一个景点。

缺点：

① 缺乏公共座椅等休闲设施。

② 因管理不善，井身和石碑较脏。2.1.2狮子岩

顾名思义，狮子岩就是形似一只蹲着的狮子，榕

树与石头盘根交错，实景美不胜收。其面对五虎山，故有人赞美其为“气势虎头何敢敌”。

优点：

1）榕树与石头盘根交错，给人遐想； 2）坐在石椅的角度所观看的景色最美，狮子岩

以绿树为背景，亲切宜人。

缺点

1）供认游览和观赏的空间过于狭小： 2）作为休憩设施的石椅过于单调，生硬，无

亲和感

2.2 建筑景点

建筑景点为于山中以建筑为主的景点，其中包含吸翠亭、白云寺、影雕长廊、醉石亭、戚公祠、蓬莱阁、武威塔、补山精舍、文光塔、万象亭、平远台、音乐厅、真龙庵、大士殿、护国寺、状元亭、揽鳌亭、会仙洞、古莲寺、天苍亭、于山亭、斗

姆殿、玉皇阁、天君殿。2.2.1 白云寺

白云寺主要为传统建筑，现为展览馆与旅客服务中心。4 缺点：

1）院落过于空旷，只有一些花圃和少量树木； 2）院落中的景观小品处理手法过于粗糙，置石形态普通； 3）兰花鉴赏的海报过于现代化。

建议：

1）在院落内增加景观小品和游憩设施 2）提高对院内设施的维护和管理 2.2.2 戚公祠

戚公祠是民国7年(1918年)，为纪念戚继光在明嘉靖四十一

年(1562年)率兵支援福建抗倭而建。祠建在石岗之上，占地4100 平方米。它是由祠厅、平远台、蓬莱阁、醉石、文光塔、醉石亭、万象亭、榕寿岩、补山精舍以及影调长廊等景点组成的古园林式

建筑群体。

进入戚公祠大门，映入眼帘的便是一处小庭院，庭院中蜿蜒的小路通向戚公祠主建筑，庭院旁有影雕长廊，墙壁上挂有福州市区及近郊名胜古迹景观图形。优点： 1）戚公祠是一处具有中国古典园林式的建筑群体，建筑群顺应地势，布局活泼； 2）园路蜿蜒曲折，时而循台阶向下，时而向上攀升，使游人行走

时多了些乐趣；

3）巧妙运用对景，框景观和移步换景等处理手法，别有韵味。4）注意细节的处理，庭院中山石、流水、植物配置别具特色； 缺点： 1）道路铺装基本都是水泥和板砖，过于单调； 2）指示牌过于显眼，且样式过于普通，无法和建筑群形成一个整

体。

3）游赏景观丰富，但休憩空间和休憩设施较少，降低了游客的停

留时间。2.2.3 亭子

亭子在中国的风景区中可谓是不可缺少的景观建筑之一，其不仅

可供有人休憩娱乐，有时还有画龙点睛之用。于山虽小，但亭子却又

不少，如：吸翠亭、醉石亭、万象亭、状元亭、揽鳌亭、于山亭、天

苍亭等。

优点：

1）亭子形态各异，建造风格各不相同，有四角亭、六角亭、圆亭、木构造、石构造等；

2）亭子与地形和环境结合紧密，形成不同的景观特征。如：吸翠

亭与廓兰台结合，隐秘于树木之间，形成了一个可供游人游乐的平台；

醉石亭建筑在戚公祠厅旁，使建筑布局轻松活泼；万象亭背面倚墙，显得略微封闭；状元亭随云梯而上，暗示着制高点；揽鳌亭位于山边，可以俯瞰山景、城景。5篇四：旅游景区发展调研报告

所属学院：山东英才学院 姓名：王林霄 准考证号：012610501748 旅游景区发展调研报告

旅游作为一种产业形态，已经成为第三产业中的重要增长点。国内目前已有多个城市确定了以发展休闲旅游经济带动第三产业的发展，进而促进国民经济的全面发展。如成都、杭州等著名旅游城市将未来发展定位为“休闲之都”，甚至提出“旅游也是生产力”的论断。目前我国旅游产业有如下的一些特征：

1、发展势头迅猛

据世界旅游组织预测，到2020年中国将成为全球旅游第一大国。中国人通过消费享受旅游休闲的时代正在到来，也正在成为一种趋势。尽管中国目前还处于发展中国家，在旅游消费构成上，休闲旅游占整个旅游的比重仅为20%左右，远低于发达国家的50%左右的比重，尚未进入真正的“休闲旅游时代”，但休闲旅游经济已具备相当规模，且呈现出蓬勃发展的势头。尤其在建设资源节约型、环境友好的和谐社会背景下，休闲旅游发展会呈现更快的趋势。

2、发展面临的瓶颈制约

不可否认，我国现在发展休闲旅游还存在很多制约，例如，集中制的节假制度，使旅游出现了淡旺分明的现象。对旅游行业的发展进步起到严重的阻碍作用。由于旅游产品生产和消费的同步性，以及由此派生的旅游产品的不可储存性，决定了缓解旅游供给与旅游需求时间矛盾冲突的弹性非常有限。旅游消费需求具有很大的弹性和多变性，但节假时间过度集中，使旅游消费需求在同一时间集中释放，导致旅游客流过分集中，交通运输、旅游接待设施、旅游景区景点承载过量，服务不能面面俱到，质量下降，游客的满意程度也随之下降，旅游消费需求转移，削弱了旅游消费能级的提升。因此，目前的休闲制度只适应浅层次的观光旅游，却制约和阻碍了高层次休闲旅游的进一步发展。同时，经济发展总水平和文化认同也是我国休闲旅游发展的另一制约因素。目前的大众旅游市场的消费指向基本还是“多景点+低团费”模式的产品，这是因为一方面我国多数居民尚处于非富裕与富裕之间，另一方面对“无所事事”境界的休闲度假方式还不能完全认同。

3、市场尚需培育 休闲旅游市场还需要多方共同培育。从宏观管理角度而言，要促进休闲旅游产业的发展，就要在全社会倡导选择健康、积极的休闲旅游消费和生活方式，制定适合休闲旅游产业发展的产业政策和制度法规。从游客受教育程度讲，从休闲方式的选择与受教育程度密切相关，因此通过提高全民受教育水平来倡导健康的休闲旅游文化和休闲旅游消费，同样是发展促进休闲旅游产业的重要途径。

由于集中节假制度，旅游往往由学生带动，也就是5、6、7、8、9月为旺季，其他时间除春节、国庆外基本上都是淡季。可变成本与固定成本

旅游景区的可变成本即随着游客的增多而增加的成本。例如：游客增加，景区的垃圾增加导致必须增加环卫力度的成本。它们的递增没有固定的规律和比例，这种增加就叫可变成本。游客的增加所派生的涨价成本即可变成本。像游客多一些，会出现的餐饮增加、食宿增加、服务人员增加等就叫可变成本。由于旅游景区的可变成本是游客旅游前不可预见的，所以景区多用降低可见的固定成本，增加不可见的可变成本来获取利润（即采用差别定价）。差别定价有几个思路：一是按照一次性来访人数的多少，例如团购就便宜一些，散客就贵一些；也可以是根据季节定价，例如旅游旺季就贵一些，淡季就便宜一些。从经济学角度而言，差别定价如果有效就要满足几个条件：

1、最高价和最低价都必须在消费者可承受的价格区间内，也就是我们说的消费者剩余价值。通常，消费者的剩余价值>=0时，消费者才会做出购买决策。因此，差别定价的实施首先要做一个市场调研，评估消费者的剩余价值。

从价格的需求弹性角度来看，价格差异会影响需求的弹性，也就是计算一下，浮动价格之差与来客量之差的比值，如果价格弹性>=1，说

明是富于弹性的，差异定价可以有效拉动来客量。

另外就是要考虑边际成本与边际收益的关系。一般来说，景区的固定成本是一定的，所以要考虑可变成本。要考虑每增加一个游客的边际成本，如果边际成本大于边际收益，那么很显然得不偿失。就需要调整价差，实现均衡。

2、3、至于固定成本，由于不论淡季还是旺季，成本都基本不变，那么企业自然需要将固定成本获得的资源最大化利用，以期创造更多的利润。这部分利润不仅包含固定资源带来的利润，还包括因固定成本资源带来的可变成本利润。因此，降低门票价格以获得更多游客。如果门票不降价，那些认为门票价过高的人则不会去，从而导致企业无法赚得这一部分消费者的剩余价值，而降价之后，进入景区的消费者人数增加，从而使得企业获得的消费者剩余增加。再将进入景区的消费者分为两类，即愿意食宿的消费者和不愿意食宿的消费者。企业愿意食宿的消费者身上获取可变成本带来的利润。由此可以看出，固定成本资源的作用更多的是获取客流量。当然，在旅游旺季，适当的提高固定成本的利润，达到限制客流量的目的。这样来减少旺季客流量过多造成的资源不够用所派生的一系列问题，例如交通拥挤，食宿拥挤，景区监管力度不足，垃圾不能得到及时有效清理等。

由上所诉可知，单独地发展某一方面是不能获得最大收益的，只有将可变成本资源和固定成本能资源有效地统一结合才能赚取最大利润。也就是：

（1）旅游景区需在旺季提高固定成本利润来限制客流量，使可变成本资

源与固定成本资源最大化利用而不会出现拥塞的现象；

（2）旅游景区在淡季降低固定成本利润来吸引客流量，开顾展多种样式的优惠活动来带动顾客群，尽可能多的带动顾客消费可变成本资源。这是旅游景区吸引顾客的辩证统一的方法，也是未来旅游景区发展的必然趋势。篇五：南江县旅游景区调研报告 南江县旅游景区调研报告

一、景区基本情况 南江县位于四川东北部，毗邻陕西汉中和四川广元，距成都、西安、重庆分别为400、305、440公里，处于“西三角”的中心地带，全县幅员面积3383平方公里。在这片红色土地上，徐向前、李先念等老一辈革命家曾经战斗了两年有余，是第二次国内革命战争时期全国第二大苏区，有红四门、禹王宫、巴山游击队、纪念馆、望红台和反映全国时代先锋、纪检楷模王瑛事迹的电视连续剧《永远的巴山红叶》等享誉全国的红色旅游经典景区和重要的爱国主义教育基地。在这个绿色家园里，有830平方公里的原生态旅游景区，有3万余亩冰川时期“活化石”巴山水青冈和近3千亩的皇柏，被誉为“四川盆地北部边缘山区重要的生物基因库”，拥有光雾山国家级风景名胜区、米仓山国家森林公园、光雾山国家地质公园、光雾山国家4a级旅游景区四个“国”字号品牌的风景名胜区，是中国生态旅游大县、中国最具原生态旅游大县、中国红叶之乡、中国人文奥运最佳人文旅游景区。

（一）红色旅游景区基本情况

1、红四门 原系南江县城东门——迎晖门，初建于正德十一年（1516年），清嘉庆初遭毁，嘉庆十年（1810年）修复，城墙长1300余米，现仅存700米，是川东北地区最古老的城墙、城门建筑之一。1933年初，中国工农红军第四方面军在总指挥徐向前等率领下进入川北，于正月初七占领南江县城，当时红军部队从迎晖门入城。随后红军将此门改称红四门，并铲去门额原字改镌刻“红四门”三字，字迹至今无损，几十年来南江人民也一直将此门称为红四门。红四门洞外城墙顶距地面约5米，内拱高3.8米，宽3.6米，深9米，全是用青石条砌成，其两侧城墙向南北延伸。至今，门洞内壁仍保存有当年红军刻下的“庆祝红军伟大胜利”等标语17条。为省级文物保护单位。

2、禹王宫 位于南江县长赤贫镇，建于清嘉庆二年（1797），为四合院中式砖木结构建筑。正门前壁系缕空青砖浮雕花卉、飞禽、走兽、喜字和张飞锁当阳桥图，白鹤寿星图等。图案刻工精美、表情生动。1933年中国工农红军第四方面军长征路经南江，建立了长赤县苏维埃政府，县政府设于长赤禹王宫。在前殿三道石门框上，红军刻下了“谁是世界上的创造者，只有我们劳苦工农”、“只归生产者所有，哪里容得寄生虫”等10余条红军石刻标语。为省级文物保护单位。

3、巴山游击队纪念馆 位于南江县光雾山镇铁炉坝村，2003年12月被巴中市人民政府公布为“近现代重要史迹”类文物保护单位，是全国百家红色旅游经典景区，是光雾山国家4a级旅游景区的重要组成部分之一。该馆由红军厘金局遗址、广场、主题雕塑、巴山游击队指挥部遗址、史迹陈列馆、巴山游击队赵明恩烈士墓、游客接待服务区和绿化带等八个部分组成，总占地面积7300平方米。其中主体建筑“巴山游击队指挥部旧址”230平方米，“指挥部原貌”和“居民旧貌”两个主题陈列室组成，展出文物118件；史迹陈列室 110平方米，由“红四方面军主要领导人和 区域”“巴山游 击队战斗史及主要领导人”和“光雾山新貌”三

个主题陈列室组成，展出文物83件；主题雕塑“史

魂”耸立于2000多平方米的广场中央，“赵明恩 烈士墓”静卧于广场东侧。整个纪念馆由4200多

平方米的绿化带环抱着。

4、望红台 位于南江县光雾册川陕两省交界处的台上，海拔1300多米。台上，又名汉王台、望红台。传说汉高祖刘帮曾来此驻跸，另一说法是汉中王张鲁兵败蜀时在此囤兵扎营，故有汉王台之说。然而，在当地流传最广、人们记忆最深的还是巴山游击队的事迹。1935年“陕南战役结束后”，游击队扩编为独立师，师部设在此处，红军指战员与周围的穷苦老百姓建立了鱼水深情。后来，红军奉命北上抗日，告别了乡亲，经台上开赴陕北。红军离开后，川军、“还乡团”卷土重来，穷苦百姓又陷入水深火热之中。“还乡团”的烧、杀、抢、掠更加激起了老百姓思念红军的心情。他们日思夜盼，时不时扶老携幼，成群结队，顶风冒雪登临台上，遥望北方，盼红军早日归来，日复一日，年复一年，初衷不改。再后来，他们为了纪念红军，特地把台上改为“望红台”。新中国成立后，著名诗人梁上泉游历此地，触景生情，感时咏物，写下了“望红台情思”，诗中写道：“??.重重高山挡住月光/全把它一手推开/条条溪河隔断道路/取弯月搭起桥来??”形象、生动地表达了老百姓思念红军的真挚情怀。而今，川陕公路自台上通过，在给当地老百姓带来交通方便的同时，也给他们带来了信息、时尚、文明和富裕。近年在此修建的“蜀门秦关”已成为川陕边境、光雾山风景名胜区一道亮丽的独特景观。

5、时代先锋王瑛 原南江县委常委、纪委书记，在“5.12”汶川大地震发生后，正在接受肺癌治疗的王瑛立即从重庆新桥医院赶回南江，并出现在抗震救灾第一线。生前她工作兢兢业业，倡导“为民服务零距离”、主张用真诚的关心和爱护挽救犯错误的干部，深受南江干群爱戴。2006年7月，她晕倒在搞旱第一线，经诊断她已患了肺癌。患病后她没放弃工作，反而更加敬业。2007年4月，中纪委、人事部、监察部授予她“全国纪检监察系统先进工作标兵”，被誉为永远的巴山红叶。她是新时期共产党员的光辉旗帜，是全国基层领导干部的优秀代表，是全国纪检干部的学习榜样。今年6月在中央电视台一套黄金时段播出的电视连续剧《远山的红叶》，艺术地再现了王瑛在纪委书记岗位上坚持原则、反腐惩贪，清正廉洁，克己奉公，关爱群众，扶弱助贫，帮助和挽救犯错误的同志的感人故事，是廉政文化进景区的最佳结合。

（二）光雾山国家aaaa级旅游景区基本情况

1、光雾山国家级风景名胜区，位于南江县北部边缘，距县城56公里，距汉中55公里，主峰海拔2500米，景区面积850余平方公里。景区主要由光雾山、龙架山、燕子岩、桃园、焦家河、韩溪河和大坝森林公园等片组成。1993年被省政府列为省重点风景名胜区。2004年1月被国务院批准为国家级风景名胜景区。2008年开始申报创建光雾山国家aaaa级旅游景区，2009年12月顺利通过全国旅游景区质量等级评定验收，成为国家aaaa级旅游景区。由于创建工作县委、县府领导重视，措施有为，投入到位，景区的基础、服务、配套设施均有了

很大改善。

2、米仓山国家森林公园。位于南江北部，地处秦巴山区米仓山南麓，海拔1000－3000米。东、北与陕西南郑县相邻，南抵南江县沙坝乡、关坝乡、寨坡乡和杨坝镇，西靠广元市旺苍县，与光雾山国家重点风景名胜区相接。面积为40155公顷，活立木总蓄积量为2403立方米，森林覆盖率为97.3%，被称为天然大氧吧，园内生物原始在丰茂，林海茫茫，有41万亩原始森林，3万亩冰川时期“活

化石”巴山

水青冈，景

区四季景色

迷人；春赏

山花姹紫嫣

红，夏看山

水绿海翻

波，秋观红

叶万山红

遍，冬览冰

挂玉树琼

花。被誉为

生物基因 库。该园建于1995年，2002年12月被批准为国家森林公园。主要由牟阳故城，十八月潭和万字格三个景区组成，共88个精品景点，其中自然景观74个，人文景观14个，几乎一园就包融了黄山之美、武陵之怪、峨眉之秀、青城之幽，剑门之雄，香山之艳。

3、光雾山国家地质公园。该景区包括光雾山桃园景区、米仓山森林公园牟阳故城景区、十八月潭景区、神门景区、小巫峡景区和断渠公园景区。该公园于2009年8月被国务院确定为第五批国家地质公园。主要景点突出表现为奇特的喀斯特峰丛地貌，错落有致的瀑潭秀水，移步换景的峡谷风光，神秘幽深的溶洞奇观。该园是以具有国家级特殊地质科学意义，有较高的美学观赏价值的地质遗迹为主体，并融合了其它自然景观与人文景观而构成的一个独特的自然区域。到目前为止，全国共有182家地质公园。

4、断渠公园

处，协同防守堵击。最大的寨堡名“三春寨”（又名四方寨）传为北宋初年，陶三春之夫郑子明被赵匡胤杀害后，陶为避祸，投靠义弟集州刺史高怀德，曾在断渠练兵驻守，和琉璃关高家人马守望相助，保障集州。前渠左端大石蓬盖如拱厅。清嘉庆年间，白莲教攻进南江城烧毁县衙，后知县裘良骏曾利用这一天然殿堂审理案件，故该处有“大衙门”之称。中渠左端松林坡前，有原始人磨制石器工场，由于石质刚硬和古代森林遮天蔽痕犹存。中渠进口有三寨门，荒草没径，人入其内常被荆棘挂衣，荨麻刺手，时而匍匐攀登，时而蛇行穿洞，由于惊险，故游人甚少，仍保持原始风貌。渠右上侧有“天生桥”、“飞来石”两景观，悬岩险奇，望而生畏，游者无不惊叹大自然造化之绝。这里曾树大林密，渠谷全被遮掩，外来人不知内有渠洞。一九三三年二月中旬，四川军阀田颂尧纠集三十八个团，分三路围攻川陕苏区，驻于文庙（今党校）的红七十三师医院的部分医护伤员，遂隐蔽于断渠寨洞中疗养。五月下旬，红军空山大坝大捷：川军狼狈逃跑，红军医护伤员出林截击，犹如神兵天降，不战而降，创造了医护伤员打胜仗的奇特战例。

5、光雾山十八月潭景区

十八月潭看水，感水之灵性。该景区主要有九角山、玉印台、十八月潭十九 瀑等精品景点。该景区路森林茂密，瀑潭众多，环境幽静，被称为“川东北的九寨”。“月潭赛九寨，红叶天下绝”的十八月潭，以花岗石为底，古木镶边，瀑潭珠连，漫步其间，溪水时而直泻而下，时而一片静谧，时而穿过林海，时而流淌于山涧，瀑潭相连相接，令人心旷神怡。玉印台位于十八月潭腹心地，峰峦叠嶂，烟波浩淼，红叶映天。位于十八月潭景区东北方向的九角山，因相互拱卫的九座山峰而得名，九角山山峦叠嶂，峰回路转，颇为壮观。一到秋天，层林尽染，万山红遍。山顶上一株极为怪异的“夫妻树”，形似恩爱夫妻，令人叫绝

6、光雾山小巫峡景区 蜀中一奇的小巫峡位于川陕交界的四川巴中南江县城东26公里，距赶场镇6公里，是光雾山国家重点名胜区五大片区之一，景区集奇峡、秀洞、雄峰、怪石、湖泊、云海于一体。春夏秋冬，景色奇幻；珍禽异兽，野趣横生；巴山民俗，村风独具；隧道漂游，惊险刺激；“十怪三绝”，独具特色，耐人寻味。景区峡谷 被誉为“秦巴瑰宝、川北一绝”。

二、景区发展现状

1、管理现状 红四门、禹王宫、巴山游击队纪念馆这些由县文物管理所直接管理。而文物管理所又不具备独立的法人资格，是文化体育办公室下属的事业单位。光雾山国家aaaa级旅游景区，虽然有国家风景名胜区，国家地质公园、米仓山国家森林公园三个国字号旅游品牌，但实际上支是一张aaaa级旅游景区王牌，却有多个部门、多家机构多头管理，光雾山国家风景名胜区由光雾山旅游开发公司经营管理；米仓山国家森林公园由米仓山国家森林公园管理局直接管理，而该管理局又为二级事业单位，直接隶属于县林业局；而光雾山国家地质公园又横跨了光雾山国家aaaa旅游景区的拥有五大片景区，又没有具体的经营管理机构，仅有县国土资源局作为地质公园的主管部门。虽然这些景区都是由光雾山风景管理处统管，但在整个景区的发展规划、景点开发、基础设施设备等建设 环节上仍然是主管部门唱主角，县旅游局只能起到行业服务指导作用，而不承担具体的任何景区建设管理职能职责。

2、发展现状 全县直接或间接管理景区的机构就有光雾山网管处、县旅游局、县林业局、县国土资源局、县文体办、光雾山旅游开发公司、米仓山国家森林公园管理局、县文物管理所等8个，致使景区多头管理，政出多门，机构重叠，景区发展失衡，宣传营销资源浪费。

虽然各主管部门可以利用各自行业主管部门的政策、人为、资源优势，为景区发展争取项目、资金、政策，而且利用我县是全国“5.12”汶川地震重灾县这一优势，已经争取并实施了一大批景区发展建设项目，也极大的改善了景区道路，基础设施，游客接待服务配套设施，景点开发，但从南江旅游的长远发展来看，从国家支持旅游发展的导向政策来看，这样多头管理格局，既不适应国家发展旅游产业的大政方针政策，也不适应南江现有旅游资源整合开发基本需要，更不适应今后三五年更长时期南江旅游发展软环境的基本要求，再加上南江旅游现有人才队伍建设较为滞后，十多个管理机构都没有几个真正的旅游管理专业人才，基本上都是半路出家，边管理边学习边培训，很多时候就会出现“亡羊补牢”，但旅游资源若经常“亡羊”不可再生的旅游资源是“补牢”也不可能补起来。全县十余家上档次、标准星级的宾馆饭店、真正是专业出身、懂经营、会管理的也是凤毛麟角，更谈不上社会涉旅宾馆饭店、农家乐、农家旅舍这些旅游从业人员的专业服务水平质量了，虽然县委、县府领导高度重视，相关部门利用政策项目在旅游人才队伍建设、从业人员培训上下了不少功夫，取得了一些成就，但离国家4a级旅游景区的标准化要求还是有不小的差距。

第二篇：乌镇旅游景区调研报告

班级：外旅1201 姓名：金贵南 学号：1210503114 指导老师：俞丽芳 完成日期：2014.12.20

一、景区旅游资源：

乌镇拥有两大成熟型景区：东栅景区和西栅景区是国家五A级景区，占地面积4.3平方公里；其中东栅景区主要以“一日观光游”为主，西栅景区主要以“休闲度假商务游”为主。其中著名旅游景点有江南百床馆、江南民俗馆、江南木雕陈列馆、余榴梁钱币馆、文昌阁、宏源泰染坊、茅盾故居、古戏台、昭明书院、汇源当铺、乌镇大戏院等。

二、部门概括

乌镇旅游景区下属现有景区销售公司、景区管理公司、景区经营公司、景区配套建设公司及其他行政职能部门。景区销售公司分为四大中心：酒店管理中心、咨询预订中心、宾客接待中心、市场营销中心。酒店管理中心含有：前厅接待员、厨师、餐饮服务员、酒水收银员、客房服务员、礼宾、传菜员、PA等岗位；咨询预订中心含有：前厅接待员、话务员、咨询员、网络预订员、计调、行李员、PA等岗位；宾客接待中心含有：导游、售票、接待员等岗位；市场营销中心含有：市场销售员、商务销售员、品牌设计、媒体接待、网络销售员、网络维护员等岗位。

三、景区接待服务：

乌镇景区接待包括宾客接待中心、咨询预订中心、前厅部三大板块12个业务部门，涉及导游、售票、预订、社区、网络、咨询和CCO接待等业务。为符合巾帼创建理念、充分考虑游客需求，突出岗位创建特色，实现一岗一品的主题，特增设有人性化特色服务如：景区大前台24小时服务，CCO（首席礼宾官），代售车票、飞机票、火车票，旅游网购服务等。

在这一方面，我认为乌镇景区还是比较合理的，无论在餐饮、住宿、交通、娱乐、购物、咨询、投诉处理情况等方面都有专门的部门负责，而且在服务态度方面有着严格的要求。

四、景区的人员的解说服务：

㈠、乌镇景区培养景区讲解员要求：①、熟记导游词

1、导游要熟记导游词，以便顺畅的讲给游客；2发挥个人本身的特色，有个人的风格。②、对景区讲解员的礼仪接待、语言表达、对客服务态度也有相应的培训。③、加强了解企业文化，对企业增强信心。

㈡、导游讲解体验和经验：一次偶尔的机会，正好由乌镇的景区讲解员为我讲解导游词，在调研的过程中，她向我说了有关于她的讲解体验和经验。这是一位工龄三年的讲解员，她说：在第一次为游客讲解的过程中，她十分紧张，总是说话不流畅，但是由于不断的培训，讲解，渐渐地也对讲解有了一定的经验。况且公司的培训也有着严格的要求。

五、景区的环境和安全情况：

乌镇景区环境优美，有古桥72座，河道密度和石桥数均为全国古镇之最，景区内保存有精美的明清建筑25万平方米，横贯景区东西的西栅老街长度达1.8公里，两岸临河水阁绵延1.8公里余。关于安全方面，景区设置了许多的提示牌，在每一处有安全隐患的地方都有标志，考虑十分周到，除了标志牌以外，景区内有安保队进行巡逻。也给员工入职培训时都会对安全情况进行培训，要求景区每位员工都能熟记安全求救电话，也定期进行安全模拟培训。因此，景区的安全情况做的还是十分到位的。

第三篇：旅游景区发展调研报告

所属学院：山东英才学院姓名：王林霄准考证号：012610501748

旅游景区发展调研报告

旅游作为一种产业形态，已经成为第三产业中的重要增长点。国内目前已有多个城市确定了以发展休闲旅游经济带动第三产业的发展，进而促进国民经济的全面发展。如成都、杭州等著名旅游城市将未来发展定位为“休闲之都”，甚至提出“旅游也是生产力”的论断。目前我国旅游产业有如下的一些特征：

1、发展势头迅猛

据世界旅游组织预测，到2020年中国将成为全球旅游第一大国。中国人通过消费享受旅游休闲的时代正在到来，也正在成为一种趋势。尽管中国目前还处于发展中国家，在旅游消费构成上，休闲旅游占整个旅游的比重仅为20%左右，远低于发达国家的50%左右的比重，尚未进入真正的“休闲旅游时代”，但休闲旅游经济已具备相当规模，且呈现出蓬勃发展的势头。尤其在建设资源节约型、环境友好的和谐社会背景下，休闲旅游发展会呈现更快的趋势。

2、发展面临的瓶颈制约

不可否认，我国现在发展休闲旅游还存在很多制约，例如，集中制的节假制度，使旅游出现了淡旺分明的现象。对旅游行业的发展进步起到严重的阻碍作用。由于旅游产品生产和消费的同步性，以及由此派生的旅游产品的不可储存性，决定了缓解旅游供给与旅游需求时间矛盾冲突的弹性非常有限。旅游消费需求具有很大的弹性和多变性，但节假时间过度集中，使旅游消费需求在同一时间集中释放，导致旅游客流过分集中，交通运输、旅游接待设施、旅游景区景点承载过量，服务不能面面俱到，质量下降，游客的满意程度也随之下降，旅游消费需求转移，削弱了旅游消费能级的提升。因此，目前的休闲制度只适应浅层次的观光旅游，却制约和阻碍了高层次休闲旅游的进一步发展。同时，经济发展总水平和文化认同也是我国休闲旅游发展的另一制约因素。目前的大众旅游市场的消费指向基本还是“多景点+低团费”模式的产品，这是因为一方面我国多数居民尚处于非富裕与富裕之间，另一方面对“无所事事”境界的休闲度假方式还不能完全认同。

3、市场尚需培育

休闲旅游市场还需要多方共同培育。从宏观管理角度而言，要促进休闲旅游产业的发展，就要在全社会倡导选择健康、积极的休闲旅游消费和生活方式，制定适合休闲旅游产业发展的产业政策和制度法规。从游客受教育程度讲，从休闲方式的选择与受教育程度密切相关，因此通过提高全民受教育水平来倡导健康的休闲旅游文化和休闲旅游消费，同样是发展促进休闲旅游产业的重要途径。

由于集中节假制度，旅游往往由学生带动，也就是5、6、7、8、9月为旺季，其他时间除春节、国庆外基本上都是淡季。

可变成本与固定成本

旅游景区的可变成本即随着游客的增多而增加的成本。例如：游客增加，景区的垃圾增加导致必须增加环卫力度的成本。它们的递增没有固定的规律和比例，这种增加就叫可变成本。游客的增加所派生的涨价成本即可变成本。像游客多一些，会出现的餐饮增加、食宿增加、服务人员增加等就叫可变成本。由于旅游景区的可变成本是游客旅游前不可预见的，所以景区多用降低可见的固定成本，增加不可见的可变成本来获取利润（即采用差别定价）。差别定价有几个思路：一是按照一次性来访人数的多少，例如团购就便宜一些，散客就贵一些；也可以是根据季节定价，例如旅游旺季就贵一些，淡季就便宜一些。从经济学角度而言，差别定价如果有效就要满足几个条件：

1、最高价和最低价都必须在消费者可承受的价格区间内，也就是我们说的消费者剩余价值。通常，消费者的剩余价值>=0时，消费者才会做出购买决策。因此，差别定价的实施首先要做一个市场调研，评估消费者的剩余价值。

从价格的需求弹性角度来看，价格差异会影响需求的弹性，也就是计算一下，浮动价格之差与来客量之差的比值，如果价格弹性>=1，说

明是富于弹性的，差异定价可以有效拉动来客量。

另外就是要考虑边际成本与边际收益的关系。一般来说，景区的固定成本是一定的，所以要考虑可变成本。要考虑每增加一个游客的边际成本，如果边际成本大于边际收益，那么很显然得不偿失。就需要调整价差，实现均衡。

2、3、可变成本中的餐饮住宿价格定价，是根据垄断市场的定价方法来定价，即使得边际收益等于边际成本，这样可以是企业的利润最大化。

至于固定成本，由于不论淡季还是旺季，成本都基本不变，那么企业自然需要将固定成本获得的资源最大化利用，以期创造更多的利润。这部分利润不仅包含固定资源带来的利润，还包括因固定成本资源带来的可变成本利润。因此，降低门票价格以获得更多游客。如果门票不降价，那些认为门票价过高的人则不会去，从而导致企业无法赚得这一部分消费者的剩余价值，而降价之后，进入景区的消费者人数增加，从而使得企业获得的消费者剩余增加。再将进入景区的消费者分为两类，即愿意食宿的消费者和不愿意食宿的消费者。企业愿意食宿的消费者身上获取可变成本带来的利润。由此可以看出，固定成本资源的作用更多的是获取客流量。当然，在旅游旺季，适当的提高固定成本的利润，达到限制客流量的目的。这样来减少旺季客流量过多造成的资源不够用所派生的一系列问题，例如交通拥挤，食宿拥挤，景区监管力度不足，垃圾不能得到及时有效清理等。

由上所诉可知，单独地发展某一方面是不能获得最大收益的，只有将可变成本资源和固定成本能资源有效地统一结合才能赚取最大利润。也就是：

（1）旅游景区需在旺季提高固定成本利润来限制客流量，使可变成本资

源与固定成本资源最大化利用而不会出现拥塞的现象；

（2）旅游景区在淡季降低固定成本利润来吸引客流量，开顾展多种样式的优惠活动来带动顾客群，尽可能多的带动顾客消费可变成本资源。

这是旅游景区吸引顾客的辩证统一的方法，也是未来旅游景区发展的必然趋势。

第四篇：景区门票管理调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

为了积极推进旅游综合改革，加强我市核心景区门票管理，有力促进旅游发展方式转变，确保旅游收入稳定增长。9月中旬，市财政局、市旅游局、市物价局组成联合调研组，前往**、**、**三地（以下简称“三地”），对其景区门票体制及门票收入的管理等工作进行了学习。一致认为，“三地”有很多经验值得我市借鉴，对我市的管理有很好地促进作用。现就三地的管理情况和如何搞好我市景区门票管理工作报告如下。

一、“三地”景区门票管理的基本概况

（一）“三地”景区管理模式

“三地”景区管理，主要存在两种管理模式：一是政府管理模式，即政府绝对管理国有资源，掌控景区的开发与利用，其代表是**、**；二是企业管理模式，即政府参股企业，对国有资源的管理保留控制权，景区运营实行企业化管理，其代表是**。

1、政府管理模式

在行政管理体制上，**市政府对**景区行使管理权，设立了正县级**管理委员会具体办事机构，具体负责**景区管理、经营与开发等事务性的工作。**市政府控制了景区所有的经营设施，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施，均由**市政府建设，如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。**州政府对**景区的管理，与**基本相似，**州政府设立了**景区管理局，专门负责**景区管理与开发，负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设，直接管理景区门票及门票收入。

在财政管理体制上，**市政府对**管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入，全额缴入**市级财政金库。对**管理委员会经营、管理所需要的各项资金，实行定额补助，即市级财政以2004年为基数，结合当年的建设需要，给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有，以2009年为例，景区门票收入和索道收入的安排比例，经推算，**市对**管委会的资金安排比例是6:4。根据规定，对新提价的门票价格所形成的收入，90%归市级财政，10%归**管理委员会。**州政府对**实行预算管理，**景区管理局严格执行年初预算，收支相抵后，结余部分全额上缴**州财政局。

在门票管理体制上。**门票的印制、保管、发放由**管理委员会负责；**门票的印制、保管、发放均由**管理局负责。

2、企业管理模式

在行政管理体制上，**市政府对**景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现，**市政府占有51%的股份。

在财政管理体制上，**景区属公司化运作，整个景区是一个上市企业，景区按国家规定上缴税费，政府按照所持股份比例享有景区营运利润。

在门票管理体制上，**景区门票的印制、保管、发放由**旅游发展股份公司负责。

（二）“三地”对门票免票、门票优惠的管理情况

“三地”景区都有门票免票及门票优惠，但各不尽同。

1、“三地”门票免票管理

**市政府对景区门票免票的管理，实行先登记，后结算。市直单位没有接待免票，“四大家”全年接待免票实行控制，每年不超过3万张。凡工作接待，必须在**管理委员会办理进山登记手续，年底统一结算。对于特殊情况(如救灾、抢险等)须进山的由绿色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年**风景区免票较少。

**州政府对进入**景区的免票管理，实行按购票总人数定额控制，即按购票总人数的1%定额控制，超过定额控制指标的，由**景区管理局自行负责。由于事关切身利益，每年**风景区免票也非常少。

**市政府对**景区的管理，是股份制模式。**旅游发展股份公司规定，除政策性规定外没有免票，一律购票进入景区。

2、“三地”门票优惠政策

**门票（125元/张）优惠政策。对学生、60岁以上老年人凭

证享受旺季60元/人、淡季50元/人的优惠；对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（1.2米以下）、70岁以上老年人凭有效证件实行免票进山；对教师、省部级以上劳模、英模、道德模范享受门票优惠，旺季每人100元，淡季每人80元；特殊日期（每年农历正月初二、三月三、九月九）对60岁以上老年人免票进山。

**门票（3-11月份220元/张、淡季80元/张、不含环保车90元/人）优惠政策。身高在1.30米以下儿童免门票和车票，革命伤残军人、70岁以上老年人、离休干部凭有效证件免购门票，另购车票。现役军人、残疾人、60-69岁老年人及在校学生，凭有效证件可购买优惠门票（旺季大约优惠50元，门票价格为170元，淡季优惠10元，门票价格为70元）。观光车票没有优惠，无论淡季旺季均需要购买全票。

**门票（230/张）优惠政策。对当年考取大学的学生实行优惠，凭全日制大学录取通知书原件和本人有效身份证原件，门票执行每张60元的优惠政策（执行时间7月1日-8月31日）；对特殊群体的优惠，学生（全日制本科及以下学校）、现役军人、军队退离休干部、未成年人、全国道德模范、英雄模范和省部级以上劳动模范，凭相关证件门票按旺季价格享受半价优惠，即115元/张；60岁以上的老年人凭本人有效居民身份证件，门票按旺季价格享受半价优惠，即115元/张，残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》门票按旺季价格享受半价优惠，即115元/张，持有国家残联颁发的一至四等残疾证的残疾人士可享受免票待遇。淡季优惠幅度15%-40%。

（三）“三地”、**景区购票人数、收入情况

表一：景区2007-2009年购票人数、收入数单位：万人、万元

（四）对“三地”管理模式、经验比较和利弊分析。

1、从管理模式上，我们认为，政府管理模式较好。其优势在对景区的保护与利用有强硬的管理权，既能对景区的管理有决策权和调控权，又能够很好地贯彻国家、省有关方针政策和按照政府的意图对景区实施管理，更能运用景区资源争取国家、省的大力支持。同时，政府对景区的收入可统筹兼顾，集中财力办大事，如**、**的管理经验充分证明了这一点。企业化管理体制，如**的企业管理，表面上实现了利益的最大化，但因其体制问题，政府不能在景区开发建设、管理等方面全面掌控，景区资源得不到科学的运用，景区的收入政府难以统筹兼顾，政府对景区管理的意图得不到充分地体现。

2、从财政体制上分析，预算管理是景区门票管理很实用的管理手段。“三地”政府有**、**实行严格的财政预算管理，特别是**市政府将门票收入纳入市财政统一管理，体制明、关系顺、效益高。而**市因企业管理模式，不能实行财政预算管理。两者比较，实行政府模式下的预算管理更能体现政府的管理意图，增强政府的调控能力，经济和社会效益可以得到同时提高，运行效率也能得到大幅度的提升。而企业管理模式，只是经济效益单方面的提高。

3、从政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（1.2米以下）、70岁以上老年人的优惠政策，**和**于这一群体的政策就不一样，**实行免票进山，而**只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益，后者失去了社会效益而实现了经济效益。

另外，从免票、门票优惠政策上比较，“三地”政府从免票对象、优惠幅度上，都是从紧控制，但相比之下，免票、门票优惠政策按从紧排列，分别是：**、**、**。

二、“三地”景区门票管理的基本特点

1、政府的重视、完善的体制是搞好景区门票管理的前提。“三地”政府对景区资源的保护与利用都高度重视，把景区资源性有偿使用收入作为重要的生财途径，在制定本级政府发展规划中，将景区资源的保护与利用列入了政府的重要议事日程。以景区旅游资源的充分运用，作为经济增长的切入点，通过资源性有偿使用获得更多的门票收入，增加地方政府财力。特别是“三地”都有一个完善的体制，一是在管理模式上，**市政府强化市级政府管理，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用有强势的管理权。在财政管理体制上，实行财政预算管理。严格景区门票收入的收支管理，确保景区的基础设施建设和旅游大环境的建设，充分发挥了资金的使用效益。**市政府对**景区的管理采取股份制模式，实现收入最大化。二是完善的预算体制。**、**对门票收入都进行了科学的预算，其收入均实行两级分成，操作便捷，运行高效。三是权、责明晰，利益分明。**市政府、**州政府对于授权管理景区的**管委会和**管理局，明确了职能、细化责任，如**管委会只负责**景区内的管理、建设、经营、维护，重大的决策由**市政府决定，**管委会具体执行，门票收入由市财政统一安排，不存在两级的利益纷争。我市属政府管理模式，其管理机构与**、**基本一致，但存在多家管理、利益多家分享、体制不顺、预算失控、权责不明等问题，这就要求我市需在完善景区管理体制上下功夫。

2、制度健全，严格管理是搞好景区门票管理工作的关键。首先，“三地”都有比较健全的门票管理制度，有严格的管理措施。**、**、**对免票、奖励票、优惠票、直放的管理都是严格按照制度执行的。从几个景区门票管理来分析，**市对接待免票，实行先登记，后结算。**管理局每年按总购票人数的1%控制免票、奖励票、优惠票。**旅游发展股份有限公司有严格的优惠政策，从严控制免票直放。而我市的门票免票管理，以2009年为例，我市2009年未购票人数370105人，主要构成是：市免20093人、区免7186人、张管处免6161人、奖励免112534人、直放224131人（包括学生126216人、现役军人16057人、70岁以上老人30845人、残疾人5278人、记者8711人、其他签批、市民等直放37024人），未购票人数占进山总人数18.13%。而同期**、**、**不购票进山人数分别只占总人数的1.32%、1%、1%。从景区门票收入分析，2009年，**比**少0.4亿元，比**少1.53亿元。其原因是，除进山总人数比“三地”少以外，我市的免票、奖励票、优惠票、直放人数相对较多，未购票金额高达9065万元（含奖励票）。其次，“三地”严格控制景区经营成本，门票印制成本低廉。从门票印制成本上，**、**、**对门票成本控制很严。以100万人计算，**、**、**比我市节约门票成本分别是：585万元、607万元、497万元。也就是说，按100万人计算，**、**、**比我市增加门票收入585万元、607万元、497万元。第三，“三地”严格控制了促销成本。“三地”政府对旅游促销经费，实行了严格的预算，年初预算一步到位，如**市政府每年预算600万元，中途不开其他口子，正因为**、**、**政府对门票及门票收入管理工作的高度重视、严格政策，使其旅游从形式到内容上，达到了“人旺财旺”的目的。相对而言，我市核心景区的门票管理相对松散、文件执行不严，致使门票收入流失严重。

3、严格预算，理顺关系，强化职责是搞好门票管理工作有力措施。“三地”对于门票收入的预算，已经作为一项经常性工作来抓。以**市为例，多年来景区的门票收入全额上缴市财政金库，门票收入归市、区两级所有。**市政府对**一年的管理、建设、维护都有详细的预算，市财政按年初预算拨付，**管理委员会按照预算执行。“三地”对景区及门票管理权责划分清楚，收入分配简单明晰。目前，从我市情况来看，不仅管理层次多，收支没有预算约束，门票收入分流也相对复杂。一张门票价格245元，参与收入分流的单位有省级、市级、武陵源区、张管处、环保车公司五个单位，分别占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景区的门票收入虽然实行了“当日分流、月底结算”，运行良好，但是目前实行或准备实行的“一城通”、奖励票提取、pOS支付费用等，都要从当日收入中零星支付，没有预算控制，且操作复杂，相互脱节。更重要的是，由于多家享受分成，利益均等，直接管理景区的武陵源、张管处的积极受到损伤，在一张门票收入中，武陵源、张管处只占24.23%、25.57%，对于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策减少的部分收入，武陵源、张管处不会引起足够重视，总认为自己的损失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不积极去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理体制、科学的门票收入分配秩序、严格的预算管理制度，是我市门票管理工作的当务之急。

三、我市加强景区门票管理的对策

一是在现有体制上进一步完善

1、强化政府管理职能，加大景区门票及门票收入管理的力度。加强核心景区门票管理，对筹集更多的城市建设资金、增加市区两级财政收入都有着明显的现实意义。特别是对我市工业基础薄弱、财政收入增长点不多、城市建设资金严重不足的客观现实来说，显得尤为重要。因此，一是要加强对景区的管理力度，理顺市、区、处的关系。二是要建立完善各项管理制度，在景区管理上，形成进入从严、稽查从紧、责任分明、利益明晰、实行赏罚、应收尽收的管理格局。

2、从严出台优惠奖励政策。不可否认，适当的优惠奖励政策会短期拉动旅游市场，赢得暂时“繁荣”，但同时也透支了未来市场，客观上造成了收入流失。我们认为，不能过多的利用门票“杠杆”来撬动旅游市场，要清醒地看到，我市核心景区的门票价格（表二）相对其他景区来说不是很高，在旅游费用中所占份额也不是很大。因此，在考虑启动市场的同时，更要考虑“人旺财旺”的实际，不可过多地出台优惠奖励政策，确保收入的增长，增强政府的调控能力。

3、严格门票管理，规范免票直放。第一、对我市的接待用票，要从严控制。从每年接待票40000张压缩到30000张以内，并由市区两级政府掌握使用，不再分配到市直单位和张管处。严格接待票使用制度，对以前的使用情况进一步清理。按市政府2005年第20次常务会决定，逐步取消免票。第二、非特殊情况不再签批直放，对签批直放的，进行公示，接受社会各界的监督。第三、实行严格的登记制度和结算制度。

4、节约成本，压缩支出。要对现有的门票成本、IC卡、“一城通”过高的问题进行整改，2011年可采取公开招标、竞标等方式来控制门票印制成本。

二是在景区的管理体制上改革

1、实行行政体制改革。解决景区的管理体制问题，就是要解决景区的管理权、经营权问题，我们认为景区管理主体应为市政府，可委托给武陵源区政府或张管处经营，实现管理权与经营权相分离，解决目前区、处共管体制中存在的责任不明、分工不细、管理脱节等问题。

2、实行财政体制改革。即景区门票收入全额上缴市财政，实行财政预算。对武陵源区政府以门票收入近三年平均分成额确定为市对区的补助基数；对张管处实行部门预算，景区的专项支出另行安排；对其他应享受分成的单位，由市财政按规定统一拨付。通过完善财政体制，以解决目前约束失力、成本失控、预算失严等问题，充分发挥门票的收入使用效益，增加政府的宏观调控能力。

3、实行科学绩效考核。制定科学的绩效考核评价体系，通过对景区门票管理的绩效考核，奖优罚劣，最**度上调动各方积极性。

第五篇：景区门票管理调研报告

为了积极推进旅游综合改革，加强我市核心景区门票管理，有力促进旅游发展方式转变，确保旅游收入稳定增长。9月中旬，市财政局、市旅游局、市物价局组成联合调研组，前往**、**、**三地（以下简称“三地”），对其景区门票体制及门票收入的管理等工作进行了学习。一致认为，“三地”有很多经验值得我市借鉴，对我市的管理有很好地促进作用。现就三地的管理情况和如何搞好我市景区门票管理工作报告如下。

一、“三地”景区门票管理的基本概况

（一）“三地”景区管理模式

“三地”景区管理，主要存在两种管理模式：一是政府管理模式，即政府绝对管理国有资源，掌控景区的开发与利用，其代表是**、**；二是企业管理模式，即政府参股企业，对国有资源的管理保留控制权，景区运营实行企业化管理，其代表是**。

1、政府管理模式

在行政管理体制上，**市政府对**景区行使管理权，设立了正县级**管理委员会具体办事机构，具体负责**景区管理、经营与开发等事务性的工作。**市政府控制了景区所有的经营设施，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施，均由**市政府建设，如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。**州政府对**景区的管理，与**基本相似，**州政府设立了**景区管理局，专门负责**景区管理与开发，负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设，直接管理景区门票及门票收入。

在财政管理体制上，**市政府对**管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入，全额缴入**市级财政金库。对**管理委员会经营、管理所需要的各项资金，实行定额补助，即市级财政以XX年为基数，结合当年的建设需要，给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有，以2012年为例，景区门票收入和索道收入的安排比例，经推算，**市对**管委会的资金安排比例是6:4。根据规定，对新提价的门票价格所形成的收入，90%归市级财政，10%归**管理委员会。**州政府对**实行预算管理，**景区管理局严格执行年初预算，收支相抵后，结余部分全额上缴**州财政局。

在门票管理体制上。**门票的印制、保管、发放由**管理委员会负责；**门票的印制、保管、发放均由**管理局负责。

2、企业管理模式

在行政管理体制上，**市政府对**景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现，**市政府占有51%的股份。

在财政管理体制上，**景区属公司化运作，整个景区是一个上市企业，景区按国家规定上缴税费，政府按照所持股份比例享有景区营运利润。

在门票管理体制上，**景区门票的印制、保管、发放由**旅游发展股份公司负责。

（二）“三地”对门票免票、门票优惠的管理情况

“三地”景区都有门票免票及门票优惠，但各不尽同。

1、“三地”门票免票管理

**市政府对景区门票免票的管理，实行先登记，后结算。市直单位没有接待免票，“四大家”全年接待免票实行控制，每年不超过3万张。凡工作接待，必须在**管理委员会办理进山登记手续，年底统一结算。对于特殊情况(如救灾、抢险等)须进山的由绿色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年**风景区免票较少。

3、从政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（1.2米以下）、70岁以上老年人的优惠政策，**和**于这一群体的政策就不一样，**实行免票进山，而**只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益，后者失去了社会效益而实现了经济效益。

另外，从免票、门票优惠政策上比较，“三地”政府从免票对象、优惠幅度上，都是从紧控制，但相比之下，免票、门票优惠政策按从紧排列，分别是：**、**、**。

二、“三地”景区门票管理的基本特点

1、政府的重视、完善的体制是搞好景区门票管理的前提。“三地”政府对景区资源的保护与利用都高度重视，把景区资源性有偿使用收入作为重要的生财途径，在制定本级政府发展规划中，将景区资源的保护与利用列入了政府的重要议事日程。以景区旅游资源的充分运用，作为经济增长的切入点，通过资源性有偿使用获得更多的门票收入，增加地方政府财力。特别是“三地”都有一个完善的体制，一是在管理模式上，**市政府强化市级政府管理，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用有强势的管理权。在财政管理体制上，实行财政预算管理。严格景区门票收入的收支管理，确保景区的基础设施建设和旅游大环境的建设，充分发挥了资金的使用效益。**市政府对**景区的管理采取股份制模式，实现收入最大化。二是完善的预算体制。**、**对门票收入都进行了科学的预算，其收入均实行两级分成，操作便捷，运行高效。三是权、责明晰，利益分明。**市政府、**州政府对于授权管理景区的**管委会和**管理局，明确了职能、细化责任，如**管委会只负责**景区内的管理、建设、经营、维护，重大的决策由**市政府决定，**管委会具体执行，门票收入由市财政统一安排，不存在两级的利益纷争。我市属政府管理模式，其管理机构与**、**基本一致，但存在多家管理、利益多家分享、体制不顺、预算失控、权责不明等问题，这就要求我市需在完善景区管理体制上下功夫。

2、制度健全，严格管理是搞好景区门票管理工作的关键。首先，“三地”都有比较健全的门票管理制度，有严格的管理措施。**、**、**对免票、奖励票、优惠票、直放的管理都是严格按照制度执行的。从几个景区门票管理来分析，**市对接待免票，实行先登记，后结算。**管理局每年按总购票人数的1%控制免票、奖励票、优惠票。**旅游发展股份有限公司有严格的优惠政策，从严控制免票直放。而我市的门票免票管理，以2012年为例，我市2012年未购票人数370105人，主要构成是：市免20123人、区免7186人、张管处免6161人、奖励免112534人、直放224131人（包括学生126216人、现役军人16057人、70岁以上老人30845人、残疾人5278人、记者8711人、其他签批、市民等直放37024人），未购票人数占进山总人数18.13%。而同期**、**、**不购票进山人数分别只占总人数的1.32%、1%、1%。从景区门票收入分析，2012年，**比**少0.4亿元，比**少1.53亿元。其原因是，除进山总人数比“三地”少以外，我市的免票、奖励票、优惠票、直放人数相对较多，未购票金额高达9065万元（含奖励票）。其次，“三地”严格控制景区经营成本，门票印制成本低廉。从门票印制成本上，**、**、**对门票成本控制很严。以100万人计算，**、**、**比我市节约门票成本分别是：585万元、607万元、497万元。也就是说，按100万人计算，**、**、**比我市增加门票收入585万元、607万元、497万元。第三，“三地”严格控制了促销成本。“三地”政府对旅游促销经费，实行了严格的预算，年初预算一步到位，如**市政府每年预算600万元，中途不开其他口子，正因为**、**、**政府对门票及门票收入管理工作的高度重视、严格政策，使其旅游从形式到内容上，达到了“人旺财旺”的目的。相对而言，我市核心景区的门票管理相对松散、文件执行不严，致使门票收入流失严重。

3、严格预算，理顺关系，强化职责是搞好门票管理工作有力措施。“三地”对于门票收入的预算，已经作为一项经常性工作来抓。以**市为例，多年来景区的门票收入全额上缴市财政金库，门票收入归市、区两级所有。**市政府对**一年的管理、建设、维护都有详细的预算，市财政按年初预算拨付，**管理委员会按照预算执行。“三地”对景区及门票管理权责划分清楚，收入分配简单明晰。目前，从我市情况来看，不仅管理层次多，收支没有预算约束，门票收入分流也相对复杂。一张门票价格245元，参与收入分流的单位有省级、市级、武陵源区、张管处、环保车公司五个单位，分别占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景区的门票收入虽然实行了“当日分流、月底结算”，运行良好，但是目前实行或准备实行的“一城通”、奖励票提取、pos支付费用等，都要从当日收入中零星支付，没有预算控制，且操作复杂，相互脱节。更重要的是，由于多家享受分成，利益均等，直接管理景区的武陵源、张管处的积极受到损伤，在一张门票收入中，武陵源、张管处只占24.23%、25.57%，对于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策减少的部分收入，武陵源、张管处不会引起足够重视，总认为自己的损失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不积极去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理体制、科学的门票收入分配秩序、严格的预算管理制度，是我市门票管理工作的当务之急。

三、我市加强景区门票管理的对策

一是在现有体制上进一步完善

1、强化政府管理职能，加大景区门票及门票收入管理的力度。加强核心景区门票管理，对筹集更多的城市建设资金、增加市区两级财政收入都有着明显的现实意义。特别是对我市工业基础薄弱、财政收入增长点不多、城市建设资金严重不足的客观现实来说，显得尤为重要。因此，一是要加强对景区的管理力度，理顺市、区、处的关系。二是要建立完善各项管理制度，在景区管理上，形成进入从严、稽查从紧、责任分明、利益明晰、实行赏罚、应收尽收的管理格局。

2、从严出台优惠奖励政策。不可否认，适当的优惠奖励政策会短期拉动旅游市场，赢得暂时“繁荣”，但同时也透支了未来市场，客观上造成了收入流失。我们认为，不能过多的利用门票“杠杆”来撬动旅游市场，要清醒地看到，我市核心景区的门票价格（表二）相对其他景区来说不是很高，在旅游费用中所占份额也不是很大。因此，在考虑启动市场的同时，更要考虑“人旺财旺”的实际，不可过多地出台优惠奖励政策，确保收入的增长，增强政府的调控能力。

3、严格门票管理，规范免票直放。第一、对我市的接待用票，要从严控制。从每年接待票40000张压缩到30000张以内，并由市区两级政府掌握使用，不再分配到市直单位和张管处。严格接待票使用制度，对以前的使用情况进一步清理。按市政府XX年第20次常务会决定，逐步取消免票。第二、非特殊情况不再签批直放，对签批直放的，进行公示，接受社会各界的监督。第三、实行严格的登记制度和结算制度。

4、节约成本，压缩支出。要对现有的门票成本、ic卡、“一城通”过高的问题进行整改，2012年可采取公开招标、竞标等方式来控制门票印制成本。

二是在景区的管理体制上改革

1、实行行政体制改革。解决景区的管理体制问题，就是要解决景区的管理权、经营权问题，我们认为景区管理主体应为市政府，可委托给武陵源区政府或张管处经营，实现管理权与经营权相分离，解决目前区、处共管体制中存在的责任不明、分工不细、管理脱节等问题。

2、实行财政体制改革。即景区门票收入全额上缴市财政，实行财政预算。对武陵源区政府以门票收入近三年平均分成额确定为市对区的补助基数；对张管处实行部门预算，景区的专项支出另行安排；对其他应享受分成的单位，由市财政按规定统一拨付。通过完善财政体制，以解决目前约束失力、成本失控、预算失严等问题，充分发挥门票的收入使用效益，增加政府的宏观调控能力。

3、实行科学绩效考核。制定科学的绩效考核评价体系，通过对景区门票管理的绩效考核，奖优罚劣，最**度上调动各方积极性。