某县基层党组织标准化建设汇报
XX县对标基层党组织标准化建设要求,通过“一把标准尺、一张规划图、一付良药方”的办法,以统一的考核标准精准定级,以明确的创建目标提升质量,以科学的指导措施有序推进,扎实开展“千村示范、万村达标”活动,推动全县农村基层党组织建设全面提升、全面过硬。
一、刻细一把“标准尺”,科学设置考量体系
把标准化作为“千村示范、万村达标”活动基本参考,通过细化充实《考核验收评分细则》,找短板、查不足、明方向。
一是细化分值,标明“测量”精度。
对标全省标准化建设要求,从组织规范设置、班子运行机制、队伍管理载体、党内生活要求、阵地标准建设、档案资料整理等8个方面对标细化具体内容118条,制定“百分制”评价考核指标,逐条赋予分值量化,做到一把尺子量不足、一套指标查短板,凸显打分体系的科学性、精准性和导向性。二是充实内容,延伸“测量”长度。
在划齐底线标准的基础上,着力打造高端化、特色化党建示范基地,在硬件上统一要求设置党员活动室、便民服务室、图书阅览室和公示区、展示区“三室两区”,在服务上推出政务代办、电子商务、便民服务、产业帮扶、公益联盟等“六大便民服务”,在载体上推行移动党支部、党员集会、农村“双报告”、“三单两函一榜”等七项机制制度,实现了统一标准与提升特色协调推进、整体提升。三是重注结合,拓展“测量”广度。
坚持用发展成效检验创建成果,把党组织运行与发展村集体经济、带领群众致富相结合,重点查看党组织主导作用发挥好不好;把党员管理与作用发挥相结合,重点查看“党员进社区、服务双岗位”“两包一联”等制度能否真正取得实效;把规范组织生活与提振干部精神面貌相结合,重点查看是否营造风清气正的干事创业环境,确保打分体系更加符合基层特色、更好推进活动开展。二、画实一张“规划图”,分类整治突出问题
在全面摸排定级的基础上,对村组存在突出问题分类画出整改“规划图”,确保逐项突破、取得实效。
一是画出党的建设“强基图”。
针对软弱涣散党组织,重点就班子建设全不全、作用发挥够不够、工作标准高不高、阵地规范好不好等情况进行对照,通过广泛意见征询、梳理问题清单、制定整改台账等方式,对存在的突出问题进行针对性整改,确保基层党组织组织力全面提升。二是画出农村群众“增收图”。
针对部分村组没有主导产业、集体经济揭缸见底、群众缺乏增收措施等“短板”,充分发挥基层党组织的政治引领、宣传动员、凝聚合力等优势,全面扎实开展“三变”改革“突破”、集体经济“清零”、乡村振兴“开花”行动,实现村党组织凝聚力持续增强、人民群众“获得感”稳步提升。三是画出美好生活“幸福图”。
针对农村群众生活娱乐方式不丰富、基层社会治理创新难等问题,把村级党组织建设与作风建设、扫黑除恶、精神文明等工作紧密结合,创新党支部领导基层治理手段,建立道德讲堂、群众议事、诚信积分等制度,引导党员群众自觉遵守村规民约、端正家风民风、净化社会风气,形成崇尚文明、共建和谐的农村新风。三、开好一付“良药方”,精准推进示范达标
按照“抓两头、带中间”工作法,靶向发力、分类施策、全面推进,提升基层党组织整体水平。
一是短板村抓后进整改。
按照“要创建、先整改”思路,针对软弱涣散党组织,结合“两委”换届选优配强村级班子,逐村落实“一名县级领导包、一个先进支部带、一个驻地企业帮、一批项目资金扶”的“四个一”帮扶措施,逐年转化提升、减少“存量”,计划三年内消灭不达标村。二是示范村抓辐射带动。
对支部强、村情好、群众富的村,加大资金投入、倾斜政策支持、提升示范标准,实现高点突破,示范带动周边及全县村级党组织晋位提升。计划利用3年时间,创建53个村级示范村,示范率达50%以上。三是一般村抓达标提升。
对一般村全面实施村级党组织达标提升工程,规范活动阵地建设,落实待遇经费,多方保障党组织活动、村务处理、群众办事的各项基本需求;进一步加强村级党组织自身建设,健全规章制度、规范运行机制、发挥主体作用,集思广益谋发展,实现村级党组织全面达标、分期晋档。