某县市场监管局2022年度法治政府建设
报告
2022年以来，在省市上级部门和县委县政府的坚强领导下，某县市监局深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，紧紧围绕法治江北建设，深入推进依法行政，提升规范履职水平，各项工作取得新成效。
一、加强组织领导、落实建设工作责任
（一）将党的领导贯穿法治政府建设全过程。
始终坚持党对法治政府建设的领导，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,对标对表党中央对法治政府建设的新部署、新要求，谋划落实好法治政府建设各项任务。（二）加强考核落实责任。
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将述法工作列入年终述职重要内容。将依法行政、普法宣贯等各项法治政府建设工作要求纳入各部门年度目标管理考核，强化考评监督，层层压实工作责任。严格执行法治政府建设情况报告制度，按时向社会公开法治政府建设情况。二、坚持执法监督、切实规范执法行为
（一）加强行政执法法律监督。
设有法规部门和法制员，通过案件核审、组织听证等方式对行政执法案件进行法治监督。2022年全局核审全部一般行政处罚案件697起、行政强制措施89起，组织听证5次。制定并落实案件集体讨论规定，严格遵循案件合议和讨论各项议事规则，全年已组织召开重大案件合议和集体讨论会议共53次。
（二）认真化解行政争议。
积极组织行政复议答复和行政诉讼应诉，强化部门负责人出庭应诉责任，负责人出庭应诉率为100%，全面落实部门负责人出庭应诉备案和通报制度要求。2022年度共化解行政复议19起、行政诉讼8起，未发生有负面性影响的法治事件和追责事件。（三）有效促进行刑对接。
加强与公安、检察院、法院、司法局等部门的沟通协调，完善移送涉嫌犯罪案件工作措施，防止“以罚代刑”和职务犯罪行为。2022年已向公安部门移送涉嫌犯罪案件9起并及时报送检察机关备案。加强对未自动履行行政处罚缴付义务案件的执行力度，全年已申请人民法院强制执行案件5起。三、坚持制度建设、切实强化法制保障
（一）落实法治政府建设各项目标任务。
做好全县法治政府建设和普法依法治理年度目标管理考核工作自评和总结。完成市对县法治实地督察谈话、案卷抽查、制度建设落实和部分行政执法人员法律知识测试等各项工作。全面落实全省市场监管系统“法治立局”战略实施情况中期评估，积极申报首批战略实施成效明显单位并接受局中期检查考评。
（二）全面推进行政执法“三项制度”实施工作。
在行政执法中全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，并根据全县行政执法“三项制度”落实情况“回头看”专项行动要求做好全面自查和完善提升，从而实现本部门执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，为进一步促进严格规范公正文明执法，维护政府公信力，维护人民群众合法权益提供了有力保障。（三）做好执法证、公职律师和法律顾问管理。
完成全省行政执法证统一换证工作，目前全局正式在编执法人员有142名，已换发证件持有率已达97.18%。完成6位公职律师年度年检申报和各类岗位培训，做好1位常年法律顾问到期续聘，充分发挥好公职律师和法律顾问在制定重大决策、推进依法行政方面的决策参谋作用，有效避免各类执法行为潜在法律风险。（四）规范文件合同和行政执法事项。
坚持行政规范性文件“三统一”制度，开展历年行政规范性文件清理，并对1件行政规范性文件根据法定程序进行合法性审查和备案。通过审核规范合同管理，防范合同风险，实现公共资源的有效利用，全年共完成行政合同合法性审查43起。进一步规范市场监管部门行政执法事项行使，完成将我县62项商务执法事项、15项盐业执法事项纳入市场监管综合行政执法的事项划工作。
四、加强队伍建设、提高依法行政能力
（一）加强法制队伍建设。
第一时间组织执法人员参加新《行政处罚法》、《市场主体登记管理条例》等新法新规培训。采取专家学者授课、举办“办案沙龙”等多种方式，针对一线执法人员，着重开展执法业务专题学习。认真组织、发动全员参加国家总局第二届全国市场监管法律知识竞赛线上答题和全省系统“学法考法”活动，进一步提升执法人员依法行政能力，进一步加强法治思维和法治理念。（二）“以案释法”和案卷评查再创佳绩。
各有一个行政处罚“以案释法”典型案例被评定入选某县“十佳法治案例”和“优秀法治案例”。高质量开展行政执法案卷评查，在市、县两级行政执法案卷评查中，我局各有一个行政处罚案卷被评选为市级和县级优秀执法案卷。（三）推动普法宣传再增效。
积极申报创建全省市场监管法治宣传教育示范基地，组建某县法治志愿者县市监局分队。按照“谁执法、谁普法”的原则，全面落实普法清单，立足部门执法实践，通过创新载体形式、紧扣宣传时点、突出部门特色等多措并举，普及市场监管相关法律法规，不断扩大普法宣传的覆盖面和影响力。
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