加强和改进干部教育培训工作调研报告[样例5]

第一篇：加强和改进干部教育培训工作调研报告

加强和改进干部教育培训工作调研报告

一、当前党员干部教育培训工作中主要存在的问题

二、存在问题的主要原因

三、加强和改进新形势下党员干部教育培训工作的思路及对策

((一))要充分发挥党校教育培训主阵地的作用

((二))切实保证培训质量

((三))党员教育培训要与严格纪律和管理结合起来

((四))加强党员教育培训，还要重视激励机制的建设

做好干部教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是党建工作为经济建设服务的有效途径。要实现“十二五”计划和全面建成小康社会的宏伟目标，关键在于党员干部的素质，它紧密联系着我们党和人民的伟大事业，直接关系着党的执政能力、水平和效率。因此，无论从提高党员干部的综合素质、工作水平和能力，还是从培养后备干部角度来讲，都要求对党员干部教育培训工作进行不断的创新。现结合自身工作实际，谈谈就如何加强和改进新形势下党员干部教育培训工作的几点粗浅认识。

一、当前党员干部教育培训工作中主要存在的 问题

(一)管理制度不够完善。对各级各类干部培训的目标、质量、规划不是很周密，对各行各业、各级各类岗位上需要什么样的人才。大

运干部真正需要哪些方面知识，究竟应达到什么样的培训目的，以及是否达到等，没有一套非常完整的预测和考核标准。

(二)培训质量有待提高。培训内容不够规范，针对性、实用性不强;通用性内容多，专业性内容少，理论性的多，实用性、操作性的少，突现不出层次性，缺乏多样性。

(三)党校作为干部教育培训工作的主阵地作用发挥得不够。由于经费不足，党校基础设施老化，设备相对简陋，师资力量不足，培训工作难以达到预期目的。

(四)教育培训针对性不强。目前的教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权。

(五)培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但使用却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。

(六)党员素质总体偏低，存在“一高两低”现象。即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低。大多数党员对党的知识知之甚少，尤其对党在农村的方针、政策一知半解，难以充分发挥带领群众进行经济建设、文化建设和民主法制建设的作用。

二、存在问题的主要原因

(一)思想认识不到位。党员干部对教育培训工作的重要性缺乏充

分的认识，认为抓经济工作见效快，抓干部教育培训难以在短期内直接受益。因而，重视不够，舍不得投资，对培训工作安排不周密，检查监督不到位。

(二)制度虚设的情况较为严重。在党员干部教育工作中，虽然制定了大量的制度和措施，但这些制度大多是挂在墙头，放在桌面，没有真正按制度落实下来，使制度成为工作中的一种摆设，一些单位甚至对于诸多的制度无所适从，最终这些制度成为工作中的一种负累。

(三)对教育培训工作投入不足。在培训经费紧缺的情况下，培训工作仅局限于完成上面要求的培训任务，无法开展更多的实践操作性强、内容丰富的教育培训活动，培训工作拓展不够。

(四)少数共产党员理想信念淡薄。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。主要问题是政治思想方面丧失理想信念;为人民服务宗旨观念淡化;组织纪律涣散，党员意识薄弱;部分党员干部道德缺失。

三、加强和改进新形势下党员干部教育培训工作的思路及对策

((一))要充分发挥党校教育培训主阵地的作用

党校是在党委领导下培养党政领导干部和理论干部的学校，是党

委一个重要的干教事业单位。党校工作是党的事业的重要组成部分，在培养中青年干部这项重大任务中，党校是干教工作的主渠道，肩负着义不容辞的重大责任。要使干部培训主渠道的党校教育发挥其重要作用，主要要做好以下几个方面的工作：

1、要加大投入力度，加强基础设施建设，努力改善党校办学条件。在科学技术突飞猛进的今天，党校教育要与建设经济强县的经济发展思路相适应，必须改进现有的教育教学手段和基础设施。改善办学条件，积极推进党校教学手段和基础设施的现代化建设。

2、要结合地区经济社会发展状况，加强适应性培训，努力培养出一大批适应地区经济发展，业务能力强，工作效率高的复合型人才。党校要发挥其主阵地作用，必须按照“按需办学、按需施教”的原则，开拓创新，主动、及时、有效地为经济建设服务，在认真完成规定的培训任务的前提下，要满足多方面的培训要求。

((二))切实保证培训质量

培训质量是培训的生命，要全面提高干部教育培训工作的质量，必须从以下方面来抓：

1、干部教育培训规划要具有针对性。凡计划内的培训，必须要执行培训前的需求调查，以工作的实际需要确定培训对象，以培训对象的实际素质状况确定培训内容，合理设置课程，分配课时。

2、干部培训的内容上要力求创新、突出重点。在培训内容上，首先要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等精神为主题，大力抓好干部经济、法律法规、现代化管理、金融

和高科技，各类文化知识的培训，以提高干部适应现代化建设的能力，增强具有“战略思维”和“全局意识”;其次，为了提高干部的业务水平和工作能力，各类专题培训的力度要进一步加大;最后，党员干部教育培训要根据不同的对象，确定不同的培训内容，设置不同的课程，力求突出重点。总之，整个培训要根据各级干部的不同特点，做到“学要精、要管用”的原则，突出“新、实”二字。

3、培训要形式多样，灵活多变。要改变过去单一、呆板的旧模式，教学方式要符合成人的特点，加大自学、研讨、答疑、考察的份量，把专家教授讲课、领导讲课与先进典型现身说法相结合;理论讲座与研讨答疑相结合;理论知识与实践活动相结合。组织干部观看相关课程的录像片，以及法律知识图片等，增强培训的效果和吸引力。

4、要加强培训质量评估工作，在严格培训中的考试考核制度的同时，建立培训后的“追踪问效”制度，使培训工作形成良性循环，要积极研究培训后达标验收的有效途径和办法，制定各级各类干部培训的质量评估标准，彻底改变学好学坏一个样的现象。

((三))党员教育培训要与严格纪律和管理 结合起来

要抓好党内规章制度的落实，严格学习制度，落实奖惩。要做到有计划、有中心发言。有记录、有考勤、有要求，促进教育培训良好学风的形成。始终坚持落实党员目标管理，把教育培训列入党员目标管理，要求每个党员每年写两篇学习体会，切实做到期初有布置，期中有检查，期末有总结，不断强化党员的约束机制。对党员自学也要通过一定的要求来健全制度，落实制度。

((四))加强党员教育培训，还要重视激励机制的建设

一方面要用英模事迹教育党员，努力创造学习先进、积极向上的良好氛围，教育引导党员学习他们以党和人民的利益为重，全心全意为人民服务，爱岗敬业，乐于奉献的精神;另一方面，在党员中积极开展评选表彰优秀共产党员活动，树立身边先进典型，形成远学先模，近学典型的氛围，激励党员争先创优的积极性，不仅可以带动党员提高自我约束的自觉性，还可以增强党员的组织观念，使教育培训真正落到实处，显出成效。

所以，加强改进和创新新形势下党员干部教育培训工作任务艰巨，我们一定要把思想统一到全面建设小康社会的目标上来，克难奋进，真抓实干，务求实效，为推进经济社会各项事业持续快速健康发展和全面建成小康社会提供坚强的组织人才保障。

第二部分：季 度党建工作总结及工作计划汇报

同志们：

今天公司党委组织各党支部负责人、党群部门负责人、全体党员召开专题会议，目的是全面总结一季度党建活动的开展情况，结合二季度公司发展实际，谋划部署二季度党建活动的开展举措，动员全体党务工作人员及党员干部提高思想认识、谋划活动开展，增强创新意识，丰富活动内容，深入转变作风、务求活动实效，将新思维、新观念、新形式融入到党建活动的全过程，以高站位、大力度激发党建工作活力、提高党建工作水平，为积极迎战二季度、推动发展高质量汇聚精神力量。

一、一季度党建活动的开展情况 今年以来，公司各级党组织和全体党员在疫情防控工作中贡献力量，在推动公司发展中担当有为，在开展党建活动中尽心尽力，为一季度工作任务保质保量、按照节点完成提供了坚强保证。一季度我们开展了较为丰富的党建活动，活动主要呈现出以下几个亮点：

（一）组织有力。1 月初，公司党委下发了《关于进一步加强安全宣传教育工作的实施意见》，并组织全体职工迅速开展安全宣传、教育、培训等活动。活动中，公司党委领导班子成员积极按照责任分工，深入基层联系点开展安全生产专题党课、举办安全警示教育大会等活动，引导基层各单位及全体职工深刻认识到安全生产工作的极端重要性，动员公司上下齐抓共管、落实责任，将安全管理工作抓细抓实、提高质量。2 月，为最大力度统一干部职工思想、汇聚新年工作力量，在春节前夕，公司党委开展形势任务教育活动，将新年工作要求传达到每一个班组、每一名党员、每一位职工。各党支部班子成员、机关部门负责人迅速行动起来，积极深入生产一线、党员群众开展集团公司党委、公司党政年度工作会议精神的宣传工作，带动全体职工坚定信心、提质增效做好每项工作。

（二）氛围浓厚。在党建活动开展的过程中，公司党委宣传部、工会等部门及基层各党支部注重氛围营造、挖掘先进典型，动态展示了活动亮点及人物事迹，擦亮了党建活动品牌、树立了企业良好形象。从春节起，公司创办疫情防控工作简报，并在微信公众号等载体动态刊发党中央对做好疫情防控工作的指示精神、社会各界防控疫情的经验做法、公司干部职工在疫情防控工作中的优秀表现，基层各党支部结合工作实际开展专题宣传。截至目前，公司共编发简报 XX 期、微信公众号XX条，为打赢疫情阻击战鼓舞了职工士气、夯实了思想基础。3 月，为庆祝三八妇女节，公司女工委在办公楼、基层生产区域悬挂横幅 XX 条、制作展板 XX 块，深入宣传公司女职工先进事迹及下步女工工作重点，营造了关爱女职工、维护女职工、服务女职工的强大声势，为一季度工作的推进汇聚了女职工的力量。

（三）实效性强。公司各级党组织将党建活动的开展与业务重点工作相结合，推动党建工作与中心工作紧密结合、互融互促。3 月初，为推动学雷锋志愿服务活动常态化开展，更好地服务公司生产经营、职工群众，公司党委制定下发了《关于常态化开展学雷锋志愿服务活动的实施意见》，公司团委联合工会、党委组织部、后勤服务等部门成立志愿服务队，深入职工宿舍、食堂等区域开展花草栽种、卫生打扫、墙壁粉刷等工作，深得广大职工的好评。3 月底，志愿服务队制定了《二季度志愿服务活动的实施方案》，努力以志愿服务活动的深入开

展营造互帮互助、和谐友好的工作氛围。公司工会组织职工代表对 XX、XX 等项目部复工复产后的安全工作情况开展专项检查，排查出安全隐患 XX 条并跟踪整改；发放《安全嘱咐信》XX 封，提醒职工高度重视安全问题、努力提高安全技能。

二、二季度党建活动的目标方向

一季度党建活动开展取得了--定的成效、展现了党建工作的全新气象。二季度，各级党组织要对照公司党委制定的《2020 年度党建工作要点》，丰富党建活动载体和形式，努力以党建活动的有声有势开展，解决党员干部存在的思想观念、精神状态、作风建设等方面的问题，以党建工作弓|领全体职工在工作谋划上拥有新思维、在工作开展中取得新业绩。今后--段时期，党建活动的目标方向主要包含以下几个方面:

((一))破除依赖思想，树立奋斗理念。在以往的工作中，各级党组织均存在等着上级定措施的现象，比如，直到现在，部分职能部门]还在等着上级下发工作要点，没有自主谋划年度工作举措。二季度，公司.上下要以破除等、靠、要思想为目标，开展专题党课、专题研讨等教育活动，引导党员干部树立积极工作、自力更生的奋斗理念，主动学习新知识、主动接触新事物、主动谋划新举措。各党支部要结合五--劳动节、五四青年节的到来，以开展实践学习、电影党课等形式，并在主题党日等活动中增加志愿服务活动，引导全体党员干部职工树立主人翁意识、增强工作自觉性，为公司的发展、职工的幸福勇于探索、敢于担当、乐于奉献，努力展现良好的精神风貌。

((二))。

破除守旧思想，树立创新理念。各党支部要以“推动新发展，党员怎么干”为主题，组织党员开展解放思想大讨论活动，引导党员结合所在单位实际、结合各自工作实际，对照新思想、新要求，破除因循守旧的思想、不敢创新的思想、不愿革新的思想，以更好的政治站位、更为开阔的思维方式，谋划好、解决好、处理好工作中的难题问题，推动工作开展迈上新台阶。基层各单位在开展学习教育活动的基础上，要加强党建工作创新,重点在选人用人工作中树立更为开放的理念，破除传统思维和以往发展中按资排辈的现象，将有道德、有能力、有担当的人才选用到领导岗位,切实形成为担当者担当、为负责者负责的选人用人风气，为公司发展提供过硬的人才保障。

(三)破除随意思想，树立制度理念。从以往的经验来看，发生在党员干部身上的违规违纪问题，其根本原因还是工作随意性加大，规矩意识、纪律意识较为淡薄造成的。二季度是兑现项目工期、展现公司形象的关键时期，转变党员干部的作风、营造风清气正的环境至关重要。公司纪委要结合贯彻落实党的十九届四中全会精神、公司党委对加强党员干部作风建设的要求，以培训、宣讲、知识竞答活动等形式，开展好党风廉政建设专题教育和作风建设专题教育,重点引导基层党组

织和党员干部树立制度理念，让制度至上、精准执行成为共同的价值追求。要在端午节到来前夕，以发放提醒信、倡议书等形式，进一步教育党员全面杜绝随意思想、严格执行纪律规定。

第二篇：干部教育培训工作调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

近年来，适应大规模培训干部的要求，我区努力探索新时期干部教育培训的模式，促进了干部队伍整体素质的提高，基本形成了干部教育培训的长效机制。为深入贯彻中央《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，进一步创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量，不断开创我干部教育培训工作的新局面，*区委党校调研课题组对我区干部培训工作进行了调研，分析了当前干部培训工作中取得的经验和存在的问题，对进一步加强我区干部培训工作进行了探索。

一、近年来我区干部培训工作取得的经验和成效

目前，全区共有正局级部门67个，副局级机构18个，街道15个，截至20*年底，共有在职干部2022名，其中，局级领导干部711（含调研员、副调研员）人,专业技术干部1080名。据统计，2002年—20*年期间调训干部3万人次，举办远程网络培训132场，培训干部10847人次。干部培训工作在区干部教育工作领导小组统筹下，相关部门密切配合，发挥了整体优势，提高了培训效能，培训工作呈现以下特点。

（一）区委高度重视，培训力度不断加大

近年来，我区认真贯彻落大规模培训干部的有关精神，把加强对干部培训工作的领导作为抓好大规模培训干部工作的关键。区委把干部教育培训作为一项事关全区经济社会发展的战略性、基础性工程纳入全区社会经济发展的总体规划。进一步完善了区委领导，区干部教育工作领导小组统筹，区委组织部主管、区委党校负责实施的干部教育培训管理体制。一是建立健全了干部调训制度。每年按照干部管理权限，分级分类实施干部调训；二是建立培训与使用相结合的制度。把干部培训和培养选拔结合考虑；三是建立完善干部学习档案制度、干部培训考试考核制度和党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度；四是出台相关文件，为干部培训提供政策和经费保障。如制定了《20*—20*年*区大规模培训干部的规划》，并在干部培训总体规划的基础上，每年制定具体的培训计划并抓好落实，切实为促进全区经济社会发展提供了坚强的人才保证。

（二）扩大培训范围，逐步形成全员培训的格局

近年来，*区坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、专业技术干部队伍和其他干部队伍一起抓，分层次、分类别地开展干部培训。包括上级部门组织的调训、轮训、挂职培训、区级组织人事部门组织实施的领导干部及公务员培训、各业务部门组织的短期培训、讲座、参观(考察)学习活动、集中教育和各单位的日常培训和干部自学教育。通过建设学习型组织，强化全区干部教育培训，逐步达到了覆盖全员的培训目的。

（三）培训内容丰富，培训方式灵活

为了强化干部培训内容的针对性，我区坚持以干部需求为导向，以提高干部能力为目标，充分发挥党校在干部教育培训中的主阵地作用，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，将理论培训和实践锻炼相结合，多层次、多途径对全体干部深入开展各类教育培训。在培训方式上大胆改革创新，一是积极推行“体验式”、“案例式”、“研讨式”、“参与式”、“调研式”培训方式，二是利用现代科技，充分发挥远程教学的阵地作用，利用中央党校远程网络c级站调训全区领导干部参加远程网络理论培训，三采用“请进来”与“走出去”相结合的培训方式，即每年都要聘请知名教授和专家到我区来做专题报告，并组织部分干部到外地进行异地培训、部分学员到省、市和当地大学进行专题培训，使培训质量稳步提高，培训效益逐步显现。

二、当前干部培训工作中存在的主要问题

形势的不断发展变化要求干部培训工作要不断创新，但我区干部教育培训工作还存在一些问题和差距，主要表现在以下三个方面：

（一）干部培训主阵地建设有待进一步完善，单位和干部对培训工作的认识有待进一步提高

党校是干部培训的主阵地，因而建设一支与党校改革、发展基本相适应的教师队伍，不仅是提高党校教学质量的载体的要求，也是办好党校的关键。《条例》规定，党校队伍建设的重点是提高教师队伍的素质。一方面，受多重因素的影响，当前我区党校师资力量薄弱的状况仍然存在。党校整体队伍结构、年龄结构、知识结构存在不合理的现状，全校教职工21人，具有专业技术职称的教师所占比重甚少，具有高级讲师职称仅3人，40岁以下教师仅2人。同时，由于受经费等因素的制约，教师的继续教育相对落后，绝大部分教师没有机会参加脱产培训，到省外、国外学习、考察过的更是屈指可数，致使教师综合素质得不到提高，直接影响到干部教育培训的效果和质量。另一方面由于单位之间工作发展不平衡，个别单位还停留在一般性的落实上级部门要求上，还没有自觉建立完善教育培训工作的长效机制。此外，部分干部不能从全局和战略的高度认识干部教育培训工作的重要性，没有充分理解接受培训既是权力，也是义务，这样一些因素的存在直接影响了干部培训的效果。

（二）干部培训渠道较为单一，培训的针对性有待进一步增强

近年来干部接受教育培训阵地主要是党校，仅仅在部分间短、专业性特别强的培训中依靠“外请教师授课、邀请社会培训机构开展培训、依托区域内优质培训资源开展培训”等渠道进行培训，不能完全满足新形势对干部培训的要求，制约着培训效率的提高。同时，目前干部培训的方式从总体上看仍显得陈旧、单一，未走出教师讲、学员听的老传统。从组织部征求意见反馈的情况来看，作为教育培训的对象，干部普遍希望进一步提高培训内容和形式的针对性，其中最突出的是针对政治思想教育方面，认为目前政治思想教育的内容和形式跟不上形势发展的要求，仍然停留在传统教育形式。

（三）干部培训管理激励机制相对乏力，培训资源利用不合理

干部教育培训工作正在走科学化、制度化、规范化建设的道路，但一整套系统的、可操作的检查、督促、考核、奖惩制度尚没有形成，干部教育培训缺乏直接的“动力”与“压力”。虽然现在对干部在任期内有一定的培训要求，但这一培训要求仅仅对时间做了泛指性的要求，并没有真正把干部培训与选拔任用有机地结合起来，客观上影响着干部参加教育培训的积极性和自觉性。同时，干部培训资源的利用存在不合理的现象，多头培训、重复培训现象较为突出，如在*区委办公室下发的《20*年全区干部教育培训工作安排意见》中，除党校（行政学校）参与的培训外，其他部门（或委托其他培训机构）组织的培训有36期，占总培训期数的50.7%。这种教育培训体制分散了人力、财力、物力，造成人力和智力资源的闲置、财政资源的浪费和有限的教学硬件和软件闲置，使参学干部感到疲惫，导致培训质量的下降。

三、进一步加强干部培训工作的思考

针对上述存在的问题，应按照新形势和新任务的要求和《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，抓好培训阵地建设、整合培训资源、创新培训方式、完善培训管理等工作，不断加强和改进干部培训工作。

（一）进一步完善干部培训主阵地建设，逐步形成开放性干部教育培训模式

加强党校建设，是提高干部培训的关键因素之一，着力把党校建设成为教学、科研和咨询三位一体的干部教育培训主阵地。为此，应加大支持和投入力度，切实把党校工作列入党委重要议事日程，进一步理顺培训管理体制，避免多头培训的现象。要整合师资力量，增强党校的干部教育优势。有计划地引进高学历、高水平人才，同时制定规划，通过在职攻读学位、挂职锻炼、社会调研、参加重要科研课题等方式，培养与党校的地位和任务相适应的教师队伍。另一方面，可建立“专家库”，选聘一些理论水平较高、工作实践经验丰富，并且有一定教学经验的党政领导干部和专家到党校任兼职教师，逐步建立起包括本地各行业、各部门、各学科优秀人才在内的外聘师资网络。同时，要注重在合作交流中培训干部，通过挂职、互派回访等方式培训进行培养锻炼。此外，高等院校具有师资优势和教育培训的阵地优势，应加大与高等院校合作力度，在高校建立培训基地，开设一些专业性强的培训班，改善干部的专业知识结构，逐步形成开放性的师资网络和开放性的培训模式。

（二）进一步创新培训方式内容，突出培训针对性

在培训内容上要坚持马克思主义中国化的最新成果进课堂，在坚持学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的同时，紧紧围绕当地的热点问题和重点工作，深化拓展培训内容，同时，在设置具体内容上，应组织培训者深入调研，摸清培训需求，设置相应的专题、菜单，供受训干部选择，以增强培训内容的实效性。在培训方式上，要加大教学改革力度，提高培训水平。从教的角度深入积极探索案例教学、情景模拟、拓展训练、考察实习等新的培训方式，采取讲演、示范、练习、演练、参观、个案研究、多媒体教学、电脑化训练、模拟、辩论等多种方式进行培训。在培训针对性上，应以学员需求为导向，注重个性需求，区别培训重点。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计培训内容，达到增强培训实效的目的。

（三）进一步加强培训管理，构建干部培训的长效机制

建立干部教育培训的考核制度，激发干部的学习动力，进一步完善我区干部培训的机制。要做到：一是科学管理，完善培训考核机制，按照《条例》中“有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学分制”的规定，可试行在领导干部中开展学分制教育培训。学分制教育培训采取脱产培训与在职教育相结合，学员自学和集中辅导相结合的方式，既能量化干部参加各类培训的情况，又能进一步规范和督促培训管理，推动干部教育培训工作科学化、制度化和规范化，建立健全干部教育培训管理和考核长效机制。二是建立干部教育培训与使用相结合的制度。进一步完善干部教育培训档案，在干部考核或述职时，建立“述学”、“评学”制度，坚持领导干部理论学习的登记考核制度，切实将干部参加教育培训的表现列为干部考核的重要内容，并作为干部任免的依据之一，激发干部自己要学的积极性，真正解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题。三是建立干部继续教育制度。支持并鼓励干部继续教育，引导干部自觉地在岗学习，让干部通过培训实现其知识结构与工作岗位的最佳匹配，确保干部培训工作取得良好效果！

第三篇：干部教育培训工作调研报告

近年来，适应大规模培训干部的要求，我区努力探索新时期干部教育培训的模式，促进了干部队伍整体素质的提高，基本形成了干部教育培训的长效机制。为深入贯彻中央《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，进一步创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量，不断开创我干部教育培训工作的新局面，*区委党校调研课题组对我区干部培训工作进行了调研，分析了当前干部培训工作中取得的经验和存在的问题，对进一步加强我区干部培训工作进行了探索。

一、近年来我区干部培训工作取得的经验和成效

（一）区委高度重视，培训力度不断加大

近年来，我区认真贯彻落大规模培训干部的有关精神，把加强对干部培训工作的领导作为抓好大规模培训干部工作的关键。区委把干部教育培训作为一项事关全区经济社会发展的战略性、基础性工程纳入全区社会经济发展的总体规划。进一步完善了区委领导，区干部教育工作领导小组统筹，区委组织部主管、区委党校负责实施的干部教育培训管理体制。一是建立健全了干部调训制度。每年按照干部管理权限，分级分类实施干部调训；二是建立培训与使用相结合的制度。把干部培训和培养选拔结合考虑；三是建立完善干部学习档案制度、干部培训考试考核制度和党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度；四是出台相关文件，为干部培训提供政策和经费保障。如制定了《20*—20*年*区大规模培训干部的规划》，并在干部培训总体规划的基础上，每年制定具体的培训计划并抓好落实，切实为促进全区经济社会发展提供了坚强的人才保证。

（二）扩大培训范围，逐步形成全员培训的格局

近年来，*区坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、专业技术干部队伍和其他干部队伍一起抓，分层次、分类别地开展干部培训。包括上级部门组织的调训、轮训、挂职培训、区级组织人事部门组织实施的领导干部及公务员培训、各业务部门组织的短期培训、讲座、参观(考察)学习活动、集中教育和各单位的日常培训和干部自学教育。通过建设学习型组织，强化全区干部教育培训，逐步达到了覆盖全员的培训目的。

（三）培训内容丰富，培训方式灵活

为了强化干部培训内容的针对性，我区坚持以干部需求为导向，以提高干部能力为目标，充分发挥党校在干部教育培训中的主阵地作用，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，将理论培训和实践锻炼相结合，多层次、多途径对全体干部深入开展各类教育培训。在培训方式上大胆改革创新，一是积极推行“体验式”、“案例式”、“研讨式”、“参与式”、“调研式”培训方式，二是利用现代科技，充分发挥远程教学的阵地作用，利用中央党校远程网络c级站调训全区领导干部参加远程网络理论培训，三采用“请进来”与“走出去”相结合的培训方式，即每年都要聘请知名教授和专家到我区来做专题报告，并组织部分干部到外地进行异地培训、部分学员到省、市和当地大学进行专题培训，使培训质量稳步提高，培训效益逐步显现。

二、当前干部培训工作中存在的主要问题

形势的不断发展变化要求干部培训工作要不断创新，但我区干部教育培训工作还存在一些问题和差距，主要表现在以下三个方面：

（一）干部培训主阵地建设有待进一步完善，单位和干部对培训工作的认识有待进一步提高

（二）干部培训渠道较为单一，培训的针对性有待进一步增强

近年来干部接受教育培训阵地主要是党校，仅仅在部分间短、专业性特别强的培训中依靠“外请教师授课、邀请社会培训机构开展培训、依托区域内优质培训资源开展培训”等渠道进行培训，不能完全满足新形势对干部培训的要求，制约着培训效率的提高。同时，目前干部培训的方式从总体上看仍显得陈旧、单一，未走出教师讲、学员听的老传统。从组织部征求意见反馈的情况来看，作为教育培训的对象，干部普遍希望进一步提高培训内容和形式的针对性，其中最突出的是针对政治思想教育方面，认为目前政治思想教育的内容和形式跟不上形势发展的要求，仍然停留在传统教育形式。

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（三）干部培训管理激励机制相对乏力，培训资源利用不合理

干部教育培训工作正在走科学化、制度化、规范化建设的道路，但一整套系统的、可操作的检查、督促、考核、奖惩制度尚没有形成，干部教育培训缺乏直接的“动力”与“压力”。虽然现在对干部在任期内有一定的培训要求，但这一培训要求仅仅对时间做了泛指性的要求，并没有真正把干部培训与选拔任用有机地结合起来，客观上影响着干部参加教育培训的积极性和自觉性。同时，干部培训资源的利用存在不合理的现象，多头培训、重复培训现象较为突出，如在*区委办公室下发的《20*年全区干部教育培训工作安排意见》中，除党校（行政学校）参与的培训外，其他部门（或委托其他培训机构）组织的培训有36期，占总培训期数的50.7%。这种教育培训体制分散了人力、财力、物力，造成人力和智力资源的闲置、财政资源的浪费和有限的教学硬件和软件闲置，使参学干部感到疲惫，导致培训质量的下降。

三、进一步加强干部培训工作的思考

针对上述存在的问题，应按照新形势和新任务的要求和《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，抓好培训阵地建设、整合培训资源、创新培训方式、完善培训管理等工作，不断加强和改进干部培训工作。

（一）进一步完善干部培训主阵地建设，逐步形成开放性干部教育培训模式

加强党校建设，是提高干部培训的关键因素之一，着力把党校建设成为教学、科研和咨询三位一体的干部教育培训主阵地。为此，应加大支持和投入力度，切实把党校工作列入党委重要议事日程，进一步理顺培训管理体制，避免多头培训的现象。要整合师资力量，增强党校的干部教育优势。有计划地引进高学历、高水平人才，同时制定规划，通过在职攻读学位、挂职锻炼、社会调研、参加重要科研课题等方式，培养与党校的地位和任务相适应的教师队伍。另一方面，可建立“专家库”，选聘一些理论水平较高、工作实践经验丰富，并且有一定教学经验的党政领导干部和专家到党校任兼职教师，逐步建立起包括本地各行业、各部门、各学科优秀人才在内的外聘师资网络。同时，要注重在合作交流中培训干部，通过挂职、互派回访等方式培训进行培养锻炼。此外，高等院校具有师资优势和教育培训的阵地优势，应加大与高等院校合作力度，在高校建立培训基地，开设一些专业性强的培训班，改善干部的专业知识结构，逐步形成开放性的师资网络和开放性的培训模式。

（二）进一步创新培训方式内容，突出培训针对性

在培训内容上要坚持马克思主义中国化的最新成果进课堂，在坚持学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的同时，紧紧围绕当地的热点问题和重点工作，深化拓展培训内容，同时，在设置具体内容上，应组织培训者深入调研，摸清培训需求，设置相应的专题、菜单，供受训干部选择，以增强培训内容的实效性。在培训方式上，要加大教学改革力度，提高培训水平。从教的角度深入积极探索案例教学、情景模拟、拓展训练、考察实习等新的培训方式，采取讲演、示范、练习、演练、参观、个案研究、多媒体教学、电脑化训练、模拟、辩论等多种方式进行培训。在培训针对性上，应以学员需求为导向，注重个性需求，区别培训重点。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计培训内容，达到增强培训实效的目的。

（三）进一步加强培训管理，构建干部培训的长效机制

建立干部教育培训的考核制度，激发干部的学习动力，进一步完善我区干部培训的机制。要做到：一是科学管理，完善培训考核机制，按照《条例》中“有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学分制”的规定，可试行在领导干部中开展学分制教育培训。学分制教育培训采取脱产培训与在职教育相结合，学员自学和集中辅导相结合的方式，既能量化干部参加各类培训的情况，又能进一步规范和督促培训管理，推动干部教育培训工作科学化、制度化和规范化，建立健全干部教育培训管理和考核长效机制。二是建立干部教育培训与使用相结合的制度。进一步完善干部教育培训档案，在干部考核或述职时，建立“述学”、“评学”制度，坚持领导干部理论学习的登记考核制度，切实将干部参加教育培训的表现列为干部考核的重要内容，并作为干部任免的依据之一，激发干部自己要学的积极性，真正解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题。三是建立干部继续教育制度。支持并鼓励干部继续教育，引导干部自觉地在岗学习，让干部通过培训实现其知识结构与工作岗位的最佳匹配，确保干部培训工作取得良好效果！

第四篇：干部教育培训调研报告

干部教育培训调研报告

在市委学习实践科学发展观的统一部署和要求下，市委党校为了进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，提高干部培训工作针对性和实效性，按照学习实践科学发展观活动的具体安排，专门成立课题组，对干部教育培训状况进行了调研。调研采取调查问卷和访谈的形式，共发放调查问卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效问卷92份。现将调查情况介绍如下：

一、调查对象的基本情况

此次参与调查对象包括市委党校2009年中青一班、县处级进修一班和乡镇长培训一班，其中男75人，占总人数的81.52%，女17人，占总人数的18.48%。被调查者的年龄、学历及工作岗位情况如图所示：

参与调查的学员中，35岁以下的8人，占总人数的8.70%，35岁的4人，占4.35%，36-45岁的人数最多，48人，占总人数的52.17%，46-60岁的32人，占34.78%。数据显示，丽水市干部队伍日趋年轻化。

从学历统计图来看，大学本科学历人数占到了总数的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可见，领导干部队伍的文化程度和学历层次大幅提高。

参与调查的学员中，34.94%来自市直机关，19.28%工作岗位在县（市）区，8.43%来自县直机关，37.35%来自乡镇。

二、干部教育培训问卷调查基本情况及特点分析

（一）干部学习心理特点

干部学习心理特点涉及5个问题，调查统计结果如下表所示：

表1：干部学习心理特点

1、当工作或生活中遇到新问题时，您一般希望

（1）尽量自主地解决

198.91%

（2）依靠他人安排和帮助自己解决

11.09%

2、当要学习某个新内容时，您大多希望

（1）根据自己的情况，尽量自主、灵活地进行学习

43.48%

（2）去参加组织安排的集中培训或学习

5256.52%

3、在不去参加集体授课的情况下，您是否曾自学并掌握了新理论与新知识

（1）每年至少有三次以上

5458.70%

（2）几乎没有

41.30%

4、在学习培训之前，您是否想知道该学习培训对您工作和生活的直接作用

（1）很想知道

76.09%

（2）无所谓

223.91%

5、学习培训时，您是否希望教学尽量联系您工作和生活的经历

（1）很希望

84.78%

（2）无所谓

415.22%

从结果上看，干部学习心理特点与诺氏总结的成人自我指导性学习心理特点基本吻合。从问题1、4、5的统计结果可以看出，干部在自我概念、对学习需要的意识、自身工作生活经验的作用、学习的准备状态等方面，被调查者选第一个选项的答案的比例均在76%以上，充分体现了成人自我指导的学习心理特点：能真切地意识到自己的学习需要，自主负责地进行有关学习的决策，对学习的准备状态具有务实性。从问题2和3的统计结果来看，有超过四成的学员希望根据自己的情况自主、灵活地进行学习，而接近六成的干部学员已经习惯于集体教学方式，超过一半的学员认为自己拥有一定的自学能力。可见，干部具有一定的学习欲望且具备一定的学习能力，但对灌输填鸭式集体教学方式已有相当的依赖性。

（二）干部培训动机和培训内容需求

对于当前干部参加教育培训动机，排名前四位的分别是：为了学习目前工作和生活所需要的理论常识和实用知识（67.39%），为了学习解决分析问题的方法（63.04%），为了增大交往面（40.22%），为了提升党性修养（31.52%）。几乎所有参与问卷调查人员都选择了一个以上的选项，其结果表明干部参加教育培训的动机是多样的，尽管

也出于一些外在动机，但干部学习更有效的动机是内在性的，主要是为了不断的自我实现。

从干部培训内容需求情况看，干部培训内容需求同样呈现多样性。

表2：干部培训内容需求

最需要的理论和知识

赞同人数

领导科学

经济学

52法律知识

1政治理论

行政学等现代管理知识

心理学

国际国内形势

社会学

计算机知识与技能

科技文化知识

4专门业务知识

外语

认为现阶段最需要的理论和知识的多项选择中，统计结果如表2所示，排序前四位的是：领导科学、经济学、法律知识和政治理论，选择人数均在一半以上。其后依次是行政学等现代管理知识、心理学、国际国内形势和社会学。结合问卷开放性问题“您在党校学习期间，最想研究和解决思想和工作中的哪些问题”，调查结果显示：在理论方面，干部来党校学习，最期望的是能深入学习掌握马克思主义中国化的最新理论成果及结合实际在实践中如何运用的问题；在实践方面，学员在党校学习期间，最想研究和解决问题最为集中的是涉及经济社会发展中的热点现实问题；在专业知识学习上学员对领导科学、经济学、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的学员选择了领导科学，说明学员对提高执政水平和领导能力的意识十分强烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力

赞同人数

创新能力

应变能力

53应对突发事件能力

决策能力

协调能力

依法行政能力

政治洞察能力

42表达能力

1心理调适能力

调研能力

策划能力

沟通能力

组织能力

公共服务能力

艺术鉴赏力

针对能力提高需求，结果如表3所示，被调查者认为现阶段最需要提高的能力排序前四位的是：创新能力、应变能力、应对突发事件能力和决策能力，选择人数均在一半以上。其后依次是：协调能力、依法执政能力、政治洞察能力、表达能力、心理调适能力和调研能力。从调查数据看，创新能力、应变能力和应对突发事件能力的需求比较高，反映了干部对提高自身能力的需求和方向，这也为党校干部教育培训方向提供了参考。

（三）干部培训课程设置需求

69.88%的参训人员认为党校的教室布置、教学设备和图书资料较完备、舒适。这是对党校干部教育培训硬件设施的肯定。

在培训时间设置方面，38.46%的学员认为领导干部一次培训时间以一个月为宜，27.47%的学员认为以两个月为宜，这说明党校已有的培训时间设置比较符合学员的要求。同时，也有学员建议培训时间长

短应视培训内容而定，弹性调节。

表4：干部培训重点

培训重点

赞同人数

提高综合素质

更新观念

5开拓眼界

提高理论水平

43提高工作能力

学习知识

关于干部教育培训重点的调查结果（表4）显示，公务员普遍认识到原有的文化水平和专业知识已逐渐不能适应新形势的发展和工作的要求，目前迫切需要更新观念，开拓眼界，提高综合素质。结合表2和表3，这些调查结果对党校新一轮干部培训的内容和课程的设置提供了新的思考。

（四）干部培训方式方法

81.18%的被调查者参加过的培训中，教学活动大多是由教职人员规划的。86.36%的学员参加培训时的教学方法是由教师向学员集体地讲授。说明到目前为止，干部教学活动还是以教师为主体的灌输式培训，缺乏学与教之间的双向互动。而在让学员们选择喜欢的培训方式时，传统的集体授课已经不再是最受欢迎的培训形式。调查结果如表5所示，干部培训形式要求同样呈现多样性，与传统的教学模式相比，干部更倾向于实践考察、案例教学、交流式教学和专题调研。同时，参加调查的学员强调在培训时要把不同的培训方式结合起来，理论结合实践，效果更好。党校目前的培训方式主要是教师讲授、专题讲座相结合，同时辅以讨论交流、专题调研、实践考察等教学形式，可以说基本上满足了干部培训的需求，但传统的课堂教学仍是主体，培训方式的多样性有待进一步深入加强。

表5：干部培训方式

表5：干部培训方式

培训方式

赞同人数

实践考察

案例分析

交流式

4专题研究

32教师讲授

1问题研讨

与高校联合针对特色岗位、特殊职能领导开设的专题专业培训

情景模拟

电化教学、远程教学与课堂教学结合，脱产学习与在职自学结合1

5双讲、多讲式

（五）干部培训师资

88.64%的参训学员认为干部教育培训中教师的主要职责是给学员以必要指导和帮助，以利学员自主、灵活、有效地学习，而不是详细地向学员讲授课程。这提示党校教职人员应让学员尽量自主负责地学习，在教学过程中主要起的是一个促进者的作用。

调查显示，党校教师的教学水平普遍得到承认。在您对党校教师群体授课的满意度的总体评价选择中，很满意的占9.3%，满意的占58.14%，基本满意的占32.56%，不满意度为零。这说明学员对党校教师培训效果的总体评价是比较好的。

在哪几类教师的培训效果最好的选择中，三类教师的选择率不相上下。选择市委党校教师的有34人，选市内外特聘教师的有35人，选市内领导干部的有39人。调查数字显示，党校教师选择率只是稍稍偏低，反映了党校教师队伍与市内外特聘教师的差距并不大，而市内领导干部的得票是最多的，这也说明我市领导干部在学术研究上的高水平，他们的专题报告与丽水当地情况紧密结合，具有指导性和实践性，能帮助学员在解决实际问题时拓宽思路，因此颇受欢迎。

（六）干部培训考核

在干部培训考核应当采取哪种形式的选择中，排序第一位的是撰写论文或调研报告，占55.43%，排序第二的是开卷考试，占38.04%。也有不少学员选择了其他，表示考核方式也可以多元化，比如闭卷考试占总成绩的30%，调研占总成绩的30%，讨论交流占总成绩的20%，平时表现占20%。这即反映了干部对培训考核的选择，又体现了成人教育培训的需求和特点。与之相对应的是，在参加过的学习培训中，76.25%的学员是通过灵活多样的方式来考核培训成果的，说明现阶段已有的考核方式基本符合学员对培训考核方式的需求。

三、当前干部教育培训中存在的主要问题

从上述调查结果显示，大多数参加问卷调查的学员对当前干部教育培训在服务干部全面成长的基本评价是满意的。他们认为在党校接受培训，能更加系统地进行理论学习，汲取新知识、新观念，培养新思维，开拓视野，学员与教师、学员与学员之间的相互交流，亦能取长补短、增加友谊，这些对于提高领导干部的理论素养、促进领导干部全面成长具有很重要的作用。尽管绝大多数干部对当前培训的整体效果感到基本满意，但干部教育培训工作中仍然存在一些问题。

表6：培训不足之处

不足之处

赞同人数

缺乏灵活多样的培训方法

培训内容针对性不强

师资力量不够强

培训体制不够完善

31培训对象缺乏针对性

培训条件和环境欠佳

多头培训、重复培训

第一，培训方式缺少一定的灵活性和多样性。如表6所示，有66位（71.73%）学员认为主体班的培训方式相对呆板，缺乏灵活性。大家认为当前培训形式还是较为单一，灌输式授课多，启发式教学少；教师讲的多，互动式教学少；论点、观点多，案例分析少。虽然近些年党校一直强调创新教学方式，大力提倡并积极推进研讨式教学、案例式教学、拓展训练式教学，但真正能够落实并熟练运用的并不多，学员在教学活动中的主体地位还是有待强化。

第二，培训内容和培训对象缺乏针对性和实用性。在问卷调查中，有47位（51.09%）参训学员认为干部的培训仍然存在针对性不高、实用性不强、理论性知识太多、实践性知识太少等问题。有20位（21.74%）学员认为培训对象缺乏针对性。大家普遍认为，在教学内容上各个班次大同小异，教学专题雷同，教学内容类似，针对不同的教学对象同一个老师讲的内容几乎是千篇一律的；组织安排的内容多，个人岗位需求的内容少；教师讲什么，学员听什么，与干部思想工作、实际工作联系不够紧密，感到培训内容不能完全适应当前干部的实际需求，培训教学内容需要进一步创新充实。

第三，培训师资力量不够强。尽管在前面的调查中学员对党校教师群体授课的满意度颇高，但仍有40位（43.48%）学员认为教师的素质要进一步提高。大家认为师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适应。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们对授课教师水平的要求也越来越高。但目前党校善于理论联系实际、具有研究式教学和能力培养的高水平教师还是偏少。如何提高教师队伍的整体素质，积极引进高级人才，成为党校亟待研究和解决的问题。

第四，培训体制不够完善。有不少学员（33.70%）反映当前的干部培训体制有待完善，最突出的问题是调训制度不足，参加培训的机会不均等，市直机关干部的培训机会比县、乡级干部的机会相对更多，建议适当将调训制度向基层干部倾斜。多头培训、重复培训的问题依然存在，有学员建议副科以上的干部应分类规划，具体到人，一般每人两年内不要超过2个月的各类培训为宜。

四、此次干部教育培训状况调查的启示和建议

第一，必须创新培训形式，增强培训针对性。干部培训方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程，增强学员与老师之间，学员与学员之间的互动与交流，增强教学吸引力，提高干部分析问题能力和行政操作能力。要运用网络等现代化手段，开展异地同步教学提高教学资源的利用效率，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。要始终坚持把教育培训与实践锻炼统筹起来，使干部在实践锻炼中增长新知识、新本领、新技能，真正做到学有所获、学以致用。

第二，突出重点，拓宽培训内容。按需施教是坚持以人为本的内在要求，必须更加注重培训内容的针对性。要充分利用这次干部教育培训需求调研结果，将领导干部选项比较集中、真正想学爱听的内容作为教育培训的重点课程，安排专门的教学单元，突出科学性、体现时代性、注重适用性。按照培训的总体目标分类培训、分级实施、分步落实。

第三，进一步加强教学资源建设。一要建设高素质的干部教育师资队伍。有计划地引进高学历、高水平人才充实教师队伍；同时加大在职教师的继续教育，要对他们进行理论更新的基础上，通过挂职锻炼、参与市委、政府重大调研课题研究等活动，增强他们的实践性，便于他们在教学中更好地理论联系实际。另外，多请外地专家学者和既有一定理论水平又有丰富实践经验的领导干部以及业务骨干担任客座教师，发挥他们的特长。二要加强教育基地建设。在继续加大党校和行政学院软硬件投入的基础上，重视运用和开发全社会的教育资源，用开放式思维和市场运作方式，使全社会的教育资源为干部培训所用。

第四，进一步完善培训管理体制。教育培训只能起增加和更新知识、提高工作技巧、提供解决问题的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素质还要依靠整体体制、机制改革。一要创新调训机制。在排定主体班次之前要充分调查研究，深入了解不同类型、层次学员的实际需求，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。二要加强学风建设。切实加强对学员培训的考核评估，认真做好建章立制和监督考核工作，完善各类培训班管理规章制度；建议坚持训用结合，把干部参加培训期间的表现作为考核和晋升的重要依据。三要建立和完善教师考核机制。强化激励约束制度，充分调动教师的积极性、主动性和创造性。

课题组组长：陈子民

课题组成员：赵剑红阙立峻（执笔）

第五篇：改进我区干部培训工作的调研报告

为了进一步增强我区干部培训工作的针对性和有效性，切实改进我区干部培训工作，推进我区干部培训工作科学发展，今年12月区委组织部、区人事局和区委党校共同组成“改进干部培训工作”课题组，采取了集体座谈、个别访谈、问卷调查、收集资料等方式，深入到区委办、区政府办、区人大、区政协、宣传部、法院、检察院、财政局、建设局、城管、教育局、民政局、老干局、穗东街、鱼珠街等二十多家单位调研，就近年来我区的干部培训工作广泛听取意见及建议。与此同时，课题组还向区内单位就“如何改进我区干部培训工作”发放并回收了154份调查问卷，并组织相关人员到省、市委党校和越秀、荔湾区委党校进行学习考察。课题组对收集的资料和意见进行了汇总，经过反复研讨和交流，现将我区干部培训工作的现状、存在问题及改进对策汇报如下。

一、对我区干部培训工作的总体评价

从调研的总体情况来看，大家普遍认为近年来我区的干部培训工作取得了较好的成绩。从收回的154份调查问卷的统计结果来看，有97%以上的受访者对我区干部培训的总体评价是在基本满意以上。综合起来，对我区干部培训工作的总体评价主要体现在以下三个方面：

（一）区委区政府高度重视，提供有力保障

十七大报告提出“要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质”。区委、区政府积极贯彻落实中央精神，多次强调要重视干部培训工作，在区委八届五次会议上强调要“继续推进干部‘大教育、大培训’工程，突出教育重点，体现培训特色，切实增强干部教育的针对性和实效性，着力提高全区干部队伍思想政治素质和业务工作能力。”在区委八届六次全体会议上强调要“创新干部学习培训机制”，要“根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要，继续推进干部‘大教育、大培训’工程，切实增强教育培训的针对性和实效性。”为保障干部培训工作的顺利开展，区委区政府在干部培训的专项资金投入规模方面加大了力度。为充分发挥党校干部培训主渠道和主阵地的作用，一方面力促党校理顺管理体制，为党校引进高素质的教学、科研人员创造了重要的制度环境；另一方面，在党校硬件建设上也给予了大力支持，为全区干部培训事业的发展奠定了坚实的基础。

（二）相关部门通力合作，形成良好格局

区委组织部认真履行牵头抓总、综合协调的职责，加强整体规划和宏观指导，整合教育培训资源，充分发挥各职能部门的作用，形成全区培训工作的合力。同时，加强沟通协调、组织调训、督促检查等各项工作，不断促进干部培训工作的制度化、规范化，确保我区各项培训工作的顺利进行。区人事局立足于建设高绩效机关及干部个人职业生涯发展的需要，科学统筹全区公务员培训渠道，认真做好我区各级干部基本素质能力培训，为全区经济社会发展提供了强有力的智力保障。区委党校作为培训的组织单位，精心设置培训内容、认真组织教学活动，为完成各干部培训计划起到了关键性作用。参训干部普遍反映，在党校培训收获很大，不仅扩充了理论知识，开拓了理论视野，也提高和锻炼了工作能力。区委宣传部协同区委组织部、区人事局和区委党校将黄埔讲坛办得有声有色，请来诸多名家讲学，既坚定了广大干部的政治信念，又拓展了广大干部在经济、管理、文化等方面的视野。区内大多数单位在面临人手紧、工作任务重的情况下，仍能高度重视干部选调培训工作，积极克服工学矛盾，较好地保证了教学的质量。

（三）围绕中心工作，提高工作水平

近年来，我区的干部培训紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持理论联系实际的教学要求，除政治理论和党性教育之外，还结合当前国家和社会的热点问题及黄埔实际开设了经济管理、行政管理、心理疏导，领导艺术、危机处理、综治维稳、文化旅游、音乐鉴赏等综合性课程，有效地提高我区干部的综合素质。为了实现素质教育与能力教育并举的培训目的，区委党校在教学方式改革方面进行了不断地创新与探索，除理论教育外还开展了破冰活动、异地培训、学员论坛、案例教学、情景模拟、辩论比赛、参观考察、现场教学、远程教育等多种培训方式，充分利用各种现代化的教学手段和多媒体方式，改变了过去单一“填鸭式”教学方法，较好地实现了教学相长和学学相长，又提高了参训干部的学习积极性，又锻炼了他们的实际工作技能，取得了较好的培训效果。

二、目前我区干部培训工作存在的问题及原因分析

我区干部教育培训工作按干部管理权限，通过采取分级管理、各司其职以及各系统、各单位对本系统、本部门业务知识负责培训的方法，基本上形成了以党校（行政学校）培训，各系统、各单位组织的短期业务培训和各级党委、党组中心组学习等为主体的多层次、多形式的培训格局，干部队伍的基本素质和业务能力在培训中得到不断提升。但是，就调研情况来说，我区的干部培训工作与新形势下干部培训要求还存在差距，尤其在满足广大干部的培训需求方面还存在的不少问题。

（一）统筹力度不够，培训不均衡

一是干部培训管理工作统筹不够，各部门没有很好的履行办班申报手续，影响到全区干部培训工作的统筹和整体推进。二是没有健全相关的干部培训管理制度，如干部脱产学习制度、干部学习考核制度等。调研中，有不少干部反应接受教育培训的机会与时间不均衡。有部分除参加过本单位的业务培训外，很少参加综合性的干部培训教育，甚至有部分科、处级干部提拔多年仍未到党校学习进修过。但同时又有一部分干部反映接二连三地参加各种培训和到党校学习，成为单位的“学习委员”。

（二）约束机制执行不到位，激励机制未建立

虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和规章制度中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够具体，在实际落实中出现了执行不到位的问题。如，一些单位还存在领导以工作忙或经费紧张为由不愿派干部参加培训，或对学习不够重视，领导本人也不愿服从组织安排到党校学习的现象，或即使参加培训了，也因“工学”矛盾突出，难以保证较高的出勤率等。另外，由于干部培训没有与干部考核相结合，没有与其升迁奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强，即使能认真的听课，但也因缺乏思考，参与研讨极积性不高，对学习考核与论文撰写应付了事而使培训成效大打折扣。另外，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励机制。

（三）针对性不强，效果不显著

一是目前培训班次的课程设置侧重于理论教育，与区的中心工作实际结合不够紧密，重点不够突出。二是培训内容涉及面广，但缺乏系统性，编排较散，专题研讨不够。三是没有根据干部的工作实际需要设计课程，缺少能力训练课程。四是针对性不强，有的培训无论科级、处级，无论学历高低，都学一样的内容。另外不同工作性质的领导干部在一起学习，都学相同的内容，兼顾不到不同部门的工作需要。

（四）形式不灵活，方式方法单一

我区干部教育培训的主要以党校（行政党校）培训，以及各系统、各单位组织的短期业务培训，各级党委、党组中心组学习为主，很少与国内外知名学院和培训机构的合作，广泛利用社会培训资源不够。由于受经费限制，组织干部出省、出国（境）培训也在很少数，所以局限在本区的培训，视野较狭窄。另外，区委党校虽然近年来在教学方式上做了许多改革，但在课堂上还是以老师单向灌输为主，研究讨论太少，学员考核方式不够灵活。

（五）需求调研不充分，质量评估不全面

近年我区各类培训班的培训内容设置除转制社区干部培训班外，其他班次都缺乏培训前的需要调研，大多数班次的培训内容都是由培训者“一厢情愿”设置的，不能完全满足参训学员的学习需要。对于培训的质量评估，以往所采取的方式是在办班即将结束时，向学员发放教学评估表，让学员现场进行测评，没有在培训完后对学员进行回访。由于缺少事前的培训需求调研及事后的培训质量跟踪回访两个重要环节，影响了培训工作的不断完善和培训质量的不断提高。

三、改进我区干部培训工作的思路与对策

（一）系统规划，形成机制，保障落实

一是要强化干部培训工作的组织保障功能。建议将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，形成干部教育培训工作的合力。

二是将部门培训纳入整个干部培训体系。建议将各部门培训纳入整个区干部教育培训体系，科学安排、统筹规划。可尝试开展“3+X”培训模式，其中“3”指的是组织人事部门和党校，“X”指的是某个部门。由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师；组织人事部门负责调训；党校负责拟定教学计划、提供教学服务、进行教学管理。同时，将其纳入培训学分一起考评。这样既可保证培训人员参训，又可避免培训内容的重复，防止疏漏，提高部门培训的效果。

三是建立干部培训档案。为了避免出现有的单位长期固定选派“学习委员”参训的情况，建议建立干部培训电子档案，掌握每位干部培训状况，尽可能地让更多的干部享受到教育培训机会，提高干部培训的覆盖面。

四是建立健全培训预告制度。建议在黄埔信息网上开设干部培训窗口，年初时就将全年的区干部教育培训计划公布于网上，与些同时，组织人事部门给每个单位提供该单位需重点培训的人员名单，让全区各单位提前对全年本单位参训人员、参训时间等做到胸中有数，既有利于各单位避开培训时间合理安排工作，又利于参训人员处理好工学矛盾。除此之外，还应提前将各类培训班次培训的主要内容通过网页告知参训干部，使其对相关知道有所了解，保证培训达到预期效果。

五是建立干部培训约束激励机制。为了提高干部参训的积极性，应将干部参加培训的学习情况作为评议和考核干部的重要内容，与干部考核激励结合起来。建议建立干部学习档案，按照干部管理权限和职责分工，把干部的培训经历、学习表现和成果纳入干部管理、考核和考察内容，并将其作为干部选拔任用的一个重要依据。凡是无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的，考核不能评为称职以上等次，内不能晋升职务。同时，对在培训中表现突出，成绩优秀的人员，在其它条件同别人相似的情况下，应优先提拔重要，以严格的激励机制激发干部参训的内在动力。

（二）创新班次，紧扣主题，完善内容

一是要坚持按需培训的原则。提高干部培训的实效，我们要遵循的培训规律就是：按需培训，既将社会需要、组织需要和个人需要结合起来。为此，要加强培训需要的调研，调研内容就包括：区委、区政府的工作重点、社会发展战略；干部队伍的状况，包括数量、年龄结构、知识结构、学历层次、职务、级别、以往培训经历；不同层次、职位的干部在自身的工作实际中的需要等。在调研的基础上探索建立一种反映培训需求的动态反馈机制，既要满足党的事业对领导干部素质尤其是思想政治素质的新要求，又要满足科学发展对不同类别、不同岗位干部的不同要求以及个别全面成长的个性化、差异化学习要求。建议在区委党校校园网页上设置一个FLASH，点击进入后是一个干部培训需要调查问卷，让浏览网页的人填写各自的需求，程序运行自动统计生成结果，便于培训者随时掌握学员的培训需要，及时更新调整培训内容，提高培训的针对性。

二是要深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训，是做好新形势下干部教育培训的重要原则，也是提高党校教育培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求，深入研究局级领导干部、科级领导干部以及青年干部的岗位特点、职责要求和成长目标，努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。建议在继续办好局级班、科级班等综合性主体班次的基础上，加强和各部门合作开设各类专题辅导班，按工作性质分班次。如面向办公室主任、办公室文秘、妇女干部、人大代表、政法干部、安全责任监督员等群体开设专题班次，及时更新这些专业人员的知识结构，让其更好更快地掌握基本工作职能、技能，提高综合素质，更好更快的适应并完成好岗位工作。

三是要坚持按照理论、实践和能力三大专题设置课程。首先，要注重理论教育，理论教育是根本。要坚持把马克思主义基本理论作为重要课程，把中国特色社会主义理论体系作为中心内容，把科学发展观作为学习重点，帮助学员掌握马克思主义的立场、观点、方法，坚定中国特色社会主义信念。其次，要坚持学以致用，注重研究现实问题。要紧密联系区委、区政府的中心工作，多邀请区领导和职能部门的领导为学员讲解区情，以正在做的事情为中心开展研究式教学，形成“理论-区情-调研-论坛”的培训体系，引导学员深入研究我区经济社会发展的热点和难点问题。第三，要因人制宜，从实际出发，着眼急需，重在管用。要根据干部岗位职责要求，认真研究如何把科学发展的要求转化为干部履行岗位职责所必需的核心素质和能力，重点抓好城市管理、环境保护、自主创新、突发事件处理、信访、群体性事件、金融危机、社会管理、传媒应对、心理素质、社会调查、公文写作等方面知识和能力的培训，做到“需要什么，学什么；缺少什么，补什么”。

（三）改进方法，丰富形式，凸显实效

一是改进方法。首先，要创新学员论坛。建议在发放入学通知书时将论坛主题一并发给学员，由学员根据兴趣所好及工作关联度选择其中的一个话题，党校教学人员再根据学员的选择进行分组，有利于提高学员对该话题的研究兴趣。同时，以课题组为依托，以研讨式为主，由下组老师负责开展小班教学，提高论坛的质量。其次，要创新案例教学。选取当前社会热点问题，让学员在老师的指导之下展开讨论。建议参照荔湾党校的做法，将某一方面的能力培训整体打包给省委党校，进行系统培训。第三，要创新异地培训。坚持“开门办学”的方针，加强与国内外知名学院和培训机构的合作，广泛利用社会培训资源，开展异地培训。因为同质区域的建设经验更具参考与借鉴价值，建议异地培训的选点尽可能选择与我区经济社会发展同质的区域，以提高异地培训的性价比。第四要创新体验式教学。引导学员通过“看”、“听”、“问”、“议”、“评”五个环节，将课堂中的问题带到现场，把单向的知识灌输变成解决实际问题的双向讨论，把教学的双方带到互动的研究之中，通过互动交流，把个人的思路变为集体的智慧，把教学变成理论研讨和解决现实问题的有效结合。第五要创新小组讨论。可尝试“大班定主题，小组分角度、师生同参与”的方式，在一个主题下，分成若干个小题开展小组讨论，最后再将小组讨论结果进行全班交流，避免小组讨论流于形式，提高学习效果。

二是丰富形式。首先，尝试开展菜单式教学。由于区级党校的师资力量非常薄弱，建议充分利用从中央党校远程网和省委党校远程网所录制的精品课，形成菜单，提前发放到各单位，以供挑选。其次，尝试开展高端访谈。邀请区内领导或职能部门领导进入党校课堂，与学员面对面，就地区性、特色性、当前热点性问题展开探讨。第三，尝试开展情景模拟。建议召开模拟记者招待会，提高领导干部应对媒体的经验和能力。第四，开展拓展训练。通过拓展活动的开展，在短时间内让学员相互熟悉，提高学员的开拓进取意识和团队协作精神。第五，为学员提供说的锻炼平台。每天用半小时，不定主题，让学员轮流谈自己感兴趣的话题，每人五至十分钟。

三是实施教学科研一体化。首先，党校科研要发挥主动性。即积极主动地争取区委、区政府重视对党校科研力量的运用，主动要求承担或参与一些重大课题的研究，积极组织不同形式的社会调查和社会实践活动，使科研工作真正做到为区委、区政府的决策服务。其次，科研形式要多样性。即积极引导教研人员和学员重视对我区经济社会发展重大问题的研究，主动地、多渠道地、多形式地向区委、区政府建言献策。积极与教学科研联系点开展课题合作，并参与省、市党校的一些科研课题。第三，科研要促进教学。即突出教学科研工作的相互推动，即教学出题目，科研做文章，实行教学专题设置与科研选题一体化，把教学专题作为科研的首选课题，把科研成果运用到课堂教学中，加大教学中的科研含量，推动研讨式教学活动的开展，使教学和科研更贴近现实，更具指导性和说服力。

（四）健全制度，规范管理，科学评估

一是建立培训考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果，同时也为强化干部参训的纪律性约束，建议在专题辅导班尝试对培训内容进行考核，除党的发展对象培训班采取闭卷考试外，其它班次采取开卷考试的方式。

二是建立学习情况反馈制度。根据“三从严”的党校办学要求，党校教学管理人员应对参训学员严格管理，在课堂纪律、请销假制度等方面对学员严格要求，在培训结束后，向学员派出单位和有关组织部门如实反馈学员的表现情况，让派出单位全面掌握参训人员的学习情况。

三是采用问卷调查法。不断完善培训评估指标体系和标准，除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外，还要加强对培训方案、计划的评估。通过评估，不断总结经验，发现问题，及时纠正和调整，不断推动培训工作上新台阶。

四是建立跟踪问效机制。在培训结束后，还要通过集体座谈、个人访谈等方式，对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效，弥补培训期间现场填写问卷所采集信息的不足。

五是建立“训后作业”制度。在每次干部培训结束后，可布置“训后作业”给一些参训积极性高、学习表现好的学员，让他们在培训结束后利用一个月的时间主动与单位的同事分享学习内容，并以日记的形式将时间、学习人员、心得及收集到的意见、建议等记录下来，并及时反馈给区委党校的教学人员。