发挥工会组织在企业民主管理中的作用

第一篇：发挥工会组织在企业民主管理中的作用

发挥工会组织在企业民主管理中的作用

摘要：工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，是民主管理的组织者，工会组织在实施民主管理过程中的方式与方法应随企业的性质和行业不同而有所不同，但根本一点是必须通过民主的手段实施，工会组织在实施民主管理过程中具有三项功能，即组织功能、实施功能与监督功能，发挥好这三项功能，工会实施民主管理才能有的放矢，才能显现企业职工参政议政民主管理的作用。

关键词：民主管理；工会建设；

随着各企业改革的不断深入，民主管理作为企业管理的重要组成部分，面临着新的形势和变化。建立与现代企业制度相适应的民主管理机制，发挥其在现代企业管理中的重要作用，确保职工的主体地位和合法权益是各级工会组织应着重思考的课题之一。

一、企业民主管理及其功能

（一）企业民主管理的解读。企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。它首先是一种现代的管理制度和管理方式。这就意味着它最终应定位于管理学范畴，而不是民主政治范畴，因此，它必须符合两个方面的目的和要求，以保证管理的科学性。其一，是促进企业的发展，也就是说，民主管理的目的是为了企业。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。现代企业竞争的本质是人的竞争，因此，企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。而企业民主管理必须注重民主与管理的融合，将企业的利益和职工及相关者的利益统一起来。只有这样才能有利于企业内部合力的形成，有利于企业的发展壮大。否则，一味地强调民主反而有损于民主进程，无益于职工真正参与企业管理，实现其民主权利。

（二）企业民主管理的功能。民主管理是社会化大生产发展到一定阶段企业内部各种因素相互作用的必然结果，是企业生存发展的内在要求，是历史的必然。企业民主管理不仅对企业的科学管理和长远发展具有“基石”作用，同时也对社会的发展建设起到支撑和推动作用。而这两者作用的发挥主要通过以下 “四个功能”表现出来：一是协调功能，通过厂务公开、开展劳动争议调解等工作，有效协调企业内部的利益矛盾关系，营造企业和谐向上的良好氛围，为企业持续健康发展奠定基础；二是法制化功能，建立健全各项规章制度，坚持依法办事，提高企业的执法能力，使“有法可依”的现代管理理念深入到企业员工的日常行为和工作当中；三是创效功能，民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展；四是凝聚功能，企业民主管理通过上述三个功能的发挥，催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。

企业实行民主管理在《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定。工会依照法律规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益；动员和组织职工参与经济建设，完成生产任务和工作任务。企业民主管理的职能定位是把经济发展作为首要着力点，因为经济的持续健康发展是构建和谐企业的首要条件。如果没有职工的广泛参与，企业的经济发展目标也就无法实现。企业民主管理又具有“两个维护”的作用，即维护工人阶级的整体利益，维护职工群众的具体利益。维护职工合法权益，确保职工在企业享有法律规定的民主权利，是为了进一步调动和保护职工的积极性和创造性。正是从构建和谐企业的目标出发，工会依法开展劳动争议调解以确保建立和谐稳定的劳动关系；实施厂务公开以推进民主监督；建立平等协商及集体合同制度以保障职工的合法权益，这些努力也正是为了更好地肩负起构建和谐社会的重要使命。

二、民主管理是企业民主建设的重要组成部分 企业民主管理是企业管理的基石，是企业民主建设的重要组成部分。民主管理是相对于绝对服从、绝对权威的管理而言的，即管理者在“民主、公开、公平”的原则下，科学的传播管理思想，协调各组织各种行为以达到管理目的的一种管理方法。民主管理是现代企业价值观的主流和企业文化的基础，是企业实践以人为本理念的集中体现，是加强党风廉政建设、预防经营腐败行为的有效手段，是企业管理创新的重要课题。

加强企业民主管理，是由党的群众路线所决定的，是由党的民主集中制原则决定的。民主管理主要宗旨就是使企业的各项管理通过民主的方式增强透明度，把企业的大政方针、谋划目标及诸项管理措施通过民主的形式向广大职工进行交底，这有利于创造和谐的企业与职工的关系，对促进企业发展、提高企业经济效益、营造良好的企业员工和谐氛围都将有着积极的促进作用，从而达到做大做强发展企业的目标。

三、以工会组织为载体，抓好企业民主管理工作，真正发挥工会的作用。

（一）工会是实施企业民主管理的组织者。工会是民主管理的组织者，这是由工会的性质和地位决定的。工会章程规定，工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，争取和维护劳动者的合法权益是工会始终如一的目标。这些规定和职工民主参与的目标基本上是一致的。另外，工会组织在企业中具有法人资格，属社团法人，在法律上与企业法人具有平等的地位。工会组织的这种特点决定了它有资格代表和组织职工群众进行民主参与活动。随着我国市场经济体制的建立，政府对企业干预和影响将逐渐缩小，在政府不断退出企业的同时，工会组织在基层民主参与中的作用却在不断增大。因此，工会组织必须面对新形势，对工会理论、组织建设、工作方法、民主参与形式等问题，进行富有成效的探讨与思考，加强自身改革，更好地担负起民主管理组织者的角色。

（二）建立健全民主管理机制,是实行民主管理的制度保障。要切实实行民主管理,必须要建立健全一整套民主管理机制。一要实行职工代表大会制度,使企业的方针政策和发展目标能充分代表广大职工的意愿,并通过职工代表大会,得以充分肯定与完善;二要实施民主评议制度,企业领导干部要接受职代会或职工代表对其德、能、勤、绩等方面进行全面评议,既要评议领导班子的集体情况,也要评议领导成员个人表现;三要健全政务公开制度,事关企业的重大决策、生产经营等管理方面的问题，都必须公开,使广大职工参与民主决策,真正行使民主管理与民主监督。

同时,要建立职代会制度下的各种专业委员会,如提案委员会、安全生产与劳动保护委员会、女工工作委员会、经费审查专委会等;设立工会主席信箱,广泛听取职工的意见和建议,在企业与职工之间搭起沟通的桥梁。

（三）工会组织要将局务公开作为开展企业民主管理的切入点。局务公开能给企业管理注入新的活力，局务公开一是可以扩大职工民主参与企业管理，提高企业经营管理的决策水平。企业职工知局情，是民主管理、民主监督的前提条件。如果职工不知道企业的重大决策和涉及自身利益的事情，又怎能维护自身的权益，对企业又怎能有信心。局务公开的重要作用就在于通过公开局情，调动职工的积极性，使广大职工真正了解企业的重大决策，涉及自身利益等重大事项，并根据情况提出建议，参与企业管理。二是局务公开可以加强企业民主监督，推进企业经营管理和班子的建设。失去监督的权力必然走向腐败，局务公开有利于促进企业经营管理层廉洁自律，有利于稳定企业的劳动关系，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业经营管理的建设。三是局务公开可以密切企业经营管理层与职工的关系。通过局务公开，加强企业管理层与职工之间的双向沟通，化解矛盾，保持队伍稳定，架起相互理解，相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到职工的理解和支持，进一步密切企业经营管理层与职工的关系，有利于调动全体职工的积极性。企业与员工的沟通是一个动态的过程，应有机制保证这个过程不被中断，而工会的民主管理工作就是关键。各级工会组织都应积极探索深化职代会工作的机制，凡是生产、经营、发展方面的重大举措，凡是涉及员工切身利益的各种问题，企业工会都应当组织职代会进行讨论、协商、解决。做好工会的民主管理工作，就意味着能更好地服务职工，真正为职工说话办事，代表和维护职工权益，更好的发挥工会的作用。

参考文献

[1]孙秀青．浅谈加强企业民主管理的有效途径[J]．工会博览，2009(7):39-40．

[2]刘鹏．工会工作的“为”与“位”[J]．工会博览，2009(1):147.[3]屈翠霞，王永和．新形势下加强企业职工民主管理的途径[J]．当代矿工，2009(6):33．

[4]方燕．基层工会职工之家创建中存在的问题与对策[J]．贵州电力技术，2008(12):85-76．

第二篇：发挥工会组织在构建和谐企业中的作用

发挥工会组织在构建和谐企业中的作用

［ 作者：省邮政工会主席 周养俊转贴自：本站原创点击数：149更新时间：2006-7-18文章录入：admin ］

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。必须把工会工作放到这个大局中去思考和部署。首先，要加强工会组建工作，最大限度地组织职工，投身改革发展，在构建社会主义和谐社会中建功立业；其次，要依法履行表达和维护职工合法权益这一基本职责，着眼于维护职工合法权益和巩固发展安定团结的社会政治局面，建立健全各种维权机制，形成稳定协调的劳动关系，化解矛盾，维护社会稳定；再次，要切实为职工排忧解难。在社会转型时期，一些职工出现了各种各样的困难，成了困难群体，这对构建社会主义和谐社会有一定影响。工会组织要从自身特点和优势出发，建立帮扶困难职工的快速反应机制，真心实意地为职工排忧解难。同时，协助政府做好下岗失业人员再就业工作，促进社会保障制度的不断完善。通过上述工作，使工会成为推动和谐社会建设的重要力量，以此提升工会组织的地位和影响力。

一、把处理好企业与员工的关系放在首位

工会在构建和谐企业中的作用发挥，根本的一点就是要妥善处理好企业与员工的关系问题。把握了这一点，工会才能在构建和谐企业当中定好位。

陕西邮政独立运行7年多来，始终把企业与员工的关系问题摆在工会工作的首位。在完成了求生存的第一次创业后，陕西邮政又提出“二次创业”的口号以及“关爱用户、关爱企业、关爱员工”的发展理念。这一理念强调要妥善处理好企业与员工的关系。

工会组织是党联系职工群众的桥梁纽带，这就决定了工会组织必须把处理好企业与员工的关系放在首位，在和谐企业建设中充分发挥“疏导”和“协调”的作用。要通过构建具有企业特色的环境文化、管理文化和行为文化，来建立企业与员工、员工与员工、领导与员工互相尊重、彼此信任的氛围，进而不断改善企业人际关系，激发员工的积极性、主动性和创造性，实现企业、员工之间的真正和谐。

二、把“以人为本”贯彻工会工作的始终

现代企业制度建立的人文基础是强调以人为核心，建立现代企业制度，要求我们必须将企业所有资源活化，并赋予其独特的人性。在这个过程中，工会组织的立足点和切入点应该是维护员工利益，并通过维护员工群体利益去维护企业长远利益。因为，在企业中，工会组织应该是、也必须是职工利益的忠实代表，应当也必须切实履行“维权”的重要职责。在陕西邮政的改革发展中，我省邮政各级工会组织高度关注企业“以人为本”管理理念的落实情况，通过各种方式，切实保证员工能够分享企业发展的积极成果，在体现“三个关爱”中，真正达到“两个维护”的统一，实现人与企业共同发展的目的，收到了实际的工作效果。

三、选择好工会组织在和谐企业建设中的切入点

首先，工会组织要把企业文化作为构建和谐企业的切入点。企业文化是企业的灵魂。抓住了企业灵魂的塑造。工会组织源于职工，具有靠近职工的先天优势，工会组织参与企业文化建设，是工会促进和谐企业建设的最佳“切入点”。陕西邮政独立运营以来取得的辉煌成就，很大程度上得益于企业的人气和职工的士气，也得益于由此产生的拼搏精神和团队精神。在这种精神形成的过程中，我省邮政工会通过全力推进企业文化建设工作，发挥了重要作用。其次，工会组织要把民主管理作为构建和谐企业的切入点。民主管理是和谐企业的基本标志，也是工会组织重要的工作内容。工会组织应当通过强化局务公开、促进职代会建设等方式，在和谐企业建设中发挥应有的作用。

四、明确工会组织在企业改革与发展过程中的主要功能

在国企中，反映在上下左右中的沟通和协调问题较多，甚至还会有一些非良性的互动造成负面影响。工会组织要从疏导铺路出发，以活动、会议、谈话等形式化解人与人、组织与组织之间的障碍，培养企业内部的良性互动，用企业愿景教育来凝聚人心。陕西邮政在走出企业扭亏的困境之后，及时提出了二次创业的愿景，以把陕西邮政建成“用户满意、行业领先、社会羡慕、职工自豪”的美好愿景引导员工树立正确的价值观，爱局敬业，把个人愿景融入团队愿景，实现企业与个人的“双赢”，取得了良好成效。

五、着力解决现阶段工会组织在建设和谐企业中的突出问题

促进落实职工合法的政治权利，给职工一个平等的发展空间。通过局务（班务）公开、职代会建设、民主管理等有效手段，使职工能真正行使“主人翁”的权利，增强管理层和执行层之间的理解，形成企业发展的合力。

通过工资协商等制度，给职工一个合理的薪酬待遇。平均分配阻碍生产力发展，收入悬殊更阻碍生产力发展，只有适应企业发展水平的分配政策才是合理的，也才能促进企业和职工的共同发展。这就要求我们工会组织通过集体合同、工资协商等制度，督促行政，逐步缩小差距，建立合理的收入分配机制。只有这样，才能充分发挥薪酬分配机制的最大活力。通过民主管理等制度，给职工一个舒畅的工作氛围。快乐工作的人工作效率高，创造力强，容易合作，成绩显著。快乐工作是一种生产力，更是一种活力。要创造快乐工作的氛围，很重要的一点是要让职工感受到自己是在为谁工作，即在职工思想上形成对主人翁地位的真正认同。因此，这就要求我们工会组织通过建立、完善民主管理等制度，推进企业局务公开，使职工在企业中真正行使主人翁权利，使他们感受到自己的劳动对于社会和家庭的价值，从而真正体会到工作的快乐。

积极推进“建家”工作，给职工一个亲切的家的感觉。亲和也是一种无形的巨大的生产力。省局把今年确定为“形象建设年”，局工会配合行政在全省农村支局所开展了“树形象、建小家”活动，重点解决农村支局所职工的工作、生活环境。不少支局所建成了“小菜园、小食堂、小图书室、小活动室”，面貌发生了很大变化，职工的心情舒畅了，也促进了邮政业务的发展。

实践告诉我们，工会组织只要心系职工，通过“建家”工作真心实意对待职工，在企业中创造一种“家”的感觉，使职工先安居而后乐业，就能在和谐企业建设中发挥独特的作用。

主动维权、依法维权、科学维权是对“组织起来、切实维权”方针的丰富和深化，是工会开展维权工作的重要方略。我们必须认真领会和贯彻，进一步明确维权着力方向，努力提高维权工作实效。

坚持主动维权增强维权工作的自觉性

面对维权新形势和广大职工对工会干部的要求，工会干部必须满怀对职工的深情、对工作的热情、对创新的激情积极主动维权。主动维权要努力体现在主动调研、主动协调、主动为职工办实事等各个环节上。

主动调研，有的放矢抓维权。在社会主义市场经济体制逐步完善过程中，随着经济成份多元化、劳动关系复杂化、企业用工自主化和分配形式多样化的出现，职工的合法权益受到许多挑战，只有做到职工情况明、侵权现象清，才能做到有的放矢抓维权。因此，要把吃透上情、摸清下情、调查研究作为维护职工合法权益的首要工作常抓不放，切实加强对劳动关系变化问题、工会工作规律性问题、职工社会保障问题、宏观经济社会问题的深入研究，努力使工会工作紧贴大局、紧贴职工，始终沿着正确的方向前进。

主动协调，形成合力促维权。多年的维权工作实践证明，地方工会要解决面上维权问题，必须注重源头参与、多方协调。为此，要构建一个党委重视、行政支持、各方配合、工会运作、职工参与的社会化维权格局，才能克服工会组织单打独斗抓维权的窘境，为工会维权营

造良好的外部环境。

主动办实事，倾尽真情搞维权。满怀感情为职工群众办实事、做好事、解难事，是对我们每一个工会干部的基本要求，工会干部要时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入职工群众，深入困难职工家庭，倾听他们的呼声，反映他们的愿望，努力为职工群众解难题、分忧愁。

坚持依法维权强化维权工作的规范性

依法执政是党的领导方式和执政方式的核心，坚持依法维权是工会维权方式与党的执政方式相统一的必然要求。我们要依照法律赋予工会组织的有关规定，理直气壮地维护法律规定的职工应享有的政治、经济、文化、劳动权利，以强化工会组织维权的规范性。

要强基固本增强维权能力。理论是实践和行动的先导。社会主义市场经济的发展，使维护工作更趋复杂，也使工会的工作领域更加广阔、工作对象更加广泛、工作内容更加丰富、工作方式更加多样。这对工会干部的业务水平、知识结构、工作方法和应变能力提出了新的要求。一个称职的工会干部，必须掌握马列主义基本原理，具备与承担工作任务相适应的专业知识，强化依法维权的自觉性和依法维权的能力。

要建立健全职代会制度，依法维护职工民主权益。要把建立健全职代会制度、推行厂务公开制度作为维护职工合法权益的有效载体，常抓不懈。务求企业重大事项、企业改制方案必须提交职代会或职工大会审议，职工安置方案必须经职代会或职工大会审议通过，职工代表审议通过事项要采取无记名投票方式。要建立和完善企业职工董事、监事制度。

要推行劳动合同和平等协商、集体合同制度，依法维护职工的劳动权益和经济权益。我们将每年三月份定为全市“平等协商集体合同月”，要求基层工会抓住每年三月职代会召开的有利时机，集中开展集体合同和工资协议的签订、修订及续签工作。与此同时，连续三年在全市开展劳动关系协调机制建设达标竞赛，通过严格考核，提高了各个层面的维权工作水平，从而使我们的维权机制建设迈上了规范化、制度化轨道。

要依法维护职工的精神文化权益，满足职工日益增长的精神文化需求。要推动企业把职工培训纳入企业经济发展规划，督促企业建立和完善职业培训制度，维护职工接受职业技能培训的权利；要大力开展职工文化体育活动，加强企业文化阵地建设，活跃职工文化生活。要依法监督企业加强安全生产和劳动保护，切实保障职工的生命安全和健康。要按照“企业负责、行业管理、工会监督”的安全生产管理体制，加强工会的群众安全生产和劳动保护工作，切实做到安全检查与事故调处全程参与，并深入持久地组织职工开展“安康杯”竞赛活动。

坚持科学维权增强维权工作的实效性

坚持科学维权是中国特色社会主义工会发展道路的本质要求，也是目前劳动关系复杂化的客观需要。在科学维权的实践中，首先要以科学理论为指导。要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入研究中国工会的维权规律、劳动关系的变化规律和职工队伍的发展规律，使维权工作在科学理论的指导下，健康进行、不断强化。

在科学维权工作中要把握好三个关系：一是把握好第一要务与第一要素的关系。二是把握好保护劳动者和建设者两个积极性的关系。三是把握好工会维权与社会维权的关系。坚持敢于维权和善于维权的统一。科学维权的显著标志是敢于维权和善于维权的巧妙结合。敢于维权，就是在职工合法权益受到侵害时，工会组织和工会干部要挺身而出、主持公道，依法据理争辩，大胆伸张正义。

善于维权，就是要不断提高工会干部科学维权的本领和能力，提高维权工作的艺术水平。要用政治理论、法律法规武装自己，靠法律、法规和政策做后盾。要充分唤起职工个人的维权意识，让职工学会拿起法律的武器，对侵权者说“不”。要主动争取上级和各方的理解支持，必要时寻求社会舆论的支持和干预。只有这样，才能达到维权效果的最大化。

主动维权、依法维权、科学维权统一于维权工作的实践中，主动维权是政治态度，依法维权是途径手段，科学维权是工作艺术，三者结合在一起，勾画出中国工会维权方式的完整框架，体现了工会理论创新与实践创造的有机统一。

第三篇：在构建和谐企业中发挥工会组织的作用

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在构建和谐企业中发挥工会组织的作用 作者：王时卫

来源：《新一代·上半月》2011年第01期

工会工作的实践告诉我们。工会组织要在改革开放的新形势下发展进步，就必须始终代表广大职工的根本利益，不断强化工会组织的作用。要建设和谐社会离不开建设和谐企业这个基础，企业作为社会的一个重要细胞。只有成为和谐的企业，才会有和谐的社会。

在当今市场经济的环境下。在经济的发展面临着多元化和激烈化的背景下，我们的企业所面临的各种挑战是巨大的，这种挑战主要是来自两个方面。一是外部的，这就是激烈的市场竞争；二是来自企业内部的，这就是企业为了应对外部的竞争而采取的各种改革，这样的改革必然会带来企业内部的动荡和不安。作为工人阶级的群众组织，工会在构建和谐社会的事业中有着义不容辞的责任。工会是共产党领导的工人阶级群众组织，其工作是党的群众工作的组成部分，在党提出并领导人民构建和谐社会的事业中。工会有着不可替代的作用。这是工会组织的地位所决定的，也是其性质和特点所决定的，其主要是发挥好以下两个作用：

一、维权作用

工会组织作为职工群众的一个组织，竭诚为职工群众服务，是工会一切工作的出发点和落脚点，也是工会在党和国家大局中发挥作用的重要途径，在当前的企业改革和改制中，各种利益关系、劳动关系、分配关系和组织关系日趋复杂化和多样化，各种利益矛盾特别是劳动关系矛盾凸现。而建设和谐企业的核心就是要理顺这些关系，使各种矛盾降到最小的程度，使企业的各种关系和谐。依法维护职工的合法权益，是工会组织强化维护职能的一项重要任务。工会干部要学习有关文件。吃透精神，做到心中有数。结合企业实际和广大职工意愿及合理要求，依法提出有理有据的意见和建议。使最终的方案符合企业实际，符合大多数职工的利益，做到公正、合理，又不能损伤职工的切身利益。力求从政策的源头上进行有效维护。坚持维护生产一线职工的分配利益。近年来，企业分配政策向有关突出贡献的技术管理和销售岗位倾斜。有效地调动了这部分职工的积极性。但这些倾斜政策没有在长期从事生产一线劳动的熟练技术工人身上得到充分体现。掌握先进操作技能的生产工人经过长期的实践磨练和刻苦钻研，都有自己的技术特长和绝活，他们加工的产品质量好效率高，是维持企业产品名牌形象的中坚力量，同样是企业宝贵的人力资源财富。本着职工实际工资水平在企业发展基础上合理增长和实事求是、公平，公正的原则。就工资分配制度，分配形式，工资收入水平、支付办法等主要事项与行政沟通协商，提出切合企业实际和大多数职工认可的协商方案，工会组织要在企业的劳动用工分配制度改革中认真做好调查研究，时刻把职工利益和企业的发展放在心上。为改革建言献策，切实保障生产一线技术工人的分配权益和经济利益，真正激发起职工最大的技术潜能。

龙源期刊网 http://.cn要建立劳动争议纠纷的预测、预警制度。工会干部应坚持深入基层，及时了解掌握职工的反映和存在的问题，增强敏锐性，善于发现问题，及时解决变被动应付为主动预防，争取把矛盾争议化解在基层，在企业内部妥善解决、维护好职工的利益，稳定职工队伍，稳定大局。维护职工的合法权益是工会的基本职责，同时也是工会的权利。在这一过程中，工会必须全力做好维护职工群众合法权益的工作，努力促进各种关系的和谐和稳定。工会只有发挥好了这种维权作用，才能把群众的合理要求表达出来，真正成为企业和职工群众之间的桥梁和纽带。起到协调作用，减少矛盾，化解矛盾，使工会组织在建设和谐企业的过程中真正的发挥作用，作出贡献，并使工会组织的吸引力得到提高。

二、教育作用

劳动关系是社会最基础的关系之一，构建和谐社会的最基础工作，也必然是构建和谐的劳动关系，工会依法履行基本职责。保障职工在劳动关系中的平等地位，实现职工的合法所得，满足职工的物质需要。从而实现劳动关系乃至社会关系中的“公平正义”。注重提高职工自身素质，增强职工上岗竞争能力，保护职工劳动权利。工会在依法维护职工劳动权利的同时，要大力倡导职工增强自我发展意识。组织职工学习现代科学知识，掌握先进操作技能。通过开展岗位练功和技术创新竞赛，力争岗位成才，增强上岗竞争能力。同时工会在通过组织技术创新、技术攻关、技术革新、技术引进消化利用等活动，不断推进企业技术进步和产业升级，促进经济发展和效益提高，而工会作为一个群众组织，具有广泛的群众性，在群众中具有一定的号召力和影响力。工会通过其卓有成效的工作，团结和凝聚职工积极投身到提高生产效率和创造先进文化的事业中去，能够使我们的企业更加“充满活力”。因此，在建设和谐企业过程中，要重视和发挥工会在职工思想政治工作中的作用，通过工会组织，正确引导，化解矛盾。注重提高职工自身素质，增强职工上岗竞争能力，保护职工劳动权利。工会在依法维护职工劳动权利的同时，要大力倡导职工增强自我发展意识，组织职工学习现代科学知识，掌握先进操作技能。通过开展岗位练功和技术创新竞赛，力争岗位成才。增强上岗竞争能力。同时工会在通过组织技术创新、技术攻关、技术革新、技术引进消化利用等活动，不断推进企业技术进步和产业升级，促进经济发展和效益提高，增加就业机会，提高职工收入水平，维护和保障职工的经济利益。

在建设和谐企业的过程中，工会要通过开展各种形式的活动，引导和教育职工群众转变观念。正确认识改革发展中利益关系的变化，正确对待个人利益和企业利益。局部利益和整体利益，眼前利益和长远利益的关系：引导和教育职工群众积极参与改革，积极支持改革，维护企业的稳定，为建设和谐企业创造一个好的外部环境。只有这样。建设和谐企业才会有一个好的基础。才能使建设工作平稳的发展。

第四篇：在改制企业中发挥工会组织作用的思考

在改制企业中发挥工会组织作用的思考

索力得工会 侯加祥

随着国有企业产权制度改革的不断推进，改制企业国有股份的逐步退出，越来越多的企业跨入了非公经济组织的行列，改制企业无论从数量上还是在经营规模上都呈现出快速上升趋势。在改制企业中，工会组织在发挥作用上，也出现了一些新特点、新情况和新任务，作为改制企业中的工会组织，如何履行好各项职能，发挥其应有的作用，必须引起高度重视和认真思考。

一、要加强对改制企业工会工作重要性和紧迫性的认识在改制企业中充分发挥工会组织的优势和作用，是党的全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现。积极有效地推进工会各项工作开展，对于维护职工的合法权益，协调和稳定企业内部劳动关系，促进企业健康和谐发展，都具有十分重要的意义。在改制企业中，由于新旧体制的转换交替，一些深层次的矛盾和问题开始显现。这一时期，既是企业经济快速发展的机遇期，同时也是企业内部各项管理制度相继出台实施，各种矛盾凸现的重要时期。在诸多矛盾中，劳动关系方面的矛盾相对集中，职工的思想波动相对较大。很多企业正处在资本原始积累阶段，如果不能有效地解决劳动纠纷，钝化矛盾，理顺情绪，势必制约企业的发展。1

工会作为协调劳动关系的主体，做好矛盾化解工作义不容辞。从职工思想方面考虑，由于企业完成改制不久，原来的在国有企业中长期形成的依附感还得一时不到根除。市场经济意识、岗位竞争意识、个人与企业的命运共同体意识等还需要在企业发展的具体实践中树立和培养。因此，作为改制企业，必须把加强工会工作、发挥工会组织的优势和作用放在构建和谐企业的战略高度来认识。

二、企业改制后工会工作面临的新情况

改制前，职工身份一般是全民、集体企业职工；在企业改制中，采取了给予职工安置补偿、转变身份的办法，职工与原企业解除了劳动关系，与新企业重新签订了劳动合同。劳动关系变成了合同契约关系。同时，随着企业的发展和生产经营规模的扩大，又采用了新的用工形式，职工成分的复杂化，用工形式的多样性，决定了工会工作的艰巨性。如山东索力得焊材有限公司，有原固定工即全民合同制工人，有从社会招用的农民临时工，有农民临时工转招的农合工，有移交到高余社区又返聘的大集体工，有大中专毕业后分配的合同工。用工形式的多样性，构成了不同的群体，各种群体的维权意识和参与民主管理的自觉性，以及对企业发展的关心程度，从业观念，又有所不同。其中原国有企业职工的维权意识和民主管理意识较为强烈，而其他类型的职工参与意识各有不同。由此给组织开展维权工作，实行民主管理，加强民主监督带来很大难度。同时，少数改制企业对实施职工民主管理

认识不到位，缺乏接受民主管理的自觉性。认为企业改制了，如何筹划企业的生产、经营和管理，如何决策企业的发展方向是企业董事会的事，在思想上存在模糊认识。其根本原因，主要在于在新形势下，对进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针、加强企业民主政治建设的意义、实施职工民主管理的宗旨，不能正确认识。阻碍了职工民主管理的依法正常开展。三，改制企业发挥工会组织作用应注意的几个问题

第一、必须要坚持党对工会的领导。

从近几年企业改制的情况看，以党建带工建已经成为诸多改制企业党群组织建设的基本思路。加强党组织对工会的领导，是企业按照法律法规组建工会组织，配齐配强工会工作干部，保障工会各项工作顺利开展的组织保证。工会工作者应牢固树立坚持党的领导不动摇的坚定信念，增强贯彻党的依靠方针的自觉性。在各项工作中，保证党的路线方针政策在改制工程中得到有效落实，增强同党中央保持一致、同企业党组织保持一致的坚定性。第二、要转变思想观念观念。

作为工会组织和工会干部，应当深刻认识到，虽然企业的性 质发生了变化，但企业职工的国家主人地位、职工的合法权益没有因为改制而改变，仍然依法享有民主管理和民主监督的权力。这是体现党的全心全意依靠工人阶级指导方针的客观要求。实施职工民主管理制度，有利于扩大基层民主，保障职工直接行使民主权力；有利于协调和稳定企业内部的劳动关系，维护职工的合法权益；有利于加强企业管理，推进企业民主决策、科学决策、依法经营；有利于保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业的健康发展。因此，在自身提高认识的基础上，要教育和引导职工，端正思想，正确行使自己的权力，团结和鼓励广大职工，积极参与到维护自己的合法权益和企业民主管理中来。

第三、要积极探索开展民主管理的新形式，保障广大职工 的民主权利得到维护

首先，要建立平等协商和集体合同制度。这是规范企业劳动关系的基本形式和主要手段。改制业必须做到，凡是涉及职工切身利益和劳动关系重大问题的有关方案，都必须经过平等协商才能作出决定；要将企业劳动关系中的要害问题、职工群众最关心的问题纳入集体合同之中，进一步建立健全工资集体协商制度。同时，要建立健全职工代表大会制度，不断拓展职代会职能，提高职代会质量。推进民主管理工作不断向企业管理领域延伸。同时，要充分发挥好职工董事、职工监事的作用，保证职工群众的知情权和参与权得到落实。

第四、要努力营造良好的工作环境

在改制企业中开展工会工作，争取企业更多的重视和支持尤为重要。这就要求工会组织必须牢固树立为企业分忧的思想，决不能把工会搞成企业的对立面。要在促进企业发展和维护好职工合法利益当中寻找结合点，既要维护好企业职工的合法利益，也要考虑股东和企业的合法利益。

第五、要适用新形势，有的放矢的开展工作

与国有企业相比，改制企业工会工作有自身特点。针对企业改制势必造成的职工思想波动，工会组织要有针对性地开展职工思想政治工作，及时引导职工摆正心态。要重点在消除职工的依赖思想、雇用思想，树立市场观念，岗位竞争意识和命运共同体意识上积极主动的开展工作，要在化解矛盾，理顺情绪上发挥工会组织不可替代的优势和作用。不断激发广大职工的积极性、主动性和创造性，更好地促进企业的健康发展。

要按照企业经济发展要求，坚持以经济效益为中心原则。要把追求企业持续发展与追求职工全面发展，作为工会工作的出发点，把工会活动与企业的生产经营紧密的结合起来，紧紧围绕企业工作的重点，不失时机地开展提合理化建议、技术比武、岗位竞赛，开展技术改造、技术创新、双增双节等系列活动，在展示工会作为的同时，提高工会的地位，增强工会的在职工群众中的凝聚力。

要坚持有所为，有所不为。改制企业，特别是中小型改制企业，工会干部相对较少，有的工会干部兼职过多，如果面面俱到，工作起来往往难以招架。结果会什么都做，什么也做不好。在这种情况下，工会干部要尤其要，摆正位置，明确工会工作职能，减少应酬。把有限的人力和精力 投入到工会基本职能和重点工作中去，不辜负党组织和职工群众的期望和信任，在企业发展中充分发挥工会组织应有的作用。

第五篇：创建和谐企业 发挥工会组织作用

创建和谐企业 发挥工会组织作用

西藏汽工贸总公司劳动争议调解工作总结

近年来，在公司党委的领导下，西藏汽工贸总公司工会坚持和发扬党的全心全意依靠工人阶级的根本方针，认真贯彻实践“三个代表”的重要思想，努力构建和谐企业。尤其是公司党委提出“推进新跨越、走出新路子、建设和谐新汽贸”发展战略以来，公司工会组织在新的形势和任务面前，根据公司党委的统一部署，把工会工作的着眼点放在团结动员广大职工积极投身企业改革发展上、放在维护职工群众的合法权益上，放在推动企业建立稳定协调的劳动关系上，巩固和发展企业安定团结的大好局面。

一、抓住关键，强化企业民主管理工作，完善四项制度，构建和谐企业

职工和谐相处是企业和谐的基础，保证职工和企业的和谐，关键是要充分保障职工群众的合法权益，落实职工的知情、参与和监督权。工会组织作为职工群众利益的代表者，必须始终在党委领导下，加大源头参与和宏观维护的力度，旗帜鲜明地维护职工合法权益。因此工会从完善四项制度入手，即：完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，完善厂务公开制度，完善平等协商和集体合同制度，完善劳动争议调解制度，强化企业民主管理工作。

一是全面总结了厂务公开工作。我们对厂务公开民主管理工作进行了全面总结，结合公司的实际，起草了《西藏汽工贸总公司关于进一步规范和深化厂务公开，加强民主管理工作的实施意见》（草案），召开了公司厂务公开领导小组会，进行了研究。二是坚持在企业改革发展过程中，维护职工合法权益。工会根据

总公司党委的统一部署，从维护职工的经济利益、保障职工当家作主的政治权利、维护职工精神文化需求等方面开展调查研究。工会领导亲自到一线基层单位与有关领导进行座谈，探讨如何在企业改革发展中作好职工合法权益的维护工作，并就改革发展过程中发挥工会组织的作用提出具体要求。三是积极开展劳动争议调解工作，协调稳定劳动关系。近年来，工会加强了劳动争议调解中心的各项工作，完善了《劳动争议调解中心工作制度》等管理制度，积极组织开展为职工提供劳动法律服务活动。

二、突出重点，开展群众性经济技术创新工程，构建和谐企业

企业的发展和效益与职工的收入和生活息息相关，这是保证企业稳定、职工队伍稳定的前提。推动企业经济建设持续健康快速发展，提高职工群众的物质水平，是构建和谐企业的基础，也是工会组织的重要职责。

近年来，工会紧紧围绕公司转型发展战略，发动和组织职工开展了多种形式的劳动竞赛、岗位练兵和提金点子建议活动。工会围绕经营目标，组织职工，发动职工，集中职工群众的智慧和力量，通过开展生动有效的评比竞赛活动，鼓励先进，创造最佳，使群众性经济技术创新活动深入蓬勃开展，促进了总公司经营生产建设任务的全面完成。

我们还通过自办文艺节目、职工读书活动、职工运动会等多种形式大力弘扬和宣传企业文化，在全公司营造了一个学先进、赶先进的热潮,推动了企业的发展。

三、发挥优势，开展送温暖工程，构建和谐企业

实现、维护和发展职工群众的利益，是我们党最大最重要的政治，也是企业改革和发展的根本出发点。加大对困难职工的帮扶力度，是构建和谐企业的一项重要工作。

为此，工会在党委领导下，不断挖掘现有的帮扶资源，加强帮扶工作的针对性，从社会保障的薄弱环节入手，从困难职工最迫切需要帮助的地方入手，倾尽全力帮助困难职工解决子女入学、就医、就业问题，为职工排忧解难。

1、实施三道防线，解决因难职工的生活保障问题。

一是建立健全了特困、困难职工档案，实施动态管理，为符合低保条件的职工办理低保证，享受社会求助。

二是建立完善困难补助制度，为家庭生活困难的职工提供生活救助，逢年过节期间进行慰问、发放粮油及困难补助金，对特殊困难职工发放帮困救助金。

三是建立帮困基金，为家庭生活遇到突发或重大困难的职工提供资金救助。

四是建立慰问金制度，公司坚持每年的各个年节期间，慰问离退休职工和在职职工制度。每年全公司为209名在职和离退休人员发放慰问补助金86.63万元；为14名遇到特殊困难的职工发放帮困基金10万余元。

2、启动了帮困助学工程，解决了困难职工子女助学问题 按公司党委的要求，工会成立了帮困助学基金，完善了管理制度，建立了帮困助学长效机制。每对特困、困难职工子女就学进行救助。目前，工会按照章程规定，严格审批手续，已经为3名困难职工家庭子女发放帮困助学金6万余元。帮困助学工作在广

大职工队伍中引起强烈反响，普遍认为这是公司党委为广大职工办的一件大好事大实事。

3、实施了困难职工岗位救助，解决困难职工的就业问题 为缓解特困和困难职工家庭的生活困难，帮助他们早日脱贫。工会对特困和困难职工家庭成员就业情况进行调查。及时将调查情况向党委进行反馈，逐步安排他们就业。目前，已经为18名重新安排了工作，使困难职工家庭增加了收入，减轻了生活困难。

四、根植基层，启动职工素质工程，加强企业文化建设，构建和谐企业

全面提高职工队伍的综合素质，为公司的各类人才打造培养平台、激励平台和服务平台，是形成公司人才建设体系的重要内容，是构建和谐企业的一项非常必要的基础工作。

一是启动职工素质教育工程。多年以来，根据公司党委的统一部署，工会多次研究职工素质教育工程，研究制定了《公司人才教育培训管理办法》，认真落实“公司人才队伍建设”规划，大张旗鼓地宣传职工素质教育工程的意义目的，启动了职工素质教育工程。多年来公司先后有31名先进工作者、业务骨干、管理人员参加了在职培训、各类成人电大教育等职工素质培训班和学历教育班等。

二是开展文化创新工程。丰富多彩的文化体育活动，是企业文化建设的重要载体，也是构建和谐企业的重要内容。通过丰富多彩的文化体育活动，可以使职工保持强健体魄，增强企业的凝聚力，以最佳的精神状态和饱满的工作热情投身到各项建设之中。几年来我们已经举办文化活动20多场。还举办了职工文艺晚会，职工运动会、职工读书活动等职工喜闻乐见，健康向上的文化活

动。在公司职工家属小区，修建文化体育活动器材，千方百计地满足职工的需求，保证他们在工作之余有一个满意的文化体育活动空间。

工会作为党委领导下的群众组织，维护职工队伍的团结，帮助困难职工解决生活问题，建立和谐稳定的劳动关系，是促进企业加快改革发展的需要，是推进构建和谐企业的需要，是维护广大职工群众根本利益的需要。我们要发挥工会组织在构建和谐企业中的作用，增强工会组织的适应力，亲和力、凝聚力和创造力，为公司构建和谐企业作出新的更大的贡献。