关于在和谐企业建设中发挥工会组织作用的思考

关于在和谐企业建设中

发挥工会组织作用的思考

党的十六届四中全会提出

构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会主义和谐社会”的战略任务，反映了党对社会主义建设规律和党的执政规律的深刻认识，代表了广大人民群众的根本利益与愿望。和谐已经成为经济建设和社会发展的重要主题，作为国有企业，作为国企中的工会组织，如何适应和谐需要，在和谐建设中发挥怎样的作用，是我们新时期工会工作者必须认真探讨的重要课题。

一、充分认识工会在和谐企业建设中的角色定位

和谐企业首先是企业内部的和谐。在企业内部，最可靠、最坚实的基础就是广大职工群众，他们不仅是企业的创造者，也是构建和谐企业的主体。工会作为党领导下的职工群众自愿结合的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，承担着维护职工群众合法权益的重要责任，工会在建设和谐企业中应当、能够也必须发挥其独特的作用。

工会组织作为职工合法权益的维护者，应当主动投身和谐企业的建设。和谐发展体现的是把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，体现的是坚持党与人民群众的血肉联系，在国有企业，“坚持走社会主义道路不动摇，工人阶级始终处于国家的领导地位不动摇，全心全意依靠工人阶级的方针不动摇”，只要这三个“不动摇”始终存在，工会在创建和谐企业中的独特地位就是无法撼动的。

工会组织作为职工根本利益的代表者，能够在和谐企业建设中发挥重要作用。和谐是实现企业发展的需要，企业的健康发展恰恰是职工的根本利益。而且创建和谐企业离不开和谐的劳动关系，谋求“双赢”理应成为企业与职工双方共同的追求，工会完全可以在创建和谐企业中发挥协调劳动关系的“调节器”、“稳压器”的作用。

工会组织作为企业与职工关系的协调者，必须在和谐企业建设中体现自身存在价值。理性、准确、合法地表达职工群众的真实意愿，是工会工作责无旁贷的职责。客观地说，市场经济条件下职工群众处在相对弱势地位，这是不争的事实。他们需要工会站出来为他们说话办事。而工会组织的群众性、民主性的特点，也决定了劳动者民主管理、民主参与和民主监督的大量活动需要由工会来具体组织和落实。工会在创建和谐企业中理所当然地要扮演好协调者的角色。

二、注重发挥工会在和谐企业建设中的传统优势

作为采掘型企业，和谐应该体现在生产安全、生活安定、资源节约、环境友好、人气旺盛、充满活力等方面。工会组织的“维护、参与、建设、教育”四项职能与企业和谐紧密关联，工会组织直接面对职工群众，处在推进企业发展、协调劳动关系的第一线，在建设和谐企业中具有充分的优势、广阔的平台和有效的载体。在人员构成、资源占有、工作经验等方面具有不可比拟的优势，尤其是政治上、组织上、职能上优势更加明显。

强大的政治优势。国有企业，工会与党组织以及行政机构有着特殊的关系，这是我们推动和谐企业建设的政治优势。我们拥有党群工作会议、党政联席会议等多种成熟的议事形式，工会能够参与研究企业发展重大问题和关系职工切身利益的问题，从源头上维护了职工的合法权益，为推动和谐企业建设创造了良好的外部环境。

健全的组织优势。国有企业工会具有健全的组织体系和完备的信息网络渠道，建立了较为完善的履行各项职能的工作机制。工会组织根植于群众、来自于群众，与职工群众保持着密切联系，职工的所思所想，工会组织都能够及时了解和掌握。工会只要紧紧抓住协调劳动关系这个根本，抓住以职工为本这个前提，充分发挥自身组织优势，就一定能在和谐企业建设中大有作为。

明确的职能优势。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在职能发挥上有着不同于其他社会组织的优势。2001年修改后的《工会法》把维护职工合法权益作为工会的基本职能。履行《工会法》赋予的维护职能，就是要努力做到在政治上保证职工的主人翁地位，尊重职工当家作主的政治权利；在制度建设上要通过政务厂务公开、职代会建设、平等协商签订集体合同制度、劳动争议调解等，保证广大职工了解和参与企业的民主决策、民主管理和民主监督；在权益维护上，依法调整劳动关系，维护职工合法权益，关心职工生活，改善职工的生产环境和工作条件，努力为职工办好事、解难事。工会的基本职能同构建和谐企业的要求是一致的。

三、切实把握工会在和谐企业建设中的工作重心

在2007年工作会上，企业鲜明地提出创建科学发展、和谐发展的百年油田的战略目标，强调我们要创建的百年油田，“不仅是到本世纪中叶仍然保持我国油气生产基地的地位，而且是一个与经济社会协调发展、共同进步的和谐油田，一个人们安居乐业、积极向上的文明油田，一个环境优美、人与自然和谐相处的绿色油田”，这标志着大庆油田开发建设进入了新的更高阶段。作为先期进入特高含水期开发的油田，我们的工会组织要适应这种变化，在工作上必须有所创新、有所加强。

履行基本职责，维护和谐劳动关系。工会始于劳工权益，终于职工利益。王兆国同志指出：“工会是劳动关系矛盾的产物，建立稳定协调的劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，也是工会组织构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。”劳动关系的和谐是和谐企业的基础。任何一个按照现代企业管理科学制度建立的企业，其劳动制度与运行机制必然是规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的，这也是创建和谐企业乃至和谐社会的重要工作。首先要建立健全劳动关系协调机制，依法、及时、合理地帮助职工解决问题，引导职工以合理合法的形式表达利益所求，处理好各种利益矛盾。工会要及时准确地向党组，行政反映职工群众工作生活中的重大问题，推动行政解决好涉及职工利益的问题。在企业要继续坚持完善平等协商签订集体合同制度，为企业构建和谐劳动关系筑起“防护墙”，切实维护企业职工的合法权益。其次要协助党政做好职工思想政治工作，尤其在创建百年油田的关键时期，更应深入细致地做好工作，一方面教育引导职工理解企业暂时困难，支持企业发展大局，一方面切实维护他们的合法权益，妥善处置群体性事件，及时化解职工队伍内部矛盾。既要保证各项管理的顺利进行，又要保持职工队伍的稳定。第三要进一步加强基层工会组织建设，及时建立工会组织，配好配齐工会干部，要加强基层工会干部能力建设，指导基层工会在推动和谐企业建设中发挥作用，努力做好基层职工群众的工作，维护安定有序的工作局面。

加强民主管理，建设和谐企业制度。职工是企业的主人。构建和谐企业，必须加强企业民主建设。通过规范化，程序化，公开化的制度设计来整合民意，有效地协调利益矛盾，解决利益冲突。推动企业民主管理的制度化、规范化、程序化建设，确保不同利益群体都能够依法通过民主选举，实现民主决策，实施民主管理，保证民主监督。一要加强职代会建设，使其逐步纳入制度化、规范化、法制化的轨道，保证职代会各项权力得到落实，切实做到企业工作计划、重要事项、重大决策出台前，广泛征求职工意见并经职代会审议；涉及职工切身利益的改革方案、规章制度等，都要提交职代会审议、审查、表决；积极开展职工代表提案征集工作，广开言路，集思广益，建言献策，群策群力，推动百年油田事业的发展。二要大力推进政务厂务公开工作，把职工关心的热点作为政务厂务公开的重点，运用多种形式及时向职工公开，自觉接受广大职工的监督，创新实践“五个经常”工作机制，深入完善“六条渠道”（即恳谈会、结对帮扶、机关联系点、厂务公开、信访和提案），架起企业与职工群众之间沟通的桥梁。三要探索建立稳定信息网络反馈系统，通过信息技术，采集分析各个群体不稳定因素和动态信息，加强协调沟通，共同研究对策，协力解决问题，采取多种预防措施，耐心细致落实相关政策，做好正面教育和疏导，想方设法把问题解决在基层。

激发队伍活力，营造和谐人企关系。企业即人，无人则止。职工的聪明才智和力量是企事业发展的活力源泉，和谐企业应当是一个充满活力的企业，是全体职工创造活力得到充分激发的企业。要激发广大职工的创造活力，就要使一切有利于社会进步、企业发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。工会组织应着力做好三方面工作。一是搭建成才平台，增强职工对工作的成就感。开展“创建百年油田、争做知识型职工”主题读书活动的要求，从履行工会教育职能出发，我们积极为职工读书学习搭建平台，组织召开了职工自学成才表彰暨开展“创、争”主题读书活动动员大会，对职工自学成才标兵、职工自学成才者进行表彰奖励，增强工作成就感，唤醒职工自觉成才的动力。二是坚持典型引领，增强职工对岗位的自豪感。立足企业发展的需要，在操作层中开展以争当“百做不误、百问不倒”职工为内容的“双百”职工评选活动；以“双学、双比、双争”活动为载体，不断丰富巾帼建功活动内容和形式，通过对典型大张旗鼓地表彰，满足职工自我价值实现的需求，提升岗位自豪感。三是实施人文关怀，增强职工对企业的归属感，按照“规范管理制度，做到知情解难，实现雪中送炭，接受群众监督，实施民心工程”的工作思路，做好送温暖工作。同时，进一步落实免费工作餐、职工体检、健康疗养和带薪休假等多层面的关怀，密切党群关系，把企业的关怀和温暖送到千家万户，增强职工的归属感，为企业发展营造和谐的内部环境。

整合发展要素，构建和谐企业文化。十年企业靠管理，百年企业靠文化。在百年油田建设中，工会组织立足基层，深入开展特色队站文化建设，既可以融入生产经营管理实践，也能够确保基层文化建设有的放矢，同时，根植于基层，根植于生产管理实践的特色队站文化不断涌现，为构建共同的价值观，规范职工思想行为，培育过硬的团队作风，提升队站管理水平发挥了积极的作用。今后，一方面，要继续推进特色队站文化建设，并在此基础上提炼升华出三厂的企业精神和理念，加快建立自主管理机制，在企业内部形成统一的文化平台和行为标准，在职工中形成共同的价值观和共同的奋斗目标，进而形成统一的力量。优秀的企业文化一旦形成，就会为和谐企业的构建提供强有力的精神支持，在企业的和谐发展中发挥不可估量的巨大作用。另一方面，要将企业文化作为灵魂来指导企业发展，成立业余协会，开展文体活动，丰富职工群众精神文化生活；举办由三厂驻地友邻单位共同参与的萨北放歌、新春文艺汇演，增强属地企业间的了解沟通，促进合作与发展；开放活动场所，放映免费电影，建设健康和谐、公平互助的人文环境，营造出具有区域特色的和谐文化。通过文化建设建立企业良好的形象，取得社会的认同和尊重，形成全员参与，各方推动，共建共享的和谐萨北。