关于污水产业化调研报告

第一篇：关于污水产业化调研报告

关于城市污水处理产业化发展的暑期实践报告

天目学院经济管理系陈嘉树国贸 111班201108450121 摘要：暑期实践是大学生的必修环节，是大学生零距离接触社会的机会。虽然人们说大学是半个社会，但是与真正的社会相比，真的还差好远。所以作为一名大学生，一名想要提高自己的大学生必修认真贯彻和高重视暑期实践。本人在校学习认真刻苦，深知理论联系实践的重要性，从而把暑期实践作为这个暑假最重要的事情之一。众所周知城市水污染已经成为水资源浪费的主要原因，从而相应而出的城市污水处理的产业相应而生，本次实践的目的就是了解城市水污染的大概状况，并且调研城市污水处理产业发展的状况，让自己在实践中拓展知识，并且培养自己实践水平，提高自己的综合能力。

关键词：暑期实践城市水污染污水处理产业实践能力

正文：

一、前言

水是一种宝贵的自然资源，是自然界的基本要素，也是人类和一切生物赖以生存的物质基础。虽然地球上水的储量很大，但是，人类能直接取用的河、湖淡水资源却十分有限。我国水资源缺乏，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，且水污染严重，90％的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60％～70％是由于水污染造成的。

我国水体污染主要源于超标排放的工业废水和大量未经处理直接进入水体的城市生活污水。全国废水排放总量，其中城市生活污水排放量247.6亿，占污水排放那个总量的53.8％。城市生活污水正成为水污染的最大“公害”之一。因此，城市生活污水的处理对于改善城市质量与居民生存环境，促进社会的可持续发展具有十分重要的意义。

二、城市污水处理产业化、市场化目标及内涵

我国90%的污水处理及配套系统还是事业单位或准事业单位的运营方式，致使投资匮乏、效率低下、职责不分，市场机制无法发挥，不能适应城市化发展的建设要求和效率要求，因此城市污水处理行业改革的首要任务是进行产业化改造。城市污水处理产业化的目的是推动城市污水处理行业的发展，促进产业链的良性循环。

市场经济条件下，改革与发展的最终目标是效率和效益，通过提高效率，最终实现公众利益、社会利益和环境效益。产业化关键是改变了原来的投资、建设和运营体系，单纯的产业化发展不能从根本上保障高效率目标的实现。所以城市污水处理的产业化应该是市场经济条件下高效的产业化，需要以市场化为手段，利用市场机制，通过引入符合行业特征、有限且有效的竞争，降低成本，提高效率。

具体而言，城市污水处理产业化、市场化发展主要任务包括：

1)改变原来事业单位的组织形式，实现运营主体企业化；

2)清晰界定政府与企业的责权利关系，政企分开；

3)完善产业链各环节，壮大产业主体；

4)完善价格机制，建立合理的政府补偿机制；

5)形成开放式、竞争性的投资、建设、运营格局，实现投资主体多元化、运行管理市场化。

三、城市污水处理产业化发展现状

我国是一个水资源极度紧缺的国家。随着我国城市建设快速发展，城市水污染问题日益突出，水资源紧缺的矛盾日益加剧，城市污水集中处理成为水污染治理的首要任务。改革开发以来，我国城市污水处理行业取得了蓬勃的发展。全国涌现出了一大批从事污水处理设施建设、运营管理、污水设备成套提供及污水技术开发的专业人才。行业内部传统污水处理国营企业正在积极进行产权结构改制的探索，社会资本开始涉足城市污水处理行业。总之，城市污水处理产业化的市场需求已经产生，产业化所必需的人力、财力、物力条件已经具备，产业化所依赖的产业链已经初步形成，产业化已成为城市污水处理行业改革发展的主要方向。

通过调研发现，我国城市污水处理产业化发展在产业政策、产业主体、投融资体制、价格机制等方面取得了初步的成效。

四、存在问题及其原因分析

城市污水处理行业面临着全方位的产业转型，这是一个复杂、长期的过程。整体而言，目前我国城市污水处理产业化发展处于起步阶段，和最终目标仍有不小的差距。产业化过程中主要面临着以下几方面的问题：

1、政策、法律体系不完善

1）产业化的规范性政策不完善

首先，地方关于产业化的方向性政策不够明确，仍有大部分省市政府至今未制定下达相关文件，明确城市污水处理产业化、市场化方向的第一步工作仍未完全到位。各地的产业化推进缺乏结合实际的系统性规划，具体实施过程中存在盲从、混乱的现象。其次，行业缺乏特许经营规范性条例标准化合同文本，目前只有北京、河北和深圳市出台了特许经营管理办法，国家还没有出台有关特许经营的规范性条例，没有对特许经营过程中各方的责权利作科学、明确的定位，而且业内还没有完整的可作为依据的标准化合同文本，所以在特许经营协议达成和具体实施过程中，各方责权利混乱，存在相互推诿、扯皮及争权的现象，以及因为一些外部原因而造成违约的现象（如政策改变等），这些都加大了政府、企业以及公众所承担的风险，加大了交易成本。再次，中央及各地相关政策规定中仍有缺项，如缺乏政府对于企业投资与财务的监管政策，缺乏对各项资产（特别是管网系统）投资结构的明确规定等。

2）激励机制不落实，优惠政策不明确

激励机制是推动产业化发展的重要手段，在一定意义上也表现为政府对污水处理行业的政策性补贴。但在中央制定相关政策中没有涉及污水处理行业转制后的营业税或所得税优惠问题，改制后的城市污水处理企业税负压力较大。四部委《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》中指出，政府对城市污水处理企业以及项目建设的生产用电按优惠用电价格执行。但在调研过程中发现，各地没有明确的规定生产用水用电优惠的具体实施细则，致使部分企业能源消耗费用比重较大。

2、产业主体及市场发育欠缺

1）产业分散、规模不足，企业改制滞后

全国537座污水处理厂分布于600多个城市，产业分散、规模不足，无论是企业还是行业整体都缺乏规模效应；信息封闭、管理落后、各自为政、没有统一的行业协会，行业内本来就有限或薄弱的资金、人才、技术、设备、培训等资源不能实现有效的调配和流动。目前全国仍有大部分城市的污水处理单位没有实现完全的企业化运作，政企不分、政事不分、效率低下的现象普遍；部分已转制的企业，也存在一些问题，比如冗员过多效率低下造成成本增加，政府难以承担企业转制过程中由于人员安置等原因所引发的改革成本，企业化后必须计提折旧致使企业发展的压力加大等。我国城市污水处理产业缺乏有力的市场主体，企业主体经验和规模不足、产业集中度不高，缺乏竞争力。

2）市场竞争不规范

城市污水处理产业化发展处于起步阶段，还未完全形成公平竞争的市场环境，不正当的市场竞争和一些地区地方保护主义较严重。部分地方政府在投资多元化政策中，给予外资企业以“超国民”待遇，国内企业与国际企业不能公平竞争。

3）产业链发育不健全，缺乏与相关行业的横向战略联盟

我国污水再生利用环节发展速度缓慢，发展规模较小，制约了污水资源化，影响

了整个产业链的良性循环。同时，城市污水处理是个相对垄断且综合性的产业，其发展需要包括投资、设计、建设、运营、技术设备配套以及咨询、服务等在内的各产业单元的相互配合。研究国际著名水务集团的特点不难发现：国际水务投资都是以战略联盟形式组成的，是集合了投资、工程、运营、服务等领域国际巨头的优化战略组合体的联合扩张。

3、建立科学的行业监管体系

1）建立科学的行业监管体系，前提是转变政府职能

作为市场化体系中重要一角的政府，转变职能十分重要，成为产业化、市场化推进的关键。政府角色应由不规范的行政干预转向依法监督。职能转变前提是实现政企分开和政资分开。

政企分开尤显重要。推进市场化以来，建设部积极推进原有污水处理单位的企业化改制，已有少部分企业完成了改制，但是无论是否改制，这些单位都基本未成为没有行政依附、法律地位平等、具有完全的行为能力和责任能力的市场主体。

2）制定和完善相关的法律法规，监管部门有法可依

市场化下的政府对城市污水处理行业监管将包括项目规划的制定、行业竞争规则的制定以及水质、服务、成本和价格的监管。鉴于中国城市污水处理领域的法律体系现状，建议尽快出台市政公用事业的特许经营管理办法、污水收费管理办法，同时要求和鼓励有关部门和地方政府结合行业和地方特点出台可操作性强的有关政策，并配套特许经营相应的规范性条例文本，标准化合同文本。健全水业的技术标准、管理规范和服务规范，使其成为行业监管的重要依据和标尺。

4、完善收费体系，落实优惠政策

1）建立可行的收费及补贴政策

要按照中央统一领导，充分发挥地方主动性、积极性的原则来推动收费体系的逐步完善。在国家政策领域，在污水处理收费的政策原则已经基本确定，收费政策体系建立的重点工作将是鼓励和支持城市政府结合各自的经济和社会特征，积极深入推进。收费政策关系财经结构、社会稳定，在坚持市场化原则的前提下，应根据政府财政情况、公众收入情况、污水处理设施建设情况，科学合理地制定 收费政策。即不能稿脱离实践的一刀切，也不能以社会承受力为借口反对收费体制的建立。

2）完善污水处理收费体系

明确将自备水源纳入污水收费的统一体系，执行统一的收费标准，统一其费用的使用方式，具体收取方式由各城市政府根据具体情况确定。适当提高自备水源的水资源费，以促进城市供水体系实现统一调配。建议各城市根据城市水循环的系统规划和战略布局，制定相对稳定的供水、污水、回用水、自备性水源水等面向社会的各种用水价格之间合理的比价关系，并以供水价格的科学制定为基数，确定其他污水、回用水、自备性水源水的用水价格，收费超出收入核算部分纳入水费公共基金，不足部分，由公共基金补偿，仍然不足部分由政府补偿。

3）进一步加强和完善有关激励政策

城市污水处理行业目前处于产业化、市场化初期，投资缺口巨大。同时由于污水收费体制的诸多问题，市场化体制不能完全支撑产业的良性循环，在各个产业环节中需要来自各级政府的补贴和引导，建议实行和完善加强的激励政策。建议制定税费减免政策，坚持执行国家已经确定的增值税方面减免政策，国家有关部门应加强对各级政府在税费减免方面的执行情况记性检查。同时根据国家低赋税、严征收的税收改革方向，鉴于污水处理公益性属性，国家和地方政府应在所得税方面进行进一步实行全面的税收优惠。

第二篇：污水处理厂站调研报告

丰台区污水处理设施管理所村镇级

小型污水处理厂站调研报告

为进一步了解我市污水处理厂站发展情况，根据北京市水务局安排，2011年11月，在市水务局水土保持处的组织带领下，我所调研组到密云县对村镇级小型污水处理站的发展情况进行调研，现将调研结果汇报如下：

一、村镇级污水处理厂站发展总体情况

（一）密云县村镇级污水处理厂站发展现状

1.运行管理模式及工艺概况：

密云县已建成村镇级污水处理厂站多采用MBR处理工艺，MBR智能化小型生活污水处理系统，是一种集成式的高效污水生物处理设备。适合治理各种规模较小的分散性污染水。在设计上结构紧凑、占地积小（可地埋），高效节能、智能化控制、能耗低、处理水质好、无需人员看管和全自动运行等显著优点。

北京碧水源科技发展有限公司开发研制了MBR处理工艺，并针对当地的气候，水质条件，地质条件，对系统技术参数和处理系统结构进行了进一步的改进和优化。密云县财政每年拨付1200万元运营经费，占总费用的80%，各乡镇自行承担其余的20%，最终以每年1500万元总价格将技术管理职能委托给碧水源公司执行，各行政村协助配备巡水员，对厂站日常运行状况进行记录、定期检查，发现问题及时联系碧水源公司技术人员对设备进行调整，维修。同时碧水源公司对密云区域内所有的厂站、管线实行巡视制度和设施养护制度等。这种管理模式不仅增加了企业对设施管理的自主性，而且减少了 1

政府部门在一些专业技术和经验上难以解决的问题。通过密云水源保护区的试验证明，该工艺对分散性小型排污点具有良好的处理效果，解决了污水难以收集，难以集中处理以及缺乏专业人员管理等实际问题。

2.产品的结构：

MBR处理系统由以下几个部分组成：

（1）、进水口和进水格栅：拦截进污水中的大块杂质。

（2）、出水口和出水阀门：出水阀门可以调节出水量大。

（3）、反应器壳体：用高强度工程塑料制成。

（4）、鼓风机和曝气系统：对反应器内的微生物进行充氧。

（5）、膜组件系统：保证出水和反应器微生物浓度的重要部分。

（6）、真空出水泵：产生一定的负压，从膜组件抽吸出水。

（7）、自动控制箱：对鼓风机、出水泵的运行进行自动控制。

3.工艺流程和原理：

整个处理系统包括预处理、CWT-M反应器等组成。生活原污水经过预处理后进入反应器，在反应器内经微生物处理，得到高质量的出水。从而实现污水就地处理和回用，可节约大量给排水管道及泵站的建设费用。系统通过自动控制实现全程自动化运行和管理。

4.工艺特点：

（1）、出水水质优秀

（2）、占地面积小

（3）、节省运行成本

（4）、系统适应范围广

（5）、二次污染小

（6）、管理简便

（二）昌平区清河污水处理厂发展情况

1.运行管理模式及工艺概况：

清河地区污水处厂理采用ABFT曝气生物流化床+潜流人工湿地工艺，我区花乡南部正在建设的污水处理厂站与该厂站工艺完全相同，生物流化技术是利用生物酶与载体的固定化技术对污水进行净化处理的工艺。该技术系统内装配JHE型生物载体和JADS曝气系统，利用固定在生物载体上的高效好氧微生物的新陈代谢作用，达到去除污染物的目的。该厂站污水日处理量为5000吨/天，由昌平区水务局委托给有运营资质的公司管理，每年的运营总费用约为300万元，这种运营管理模式有利于提高厂站的运营效率和管理水平，使厂站在运营过程中能够以高效率、持续稳定的状态工作，另外该污水净化处理工艺流程短、工艺构筑物简单、占地少、设备少、投资省、操作管理简便、效益高、运行稳定可靠、成本低廉，是一种新型的、符合我国国情的污水污染净化处理工艺。

2.产品的结构：

（1）、生物酶与载体的固定化技术

（2）、高效微生物载体

（3）、高效生物酶制剂

（4）、JADS高效曝气系统

3、工艺特点

（1）、微生物负载量大，与载体结合牢固，因为载体本身所具有的弹性生物膜达到一定重量时，多余的生物膜会自动脱落。

（2）、能纯化和保持优势菌群。将微生物固定在载体上，由于载体上可以提供不同的微环境，因此可达到纯化和保持优势菌群的效果。

（3）、可休眠及启动迅速。当外部条件导致载体上微生物的微环境改变时，如长期停止曝气或废水中断出现厌氧和营养不足，微生物群会发生改变，以厌氧菌群为主，外观呈黑色，且微生物间可相互为食。当曝气并加入营养液或废水，微生物又会转变为好氧菌群，外观呈棕色，实际观察和运行已证明了这一点。这样不会因外界条件改变而导致微生物死亡，节省时间和运行费用。

（三）我区村镇级污水处理厂站生物转盘工艺发展情况

1．运行概况及工艺概况

我区目前已建成的村镇级污水处理厂站为13座，污水日处理量从几十吨到几百吨不等，大部分采用生物转盘工艺，通过此次调研发现我区村镇级小型污水处理厂存在诸多问题。由于各村经济实力不同，因此造成各村对待污水处理厂站的积极性也大不相同。如长辛店镇的太子峪村，太子峪村经济状况相对较好，每年由村委会出资40万元——50万元对厂站进行管理，其中包括设备运行费、维修养护费等，并且聘用专人实行24小时轮流值班制度，使设备能够在良好的状态下进行工作，出水水质较好，运行状况也比较稳定，从很大程度上改善了太子峪村周边的环境。村民看到环境得以改善，对厂站的作用称赞不绝，进一步提高了村委会领导和村民对污水处理厂站的认知程度，所以说要想让我区13个村镇级厂站在正常、稳定的状态下运行，改变各村领导和村民的思想意识，提高村民自身素质为首要任

务。

污水处理厂日常运行管理好坏，往往决定着污水、废水的处理效果。如果管理水平达不到要求，再好的设计，再好的设备也不能发挥效果，所谓“三分设计，七分管理”就是最好的诠释。同样是长辛店地区，我所还对大灰厂、下庄村等几个厂站进行了巡视，在巡视过程中我们发现各厂站均存在不同程度问题，由于大灰厂村经济实力相对薄弱，每月只能给厂站管理员400元——600元的聘用费，因此管理员也不是很重视此项工作，从管理的角度上讲，基本上形成了“有人建，无人管”的局面。

下庄村厂站存在的问题更为严重，厂站虽已建成，但是因为村里电压不稳，经常断电，对设备的破坏性很大，所以厂站根本无法运行，另外管线设施的损坏程度也比较严重，由于村民对污水处理厂站和附属设施的认知程度较低，经常将生活废弃品排放到污水管线中，而且还存在着一些私接乱建的现象，致使管线严重淤堵，厂站集水井中都没有污水。据了解施工单位和设备供应厂家曾多次和村委会领导协调，希望村领导能够给予帮助，但村里的积极性非常差，使该厂站成为了名副其实的“摆设”。

2．产品结构

生物转盘由盘片、接触反应槽、转轴及驱动装置组成。按照有无氧参与，生物转盘分为好氧生物转盘和厌氧生物转盘。好氧生物转盘的面积约40%浸没在槽内污水中，转轴高出水面10-25cm；厌氧生物转盘大部分浸没于水中，接触反应槽密封，以利于厌氧反应的进行和收集沼气。

3．工作原理：

当盘片缓慢转动浸没在接触反应槽内污水中时，污水中的有机物将被滋生在盘片上的生物膜吸附；当盘片离开污水时，盘片表面形成的薄薄水膜从空气中吸氧，氧溶解浓度升高，同时被吸附的有机物在好氧微生物酶的作用下进行氧化分解。圆盘不断的转动，污水中的有机物不断分解。当生物膜厚度增加到一定厚度以后，其内部形成厌氧层并开始老化、剥落，脱落的生物膜由二次沉淀池沉降去除。

4.工艺特点

生物转盘能根据处理的深度要求对盘片上繁殖的生物群落进行选择与优化，从而能最大限度地降解废水中的有机物和富营养化物质。由于采用平盘结构能有效防止阻塞，安装、运行管理方便。另外生物转盘还具有一定的脱氮去磷功效，能获得更高的处理效果，以满足日益增长的环保需求。生物转盘工艺的缺点是容易滋生蚊蝇和难闻的气味。

二、我区污水处理厂站存在的问题及解决办法

（一）资金短缺问题。我区村镇级厂站处于初级形成阶段，目前已建成的村镇级厂站有13座，由于资金没有到位，13座厂站未能交付使用，致使多个厂站很难正常运行。我所现已申请村镇级厂站运行经费，计划在2012年待资金到位后统一接管13座厂站，改变目前存在的资金来源不充足问题。

（二）技术人员不足。随着污水处理行业的不断发展，技术人员不足已成为制约我区污水处理厂站发展的重要“瓶颈”之一。导致我区大部分厂站对设备的运营、维护、保养工作难以开展，多个厂站难以发挥作用。

（三）管理模式问题。待统一接管13座厂站以后，我所计划改变运行管理模式。针对各村厂站的运行情况，积极协调村级组织和设备供应商，使其真正的发挥出战斗堡垒作用。根据各村实际情况指定专人担任污水处理厂站值班人员或巡水员，由我所统一组织各厂站工

作人员进行专业知识、安全操作、维护保养等多方面的岗前培训，同时实行相应的巡查考核制度、奖惩制度、行业补贴制度，依据厂站的总体运行状况对各村集体和各厂站工作人员进行奖励，争取做到以管理水平的提高来保证厂站正常发挥功能。

（四）污泥处置问题。污泥处置是污水处理系统的重要组成部分。一定要本着减量化、稳定化和无害化的目标对污泥进行处理和综合利用。据了解我区13所村镇级污水处理厂站的污水来源均是由各村村民家中生活污水汇集而成，不涉及工业废水，因此要加大宣传力度，鼓励回收和利用污泥中的有机能源和资源。

（五）改变各村领导和村民的思想意识。我区13座村镇级污水处理厂站虽已建成，但并未发挥出预期效果，所以一定要抓住宣传点，打开突破口，利用各种宣传平台，采取多种宣传模式，如（制作宣传画册、利用各村宣传栏张贴宣传海报、组织村民参观运行较好的厂站）来提高村民对污水处理厂站的认知程度，让村民了解污水处理厂站是真真正正的为村民办实事，力求每一次宣传讲解都能够深深的烙在村民的心坎上，这样不仅有助于协调各村关系，还能够从很大程度上提高村民的自身素质。

丰台区污水处理设施管理所2011年11月

第三篇：住宅产业化调研报告

住宅产业化调研报告

房地产业作为拉动国民经济持续增长的主导产业，近十几年来，为我省经济社会发展做出了巨大贡献。在全面贯彻落实中央新的宏观经济政策大背景下，我省房地产业正面临重大机遇和挑战。大力发展住宅产业化是房地产业调整结构、转型升级的必然选择，对于加快“四化两型”、“四个湖南”建设，促进我省“三量齐升”，推动经济发展方式转变，将起到强大助推作用。为此，我室与省住建厅组成联合调研组，赴XX、上海、沈阳等地开展调研，并结合我省实际，提出住宅产业化发展建议。现将有关情况综合整理，供领导参阅。

一、推进住宅产业化的必要性和紧迫性

住宅产业化主要指用工业化生产的方式来建造住宅。住宅产业化有利于实现节能减排，推进绿色安全施工，提高资源能源使用效率；有利于提高建筑空间健康指数和舒适程度，改善人居环境；有利于提高住宅科技含量和劳动生产率，促进产业结构调整。湖南作为两型社会综合改革试验区，加快住宅产业化发展尤显必要和紧迫。

住宅产业化是实现房地产业转型升级的必然要求。传统住宅产业科技含量低，费时费力，作业艰苦，加上资源日益紧缺、成本持续上升、生态环境日趋恶化，特别是质量通病 无法根除、建筑工地安全事故频发等现状，必然要求以现代制造的生产方式对整个住宅产业进行工业化革命和产业链重构，实现建筑设计标准化、构配件生产工厂化，施工机械化和组织管理科学化，确保提升住宅产业劳动生产率和工程建设整体质量，降低对资源、能源的消耗，实现房地产业转型升级。

住宅产业化是建设节能省地环保型住宅和绿色建筑的迫切需要。我省工业化率和城镇化率分别达到41.3%和46.65%，正处于住宅产业化与城镇化互动发展的关键时期。一方面，城镇化的快速发展、建设规模的不断扩大，为住宅产业化发展提供了良好的基础条件；另一方面，住宅产业化为城镇化带来了新的产业支撑，通过工厂化生产可有效解决农民工就业，促进农民工向产业工人和技术工人转型。并由此发展省地节能环保型住宅和绿色建筑，提升建筑质量，降低资源、能源消耗，保护生态环境，优化资源配置，推动我省“四化两型”建设。

住宅产业化是发挥我省基础优势，打造战略型支柱产业的重要方向。在国家推进中部崛起和产业转型升级的大背景下，我省正面临着承接产业转移的机遇，同时也面临着培育发展新型产业的压力。随着三一重工、中联重科等为核心的传统工程机械制造业出现产能过剩、增长放缓的现状，我省急需培育发展以信息化、高新技术为核心的新型制造业。同 时，强大的产学研基础和远大住工世界级水平的住宅产业化龙头企业，为我省发展住宅产业化，打造产值过数千亿元的新型战略型支柱产业提供了优势条件和历史机遇。

第四篇：农业产业化调研报告

推进农业产业化经营切实增加农村居民收

入

——关于我县农业产业化发展情况调查报告

农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的必由之路，是对传统农业进行技术改造，推动农业农村科学发展的重要举措。为全面加快我县农业产业化发展进程，县政府研究室近日会同县政府农业科利用两周时间，深入种植大户、农业龙头企业及专业合作社开展走访调查，了解和掌握了全县农业产业化发展现状和存在的问题，提出了具体措施和建议。现将有关情况报告如下：

一、发展现状和特点

近年来，我县坚持把发展农业产业化作为促进县域经济发展的着力点和抓手，立足农业持续增效、农民持续增收，大力实施“特色立农，工业兴农，品牌强农”战略，不断优化产业布局，强力推进基地建设，积极培育骨干龙头企业，逐步建立完善销售体系，全县农业产业化呈现出良好发展态势。

（一）产业基地规模持续扩大。种植业方面，全县发展蔬菜面积13.6万亩，300亩以上蔬菜种植基地达到8个，建有国家级蔬菜示范标准园区1个、规模化无公害蔬菜生产基地11个、特色种植生产基地5个。养殖业方面，现有年出栏生猪500头以上养殖场47户，建成规模养殖小区4个、规模养殖场20个。

（二）龙头带动作用逐步显现。目前，全县农业产业化龙头企

业达到10家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业5家。宜采生态农业观光园项目已建成300亩设施蔬菜基地，可带动周边1000余户农民增收致富；沃隆公司通过实施“农超对接”及在邢台市开设直销店，销售额不断扩大；农产品批发市场年交易量达到60万吨，交易额6亿多元，可带动全县350个农产品运输专业户和周边10万亩农产品基地农户生产。

（三）农业品牌建设扎实推进。目前，全县已注册康泰祥、洁利达、甘寨绿等农产品品牌商标20个，高脚白大葱获得国家农业部农产品地理标志登记保护；“宜采园”、“沃隆”2个品牌通过农业部绿色食品认证，无公害认证面积达5万亩，认证绿色蔬菜品种11个、无公害品种8个。

（四）新兴特色农业加快发展。宜采现代农业观光园、汇昌汇昌大型生态农业观光园2个项目正在抓紧建设，建成后将成为集采摘、观光、餐饮为一体的大型农业综合示范园，一个以休闲观光为主的新兴产业正在我县加速形成。

二、存在的问题

我县农业产业化虽然取得了一些成绩，但总体上还处于起步阶段，整体发展水平较低，产业化程度不高，名牌产品少，与先进地区比还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：

（一）推进农业产业化氛围不浓。作为投资主体的农民在小农意识根深蒂固，市场意识、竞争创新意识不强，对发展农业产业的积极性不高，只顾眼前利益，缺乏风险意识，对发展产业认识不到

位，“等、靠、要”的依赖思想严重。

（二）龙头企业带动增收的能力不强。当前我县“农字号”龙头企业大都处于发展的初期，规模小，装备差，科技含量低，缺乏跨地区、跨行业的大型龙头企业，农产品生产、加工、流通的产业链短，产品加工深度不够、研发能力低，新开发产品少、包装差，质量档次不高，加工转化和增值不高。

（三）农民进入市场的组织化程度低。截至目前，全县仅有各类农民专业合作组织77家，总数在全市占第12位，而且其中很大一部分是与农户之间没有利益关系、松散型的自我技术服务性团体，缺乏组织能力强、懂管理、善经营的高素质人才，带动农民增收致富的能力有限。

（四）农产品品牌影响力相对较低。虽然经过几年的努力，我县在品牌建设上取得了一定的成绩，但是相对于山东寿光等全国知名的农业大县、农业强县来说，我们的品牌多是一些区域性品牌，对外知名度不高，难以形成大的规模带动效应。

（五）企业发展资金瓶颈制约严重。从企业本身来看，大部分农业产业化企业规模偏小，抗风险能力差，有效抵押物不足，银行信用等级不高，较难获得银行贷款。从金融机构角度来看，由于农业投入大、见效慢，受自然灾害影响比较大，银行放贷的风险相对较大，单笔成本也比较高，致使银行对规模相对较小的“农字号”企业发放贷款的积极性不高。

三、对策与建议

（一）推进农业发展理念转变。要不断加大对发展农业产业化重要性、必要性的宣传教育力度，使全县上下充分认识到发展农业产业化是推动农业和农村经济结构战略性调整的有效形式，是提高农民收入、加快全面建设小康社会步伐的有效途径。引导广大农民要破除传统观念，克服因循守旧思想、改变耕种模式，以经营工业的方式经营农业。按照市场的导向和要求，组织农业的标准化、规模化、集约化生产，对农产品进行深加工，提高农产品附加值，提升产品的市场竞争力。

（二）积极培育农业龙头企业。要围绕主导优势产业，按照扶大、扶强、扶优的原则，扶持培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，大力开展农产品精深加工。要整合资源，联合企业，推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域集中，打造优势产品和优势品牌，向品牌要效益，壮大企业实力。同时积极加大招商引资力度，引进一批现代企业集团，构建农业产业化企业集群。

（三）规范农民专业合作组织。学习借鉴外地先进做法，以市场为导向，以主导产业或优势产品为基础，积极发展与农户利益联结紧密、带动力强的农民中介组织。深化探索合作制、股份制等紧密的利益联结机制，引导农民以土地承包经营权、资金、劳动力等多种要素入股，与龙头企业合作社结成利益共同体进行联合创业，真正助推农民增收。

（四）大力推进品牌农业战略。品牌是生命力、竞争力，是加

快农业产业化的强力助推器。要不断加大奖励力度，鼓励农业企业、农村经济组织、农民申请注册农产品商标，支持企业争创驰名（著名）商标。紧紧围绕粮食、蔬菜、杂粮、特色种植等优势产业，抓好邢湾、骆庄辣椒，大屯、永福庄瓜果蔬菜，农管委白山药等特色产业，实现“一村一品、一乡一特”。同时，加强对农产品品牌的保护和监管，定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测，保证和增强我县名牌农产品的市场竞争力。

（五）深化农业与金融的合作。创新完善政策激励机制，完善政府对金融机构农村信贷的风险金制度和奖励政策，逐步提高农业产业化经营财政贴息信贷额度。探索建立由政府出资启动、企业自愿入股，按市场规律为龙头企业提供贷款担保，缓解企业贷款难问题。

第五篇：农业产业化调研报告

阻碍我乡农业产业化进程因素的调研

马站乡政府副乡长夏安兴

在全乡深入开展创先争优活动、实践省委“三个一”实践活动与“三查三看”教育学习之际，为了提高运用理论指导实际工作的能力，按照“三查三看”第二阶段的要求，认真查找问题、分析问题、解决问题，我就我乡农业产业化进程中存在的问题做了调研，现将阻碍我乡农业产业化发展进程的原因及相关思考汇报如下：

二、阻碍农业产业化进程因素

一是恶劣的天气因素。

今年前期严峻的干旱形势，造成我乡灌区农业用水紧乡，对大春的耕种造成了巨大的影响。进入七月份以来，又遭遇了特大的降雨过程，致使我乡较多面积的水稻被淹，玉米成片被风吹倒，其他作物也大幅度受灾，而且这种降雨天气还一直在持续。

二是基础设施建设、技术服务滞后于农业发展。我乡农业水电路等基础设施不完善，育苗基地建设与生产实际还不相适应，市场营销体系建设和市场开拓工作滞后，农民生产技术水平还处在较低水平，设施农业新技术培训、技术推广和科技服务工作滞后于农业发展。在农业生产过程中，苗种的统供率还比较低，种植品种的安排上部分村

社还存在着随意性和盲目性，农业技术人员数量还远远不能满足农业发展的需要。

三是生猪价格下滑对牧业生产产生消极影响。

受金融危机的影响，我乡生猪价格下降幅度较大。上半年，生猪价格由一季度每公斤平均13.17元，下降到10.31元；与去年同期相比，分别下降19.4%。导致生猪生产比较效益下降，严重影响养殖户的生产经营积极性。

四是动植物疫病防控形势严峻。

特别是甲型H1N1流感等疾病对生猪的生产和消费造成一定影响。另外在农作物病虫害方面，也存在着诸多影响。

五是市场流通体系还有待于加强。

我乡40%的农产品需销往外地，市场竞争日趋激烈，导致许多农产品没有销路，大大打击了农民的生产积极性。

二、思考对策

一是全力抓好加强马铃薯、玉米、水稻等秋作物田间管理。

积极做好病虫害专业化防治和统防统治，确保人员、技术、物资和措施到位，力争秋粮稳产高产。

二是继续加快发展农业。

继续抓好“科技指导、对口帮扶活动”，加快育苗基地建设步伐；种好“两棵树两片叶”，以市场为导向，积极调整结构，有条件的村要引导设施种植蔬菜向园艺水果发展，种植大路蔬菜向精细蔬菜发展，提高种植效益，促进农业又好又快发展。

三是切实做好重大动物疫病防控工作。

高度关注甲型H1N1流感，强化各项免疫、监测和应急处置措施，力争不发生大的疫情。

四是强化农业科技的支撑作用。

大力推进现代农业技术支撑体系建设，切实抓好新型农民培训工程，充分调动基层农业科技人员的积极性，加大农业实用技术的集成、示范、推广工作，为我乡特色优势产业和农业发展提供技术保障。

五是加强市场流通体系建设。

积极推广直销配送、连锁经营现代物流营销方式。同时要积极扎实推进农村信息化建设，围绕农业发展和特色优势产业，培育和发展一批产业特色突出、带动力强、运作规范、经济效益高的专业合作组织，为农产品市场销售提供及时有效的信息服务，确保农产品的流通渠道的有效畅通。同时，在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，稳步推进农村土地承包经营权合理流转。