XX县加强党外知识分子统战工作情况的调研报告

XX县加强党外知识分子统战工作

情况的调研报告

党外知识分子工作既是统战工作的重要组成部分，也是推动我县经济社会发展的一支重要力量。为进一步加强我县党外知识分子工作，推动人才强县战略贯彻落实，我们通过座谈、走访等多种形式，深入开展了一系列党外知识分子工作调研。结合实际，现将相关调研情况汇报如下。

一、XX县党外知识分子工作的现状

XX县共有党外知识分子X余人，具有大专学历的X余人，本科以上学历的X余人；具有中级职称的X余人，副高级职称以上的X余人。主要分布在学校、医院、农林、水利、文化艺术、新闻宣传、企业和部分中介组织等各领域多方面的专业技术人员，其中有X人担任县处级领导，有X人担任副科级以上领导。

近年来，在县委、县政府的领导和重视下，各级对做好党外知识分子工作形成了共识。树立了“人才强县”战略思想，积极倡导尊重知识、尊重人才的氛围，教育、培养和使用党外知识分子，基本做到了政治上关心、工作上重用、生活上照顾，加强了对优秀党外知识分子的培养和使用，充分发挥党外知识分子在我县社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的重要作用。我县于XX年下半年成立了XX县无党派知识分子联谊会，每年X万元工作经费列入财政预算。

随着我县经济社会的快速发展，我县党外知识分子队伍也发生很大的变化，主要表现为：1、党外知识分子数量迅速增加，分布范围逐步扩大。过去，党外知识分子主要集中在科、教、文、卫等几家单位，随着社会主义市场经济的发展，党外知识分子进入了非公有制经济领域、各种中介组织等现社会阶层，出现了以党外知识分子为主体的民营企业家。2、党外知识分子队伍流动加剧，内部构成发生变化。随着改革的深化，相当数量的党外知识分子已经从单一的国家干部队伍中分离出来，逐步向专业化、多样化的方向转变。伴随着我县党外知识分子数量的增多，分布领域的扩大，客观上增加了工作任务。党外知识分子的自由流动，带来了党外知识分子构成上的多样化和复杂性，给落实党外知识分子政策、做好党外知识分子工作增加了新内容。知识分子之间收入差距的出现，以及在根本利益一致的情况下不同利益群体的产生，使党外知识分子工作中化解矛盾、协调关系的作用更为突出和重要。

二、我县党外知识分子工作主要做法

1、营造环境树人。一是充分利用各种宣传媒体、宣传阵地，大力宣传党外知识分子工作的重要意义，宣传党的统一战线方针政策，宣传党外知识分子安排工作的实际效果及党外知识分子先进典型，通过加强宣传教育，正确认识党关于党外知识分子工作的路线、方针、政策，营造党外知识分子健康成长的良好舆论氛围。二是积极向各级领导反映，关心党外知识分子成长。在XX年县乡人大政协换届中，按照界别结构，共有X名党外知识分子当选县人大代表和县政协委员（其中县人大代表X人，县政协委员X人），极大的调动了党外知识分子的工作积极性，激发了党外知识分子要求进步的热情。三是积极为党外知识分子施展才华建功立业提供条件。每年都要组织党外知识分子开展一系列有益活动，比如各种“爱心捐赠”、“三下乡”活动等，逐渐提高党外知识分子的社会地位，扩大了影响，消除了一些对党外知识分子的片面认识。

2、拓宽视野选人。党外知识分子大多数处在业务工作岗位，担任单位中层领导人数很少，这为我们选拔党外副科级后备干部带来了一定难度。对此，我们不拘一格，放宽选人渠道。一是定期推荐。结合年度领导班子和领导干部考核，把推荐党外后备干部作为一项内容，实行民主推荐。二是不定期实行专题推荐。由统战部、组织部根据掌握对象及后备干部空缺情况，不定期进行专题推荐。

3、多措并举育人，严格标准荐人。向组织部门举荐人选是党外知识分子实职安排工作的最重要一环，举荐人选的使用情况反映出了我们的工作效果。所以我们在这一环上，严格参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到规范化举荐。一是重实绩。对每位党外知识分子，结合所在单位党组织，每年都制订出岗位目标任务，年底考核，记入档案，切实做到以实绩论人，凭政绩取人。二是严格程序。对已经培养成熟的后备干部，由部长办公会议研究决定后，举荐给组织部门，组织部门依据全县干部使用计划研究定为考核对象，由组织部和统战部共同进行定向考核，考核实行公示制度，考核方式有民主测评、座谈了解和组织推荐。

三、我县党外知识分子工作存在的问题

面对党外知识分子队伍发生的新变化,不仅党外知识分子工作任务日益繁重,而且也暴露出许多不适应形势发展的问题。

一是思想认识不够到位。

全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，缺乏有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境；对党外知识分子先进事迹的报道较少，党外知识分子不易引起社会的关注；同党外同志思想交流少，生活困难过问少，工作委以重任少；爱才惜才意识比较淡薄，缺乏感情留人、环境留人、待遇留人的理念。

二是党外知识分子工作机制不健全,缺乏有效的活动载体。

当前，我县的党外人士工作只是有关部门选择几位特别优秀的、有代表性的知识分子做工作，范围太小，面太窄，这与当前知识分子发展的形势不相适应；同时，这项工作尚未形成多部门合作、县委领导、统战牵头、各部门齐抓共管的良好局面。

三是培训机制不够健全，缺乏计划，形式单一。

当前，我县尚未有计划的举办党外知识分子专题培训班，党外知识分子只是零星的参与其他专题培训。

四是综合素质有待提高。

有的党外知识分子只注重专业技术知识的学习，惟技术为本，忽视了政治理论学习和综合素质的提高；有的只关心与己有关的事，缺少与周围的交往，不善于处理人际关系，个别的看高自己，低估他人；有的在处理各种关系时不够成熟。

四、加强我县党外知识分子工作的几点建议

党外知识分子是现代化建设的重要力量，是新时期统一战线的重要成员。做好这项统一战线的基础性工作，有利于新时期我县统一战线的巩固和扩大，有利于最大限度地调动全县广大党外知识分子的积极性、主动性、创造性，有利于我县全面建设小康社会目标的实现。

1、加强领导，创新机制。进一步贯彻落实党管人才的原则。建议在县委县政府的领导下，坚持以人为本，尊重知识，尊重人才，抓好培养、吸引和用好三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来。要加强党对党外知识分子工作的领导，建立县委统一领导、统战部牵头、各部门参加的党外知识分子工作领导机制，形成全县重视党外人士工作的良好局面。

2、创新载体，搭建平台。建议成立乡（镇、街道）党外知识分子联谊分会，进一步改进我县的党外知识分子工作，加强党和政府与党外知识分子的沟通联系。联谊分会的成立将为开展我县的党外知识分子工作搭建有效载体，为党外知识分子更多的了解政策、倾听心声、交流信息、联络感情、参政议政、建言献策搭建平台。

3、加强培训教育工作。把党外知识分子培训工作列入每年的工作计划。根据业务专长及工作需要，分批、分层次地开展党外知识分子培训工作，进一步提高我县党外知识分子队伍的整体水平。同时积极推荐德才兼备，有参政能力的党外优秀人才，选送到市、省、中央社会主义学院培养深造，以不断提高他们参政议政水平。

4、广泛宣传，营造氛围。一要宣传人才政策。要充分运用报纸、电视、广播、互联网等手段，大力宣传县委的“人才强县”战略，宣传党的统一战线理论、党外知识分子政策，使党的人才工作方针政策和统战理论深入人心，促进全社会人才工作意识的进一步增强。二要宣传经验做法。有关部门要认真总结各单位重视抓好党外知识分子工作的经验做法，给予大力宣传报道和表彰，促使我县党外知识分子工作迈上新台阶。三要宣传先进典型。要善于发现和树立党外知识分子中涌现出来的优秀对象，扩大党外知识分子的知名度和影响力，激励广大知识分子努力工作；要宣传表彰党外知识分子工作先进单位和社会上尊重知识、尊重人才的人和事，树立大家学习的榜样。

5、着力培养，增长才干。搭建参政议政的政治舞台，加强对党外知识分子的教育引导，组织他们学习中国特色社会主义理论体系和统一战线方针政策，提高他们的政治觉悟；发挥党外知识分子参政议政积极性，鼓励他们围绕县委、县政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为县委、县政府科学决策服务；重视做好党外知识分子的政治安排和政府部门的实职安排工作。

6、关心生活，体贴照顾。要经常开展交心谈心活动，密切中共党员领导干部与党外知识分子的联系，党组织和党员领导干部要畅通与他们对话交流的渠道，倾听他们的困难、意见和建议。建议在有关部门、企事业单位建立中共党员领导干部与党外知识分子的联系交友制度，密切联系，增进感情，促进工作，要尽力帮助解决党外知识分子反映的困难和问题。