农村党支部组织生活状况调研报告

农村党支部组织生活状况调研报告

农村党支部组织生活状况调研报告

根据《全市基层党组织和党员干部队伍建设专项研究“解剖麻雀”调研方案》要求，我们专门组织人员，由部领导带队，通过查阅资料、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、典型分析等形式，围绕农村党支部组织生活开展情况进行调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

本次调研，我们将麻屯镇后楼村作为样本，发放问卷46张，其中支部书记调查问卷1张、党员调查问卷45张；召开座谈会1场，座谈访谈20人。同时还对支部2017年以来的“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等组织生活记录进行了调阅检查。

本次参加调研的后楼村党支部书记，党龄9年，2014年10月开始担任支部书记。参加调研的45位普通党员，党龄1年以下的2名，1-5年的8名，6-10年的16名，11-20年的17名，20年及以上的2名。

从支部书记调查问卷结果来看，后楼村党支部能够按照相关规定要求开展组织生活，党员参加组织生活积极性较高，除少数请假，很少有党员缺席；党支部已通过组建微信群等方式，开始成熟运用或尝试使用新媒体等技术开展组织活动；支部的班子成员均能以普通党员身份，参加“双重”组织生活。

从普通党员调查问卷来看，大部分党员对支部开展组织生活情况持肯定态度，超过90%的普通党员认为支部“三会一课”能按时组织开展、内容丰富，能经常性开展谈心谈话；每年开展民主评议党员，支部组织生活很少有党员缺席，能认真开展批评和自我批评，支部组织生活质量较高。

二、经验和做法

**深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全县基层党组织中广泛开展了规范组织生活专项行动，推动党内组织活动开展常规化、组织管理系统化、活动内容多元化。

（一）抓制度，推动组织生活常态。印制下发《**县基层党组织组织生活制度规范化手册》，严格按照“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活的工作规程、流程进行，支部组织生活更加规范。通过查阅后楼村的“三会一课”记录，2018年累计召开党员大会20次，支委会25次，集中党课学习14次，符合要求。

（二）抓规范，严格组织生活程序。利用每月25日党员固定活动日开展专题学习研讨，为开好民主生活会、组织生活会打牢了思想基础。今年后楼村党支部已召开组织生活会2次，民主评议党员1次，全体党员均能紧密联系个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保开出高质量的专题组织生活会。

（三）抓创新，拓展组织生活的载体。创新载体，扎实落实“三会一课”、主题党日制度，推动党内各项组织生活有序开展。针对“三会一课”制度不规范、无特色等实际问题，不断创新活动形式，把规范组织生活与“三新”讲习所建设、党建书屋建设、脱贫攻坚、逐村观摩等结合起来，打造具有地方特色的开放式组织生活，提高党员的参与积极性。注重在活动现场营造仪式感和庄重感，在悬挂党旗、入党誓词的党员活动室内，党员佩戴党徽，逐个交纳党费，讲党课学党史，让党员真正找到归宿感。建立“5+x”党小组活动模式，在做好“规定动作”之外，创新“自选动作”，引导党员在设岗定责服务群众、助力精准扶贫脱贫等方面，发挥先锋模范作用。

（四）抓整改，提升组织生活效果。针对专项行动中发现的问题，及时制定专项整改措施进行整改。通过专项行动的开展，有效的改善了我县组织生活不规范、组织生活质量不高、组织生活不经常等问题，让组织生活有了鲜明的目标指向、有了多样的形式载体、有了贴近实际的实质内容，实现了党的组织生活务虚与务实相结合，使“三会一课”具体化、生动化，有效调动了党组织和党员开展学习、活动的积极性，增进了党员与党组织之间的沟通了解，促进了党员活动经常化、制度化和规范化。

三、存在问题及原因分析

尽管我县在农村党内组织生活的开展方面取得了一定的成绩，但是与全面从严治党要求相比、与党章要求相比、与发挥党员先锋模范作用的要求相比，还存在一定的差距，主要有以下几个方面：

（一）存在重痕迹轻质量现象。一味照抄照搬记录模板，导致会议模式化、记录格式化、主持说套话、发言说空话，会议虽然开了却达不到效果，记录虽然写了却千篇一律，既不能在会议过程中总结经验、查找问题、表彰先进、激励后进，也不能在记录上体现出如何发挥政治工作的服务保障作用。

（二）存在重安排轻落实倾向。调研中发现，党支部在落实镇党委月度工作安排时，每项工作都能制定落实措施，明确支委责任分工。但日常执行中，党支部书记不去抓、支委成员不过问、党员干部不上手、普通党员不知道的问题还是比较普遍。

（三）存在重听讲轻互动问题。在讲党课时，支部书记对镇党委下发的党课参考资料不深入思考，不结合实际进行充实完善，拿起来就念，“讲”党课变成了“读”资料。党课讲不起来，党员听不进去，不组织讨论或讨论三言两语不触及实质的现象仍然存在，导致党课质量不高、效果不好，没能发挥出党课的引导、教育和示范作用。

之所以会出现以上问题，其根源主要有三点：一是动力不足。主要是党支部对开展党内组织生活的重要性没有认识到位，没有看到开展组织生活对提升党员的归属感以及党组织的战斗力、凝聚力等方面的作用。二是能力不足。村党支部书记和支部文员大多年龄较大、学历不高，他们认为开展组织活动无非就是把大家叫到一块，读读报纸，未能与村里实际情况有机结合起来，内容空洞泛味，影响活动的效果。三是精力不足。由于人少事多，支部的党务工作者身兼数职，使得他们没有精力来谋划、研究组织生活问题，只能是被动应付，因此组织生活的质量也就无从谈起。

四、意见与对策

严格规范党内组织生活贵在坚持、重在认真、要在细节，通过广泛调研，我们建议抓好党内组织生活主要从以下几个方面入手：

（一）加大培训力度，提升支部书记队伍素质。要采取集中培训、以会代训、示范观摩等形式，教育引导党支部书记如何立足岗位当好支部书记、如何紧扣工作重点组织好“三会一课”等党内生活、如何发挥作用开展党内活动，不断提升党支部书记的业务素质和能力水平。

（二）把握党员需求，提升组织生活的吸引力。在落实基本制度、规定程序的基础上，注重把握党员需求，结合党员思想实际落实党内基本组织生活制度，突出党员政治理论、技术业务和对新知识、新情况的需求，结合不同时期工作重点，针对不同文化程度、工作经历党员特点，采取党员喜闻乐见、易于接受的形式，把“三会一课”打造成党员提升素质、增长知识、比学赶帮的综合平台，切实提高“三会一课”的质量。

（三）创新工作方法，提升组织生活的实效性。要不断创新“三会一课”形式，探索互动党课、示范观摩、交叉评比等形式，改变党课由干部讲为大家讲，检查考核由党委评为大家评，培训办班由党委组织为大家互相帮助。要充分发挥好多媒体课件的作用，运用电化教育手段下乡，丰富和完善“三会一课”的组织形式，不断增强“三会一课”的灵活性、操作性和实效性。同时，要注重强化激励引导，采取多种形式鼓励支部书记推进工作创新，充分调动党支部书记和党员落实“三会一课”制度的积极性、主动性、创造性。

（四）深化评比考核，提升组织生活的规范性。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化及基层党组织标准化规范化要求，进一步制定和完善“三会一课”制度的规范性文件，对“三会一课”的要求、流程、效果等进行规范和明确，使党支部有章可循。实行定期检查与随时抽查相结合的方式，及时检查“三会一课”制度落实情况，对存在的问题及时提出整改要求。适当开展灵活多样的评比活动，适时评比“最佳党课”、“最佳活动”等，以点带面，示范推动，促进“三会一课”质量的普遍提升。

（中共**县委组织部供稿）