第一篇:关于女大学生调研报告
关于开展女大学生“村官”的
调 研 报 告
为了全面了解我县在岗女大学生“村官”情况,进一步优化女大学生“村官”成长环境,根据省、市、县妇联要求,对我县在岗女大学生“村官”工作和生活情况进行调研。本次调研主要采取座谈形式进行。
一、基本情况
我乡共有两名大学生村官,xxx是xxx村主任助理,xxx是xxx村支书助理,两位村官都是本科学历,1988年以后出生,整体文化素质较高,其中xxx是党员。
二、我乡针对女大学生出台的相关政策
女大学生村干部是新农村建设的重要生力军,需要社会各界的广泛关注与大力支持。
1.乡党委多措并举,力推女大学生村官健康成长。一是为女大学生创造良好的生活、工作环境。我乡两名女大学生村官,在2011年8月到乡任职,乡党委政根据两人的专业和特长,分配xxx到组织办,任组织干事,分配xxx到办公室工作,充分发挥两人的优势。同时,为两名女大学生提供良好的住宿条件和饮食条件,解决其后顾之忧。二是落实女大学生村官的各项待遇和保障。工资由县财政统一按月打卡发放,并统一办理了养老保险、医疗保险和人身意外险。此外,还享有机关干部同等待遇。三是重视女大学生工作能力的培养。鉴于我乡女大学生村干部的年龄、阅历等因素,在考虑分工时,侧重于让女大学生从基础工作做起,边学边干,充分发挥女大学生具有耐心、细腻、细致、负责、的特点。
2.乡妇联利用有利契机,提高女大学生村官的整体素质。一是抓住“三八”节开展生动现实的座谈会,召开乡女干部、女村官、女致富带头人、女能人座谈会,畅谈生活、工作学习、理想,以生动的实例来激发女大学生村官的工作热情。二是抓住“学雷锋”日,邀请女大学生村官参加以“学雷锋、送温暖”为主题的志愿者活动,为敬老院老人们量血压、听心脏、测体温,并帮助院内清除杂草、打扫卫生、擦洗门窗、楼道栏杆等。通过以上的活动,进一步指导女大学生适应基层工作。
3.积极鼓励女大学生村官参加各项考试,解决身份问题。从目前各地所出台的倾斜政策来看,国家对其主要规划了五条出路。第一条出路是留村任职工作。表现优秀、党员群众认可的大学生村官,可通过选举担任村两委负责人,继续保留大学生村官补贴,同时享受同级村干部补贴。第二条出路是考录公务员。大学生村官可参加公务员招考,聘用期满且考核称职以上的,享受单列计划招录、定向招考等优惠政策。第三出路是自主创业发展。大学生村官自主创业发展的,可享受创业培训,小额贷款、信息咨询、费税减免等各种扶持政策。第四出路是另行择业。大学生村官期满后可进入人才市场自主择业;参加失业单位招聘,考核称职以上的可享受优惠政策;应聘国有、民营企业的可优先。第五条出路是继续学习深造。大学生村官服务期满后报考研究生或第二学位,可享受加分等优惠政策。我乡党委政府鼓励女大学生村官,在工作上积极参与村里各种事项充分发挥自己的才能,纯正自己的动机,认真做好自己对未来的规划;在学习上明确目标,利用一切业余时间抓紧学习,积极参考,解决身份问题。
三、存在的问题
虽然党政部门对引导“大学生村官”尽快适应“村官”这个特殊岗位作了大量工作。但据调查了解,女大学生村官在农村工作、学习及生活还是存在一些困难和压力,主要表现在以下几个方面:
1.自身认识的不到位。很多女大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”,当作一种在就业压力和优惠政策引力下作出的无奈选择,缺乏真正热爱农村、扎根农村的意识且对自我的发展前景感到迷茫。
2.所学专业与农村工作实际脱节。我乡的女大学生村官在校所学专业为非农专业,为基层工作打下的基础较为薄弱。
3.普遍缺乏基层特别是农村工作经验。我乡女大学生是从校园直接到农村基层任职,有的甚至从未在农村生活过。
四、对策及建议
大学生村官涉及面很广,影响也很大,要使女大学生到农村就业成为一种职业性常态,就必须找准女大学生作用发挥的自身规律,抓住各方面担忧问题的交织点和结合点,不断促进女大学生村官工作健康持续发展。
1、党委政府要创新基层干部管理模式,建立完善的大学生村官成长机制。一是要建立一种有利于女大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的管理模式,要把女大学生村官管理工作作为优化和变革基层管理的新举措,做到科学、规范、合理。二是要建立长效合理的教育培训机制,着力提升女大学生村干部的综合素质,特别是实际操作能力。各地组织人事部门应将女大学生村干部纳入干部教育培训的整体规划,鼓励、支持她们在职进行各类培训和学历深造,在扶持和培养大学生村官过程中,要注重大学生的性别差异,根据女大学生村官的实际需求,选择适合他们的方法和途径。三是建立完善大学生村官成长待遇激励机制。积极搭建女大学生村官成长服务平台,为优秀学生村官提供向上晋升的渠道。
2、妇联组织要加大服务力度,营造有利于女大学生村官良性发展的环境。一是加大对优秀女大学生村干部典型的宣传力度,积极培育、善于发现优秀女大学生村干部典型,并通过巡回报告、经验交流、评选表彰等方式,将女大学生村干部干事创业的先进典型和成功经验在更大范围内宣传推广。二是积极为女大学生村官搭建教育培训和信息交流平台,如举办培训班、演讲赛、座谈会、联谊会,让她们在平等交流的对话氛围中,把成长中遇到的问题和困难讲出来,把工作中的体会和经验讲出来,不仅可以满足女大学生村官的倾诉需求,而且可以推动和促进工作。三是要积搭建女大学生村干部创业平台。
目前,女大学生村官要努力当好党和农民群众的联络员,党的政策宣传员,利用女性细腻的性格特点,多听多了解农村普遍关注的焦点、热点、难点问题,要踏踏实实、勤勤恳恳的为农民办好每一件实事,同时热爱农村这片天地,自觉融入农村生活。
第二篇:关于女大学生就业的调研报告
关于女大学生就业的调研报告
09级机电学院机械设计04班
李世娟
调研地点:重庆市南岸区
调研对象:重庆市南岸区女大学生
调研时间:2011年8月8号至2011年8月13号
女大学生是社会生产和人类生产的承担者,她们的就业状况直接影响到她们在未来家庭和社会中的地位,影响到和谐社会建设进程。当前,在席卷全球的金融危机背景下,全国女大学生就业创业面临严峻形势。为深入了解我区女大学生创业就业现状,分析女大学生创业就业存在的问题,积极探索促进女大学生创业就业的有效途径。
2009年4月至5月,我在网上查找数据和询问当地妇联在开展了南岸区女大学生创业就业现状调研。本次调研采取问卷调查、询问专业人士、深入调查的方式进行。
一、南岸区女大学生创业就业基本情况
(一)总体情况较好
根据各街道就业平台登记失业人数来看,渝中区目前尚未就业的女大学生有131人,仅占2003年以来女大学毕业生总数的1.5%左右。此数据表明我区女大学毕业生的就业形势较为乐观。能取得如此好的成绩,主要有以下几个方面的原因:一是南岸区得天独厚的地理优势、经济优势。南岸区作为重庆的商业集中地,各种企业、公司纷纷落户于此,客观上对人才的需求量比较大;二是以服务业为主的产业形态。作为以服务业为主的城区,吸纳就业人数相比一、二产业更多,女大学生更容易就业。2008年,南岸区登记失业率仅为1.63%,比全年控制目标3%还低1.37个百分点,以此也可以看出南岸区女大学生就业大环境是比较好的。据调查,我区需女大学生的岗位很多,特别是社区岗位、服务型岗位、商贸型岗位都需要大量的女大学毕业生,只要不挑不选,每一个女大学毕业生都能实现毕业即能就业的目标。第三是我区受全球金融危机冲击较小。全区各部门齐抓共管,制定一系列措施,采取多种方法,有效促进了大学生就业创业。2008年,全年帮助登记失业的高校毕业生就业达1150人。
(二)就业形势不容乐观
虽然目前我区女大学生就业状况令人满意,但也面临严峻形势。如2007年除已经到单位报到就业的高校毕业生外,渝中区人事局共接待报到的应届高校毕业生740余名,其中约有80%通过就业指导、就业推荐、专场招聘会等实现当年就业。2008年,共接待报到的应届高校毕业生640余人,仅有65%左右实现了就业,比例下降了15%。从这一数据可以看出,大学生特别是女大学生就业难度在不断加大,2009年更是面临较为严峻的形势:
一是企业用工需求减少影响了女大学毕业生就业。从举办的几次专场招聘会来看,前来参加招聘会的企业数量在减少,用工需求也不旺,多数企业倾向于招聘具有工作经验和技能娴熟的民工,在一定程度上影响了高校毕业生就业。二是大量民工返乡冲击了女大学毕业生就业。由于受金融危机影响,去年沿海地区出现部分企业倒闭现象,导致民工返乡人员增多,民工回乡重新就业在一定程度上减少了女大学毕业生的就业机会。
三是机关事业单位招录条件限制了女大学毕业生就业。近年来,各级机关事业单位招录的大部分工作岗位要求有一至两年工作经验,使一部分应届高校女大学毕业生失去了报考的机会。
四是高校扩招加大了女大学毕业生就业压力。高校毕业生人数逐年增加,今年毕业人数更是达到了610万,再加上以往未就业的100多万毕业生,在全球金融危机大背景下,2009年大学生特别是女大学生就业难度可想而知。
(三)以创业实现就业人数极少
2009年,渝中区至今已开展创业培训班三期,参培的女大学毕业生34人,实现创业的仅1人,占2.9%。究其原因,主要有以下几个方面:
一是创业意愿不强。女大学生有的满足于生活现状,不想有所改变;有的怕承担风险;有的贪图安逸,怕吃苦受累;有的宁愿吃低保,无事打打小牌,也不愿创业,缺少创业的欲望和冲动,与男性相比,她们更难迈出创业的第一步。二是缺乏创业资金。资金是创业的最大困难,除非家庭条件特别优越的同学,一般大学生创业都需要贷款,而贷款手续繁琐,担保困难,不容易办成,这让许多女大学生望而却步。
三是缺乏合适的创业项目。很多女大学生都有自主创业的想法,但却苦于找不到适合自己的项目。对项目的选择也缺乏深入地调查研究,激情创业的多,对项目的风险考虑得少,导致整个创业成功率极低。
四是社会经验、实践经验不足。大学毕业生创业很容易眼高手低,过去总是把创业想得很简单,创业开始后才发现自己一点社会经验都没有,难度远非想像,据调查,全国真正创业成功的比例还不到1%。
五是家庭和社会因素的影响。现在很多女大学生都是独生子女,许多家长都不愿意自己的孩子去吃苦创业,更希望她们找到一个有稳定收入的工作。社会舆论往往把创业女性冠上“女强人”的刻板印象,或者认为是“不安分的女人”,这严重影响了女大学生创业的热情。
二、目前影响女大学生就业创业的主要因素
(一)劳动力市场供大于求,女大学生就业创业压力大
从1999年起,大学连续扩大招生规模,每年回到南岸区就业的大学生逐年增多,2009年估计达到1000人,而人才市场需求并没有扩大,相反有缩减的趋势。另外,渝中区是重庆的中心城区,同时也是全市、乃至全国人才的汇聚之地,人才资源非常丰富,人才的竞争日渐激烈,劳动力供大于求的矛盾日渐突出,导致女大学生的就业压力不断增大。很多女大学生也已感受到目前严峻的就业形势,选择“形势严峻,就业困难”选项的占到82%。
(二)性别歧视在一定程度存在,女大学生就业创业受到限制
虽然南岸区作为主城区,对女性人才需求量较大,但还是有7.3%的女大学毕业生在寻找就业岗位时,有因性别原因而被拒绝的经历。在市场经济条件下,用人单位很注重投入与产出的成本核算,由于女性自身的生理特征,女大学生要怀孕、生育、负担家务,从而增加了企业的成本费用。用人单位往往以此为由,减少女劳动力的市场需求,以降低成本,在招聘人员时采取限制性规定,致使女大学生失去一些就业机会。
(三)缺乏实际工作经验和实践能力是女大学生求职的最大障碍
现在企业、单位在招收员工时,优先考虑的是招收有工作经验、能很快熟悉工作的大学生。在“求职过程中,你最大的困扰是”选项中,有54%的女大学生选择了“缺乏实际工作经验”。许多用人单位认为部分女大学生虽然学习成绩好于男大学生,但实践动手的能力则低于男生。这与女大学生在校期间只注重理论知识学习,忽视实践课、实验课等锻炼机会不无关系。
(四)所学专业与市场需求脱节
目前,大学教育在课程设置、学制设置等方面虽然作了一些
改革,但还未完全跟上市场需要的变化,不能及时、灵活地反映社会对专业人才的需求状况。有的专业人才市场需求量很少,甚至已趋饱和,却仍在扩大招生,导致出现人才的结构性短缺和结构性过剩并存的矛盾。在“你认为大学的专业设置、课程结构能满足市场需求吗”选项中,高达75.6%的受调查女大学生认为“不能”。
(五)学校就业指导流于形式,收效甚微
高校本身与市场结合不太紧密,在指导女大学毕业生就业时,形式和内容有与市场脱节的现象,对毕业生的就业指导质量不高,就业指导课形式单调,有的只是在大四阶段开设,对学生缺乏职业规划指导。在“你对学校提供就业指导满意吗”选项中,认为“一般”的占57.1%,“不满意”的占22.3%,“很不满意”的占12.5%。
(六)促进女大学生就业创业的政策还未落到实处
国家、市区对促进大学生就业创业制定了一系列政策措施,但这些政策措施在实际执行过程中却不如人意。一是这些政策措施大学生了解不多。在“你对国家目前促进毕业生创业就业政策了解吗”选项中,非常了解的仅占3.6%,而“了解一些”的占74.5%,“不了解”的占21.9%。二是有些政策措施目前还无法落实。有些无配套文件,目前无法操作;有些需多部门共同协作才能完成;有些政策执行期出现“断档”。
(七)陈旧、落后的就业观念还未转变
大部分女大学生就业期望还限于在主城区,把在政府部门、事业单位、国有企业等单位工作称为“就业”,把在私营企业、公司工作称为“打工”,不愿放下架子到基层去、到艰苦行业去锻炼发展。有的女大学生甚至产生“找工作不如找个好老公”的思想,采取所谓“曲线就业”的方式,在选择男朋友时看重其经济实力和家庭条件,出现了很多带有功利性的爱情,使部分女大学生的恋爱婚姻观发生了扭曲。
四、促进女大学生创业就业的对策及建议
(一)加大宣传力度,增强全社会的性别平等意识
加强对用人单位的宣传教育,引导他们转变用人观念,正确对待女性承担的人类再生产的神圣使命,严格遵守国家有关法律规定,自觉承担起应尽的社会责任,保证女大学生平等就业。积极培养和树立女大学生创业、就业典型,激励女大学生勇敢面对歧视和挫折,战胜自身弱点,以良好的精神状态迎接挑战。
(二)狠抓各项政策措施的落实
为加强大学生就业创业工作,国家教育部出台了《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》,重庆市也出台了10大措施促大学生就业,确保就业率达到85%。这些政策措施力度大,目标也很明确,体现了党和政府对大学生就业创业工作的高度重视,现在的关键是落实,让每一个就业创业的大学生真正得到受惠。
(三)积极转变就业观念
引导女大学生转变就业观念是促进就业创业的关键一环。政府应做到: 一是要引导她们充分认识到当前严峻的就业形势,要有从基层做起的心理准备;二是要引导她们发扬自尊、自信、自立、自强的精神,正确认识自我,立足自身特点,发挥自身的优势和长处,确立合理的就业目标;三是要引导她们建立正确的择业观念,树立“工作没有贵贱,没有好坏”、“三百六十行,行行出状元”、“先就业、再择业”的思想。
(四)加强政府监管职能
尽管《妇女权益保护法》明文规定“妇女享有与男子平等的劳动权利”,但真正解决女大学生就业的歧视问题是有很大难度的。“缩小成本、追求利益最大化”是市场主体的本性,而女性生理特征决定了她们与男性的差别,给工作会带来一定的影响,一些企业甚至机关单位会找出种种借口拒绝录用女性。在这种情
况下,解决女生就业难的问题,光靠舆论的呼吁与妇联等组织的维权,实际效果非常有限。这需要政府部门参与其中,通过政策引导和法律监控来解决问题。
(五)深化和完善高校毕业生见习制度
建立高校毕业生见习制度是弥补高校毕业生特别是女大学生实践经验不足的有效手段。要进一步加快就业见习基地的建设步伐,进一步扩大见习企业数量,组织符合申报条件的企事业单位、社会团体或其它公益性组织积极申报就业见习基地;通过政府出资购买岗位(公益性岗位、社区岗位等)的形式,多渠道向女大学毕业生提供见习岗位,及时向社会公布见习岗位;积极组织符合见习条件的女大学毕业生参与见习,落实见习生活补贴、社会保险等;鼓励用人单位优先录用见习毕业生;鼓励用人单位和人才中介机构对离校后仍未就业的女大学毕业生开展见习就业培训或定向就业培训。
(六)加快高教改革步伐,促进高等教育与就业市场衔接
一是超前研究,培养适应市场需求的人才。二是加大力度,培养复合型和应用型人才。注重女大学生实际工作能力的培养和锻炼,通过延长实习时间,开展“三下乡”、社会调查、服务咨询等社会实践活动,提高女大学生的实际工作能力。三是大力向用人单位宣传和推荐女大学毕业生,特别是一些较为适合女性的工作单位及岗位。
(七)畅通女大学生就业创业渠道,提供全方位服务
充分发挥劳动、人事、妇联等部门的作用,进一步摸清我区未就业女大学生的基本情况,进一步深入开展“送政策、送岗位、送项目”进校园、进家庭、进社区活动,继续大力举办公益性的专场招聘会,大力开展技能培训,不断完善落实各项政策措施,积极解决女大学生就业创业中存在的重点难点热点问题,为女大学生就业创业提供全方位服务。
第三篇:女大学生村官发挥作用情况调研报告
巾帼助力农村经济大发展
——**区妇联关于女大学生村官发挥作用情况的调研报告
随着经济的发展,社会的不断进步,城区间的差距越来越大,越来越多的农村人,尤其是广大农村青年进入城市,这就造成了农村劳动力的短缺及农村的进一步落后。着眼于推进社会主义新农村建设、巩固党在农村的执政基础,党中央在党的十七届三中全会中提
出,引导高校毕业生到村任职,实施“一村一名大学生”计划的重大战略决策。响应党的号召,为缓解就业压力,促进农村经济发展,2008年**市首批招收大学生村官900名,其中**区作为全市首个人口大区择优录用大学生村官300名到农村任职,其中女大学生村官 名,占总数的 %,这使得农村具有大专以上学历的女村官越来越多,更在村级管理和促进男女平等中发挥了重要作用。**区20个区区中,有7个处于沿黄滩区,涉及到165个行政村,近30万人,37万多亩耕地,人口与耕地均占近全区的30%,2012年全区农民人均纯收入为 元,而同期沿黄滩区农民人均纯收入仅为2150元左右。地区之间的差距、经济发展的不平衡性成为困扰全区经济发展的一大难题。在实行大学生村官政策以来,他们为加快**区农民增收致富,推动农村的建设和发展起到了一定的推动作用,而且在第六届村委换届选举中,部分年轻、有知识的女性优秀人才被充实到村委会开始承担重要职务,协助处理农村日常事务,从而增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。针对女大学生村官工作现状、发挥作用情况及工作中存在的问题,我们进行了深入调研,现将调研情况汇报如下:
一、女大学生村官的工作现状及所发挥的积极作用
为了培养基层人才、提高农村干部素质,近年来,全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村担任村官,争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策号召下,大批的高校毕业生舍弃城市进入农村。同时,优越的政策诸如:从事村官的大学生在就任期间享受一定的生活补助,工作期满后自主择业,择业期间享受一定的政策优惠等也吸引着广大的大学生到农村就业。总之,选聘大学生担任村官,向落后的农村输送高素质的人才,对于推进社会主义新农村建设步伐,构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。
其一、使村级干部队伍整体素质有了明显提高。要建设社会主义新农村,领导干部的作用相当重要。而当前我国农村中普遍存在着村干部学历浅、知识少、眼界窄等问题严重制约农村的发展,大学生作为知识型、综合性人才,其具有的知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点,对于完善基层组织形式,为农村建设补充新鲜血液作用显著。
其二、更新农村传统思想观念。尽管大学生村官在经验等方面有不利因素,但他们整体科学文化素质较高,思想观念先进,法制民主科学意识较强,思维敏捷,视野宽阔,给农村带来很多新鲜的东西,有利于农村干部在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识等方面的整体进步。
其三、促进了农村和谐社会建设。大学生村官整体素质较高,对国家政策、方针、措施的认识更多。对于农民权益的保障缺失,他们往往能敏锐地察觉,也常常能站在农民的立场上仗义执言。能够自觉地按照国家有关法律依法办事,能够充分听取广大村民意见。
其四、发挥到村任职大学生村官的优势,促进了农村新文化建设。思想观念新、文化水平高、文艺表演能力强等优势,在农村营造健康文明的生活氛围中,通过开展群众喜闻乐见的文体活动,起到积极宣传党的路线、方针政策,引导群众破除陋习,弘扬正气,倡导文明,创建文明家庭、争做文明村民,促进了农村新文化建设。
其五、调动了农村干部干事创业的积极性。对于许多毕业于农业院校或相关专业的大学生来说,他们在农村工作期间充分发挥了他的专业特长,把一些新知识、新技术和新理念带到农村,在经济方面发挥了很强的带动作用,较好地解决了村级基层组织建设薄弱、经济发展相对落后、医疗等社会事业水平较低等问题,得到广大村民的广泛赞誉。
女大学生村官除了具备以上特点外,还有性格柔顺,认真细致,亲和力更好,富有同情心,更善于与人沟通等优势,便于与民沟通、调解家庭纠纷,能更有效地化解各种矛盾,有利于农村和谐社会建设。另外,她们有文化,有文艺专长,有利于加强农村新文化建设,推动农村妇女素质的提高及参政、议政能力。
二、女大学生担任村官的阻力及相关问题
从大学生当村官的现状来看,总得来说,取得了不错的效果,很多大学生取得了不小的进步,得到了农民的肯定,并且他们自身的能力也有了很大的提高。然而任何事物都具有两面性,从调查情况来看,大学生村官特别是女大学生担任村官阻力在所难免,概括起来,大致有以下几个方面:
(一)制度不健全,造成大学生村官的“空降”。就目前农村体制来说,村民自治最根本的体现就在于村官是由村民选
第四篇:女大学生村官发挥作用调研报告
女大学生村官发挥作用调研报告
随着经济的发展,社会的不断进步,城区间的差距越来越大,越来越多的农村人,尤其是广大农村青年进入城市,这就造成了农村劳动力的短缺及农村的进一步落后。着眼于推进社会主义新农村建设、巩固党在农村的执政基础,党中央在党的十七届三中全会中提出,引导高校毕业生到村任职,实施“一村一名大学生”计划的重大战略决策。响应党的号召,为缓解就业压力,促进农村经济发展,2008年**市首批招收大学生村官900名,其中**区作为全市首个人口大区择优录用大学生村官300名到农村任职,其中女大学生村官名,占总数的%,这使得农村具有大专以上学历的女村官越来越多,更在村级管理和促进男女平等中发挥了重要作用。**区20个区区中,有7个处于沿黄滩区,涉及到165个行政村,近30万人,37万多亩耕地,人口与耕地均占近全区的30%,2012年全区农民人均纯收入为元,而同期沿黄滩区农民人均纯收入仅为2150元左右。地区之间的差距、经济发展的不平衡性成为困扰全区经济发展的一大难题。在实行大学生村官政策以来,他们为加快**区农民增收致富,推动农村的建设和发展起到了一定的推动作用,而且在第六届村委换届选举中,部分年轻、有知识的女性优秀人才被充实到村委会开始承担重要职务,协助处理农村日常事务,从而增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。针对女大学生村官工作现状、发挥作用情况及工作中存在的问题,我们进行了深入调研,现将调研情况汇报如下:
一、女大学生村官的工作现状及所发挥的积极作用
为了培养基层人才、提高农村干部素质,近年来,全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村担任村官,争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策号召下,大批的高校毕业生舍弃城市进入农村。同时,优越的政策诸如:从事村官的大学生在就任期间享受一定的生活补助,工作期满后自主择业,择业期间享受一定的政策优惠等也吸引着广大的大学生到农村就业。总之,选聘大学生担任村官,向落后的农村输送高素质的人才,对于推进社会主义新农村建设步伐,构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。
其一、使村级干部队伍整体素质有了明显提高。要建设社会主义新农村,领导干部的作用相当重要。而当前我国农村中普遍存在着村干部学历浅、知识少、眼界窄等问题严重制约农村的发展,大学生作为知识型、综合性人才,其具有的知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点,对于完善基层组织形式,为农村建设补充新鲜血液作用显着。
其二、更新农村传统思想观念。尽管大学生村官在经验等方面有不利因素,但他们整体科学文化素质较高,思想观念先进,法制民主科学意识较强,思维敏捷,视野宽阔,给农村带来很多新鲜的东西,有利于农村干部在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识等方面的整体进步。
其三、促进了农村和谐社会建设。大学生村官整体素质较高,对国家政策、方针、措施的认识更多。对于农民权益的保障缺失,他们往往能敏锐地察觉,也常常能站在农民的立场上仗义执言。能够自觉地按照国家有关法律依法办事,能够充分听取广大村民意见。
其四、发挥到村任职大学生村官的优势,促进了农村新文化建设。思想观念新、文化水平高、文艺表演能力强等优势,在农村营造健康文明的生活氛围中,通过开展群众喜闻乐见的文体活动,起到积极宣传党的路线、方针政策,引导群众破除陋习,弘扬正气,倡导文明,创建文明家庭、争做文明村民,促进了农村新文化建设。
其五、调动了农村干部干事创业的积极性。对于许多毕业于农业院校或相关专业的大学生来说,他们在农村工作期间充分发挥了他的专业特长,把一些新知识、新技术和新理念带到农村,在经济方面发挥了很强的带动作用,较好地解决了村级基层组织建设薄弱、经济发展相对落后、医疗等社会事业水平较低等问题,得到广大村民的广泛赞誉。
女大学生村官除了具备以上特点外,还有性格柔顺,认真细致,亲和力更好,富有同情心,更善于与人沟通等优势,便于与民沟通、调解家庭纠纷,能更有效地化解各种矛盾,有利于农村和谐社会建设。另外,她们有文化,有文艺专长,有利于加强农村新文化建设,推动农村妇女素质的提高及参政、议政能力。
二、女大学生担任村官的阻力及相关问题
从大学生当村官的现状来看,总得来说,取得了不错的效果,很多大学生取得了不小的进步,得到了农民的肯定,并且他们自身的能力也有了很大的提高。然而任何事物都具有两面性,从调查情况来看,大学生村官特别是女大学生担任村官阻力在所难免,概括起来,大致有以下几个方面:
(一)制度不健全,造成大学生村官的“空降”。就目前农村体制来说,村民自治最根本的体现就在于村官是由村民选举出来的,且多由村民担任,村里的任何决策都需要村民代表大会通过,换句话说,村民特别是村官掌握着村里的人权、决策权等权力,而大学生担任的多为村党支部书记或村委会主任助理等职务,并不具有真正的实权,为不至于破坏村民自治,可能造成大学生村官的“空降”。虽然说大学生村官越来越受到重视,但调查中也不难发现部分区区政府对大学生村官的工作关心、支持不够,村官截留现象很严重。女大学生村官变“区区临时工”,有违国家招聘选派大学生到农村工作的初衷,不利于农村一线干部队伍的优化和农村工作的推进。对农村建设人才缺乏的状况不仅没有改善,反过来还造成人才浪费。
(二)后期政策不定性,造成女村官们工作不安心、不稳定。第一、性别的差别,农村干部以男性居多,村书记也大多是中年男性,为了自身名誉、讲究作风,他们大多不会让年轻富有朝气的女村官在身旁,性别的歧视仍然存在。第二,待遇的差别。由于地区经济发展的状况不同,各地村官的待遇也不一样。据调查,发达地区村官月平均工资2000元左右,而我们区的村官月平均工资才800元,贫富不均的现象,使得很多村官在农村工作很难安下心来。第三,缺乏长效管理机制。大学生村官工作期满后,后期管理的问题、挂职期满以后的安置问题,归宿在那里?政府能真正兑现多少承诺?可以说区级、区级包括村官本人,心里都没底。事实上大学生村官都对自己期满后的出路表示担心和迷茫,这就直接加剧了村官不安心、不稳定工作情绪,使他们难以扎根农村、深入工作;同时也使村干部、村民觉得村官到农村工作是暂时的,不可能长久,拉开了村民、村干部和大学生村官之间的距离,使双方不能更加融洽的融合到一起。
(三)传统观念的束缚,世俗眼光的影响不容忽视。第一,广大农村在渴望有知识、有文化、懂技术的大学生人才到来的同时,由于长期以来形成的地方保护主义,部分地方负责人目光短浅,为了自身利益受损而害怕或拒绝新型人才的进入甚至可能通过一些理由来裁撤大学生村官。第二,长期以来我国农村多以亲情和血缘关系为纽带,村民在选举过程中,多数情况下理性是不能战胜感性的,从而带着感性的思维来选择真正能给他们带来发展的人选,所以大多数大学生村官真正去竞选村干部时,会被当作“外姓人”而受到排斥,就连在村委会也会受到其他人的孤立。
(四)女村官们自身思想上的不到位。为鼓励大学生到农村工作,各地出台了不少优惠政策,在推动阶段,政府给以极大的承诺,诸如考研、考公务员加分等一系列优惠政策,这就致使部分到村任职的女大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”,当作一种就业压力和优惠政策引力下作出的无奈选择,缺乏真正热爱农村、扎根农村,在农村建功立业、实现自我价值的思想基础,对适应农村艰苦环境、条件的心理准备不足,承受能力较差,时机一旦成熟就会自然“流失”。
三、解决问题的几点建议
鉴于目前女大学生村官们的现状,为了使这一政策能够有效的得以实行,能够使大学生短期的服务产生长远的效益,使农村发展步入良性循环,作为我们妇联组织要高度重视女大学生村官服务工作,要努力创建三大工作机制,真诚服务女大学生村官。
(一)、建立女大学生村官服务的关爱机制。高度重视女大学生村官的思想工作,积极开展“三个一”活动。即建立一个日常联系制度,做到随时了解和掌握她们的工作和思想动态,及时找到关爱、服务的具体方法;建立一个定期交流的平台,定期召开女大学生村官交流座谈会,及时帮助她们解决生活和工作中的困难;建立一个关爱帮扶的对子,完善女大学生村官帮扶结对制度,让女大学生村官尽快熟悉和了解工作。
(二)、建立女大学生村官服务的培养机制。注重对女大学生村官的培养锻炼,需做到以下三点:第一,在工作中培养:妇联的各项活动和会议邀请女大学生村官参与,让她们在实际工作中学会具体的工作方法。第二,在实践中锻炼:妇联的实用技术培训、女性素质学校的培训请女大学生村官参与,聘请女大学生村官为女性素质学校的义务老师,负责各村妇女群众的远程教育工作。第三,在工作中宣传:积极推介女大学生村官为贫困妇女、留守儿童办实事、办好事,大力宣传女大学生村官在工作上的成功经验、工作体会,积极营造女大学生村官“树典型学先进”的良好氛围。
(三)建立女大学生村官参与妇女工作的管理机制。充分发挥女大学生村官的作用,建立女大学生村官参与妇女工作的三个管理机制。首先为女大学生村官拟定妇女工作目标任务,在年底的工作总结中加入妇女工作相关内容;其次,要求女大学生村官认真做好妇女工作的三项记录,即学习笔记、工作日志和村情民意记录,深入基层,开展调研,真心关爱儿童、关爱妇女,不定期的向妇联报告相关工作,提高工作的主动性和实效性。此外,根据女大学生村官的专业特长,积极搭建活动平台,开展实践活动,让女大学生村官担当起校外铺导员、女性素质老师,充分发挥女大学生村官的重要作用。
基层,是当代大学生村官了解国情、熟悉社会、历练品格、提升素质、增长才干的坚实平台,作为女大学生村官更要敢于在大风大浪里经风雨、见世面、长才干,勇于开拓,为实现真正的人生价值,充分展示当代女大学生的风采,用智慧和激越为社会主义新农村建设作贡献,为工作的开端和人生的起步书写出最浓墨重彩的绚丽篇章。
第五篇:XX女大学生村官调研报告
XX县女大学生村官调研总结
XX县自2009年开展“村官”选聘工作以来,已经建立了一支规模适度,结构合理,素质优良,充满活力的大学生村官队伍,一大批优秀女大学生也走上了农村工作的第一线。2011年底,中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志专门批示,要求全国妇联开展女大学生村官工作和生活情况调研。为了响应李源潮同志的号召,基层妇联必须全面了解有关情况、分析存在问题、提出政策建议、为进一步优化女大学生村官成长环境做准备。XX县妇联通过调查问卷,电话访问,专人座谈等方式举得了第一手调研资料,现总结如下:
一、XX县女大学生村官现状概述和分析
XX县自2009年到2011年,分别选聘了2名,3名,4 名女大学生到村级组织任职,总人数9人,占XX县19名大学生村官中的47%。总的来说,XX县女大学生村官人数呈上升趋势,越来越多的女大学生开始加入到村官的队伍中来。
1、年龄区域结构:9人中最大的28岁,最小的22岁,平均年龄约为25岁,都是满怀激情和梦想的80后。她们都来自新余本地家庭,多数是XX县及其乡镇范围。这符合新余选聘“村官”时的回原籍优先的政策,也说明她们报考村官时,已对村官的工作有着一定的了解。
2、文化政治层次:9人都是大学本科毕业,应届生和历届
生各占一半左右,除了1个毕业于外省,其他8个都毕业于江西省地方所属院校,半数都是毕业于省内著名院校(南大,师大等),所学专业除了1个是理科(会计)外,其他8个都是文科(法学,旅游,英语等专业)。9人全是中国共产党员。她们文化程度和政治素质都不低,曾是社会的天之骄子,有着丰富的理论知识,较强的学习能力和前沿的思想理念。
3、工作发展情况:9人都是选聘到村级班子任职,7人为村书记助理,1人为村主任助理,还有一人未定职务。在村里她们多数负责整理档案,起草文字工作,宣传新农合、新农保等新政策,管理远程教育、农家书屋,协助村干部处理矛盾纠纷等辅助性工作。但是不久后,她们纷纷被借到乡镇甚至县里上班。她们认为,在村里只能做些辅助性工作是村级工作的现实要求,也是她们的无奈,被借调到上级单位更能体现出她们的社会价值。
4、生活状况:9名女大学生村官中,除了1名年龄最大的(28岁)结婚外,其他都是未婚。在XX这个地方来说,她们都有点算是晚婚晚育了。可是她们现在一周五天,甚至更长时间呆在农村,接触不到有共同话题的异性,有些村里也有些男村官,可是一般每个村子只有一个村官,所以他们之间往来也不多,乡镇和县里也有适龄的异性,只是她们很少有机会接触。即使被借到乡镇和县里上班,她们尴尬的身份,既非正式公职人员,又非工勤人员,更不是真正的农村干部,多少让她们找
起朋友来高不成,低不就。她们中大多数人都想有个正式的身份后,再谈婚论嫁,比如转成事业编,或者考上公务员。
二、存在的问题
据调查,女大学生村官在农村工作、学习及生活存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是自身认识的不到位。部分女大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”,缺乏真正热爱农村、扎根农村的思想基础,对适应农村艰苦环境、条件的心理准备不足,承受能力较差。据调查,她们多数认为理想与现实差距太大,对农村以后的发展前景感到迷茫。
二是所学专业与农村工作实际脱节。女大学生村干部在校所学专业包括法律、财会、旅游管理、英语、等多方面,总体上看,文科居多,而深受基层欢迎的涉农专业没有。这种情况让她们感到无奈,她们大学四年学到的东西在这里一点用途都没有,和那些初中毕业就开始工作的普通村干部比起来,似乎一点优势都没有,还缺乏他们丰富的工作经验。
三是普遍缺乏基层特别是农村工作经验。大部分女大学生是从校园直接到农村基层任职,有的甚至从未在农村生活过,而且农村干部以男性居多,造成女大学生普遍不受重视,多数每天只干一些琐事,放不开手脚,她们也自认为在农村工作能发挥作用,但作用不是很大。
四是语言不通、交通不便,工资收入偏低,工资都是在1500
元左右。部分女大学生与当地人沟通存在困难,交不到朋友,工作之余生活单调。居住条件差,交通不便。而居住地与工作地相距较远,又容易产生安全隐患。
三、关于如何做好女大学生村官工作的建议
女大学生村官是新农村建设的重要主力军,需要社会各界的广泛关注与大力支持。
1、党委政府要创新基层干部管理模式,建立和完善大学生村官成长机制。对待女大学生村官,要当后备干部来培养,要当女性人才来使用,要当自家儿女来关爱。要建立一种机制,既能发挥女大学生村官的主观能动性,又能培育她们的实际综合办事能力,让她们真正的“食之尽其才”。
2、妇联组织要加大服务力度,营造有利于女大学生村官良性发展的环境。女大学生村官是基层妇联干部队伍的生力军,也是妇女干部队伍的重要后备力量。妇联要加大对优秀女大学生村官典型的宣传力度,积极搭建女大学生村官教育培训和信息交流平台,推动她们参政议政力度,帮助她们解决实际的生活困难。
3、女大学生村官要转变观念,努力为社会主义新农村建设多作贡献。她们自身要作好到农村长期工作的思想准备,要提高到农村工作的知识储备,要给自身一个准确的定位,要脚踏实地地工作,谦虚谨慎地待人接物。
2012-7-17