王成调研报告

第一篇：王成调研报告

<一>

榆林市贸促会2010年7月26日

关于榆林市王成商贸有限责任公司

金融危机中发展状况调研报告

榆林市贸促会调研组

中小企业在地方经济发展中占有重要的地位，在扩大就业、活跃市场、改善人民生活和保持社会稳定等方面有着独特的功能。为了进一步了解中小企业发展状况和面临的问题，市贸促会成立调研工作小组，由单位主要负责人带队，分成2路对我市部分中小企业进行了深入调研，并和企业的负责人进行了座谈。6月2日，市贸促会工作人员深入米脂县对王成商贸有限责任公司进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

榆林市王成商贸有限责任公司地处米脂县城内，公司占地面积3.2万平方米，建筑面积1.5万平方米，注册资金1200万元，1

拥有固定资产1907万元，总产值3433万元，年创税利600多万元，现有员工230多人。该公司始建于1989年，前身为“米脂县高渠地毯厂”、“米脂县王成地毯厂”、“榆林市王成地毯有限责任公司”，是集地毯、防寒服系列、床上用品销售，羊毛绒分梳购销，小杂粮加工销售以及进出口贸易为一体的新型民营企业。

公司在地毯加工方面，主要以生产各种规格的水洗挂毯和京式、美式、仿古地毯及各种沙发座垫、椅垫、车垫等系列产品，其产品远销全国十多个省市，已成为陕西省地毯行业最大的民营企业之一。为了拓展业务, 2003年投资300多万元，建成了全市第一家羊毛绒购销批发市场，为带动毗邻地区畜牧业、防寒服装业的发展发挥了重要作用。公司顺应国内外市场对绿色、无公害杂粮食品的需求，充分利用陕北地区盛产优质杂粮的优势，以加工、购销本地区生产的小米等杂粮为主，采取公司+基地+农户的形式，建立了绿色杂粮生产基地。投资引进先进生产设备，开发了以小米为主的“三哥哥”杂粮系列。公司已通过ISO9001：2000国际质量体系认证。

二、王成商贸有限责任公司主要做法

通过走访与座谈，榆林市王成商贸有限责任公司发展状况较好，金融危机对该公司影响不大，公司通过加强内部管理、开拓市场等有力措施，化“危”为“机”，企业生产经营实现稳中有升。主要做法是：一是搞好融资。通过提高在银行的信用等级，解决资金困难问题，把资金盘活；二是苦练内功。充分尊重员工，以理办事，按制度办事，凝聚团队精神，加强内部管理，提高内部员工素质；三是开拓市场。加大市场营销力度，建立产品销售网络和人才队伍，借绿色产品优势，扩大产品知名度，借品牌效应积极加快市场开发，扩大销售规模，提高经济效益，增加产品市场竞争力。四是提高管理水平。转变经营理念，培养高素质的企业管理人才，同时积极引进人才，引入技术、资金，由传统的管理向现代企业管理转变。

三、存在的问题

虽然政府在应对金融危机中，加强政策宣传，加大政策扶持力度，出台了一系列的扶持文件，对增强企业发展信心、帮助企业渡过难关起到十分重要的作用。但是，由于我市非公企业大多为中小企业，发展水平不高，本来“抵抗力”就差，应对危机冲击的能力更有限。所以全市中小企业发展普遍存在着不少困难和问题。主要表现在：

（一）缺乏资金支持，融资担保困难。中小企业由于规模、信誉度等问题，无法从商业银行取得大数量的资金支持。融资困难、资金紧张，制约了企业的自主创新和发展壮大。主要表现在贷款门槛较高、审批手续繁琐、抵押担保难、成本费用高。由于融资难，资金周转不畅，使得中小企业技术引进，设备和产品的改造更新，原料购进等都受到一定的制约，影响其经营和发展。

（二）技术低下，创新能力不强。由于受传统经济体制和思维模式的影响，大多数中小企业经营者的观念落后，惧怕风险，排斥创新，以致于企业内部尚未形成创新机制。同时由于绝大部分中小企业属于粗放型、资源加工型和劳动密集型企业，企业设备工艺落后、规模较小、产品单

一、科技含量低、基本无自主创新和科研开发能力，从而造成了产品结构的不合理，企业应对风险能力较弱。

（三）管理模式落后，人才匮乏。现代企业的竞争本质上是人才的竞争，人力资源是企业最重要的资源，没有科学有效的人力资源引进、培育和利用机制，也是造成中小企业竞争力不强、效益低下的重要原因。企业管理水平不高，在一定程度上制约了加快发展及做大做强的步伐。

（四）缺乏宣传，品牌意识较差。企业没有科学合理的发展战略和相应的发展规划，对企业自身及其产品缺乏宣传，塑造品牌的意识不强。自有品牌少，知名度低。在品牌广告宣传方面还做得远远不够，品牌不能成为名牌，市场认知度低。

（五）企业做大做强的愿望与土地供应相互制约。用地难是制约中小企业发展的一个重要因素，现今用地审批更为严格，企业发展的空间越来越小。很多企业想发展，但解决不了用地问题。

（六）投资环境不畅。少数部门存在违规收费，人为增加企业负担，少数职能部门服务意识淡薄，重收费轻服务，例行检查

和检测。各种证照办理程序多、手续繁，政务大厅“一站式”服务功能未能得到充分发挥。

四、对策和建议

这次调研，反映的是大多数企业存在的共性问题，也有是个别特殊情况。但不管怎样，这些都是企业在当前金融危机下急需解决的瓶颈。政府离不开企业的发展，企业更离不开政府的支持，在当前背景下，政府扶持一把，企业也许就能做大做强。如何帮助企业共渡难关，提出如下对策和建议：

（一）做好银企合作，充分发挥政府的协调职能。一是积极构建银企合作平台，商业银行作为中小企业融资的主要渠道，要扩大银企对接范围，把小企业列入对接，增进沟通，拓宽银企合作渠道。二是政府要创造条件，适度增加中小企业融资担保机构数量。银信部门尽可能放宽抵押担保条件。三是国土、工商等部门提供贷款优惠与便利，尽可能减少收费，更好地支持中小企业与地方经济发展。四是加大财政支持中小企业发展的力度，积极争取中小企业贴息贷款等专项资金的扶持。

（二）提升管理，不断增强企业的竞争能力。一是提高企业的队伍素质。鼓励企业经营管理人员到专门院校进修，丰富知识、提高层次。同时，要加强企业职工队伍素质建设，鼓励企业通过岗前培训等形式，激发职工学知识、学技术的积极性。二是推行现代管理。建立规范的企业制度，特别是加强人力资源管理、财

务管理、质量管理和营销管理。三是注重技术创新。企业以市场为导向，加快传统产品换代和传统产业改造，带动新产品、新产业的发展。要采用新技术、新工艺、新设备，以降低成本，节约资源，提高效益。四是发挥品牌效应。工商、质监等部门要支持、搞好品牌产品的商标注册，争取品牌和免检产品，争创驰名和著名商标，通过帮助企业做响品牌，提高企业的市场竞争力和规模效益。

（三）优化环境，全力推动中小企业的发展壮大。一是抓好政策环境。清理和取消不符合中小企业发展的各项政策规定，减少审批事项，简化审批程序，规范审批行为。二是抓好服务环境。各职能部门要提高服务意识、服务水平和办事效率，改变“重管理轻服务”的观念。对重点企业和建设项目坚持一事一议、特事特办，为项目的落地、开工、投产提供全程快速优质服务，特别在涉及企业办证难、用地难等各类具体事项时，要尽量降低准入门槛，主动积极服务，在不违背法律政策的前提下，为中小企业的发展开启“绿灯”。

第二篇：王成英-调研报告

党的群众路线教育实践活动的调研报告皋兰县文山小学王成英

按照《皋兰县中小学开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求、皋教党字（2014）12号文件《皋兰县教育局“千名教师进万家，万名家长进校园”活动实施方案》的安排，和3月31日县教育局、学区督察组的具体要求，我校对照调研，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，本人就贯彻执行党的群众路线方面的情况和开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下。

这次调研，我校采取了问卷调查、会议座谈与个别交流相结合的方式进行，学校所有领导、在职教师和学生家长参与。调研期间，召开座谈会1次，专题学习会1次；群众走访交流10余人；发放问卷30余份。调研结束后学校召开专门研究会，对调研结果进行了梳理归纳和总结。

一、在调研中，我校主动聘请监督员、村干部、家长，进入校园，重点查找：

1、进校园，查找学校管理及周边环境方面存在的问题。一是帮助我们进行校园周边环境治理，目前校园周边无网吧、小食品摊点。二是监督查找教师个人是否有乱收费现象。三是帮助学校进行教师与家长、教师与学生等的矛盾纠纷化解和调处。四是帮助学校管理工作中存在的突出矛盾和问题。

2、进班级，查找教辅资料发行、素质教育推行和规范办学行为的问题。认真查找教辅资料的来源，是否有违规购买的现象。查学生是否在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，是否有片面追求教学成绩的问题。查课程执行、学生作业量、在校时间、教学用书管理等情况。

3、进课堂，查找教育质量和学生帮扶的问题。认真查找教师政

治学习、学生德育情况。查教师备讲辅改考评的落实情况，了解教师的教学态度和教学能力水平。查教师帮扶学困生计划、辅导纪录、谈心记录和家访手记等。

4、进食堂，查找食品安全卫生方面存在的问题。要认真查找食

堂的设施设备配备，从业人员是否有健康证，食品出入操作是否规范等问题。查找营养改善计划，了解学生的满意率。

5、进学生群体，认真查找学校的德育成效、学生的心理健康状

况和遵纪守规方面存在的问题。认真查找班主任工作管理情况，德育工作是否经常开展。查学生在学习、生活、人际交往、自我意识等方面遇到的心理问题，帮助他们掌握调控自我、发展自我的能力。查学生是否有良好的行为习惯。

6、进学生家庭，查找学生家庭对教育工作的满意度和留守儿童

学习生活方面存在的问题。我们采取集中家访和个别家访相结合，教师家访和学校干部家访相结合，认真查找家长对学校师生关系、教师工作状况、师德教育和后勤管理方面的满意度。查留守儿童是否有人监护，在学习生活上是否有困难，对学习是否有兴趣等情况。

7、进教师群体，查找教师上岗到位、工作心态及工作方法等方

面存在的问题，同时查找教师身心健康、特困教师帮扶和师德师风等方面的问题。

二、我校在调研中发现的“四风”问题及整改措施。

（一）存在的问题

1、干部队伍、党员队伍模范作用发挥不够，科学发展的观念不

强。

主要表现在对上级课改的要求，缺乏科学的执行力，缺乏时不我待的使命感和危机感，不善于科学的理论、先进的教学手段来武装头脑指导工作，课改不主动、不积极，被动应付。在教学上备、教两套；在模式运用上套用别人的东西，没有个人的特色。在教师队伍中起不到应有的模范作用。从学习方面来讲，注重业务学习，轻视政治学习。平时学校虽然也经常组织教师进行政治学习，但思想上并未对政治学习引起高度重视，学习目的不够明确，学习缺乏思考，只停留在字面上的理解，没有领会其思想精髓，使学习变得形式化、教条化。没有真正让科学的政治理论和教学理论指导教学实践和日常工作。从干部管理和教师队伍管理上，只注重自己的苦干实干，而不注意发挥集体的智慧和能力。

2、与时俱进的创新能力不强

在当今日趋激烈的竞争社会，知识、观念的更新日新月异。兄弟

单位的快速崛起，也给我们学校的发展带来了压力和动力。在调研中发现，大家知道肩上的重任，明白心中的压力，但在实际工作中却缺乏主动性和创造性，缺少学习新知识、新理念的动力，立足实际多，勇于创新少，敢想敢干的创新精神不足。

3、工作的主观能动性较差

由于工作岗位的原因，有时工作中确实有畏难情绪。表现在对待

工作不够积极主动，只满足于如何完成领导布置的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋处理，常常等待领导的指示，说一步走一步。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有可拖就拖的心态，对问题采取逃避的方法，认为“车到山前必有路，船到桥头自然直”，不是主动寻找对策，而是等待办法出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的工作学习态度。

4、协作沟通能力不足

作为我本人，对外必须与各职能部门，村委会加强沟通。但是自

己对协作、沟通方面的工作有一定思想障碍，不愿求人，拉不下脸面。但这不能算是理由，既然领导给了我这个工作岗位，同时自己又想干点实在的事情并想干好实在的事情，所以只有克服自身的不足，加强学习，尽快适应新的工作环境，转变工作作风，团结同志，同心协力

谋正事、求发展，认真踏实做好本职工作，为学校的发展尽心尽力。

（二）、整改的主要措施：

1、加强科学发展观理论的学习，发挥先锋模范作用

全面贯彻落实科学发展观，不断改造自己的世界观、人生观、价

值观、权力观、地位观、利益观，在平凡的岗位上，老老实实、本本分分为学校、为教师做实实在在的事情。时刻关注职工群众充满期待和信赖的眼睛，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去身边的人和事，真正发挥先锋模范作用。

2、增强科学创新意识，提高综合业务素质

创新是社会发展的象征，是个人进步的动力，是知识积累和素养提高的具体表现。针对这方面的不足，今后要刻苦学习科学文化知识和相关专业知识，逐渐使自己成为工作中的内行和专家。只有狠下决心，提高对学习知识重要性和迫切性的认识，才有可能做到思想上创新；虚心好学，干一行爱一行，创造性地开展工作，才有可能做到行动上创新。遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教，培养想象力和创造力，才有可能坚持科学发展观，持续正确地创新。

3、发挥主观能动性，增强协作沟通能力

作为一名教师，无论在什么岗位上都要胸怀全局，自强不息，爱岗敬业，积极主动、尽心尽责地做好本职工作，这是党员先进性的要求，也是做人做事的基础。针对这两年思想上存在的问题，在以后的工作中，继续倡导奉献在前，名利在后的思想，求真务实，开拓创新，克服消极情绪，理性思考问题，兢兢业业地做好各项工作。真诚主动地向同志们学习，全面提高自己的协作沟通能力和综合思想素质。

4、接地气，聚合力，为教师办实事

要坚持切实开展贴近生活、贴近工作、贴近社会的各种活动，从解放思想大讨论活动中受启迪、受启发。牢固树立为教师服务、为教学服务、为学生服务的思想，多为教师办实事办好事，作出自己应有的贡献。

三、我在教育实践活动中的打算

1、在上级各领导部门的正确指导下，扎实开展以为民务实为主要内容的群众路线教育实践活动，认真学习党的十八大精神，学xxx省、市、县、区、校领导关于教育实践活动的指示，学xxx省、市、县、区关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是，切实转变工作作风。

2、密切联系群众，纳谏于民，努力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办好事实事。

3、在今后教育实践活动中认真对照，查找不足，立查立改、立改立行，务求活动取得实效。

第三篇：王成东述职报告

2011述职报告

一年来，在镇党委政府的正确指导下，在领导和同事大力帮助下，本人立足本职，务实工作，尽心尽力地做好每件事，尽职尽责地完成各项工作，现将一年来的思想、工作情况汇报如下：

一、加强理论学习，努力提高思想政治素质

作为一名共产党员、党的干部，只有提升了自身的思想政治品德素质，才能始终保持其指导思想和精神境界的先进性，才能全心全意为人民服务。

一年来，我一直把加强学习作为头等任务，不断丰富自己的理论知识，提高行政能力。一是加强学习理论知识，着重学习十七大精神，贯彻落实科学发展观，深入树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想；二是通过向学习身边的领导、同事以及一些党员同志学习，进一步掌握了处理日常工作的方法，提高了自己处理问题的能力。

二、围绕村支两委换届，抓好村级组织建设

今年是第八届村支两委换届之年，选好、配强一个村班子关系到千万群众的切身利益，因此我在换届工作中投入了大量精力，力图通过换届，进一步加强大坪各村的组织建设。

作为总支干部，在指导各村的换届工作中，我坚持做到严格依法依规，力图使选举达到公开、公正、公平。在最初的换届工作动员大会上我就对所负责的尖石、联石、江边等村的党员、组长、村民代表明确指出：在选举期间不利于选举工作的事情不做，不参与候选人的请吃请喝，各位选民要看重自己手中的选票，着眼全村的发展大局和未来，真正把既有能力、又想为村上做事的人选到村支两委班子里来。在选举工作的每一个环节，都努力做到公开透明，为候选人提供公平竞选的平台，创造良好的竞选环境。正是因为我们严谨细致的工作，尖石、联石、江边等村的换届选举得以顺利完成。

三、积极开展计划生育工作

今年，我主管总支的计划生育工作。在工作期间，我尽心尽力地完善计生的各项资料，做好宣传工作，及时主动向上级汇报情况。积极组织总支干部下村开展计划生育工作，指导各村计育专干务实计生工作。在我们的努力下，全面完成了县里分配的妇检“四术”任务，特别是在今年的年终计划生育抽查工作中，没有出现任何纰漏，得到了县计生工作抽查组领导的表扬与肯定。同时，我们严格按标准开展社会抚养费的征收工作，全年共完成社会抚养费征收达32万余元。

四、廉洁奉公，待人和睦

今年6月份，我被党委政府任命为大坪责任区主任，主管全面经济工作。我深知肩上的责任重大，在工作中我严于律己，坚持廉洁奉公，自觉地起好表率作用。对我所负责的总支财务工作，我坚持做到收支两条线，账目清晰，并且主动接受领导和同事们的监督。在对待同事方面，能主动与同事搞好关系，从不说三道四，更不拉帮结派，与同事们团结互助，齐心协力，和睦相处，协助书记抓好干部队伍，全面完成党委政府和总支交办的各项工作。

五、指导新一届村支两委有序开展各项工作

作为尖石村的座村干部，我着力抓好村班子的建设，提高村班子的凝聚力和战斗力，与村支两委干部统一思想，形成共识，全心全意地为群众办实事、办好事。

1、引导广大群众参加新农保。为提高农民的自愿参保意识，我与村干部深入群众，主动上门宣传、做工作、讲政策，消除群众的疑虑，让农民群众深刻认识到党和国家惠农政策的好处，自觉自愿参保，通过我们耐心细致的工作，全村参保率达90%，出色地完成了任务。

2、协调各种矛盾纠纷，关爱弱势群体。一年来，共协调处理了多起矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出总支，没有给党委政府添加任何麻烦。同时，积极响应党的方针政策，关注弱势群体的生活，对全村困难户、老

人进行了摸底，并积极为他们解决生活中的各种实际困难。

3、清洁卫生工作。为改善农村环境，美化我们的家园，我与村干部顶着烈日，带头清理垃圾，整治卫生死角。并发动群众自觉爱护环境卫生。通过我们的努力，各村的卫生现状有了很大的改善，为荷叶镇争创全市“十佳文明卫生乡镇”贡献了我们的一份力量。

4、协助村支两委抓好农业生产和水利基础设施建设。全村双季稻种植率达到80%，杜绝了抛荒，全年共整治山塘5口，修复水渠500余米。

5、倡导计育新风尚，加强村级文明建设。狠抓计划生育工作，稳定低生育水平；进行文明评比，提倡村级文明风尚；高度重视安全生产，在综治维稳方面我密切联系群众，一年以来我村未发生集体上访或群体纠纷，人民安居乐业，共享和谐生活。

一年来，在领导和同事们的帮助下，本人根据上级的要求结合总支的实际情况，圆满地完成了各项工作任务，促进了大坪总支农村稳定、经济和社会各项事业取得了全面发展，但与上级领导的要求和全村广大群众的期望还存在一定差距：一是理论水平有待进一步提升；二是对解决农村纠纷的处理方法技巧有待进一步提高。我决定在今后的工作中，始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自已，与党委政府保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合总支实际，创造性地开展工作，努力完成上级交办的各项工作，力争在新的一年取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的工作成绩来回报党和人民。

述职人：王成东

2011年12月29日

第四篇：王家村调研报告

王家村调研报告

为深入贯彻上级文件精神，扎实推进基层组织建设年活动开展，为了掌握王家村在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，迅速带领村书记及村“两委”班子成员，直接入户开展调研，以切实掌握王家村基本状况，为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。

一、基本情况

(一)基本概貌

王家村位于蒙山脚下，紧邻兖石公路，全村土地总面积4500亩，总人口1684人，计511户，2011年实现人均收入6200元以上。其中主导产业是黄烟、桃、等经济作物的种植，还有家庭养殖、农家乐也是农民收入的重要组成部分。

(二)基层组织

全村共有党员39人，村“两委”成员共6人。但是，党员年龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻党员数偏少。

二、基本情况王家村当前经济发展面临的问题

1、村饮水困难、水利农田基础设施严重不足制约农业生产结构的调整和农业经济的发展。

2、村基层组织建设不够完善，缺乏年轻、觉悟高、有创造力的基层党组织人才。

3、村精神文化建设严重落后于日益增长的物质文化建设。

4、村缺少致富带头人，宣传教育不到位导致没有先进的种植、养殖技术，了解不到最新的致富信息和种植、养殖经验。

三、关于王家村村经济展所面临问题的措施

1、解决村饮水困难、水利农田基础设施严重不足制约农业生产结构调整和农业经济的发展问题。

重点支持现代化有机无公害农业发展，首先通过向上级部门通过努力为村争取项目资金扶持解决村内河道清淤、努力争取尽早建设高标准农田灌溉项目、强抓黄烟生产。利用发挥地理和资源优势，大力发展绿色有机无公害果品产业和现代化有机蔬菜产业，形成品牌效应，增加农民收入。

2、强化基层组织建设。

搞好村党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。

3、加强村精神文明建设。

在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。建议并积极筹措资金依托村农家书屋，搞好文化建设。建设文化大院并配备一些简单的健身设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身。既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以进一步净化社会风气，同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。争取加快实施农村安全饮水工程建设，加强水利农田基础建设。

4、利用远程教育对党员进行培训，掌握致富方法，培养致富能手。

充分利用好村里农村党员远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，起到模范带头作用。

在今后的工作中，我将以科学发展观及创先争优思想为指导，立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的麻店子村做出力所能及的贡献。

蒙山旅游区云蒙办事处 王欣

二〇一二年四月二十三日

第五篇：王英才调研报告

在创先进争优秀中

促进城市园林绿化管理创新

金川区园林绿化管理局副局长 王英才

（2011年8月20日）

党的十七大号召建设“资源节约型、环境友好型社会”，为城市园林绿化事业的发展提供了新机遇，也为我们思考城市园林绿化管理创新提出了新要求和新挑战。面对新形势，我们要以科学发展观为指导，突出资源型城市可持续发展和城乡经济社会一体化发展“两个重点战略”，深入开展“标准化作业、精细化管理、系统化考核”的绿化管理活动，进一步发展城市园林绿化，不断改善城市生态环境，为建设戈壁生态园林化城市夯实基础，提供服务。

城市园林绿化管理实施标准化作业、精细化管理、系统化考核，简单的说就是按照行业标准，对绿化养护管理工作做到标准、精确、全面、细致、深入的要求，通过对城市园林绿化管理目标的量化、标准的细化，职责分工的明晰化，加强配合协调，降低运 行成本，促进城市园林绿化全面协调可持续发展，也就是说在原来日常管理的基础上，范围要更广、程度要更深、质量要更高，要从细节入手，精益求精，细致入微，让老百姓生活在生态良好、空气清新、舒适惬意的美好环境之中。开展城市园林绿化绿化标准化作业、精细化管理、系统化考核是坚持落实“三个代表”重要思想，体现以人为本、提高城市品位、优化人居环境的必然要求，是构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的具体体现。同时，提高城市园林绿化管理水平，也是我市创建省级园林城市、卫生城市、全国文明城市的重要途径。下面就如何落实科学发展观，创新园林绿化管理工作谈几点认识：

一、创新理念、科学规划、精细建设是基础 实现城市园林绿化标准化作业、精细化管理、系统化考核，坚持标准是原则，科学规划是先导，精细建设是基础。园林绿化被称之为“城市之肺”，是城市生态的主体，与我们“同呼吸，共命运”。当今经济社会快速增长，生态环境保护与建设面临的压力不断增大，矛盾日益突出。为破解这一矛盾，必须始终坚持环境优先、以人为本、生态优先的理念，把城市 园林绿化作为改善城市生态环境、投资环境、提高人居环境质量的一项重要措施来抓，并以此保障和促进城市经济、环境和社会的协调发展。因此，我们要创新理念，高度重视城市园林绿化建设，紧紧围绕创建“省级卫生城市、园林城市、全国文明城市“这一主线，以项目建设和城市园林绿化管理为重点，按照城市总体规划要求，聘请高层专家对全市的绿地系统和园林绿化发展进行科学规划。规划要坚持标准，立足现实，着眼未来，坚持以人为本原则，考虑可持续发展，坚持新区建设与旧城改造并重，并且根据城市发展的功能需要，兼顾绿地、游园、广场、居住区、防护林、城乡一体绿化等公共设施进行统一规划，要求规划到位，备足空间，从源头上减少绿化规划的盲目性、被动性、随意性，避免建设资金的重复浪费，或避免因规划缺失，影响城市的可持续发展。

城市园林绿化基础设施建设贯穿于整个城市建设的全过程，因此，一定要坚持标准，因地制宜，精细建设。一是规划先行，科学构建城市绿地系统。要围绕长远绿化总体规划提出的要求，大力实施以质取胜战略，制定方案，精心安排，抓好落实，要把绿化 工程做成精品工程，民心工程；二是参照国家园林城市建设的标准，制订切实可行的创建工作方案和实施细则，如实摸清“家底”，找出差距；积极引入园林绿化建设招投标管理，选择具有一定资质的园林公司承担绿化工程的建设，同时要组织技术管理人员认真学习有关建设工程质量法律、法规和技术标准规范，有计划地对施工技术人员进行国家和省有关工程质量法律法规、新标准、新规范、新强制性条文以及相关的规程和制度的培训工作，进一步提高广大职工的工程质量责任意识；三是要认真开展园林绿化建设工程质量监督及执法检查工作，督促工程建设参建各方和相关人员的行为，提高各方质量责任主体自觉遵纪守法意识，以此促进工程质量水平稳步提高；四是要继续加大对城区周边环境的保护、绿线的控制和市区建筑物周边的控制力度。真正赋予绿化管理部门行政职能，做到依法行政，加大对城市园林绿化基础设施建设工程在报建、招标投标、施工图审查、建设监理、质量监督、施工许可、竣工验收备案全过程的监管力度，确保园林绿化工程建设质量整体水平的提高，促进绿化达标。

二、加强领导、理顺体制，健全机制是前提 全面提高城市园林绿化管理水平，标准化作业，精细化管理，系统化考核是唯一的一条有效途径，工作中要将城市园林绿化管理的触角延伸到每一条街道，每一个庭院、每一片绿地，用园林绿化建设管理的标准，将考核的每一项工作做实、做细，通过建立一整套行之有效的制度和措施，实行分层管理、分级考核、一体化运作的管理模式，建立健全各项目标考评体系，做到管理目标明确、责任到位、整体联动、提高城市园林绿化管护作业质量，提高城市园林绿化管理效率，实现城市园林绿化管理效能最大化。

城市园林绿化标准化作业、精细化管理、系统化考核，必须以有效的机制作保障。因此，我们要认真研究制定标准化作业、精细化管理、系统化考核的各项措施，措施必须全面具体、定性定量、职责明确、奖惩严明，从而确保把工作做精、做细、做实。为把城市园林绿化标准化作业、精细化管理真正落到实处。一是要加强领导，理顺管理体制，正确处理管和干的关系。按照省市区两级党委、政府的要求，结合事业单位人事制度改革，有效整合现有城市园林绿化 管理力量，尽快实行管干分开、管养分离，尝试引进单位、企业、个人等绿化养护公司承担绿地养护管理。二是要建立市区、街道、社区联动机制。实行城市园林绿化一把手负责制，将城市园林绿化绩效纳入领导班子政绩考核。建立市、区、街道、社区城市绿化联席会议制度，定期召开会议，研究和协调解决城市园林绿化工作中的突出问题，加强市区、街道、社区与绿化部门之间的联系与沟通，形成管理合力。三是要深入调查研究，参照发达城市园林绿化管理方面的先进经验，结合我市实际情况，建立详细的养护管理标准，实行标准化作业，精细化管理；标准的制定要体现先进性，具有先进性的理念。四是完善城市园林绿化管理监督考评机制，坚持日巡查、月检查、季通报、年奖惩制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理、系统完善。五是完善城市园林绿化管理机制，健全城市绿化管理评价体系和精细化管理的目标考评工作，在对绿化养护管理工作进行科学评价的基础上，实行绩效挂钩，以奖代拨，对取得突出成绩的部门和个人予以奖励，对在园林绿化管理中不达 标的部门单位实行挂黄牌，并进行通报批评，通过奖优罚劣，严格奖惩，有效推动城市园林绿化管理工作逐步迈向制度化、规范化、标准化、精细化；六是聘请热心城市园林绿化管理工作的下岗职工、低保人员、离退休干部作为绿化协管员，对发现毁绿的违规、违章行为随时给予纠正和处罚；七是建立突发事件预警机制。要与供水、供气、供热、城管、环卫、市政、公交等部门建立联动反应机制，对发现的问题及时沟通协调。充分发挥12319城建服务热线的作用，遇到毁绿等突发问题，各部门间相互协调，联手行动，既提高了快速反应能力，又可巩固和保护已取得的园林绿化成果。

三、提高素质、强化意识，优化管理是关键

当完善的城市园林绿化管理机制建立之后，标准化作业、精细化管理必须提高到一个新的水平。一要在园林绿化管理中，强化服务意识，牢固树立文明服务、优质服务、以质量求生存，以效益求发展的理念。加强对园林绿化专业队伍业务知识的培训和教育。通过培训，切实提高每个绿化员工的思想水平、业务素质和专业技能，提高绿化队伍的整体管理水平，努力 把城绿化队伍建设成为政治合格、忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬、技能较强的专业队伍，积极推行优化组合，竞争上岗，明确职责，严格管理，奖罚兑现，增强绿化员工的责任意识和大局意识，使每个绿化职工都具有紧迫感、压力感和使命感，每年要组织一次养护管理岗位比武竞赛活动，提高养护技能和服务水平。二要在管理规范上下功夫，要进一步规范绿化养护招投标的运行机制，进一步规范绿化养护作业的技术规程和工作流程，确保绿化养护作业各项工作内容与工作量足额到位，不留盲区和死角；进一步规范检查考核程序，严把检查考核关与奖惩兑现关，严格按照养护合同兑现养护经费，确保绿化养护工作规范有序运行。三要在标准化上下功夫。要按照绿地分级养护的标准，进一步细化和完善市区绿化养护作业标准，管理检查考核标准，力争检查考核不留盲区和死角，督促和协助各养护单位完成好承包路段、地段的养护工作，不断提高养护作业管理水平；同时加强自查整改工作，高标准、严要求地进行检查考核，积极接受园林绿化部门的检查考核。四要在精细化上下功夫。要始终把不断提升城市 绿化养护管理质量和水平作为管理工作的出发点，精心编制绿化养护招投标文件与养护经费预算，精心组织好养护招投标工作，要为各养护项目投标单位耐心细致地做好招标答疑，并与中标养护单位认真细致地做好现场的交接工作，平时巡查与检查考核要认真细致，技术指导与服务要及时到位。各责任养护单位要对所承包的路段，地段要实施精细化的养护作业，尽可能地将绿化养护各项工作责任细化分解到人到点到位。五要在制度化上下功夫。要不断建立健全各项管理规章制度，提高技术含量，杜绝养护项目转包等不良现象，同时要切实加强绿化养护管理与行业管理工作。特别是在市区主干道、公共绿地要不断建立健全养护作业管理制度和养护责任路段、地段管护责任制以及内部考核与奖惩制度等。

四、选好载体、创新模式、全民参与是保证。我们要紧紧围绕创建卫生城市、园林城市、全国文明城市，充分利用广播电台、电视台，报刊、互联网等新闻媒体，大张旗鼓地宣传城市园林绿化标准化作业、精细化管理活动，以热情周到、细致入微的服务吸引社会人人关爱城市，真正树立“城市是我家，维护靠大家”的思想意识。为使广大市民都能参与到城市园林绿化管理活动之中，在利用媒体宣传的基础上，我们还要充分发挥社区在协调社会事务上的特殊优势，发动社区干部进院入户进行宣传，把政策宣传到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知，共同参与，使城市绿化管理工作得到社会各界的理解和支持。一是多元投资，夯实城市园林绿化建设物质基础，可以采用多种形式投资，发动单位、企业和个人投资建设城市绿地，或采取“政府主导，市场运作”等形式，融资建设公园绿地。对于有收益的园林建设项目，通过合资、合作、租用、实行股份制等方式多方筹资建设。还可采取共建、捐建、冠名等形式，发动和鼓励有条件的部门、单位和个人认建、认养绿地。市城市管理办公室作为市区政府的职能部门，要做好辖区内城市园林绿化管理进社区工作，并定期督促落实园林绿化行业管理部门对社区城市园林绿化管理工作进行检查指导、综合考评。二是市城市管理办公室、区园林绿化管理部门要切实肩负起指导和督促居住小区、单位庭院、机关厂矿的绿化美化工作，街道社区要积极配合，定期和不定期的对辖区机关单位、庭院 厂矿、物业小区进行监督考核，督促落实绿化部门下达的各项指标，不断提高园林绿化养护管理效能，降低绿化管理作业成本。三是绿化管理部门要组织开展好每年的城市全民义务植树活动，鼓励有条件的单位见缝插绿、拆墙透绿和拆违建绿，或进行屋顶绿化、墙面绿化、边坡绿化等。四是建立社区园林绿化协管员队伍，利用“12319”城建服务热线及时反馈大街小巷、居民小区、单位庭院机关厂矿毁绿行为等违法违章问题，特别是协管员要以主人翁的态度，加强与绿化部门的配合与联动，对管护路段地段上的损绿毁绿行为要在第一时间内发现和制止，并及时向相关职能部门报告，在认真搞好管护路段地段绿化养护的同时，切实保护好管护路段地段的绿化养护成果。绿化监察人员更要责任到人，明确职责，进一步加大对绿地管理的巡查纠违工作力度，力争早发现早制止早处理，对超出职责范围的要及时向城管、公安等部门汇报，要积极探索依法治绿的有效联动机制。加强对社区环境的实时监督，不断巩固绿化成果。