第一篇:市委党校2021年关于巡察整改进展情况汇报
市委党校2021年关于巡察整改进展情况汇报
根据市委统一安排,xxxx年x月x日至x月xx日,市委第一巡察组对市委党校开展了巡察。x月x日,巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治意识,有力有序推动整改工作
校委将市委第一巡视组反馈的问题作为全校工作任务的重中之重,以巡察整改为契机,自审自查,秉着“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,积极深化巡察成果运用,确保整改取得实效,推动我校各项工作迈上新台阶。
截至xx月x日,巡察组反馈的x个方面xx个具体问题现已全部整改完毕,需要长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进,总体整改工作取得阶段性成效。
(一)提高政治站位,领会整改要求
巡察整改是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神的深入贯彻。对巡察组实事求是提出的问题和意见,党校全部认领和接受,立即召开校委会和校委扩大会,对巡察反馈问题进行专题讨论研究和行动部署,深入领会巡察反馈意见,强调党校干部职工要提高政治站位,加强“四个意识”。校委召开专题民主生活会并邀请市委领导到会指导,深入开展批评与自我批评。
(二)加强组织领导,压实整改责任
校委认真落实巡察整改工作主体责任,成立了巡察整改工作领导小组,成立了由常务副校长任组长、其他校委成员任副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的统筹协调,分步推进和督促检查。领导小组下设办公室,由校办公室负责总协调,组织人事部和校机关纪委负责抓落实。对照市委第一巡察组反馈的贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署不到位,贯彻落实全面从严治党要求有差距,贯彻落实新时代党的组织路线不到位三大方面问题,形成并下发了对照检查材料,认真剖析,制定整改措施,将责任分解细化到各项工作,压实到相关校领导及各部门。
(三)认真制定方案,确保严整实改
校委班子成员发挥带头作用,联系各级干部深刻剖析涉及自身负责工作的巡察反馈问题,根据实际情况,研究部署整改工作,并拟定《市委党校落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》。整改方案严格落实巡察反馈意见整改清单,将问题总的方面、具体表现、整改措施逐条列出,并确定了整改时限,建立销号制度,对整改工作统筹兼顾一步步走,事无巨细一项项盯,确保整改取得实效。
(四)扎实推进落实,确保取得实效
建立销号制度,对整改工作统筹兼顾一步步走,事无巨细一项项盯,确保整改取得实效,对整改情况实现常态化监督。强化成果运用,将其转化为制度机制,修订完善各项工作制度。转变工作作风,严明党规党纪,校委落实全面从严治党主体责任,主动接受监督。建立长效机制,把整改融入日常工作长抓不懈,实实在在推进党校各项工作迈上新台阶。
二、突出问题导向,不折不扣抓好整改落实
(一)贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署不到位方面的问题
贯彻党校姓党原则有差距。学习贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》精神不及时,“党校姓党”原则没有贯穿到党校工作全过程和各方面。
整改情况:一是认真制定工作规划。将“党校姓党”根本原则全面贯彻到党校教学、科研和办学活动中,并修定完善相关制度。拟根据省委党校制定的全省党校(行政学院)系统《“十四五”建设和发展规划纲要》,校委组织专班,待省党校规划出台后研究制定全市党校发展五年规划。
二是多处发力开展党性教育活动。各支部针对《中国共产党党校(行政学院)工作条例》进行学习讨论,以支部为单位提岀建议,各部门负责同志就贯彻落实条例找差距,提出具体贯彻意见。xx月xx日,机关党委组织全体党员干部和入党积极分子赴罗荣桓故居开展党性教育活动,加强党员干部党性观念和宗旨意识。xx月x日,全国先进工作者、我校常务副校长尹立鑫同志就如何向劳动模范学习,增强党性给全校教职员工上了一堂生动党课,增强了干部职工的党性意识、政治意识、劳动光荣意识。
校委领导核心作用发挥不够。校委班子成员缺乏斗争精神、团结协作精神和担当精神;部分工作推进缓慢,教职工反映强烈的一些问题未妥善解决。
整改情况:一是完善领导决策和工作执行制度。健全了校委会会议执行相关制度,严格执行《市委党校校委会议事规则》,切实落实《市委党校关于进一步加强民主集中制建设的规定》《市委党校三重一大”决策制度》等制度。进一步规范校内各项工作流程,并发放至各部门,要求严格按照规范执行。
二是召开巡察整改专题民主生活会。此次专题民主生活会,校委班子以批评、自我批评的形式,反思工作中存在的问题,校委班子成员间还开展了谈心谈话活动。
三是推动迟滞问题解决。目前,机构改革、调配干部、职级并行方案已经校委会审议通过,并上报市委组织部进行审定中。教职工反响强烈的和苑楼办证问题、家属区旧改、物业管理等工作稳步推进,取得不同程度进展。
纪律规矩意识不强。没有完全适应新形势新要求,相关领导不严格遵守财务制度。
整改情况:一是规范财务制度。完善了《市委党校财务管理制度》,规范管理经费预算支出,将大额费用纳入“三重一大”事项,明确规定大额开支事项范围及审批程序和财务未参与费用项目的审核程序。
二是规范审计制度。制定《市委党校重点事项审计制度》,成立了内部审计小组,对本单位的财务收支、经济活动、物资设备、服务及项目实施的真实、合法、规范性进行常态化监督审核。
三是狠抓财务廉政建设。分管副校长对校财务人员进行例行廉政谈话,并再次强调了财务纪律,严格了财务制度。下一步校机关纪委、校财务拟邀请实力、业绩、经验等方面综合评价较好的会计师事务所进行审计。
四是清理清退超范围课时费。对巡察组反馈的超范围发放课时费问题进行全面清理、清退,并进一步规范修订教学管理制度,明确领导干部上党课属日常工作范围,今后将严格按照规定范围发放课时费。领导干部上党课违规领取的讲课费也已清退到位,金额已存入党费专用账户。
对县级党校业务指导不够。深入县级党校了解实际情况不多,对县级党校在队伍建设、教研等方面的问题帮助解决少。市党校网站“县市动态”栏没有内容。
整改情况:一是对县级党校业务指导制度化。校委会专题研究通过了《关于完善校委班子成员对口联系县级党校工作方案》,目前已发文到各县市区党校。同时制定的《县级党校同志到市委党校跟班学习制度》已经校委会研究通过。
二是在x市委党校网站开辟县市党校栏目,指定专人负责县级党校信息稿报送,充实丰富市委党校网站相关栏目。
三是积极开展“大课同听”。把校内大型外请公开课,通知县级党校相关教师听课的“大课同听”常态化、制度化,开阔基层党校老师视野,提高教学能力水平。截止目前,已组织三次县级党校教师“大课同听”活动。
四是深入了解县级党校实际情况。着手制定县级党校调研方案,定期到县委党校开展调研,积极协调相关部门解决县级党校建设发展中的难点问题。xx月初,组织前往x、xx所县级党校督查《中国共产党党校(行政学院)工作条例》落实情况,并向市委报告了有关情况。xx月xx日,市委常委会对党校工作进行了专题研究,初步确定xx月份召开全市党校校长会。
(二)贯彻落实全面从严治党要求有差距方面的问题
校委班子主体责任缺失。班子成员履行“一岗双责”不到位;主动报告、接受监督意识不强;未成立机关纪委,对违纪党员纪律处分执行不到位。
整改情况:一是完善校委领导责任机制。校委会通过《中共x市委党校落实党风廉政建设责任制的工作意见》,强化领导责任意识,常务副校长严格落实第一责任人职责。出台了《中共x市委党校“三重一大”集体决策制度》,邀请市纪委监委驻市委组织部纪检监察组参加多次校委会,今后每次研究“三重一大”事项都将邀请上述人员参加。
二是通过政治学习炼党性强担当。x月xx日,常务副校长尹立鑫为全校党员干部讲党课《牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”》。xx月xx日,校委中心组集中学习,邀请市纪委监委驻市委组织部纪检监察组组长齐文川主讲《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》专题课。校委召开的巡察整改专题民主生活会,强调各班子成员要以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门党风廉政建设的领导,把党风廉政建设与教学科研工作同研究同部署同落实。
三是成立校机关纪委。候选人名单已研究确定,于xx月x日召开全体党员大会进行差额选举。
四是按纪律处分违纪党员。机关党委已对违纪党员作出严重警告处分,对违纪党员发放的绩效奖已全部收回并存入廉政账户。
内部管理不严。对干部管理宽松软,部门之间职责不清,对教师外出讲课缺乏制度监管规范,校风学风需进一步加强。
整改情况:一是严格规范内部管理制度。组织人事部清理规范了各项内部管理制度并汇编成册,新的三定方案及各部室职责也已准备就绪,计划编印成册并发放各部门。
二是狠抓作风建设。校委会讨论并通过了《市委党校作风督查实施细则》《市委党校关于开展xxxx年作风建设考核工作的通知》《市委党校教室外出授课管理办法》以及教职工考勤制度。市纪委监委驻市委组织部纪检监察组对党校的工作纪律进行暗访,全校各部门人员自觉遵守工作纪律,精神状态饱满,受到好评。校机关纪委部门牵头组织对全校各部门xxxx年作风建设工作落实情况进行考核,今后将持续深入进行作风整顿与建设,树牢良好校风学风。
三是严格出国(境)管理台账。已制定《市委党校干部职工因私事出国(境)管理规定》和离衡离湘报告制度,并建立干部因私出国(境)管理工作台账。
财务制度执行不严格。财务审核把关不严,借款清理不规范,大宗采购不规范,固定资产管理不严格,工会经费使用不规范,培训中心未严格实行收支两条线,部分违规发放津补贴。
整改情况:一是修订、出台、完善了各项财务管理相关制度。修订出台了《市委党校采购管理制度》,并就大宗采购事项范围、金额分类、采购及审批程序做了明确规定。新修订的《市委党校财务管理制度》就往来借款事项做了明确规定,现已按相关要求实施。出台了《培训服务中心财务管理制度》和《培训服务中心采购管理制度》,严格财务审核程序和物资采购、维修审批流程。出台了《市委党校固定资产管理制度》,对固定资产管理进行了进一步的规范,对相关资产粘贴好固定资产标识。将大宗采购的规范化整改与“尹同君案”检视反思整改落实专项活动相结合,在已经出台的采购管理制度基础上,结合相关规定,对学校采购管理制度进行了修订和补充。
二是规范培训中心大宗采购程序。所有物资采购和大型维修项目,实行预算审批制度,事前按规定权限审批,采购按照《x省政府采购电子卖场管理办法》全部进入x省电子卖场,中心采购领导小组由分管校领导任组长,中心主任、校纪工委和财务负责人任副组长,列入廉政监督。
三是加强培训中心财务人员业务管理培训。全面使用公务卡结算,严格控制、减少现金支出,确保财政资金规范使用,进一步提高思想认识,自觉严格执行预算外收入收支两条线管理规定。按照本次巡察要求,培训中心财务人员不能全部由临聘人员担任,现已对会计、出纳岗位调整到位,移交工作已经完成。同时出台了《市委党校培训服务中心财务管理制度》,严格审核现金支出。
四是清理清退违规挪用款项和违规发放津补贴。xxxx年初,从工会经费借出作为科研经费使用的行政经费,同年已归还工会账户。今后将以此为鉴,加强对工会经费管理,规范工会经费使用。培训中心应上缴的财政专户资金已全部上缴,不再增加新的应缴财政专户资金余额,对发放的各类津补贴进行全面清理、清退,停止违规发放津补贴。xxxx年底应缴财政专户资金余额上缴国库资金,前期公司和个人往来借款财务部已清理并上缴财政专户。
执行中央八项规定精神不严格。变相发放福利,违规发放津补贴,违规报销差旅费,并存在私车公养现象。
整改情况:一是进一步严明纪律规定。校委会通过了《市委党校关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》以及《市委党校关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则的实施办法》,全体干部职工签订好“八小时”外承诺书,校机关纪委开展常态化监督检查。
二是认真落实财务报销制度。严格审查审核财务报销票据,新修订出台《市委党校财务管理制度》,就财务支出及报销管理、审批程序、差旅费相关规定等做了进一步规范和说明,规范了各自职责权限,并已按相关规定严格执行。
三是严格津补贴发放和差旅费报销。对津补贴发放项目和范围以及差旅费报销标准严格按规定执行,全面禁止私车公养,强化财经纪律,稳步推进违规发放、报销费用的清退工作。及时对违规缴纳的医疗保险金进行了补交,且明确规定今后不得再由单位缴纳个人医疗保险金。已暂停发放所有违规、变相发放的津补贴,并按巡察整改要求进行了清退。培训中心对违规报销差旅费数额进行了清理确认,对违规报销费用追回。教职员工存在私车公用直接用汽油票报销情况,现已全部清退到位。
科研经费、超课时费把关不严格。科研、超课时费名目发放不规范,科研成果及科研经费使用评选不公开不严谨,对申报的科研及课时资料审核管理不严。
整改情况:一是完善教学、科研管理制度。根据《中国共产党(行政学院)工作条例》和巡察整改意见,征求全校教研人员的意见和建议,经校委会讨论审核后,出台了《市委党校教学管理办法》、《科研工作管理办法》,对我校的科研管理工作作出了规定,为进一步规范教学科研提供了制度保障。同时,切实加强与高校、科研院所的合作,鼓励县一级党校积极申报国家社科基金项目和省社科规划课题等高端课题,促进教学科研工作高质量发展。新修订出台《市委党校财务管理制度》就所有支出事项及报账资料的审核进行了进一步规范要求。
二是严格奖励审核把关。进一步完善教学科研奖励监督机制,由科研、机关纪委、财务三方组成联合审核小组,对每年的科研奖励进行审核把关,确保每一项奖励都经过初审、复审、终审三道程序,积极主动接受纪检监督,确保科研奖励结果公平、公正、无差错。
三是做好存档归档工作。针对科研档案管理不够规范的问题,安排工作人员专门负责现存档案的整理工作,对没有及时归档的资料及时进行归档,对存档不规范的档案及时进行规范,做到科学、整齐、有序。
工程项目建设监管不严。部分工程项目不按规定走询价比选程序,先动工后签合同。
整改情况:一是制定完善工程项目管理相关制度。进一步巩固“尹同君案反思检视整改”专项活动成果,规范执行《市委党校基建(维修)工程项目管理制度》《工程项目事前、事中、事后的监督管理制度》,严格按文件规定程序实施,同时出台相关规定,明确大额工程建设项目审议流程。此外,根据《x省政府采购电子卖场管理办法》的规定,对《市委党校基建(维修)工程项目管理制度》的部分内容进行了微调,以便适应相关政策文件要求。
二是严格执行规定程序。在实际工作中,对相关工程项目,已严格按文件规定的程序实施。科干楼电缆顶管维修、校园人脸识别门禁系统等项目已按“三重一大”事项要求,经校委会讨论,并邀请纪检监察组参加会议,通过后予以实施。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线不到位方面的问题
机关党建工作不实。校委对党建工作重视不够,党务干部配备不强,情况不熟;支部支委会部分记录混乱,普通党员党务知识欠缺,学习态度不认真。
整改情况:一是建立有利于机关党建工作制度化、常态化、规范化的落实机制。校委专题研究党建工作方案,进一步规范机关党委会议、党支委会议、党支部会议记录,校机关党委以定期和不定期相结合的形式,对支部和党员会议记录本进行检查,校委选优配强党务干部,建立了机关党建日常督导机制,确保党建工作常态化、制度化。严肃党内政治生活,机关党委每年制定党务干部业务学习年度工作计划并组织实施,推动健全完善“三会一课”开展机制并刚性执行,全面突出其思想教育功能,使党内生活制度化经常化规范化。
二是加强思想建党,重视党员干部培训。召开了支部书记会议,强调党建工作的重要性,克服重业务轻党建倾向,树立抓好党建工作是最大政绩的理念,要求各支部对会议记录工作对标对表进行整改。校委班子主动担当作为,带头过好双重组织生活、带头讲党课、带头参加党内各项活动,xxxx年校领导讲党课已完成。同时,xx月底举办了一期党员集中轮训班,通过加强对党员干部的教育培训,确保全体党员干部端正思想态度。
选人用人不规范。存在超编工勤人员,部分工勤人员安排在行政岗位;培训中心近年招聘合同工审核不严,合同内容不全;会计、出纳由临聘人员担任,存在廉政风险。
整改情况:一是严格把好进人关。为规范执行《市委党校选人用人规定》,进一步明确人员编制属性,积极与市编办对接,正在落实当中。
二是严格把好选人用人关。对培训中心招聘的合同工进行全面梳理,新招聘服务人员,同时与留用人员和新招聘人员重新签订劳动合同,并明确相关权利义务;对超过xx岁服务人员不再续签合同,辞退补偿已到位。今后学校对培训中心人员招聘进行统一把关。
三是强化人员招录和岗位匹配审核把关。调整财务人员岗位,由学校财务部正式人员兼任培训服务中心会计,原会计转为出纳,原出纳调整出财务岗位,至少安排一名干部身份职工担任财务、档案管理等行政岗位。
师资队伍建设薄弱。对教师队伍建设统筹谋划不足、长远规划不够,教师队伍没有形成合理梯队,出现年龄断层;高学历、高职称、经验丰富的优秀教师不多,有影响力的名师名课不足;对年轻教师培养不够。
整改情况:统筹谋划教师队伍建设,优化教师队伍结构,加强思想教育引领,提升干事创业的精气神。进一步完善教师激励、考评制度,推进教研室教学组织能力建设。多措并举,合力打造一批名师名课,鼓励教师参评正高职称,采取多种方式,加大对年轻教师的培养力度,按需选调教师若干名充实教师队伍。已制定《关于进一步深化教学改革的意见》和《市委党校培养学术带头人和中青年教研骨干制度》并贯彻执行。制定《关于进一步深化教学改革的意见》,建立专职教师的准入与见习制度,面向应届毕业生、全国县市区党校选拔招录优秀教师,见习试用期为一年。
干部人事档案管理不规范。专项审核不到位,档案管理不规范,材料归档不及时。
整改情况:一是规范干部人事档案管理。校委会通过了《市委党校人事档案管理制度》。组织人事部集中开展了一次干部档案清理工作,对干部“三龄两历一身份”进行核查,规范干部人事档案管理,每年底由校机关纪委随机抽查人事档案归档情况。人事档案与机关党委文书档案已分隔开,改成:并指定专人负责。
二是严格进行人事档案专项审核。xx月xx日,由组织人事处牵头,校机关党委监督,对部分教师人事档案重新审核认定。同时,计划每年底组织人事部随机提出待查档案名单上报校委会,经校委会同意进行审核认定,校机关纪委监督。
三是选配政治素质好、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作。对担任干部人事档案的管理员从严管理,强化党性教育和业务培训,到上级组织部门跟班学习。
三、坚持久久为功,抓常抓长巩固整改成效
下一步,校委将坚定不移扛牢巡察整改政治责任,强化政治担当,坚持标本兼治,深入抓整改、抓推进、抓落实,持续巩固提升巡察整改成果。
坚持思想不松,不断凝聚整改合力。坚持党校姓党,始终把党的政治建设摆在首位,进一步强化党建引领,切实规范党内政治生活,确保在政治上过得硬、靠得住、强起来。进一步强化思想认识,坚持把抓好巡察整改工作作为重大政治任务和当前首要工作,促进中央、省委、市委决策部署在市委党校落实落地落细落效。进一步强化理论武装,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与推动巡察工作结合起来,全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学,把先进理论学习融入到干部教育、队伍建设、日常教学等工作的方方面面。
坚持力度不减,持续抓好后续整改。以咬定青山不放松的定力,全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”,做到问题没有调查清楚绝不放过,问题没有解决到位绝不放过,监督问责没有到位绝不放过,群众不满意绝不放过,确保整改成效经得起历史和群众的检验。坚持问题导向,强化动态督查检查,将加强巡视巡察整改监督纳入日常监督的重要内容,督促各部门全面整改、堵塞漏洞,对不重视整改、整改不力、虚假整改甚至拒不整改的责任人员,严肃追责问责。
坚持标准不降,建立健全长效机制。不断巩固巡察整改已有成果,针对市委巡察组指出的薄弱环节和突出问题,查找发生问题的根本原因,盯死看牢,彻底解决。同时,坚持立足长远、举一反三,适时组织“回头看”工作,把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来,切实强化制度建设,完善各项规章制度,加强制度执行督促检查,确保各项规章制度落地生根,为推动党校高质量发展提供坚强的制度保障。
第二篇:2021年巡察整改进展情况通报
2021年巡察整改进展情况通报
根据市委统一部署,20xx年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对XX经济开发区党工委进行了巡察。20xx年X月X日,市委第X巡察组向XX经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组提出的反馈意见,开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,做实做好巡察整改工作。
(一)统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议,传达巡察组反馈意见,把全区人员思想统一到巡察整改精神上来,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。
(二)加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长,党工委副书记为副组长,其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,抽调专人具体负责。整改以来,开发区党工委召开10次会议,专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议,认真逐条梳理,逐项推进落实。
(三)明确目标责任。制定整改方案,层层分解任务,将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门,党工委书记履行第一责任人责任,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作,严格压实责任,传导压力,实施台账管理、销号推进。
(四)认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项,半月一调度,听取整改进展情况,研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题,抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(五)强化成果运用。坚持标本兼治,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,扎紧织密制度笼子,巩固好整改成果,推动全面从严治党等长效机制建设,真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换,为园区发展带来新的活力动力。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神不深入,在入脑入心、融入工作、指导实践方面有差距的问题
1.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况:一是召开了党工委会议,剖析问题根源,明确整改方向,对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署,党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习,发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组,将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程,每月第一个周二集中学习,重点学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了学习研讨,通过自学和每月集中学习提升了理论素养,提高了本领,促进了工作,发挥了表率作用。三是开展调查研究,发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研,撰写了调研文章,分析了形成原因,理清了盘活思路,新盘活僵尸企业X个。四是针对专题报告中材料雷同问题,核实了解后对时任分管同志作出批评教育,责令做出书面检查,对其他同志起到警示作用。
2.关于思想理论学习滞后,没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况:一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思,剖析问题根源,从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课,原原本本的学习了xxxxx视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委X届X次全体会议、市委第X届X次全体会议后及时针对省市两次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习,精心研读,吃透精神,指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员原原本本,逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台,引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想,做了专题讲座,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神,印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。
3.关于重要资料记录、保存不严谨,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误,相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度,制定了《XX经济开发区党工委会议议事规则》,规范了党工委会议的议事内容、程序,党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求,结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容,对各党支部工作开展情况进行了全面检查,查缺补漏,提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档,明确由党工委组织部管理,做到资料完整。
4.关于党工委力量配备不足,意识形态工作不重视,投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况:一是按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,选优配强领导班子,2020年3月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了3名管委会副主任,从县委组织部选派X名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓,由一名党工委委员具体分管,每年至少两次专题研究意识形态工作,落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议,学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作,制定XX经济开发区包保企业制度,明确领导班子成员分管包保企业及招商区域,联系招商分局开展工作,全体工作人员包保区内企业,将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。
5.关于党工委担当碰硬不足,一直未落实人员分流问题的整改落实情况:一是召开了巡察整改专题民主生活会,对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析,坚定了敢于担当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员,将现有编制及人员原则上减少三分之一,实行档案封存,全员岗位聘任。全区共有X名同志,根据自身实际和岗位要求,平稳分流到县X多个部门和乡镇街道。三是成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司,实行“管委会+公司”模式,已完成管理人员和公司职员的选聘工作。
6.关于履行主体责任不力,党工委会议不规范问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,就道路绿化应急工程程序把关不严,作出深刻反思,从思想上对教训深刻认识,切实改正。二是修订完善了《XX经济开发区党工委会议议事规则》《XX经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督,发挥好制度的刚性约束作用。
7.关于党员干部存在小成即满的思想,习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况:一是组织领导班子和副科级干部到X经济开发区实地学习“管委会+公司”模式,重点学习了国有独资企业X区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司,完成管理及工作人员选聘,建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《XX经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》,明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容,在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《XX经济开发区园区发展联席会议制度》,明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求,提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度,新增投资X万元用于X产业园厂区改造、环境优化。
8.关于机关管理制度不够健全,执行不严格问题的整改落实情况:一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思,对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《XX经济开发区机关管理制度》,规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理,严格落实制度要求,保障了机关运行顺畅。三是制定了《XX经济开发区公文管理办法》,明确了印发文件审批程序,安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是严格执行省市县级制定出台的财务制度,进一步规范了财务报销手续。
9.关于企业管理模式传统,园区部分企业仍沿用家族式管理模式,重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况:一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组,与XX市XX县民营企业服务队联系对接,共同走访调研了重点企业,通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告,制定了企业家培养计划。二是邀请了X分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训;邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”;组织企业参加浙江大学专题培训会;组织企业参加第二届进博会,拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度,发放《惠企政策汇编》,组织企业申报奖补资金,组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议,成功申报X余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台X个。四是召开塑包协会专题会议,就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究,指导了行业发展。
(二)关于党组织建设不够有力,战斗堡垒作用发挥不充分,作风建设有差距的问题
10.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况:一是提升政治站位,强化党建工作。党工委理论学习中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求,完成了X个市级“六好”党建示范点的培育申报,选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责,制定了任务分解表,分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议,对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署,研究成立了XX经济开发区党工委组织部,任命了园区综合党委书记,党工委组织部与园区综合党委合并办公,强化了党建领导力量,统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员,规范了党员发展工作。
11.关于部分党员对 “四个意识”和“三会一课”等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况:一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动,加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”,在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式,营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法,不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果,提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。
12.关于“两新”组织党支部组建率低问题的整改落实情况:一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排,厘清重点企业和党员底数。经排查,非公企业单独组建党支部X个,联合党支部X个,党员X人。规模以上企业X家,其中国有企业X家,中央企业X家。二是调整优化党组织设置。成立XX天虹科技有限公司党支部和XX县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的X家企业,纳入联合党支部管理,实现党的组织全覆盖;对没有党员的企业,选派党建指导员指导开展党务活动,实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”,了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况,及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动,并定期检查督导。
13.关于雷声大、雨点小,调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况:一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析,每人梳理了至少X个自身存在的问题,认真整改落实。二是党工委成员深入企业,分别针对产业发展、双招双引、基础设施建设等分管领域进行调研,形成调研报告七篇,为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。
14.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况:一是召开党工委会议,认真反思了作风不实问题,剖析问题产生根源,明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力,分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会,集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神,各部门开展担当作为大讨论,传达学习了《XX经济开发区关于开展“对标对表,争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进X项目等稳步建设。四是制定了《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。
15.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况:一是召开党工委会,对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际,创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题,建立了整改台账,及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》,规范党建考核工作。
(三)关于狠抓落实的本领不强,勇于担当的精神不足,践行新发展理念有欠缺的问题
16.关于产业结构不优,主攻方向不明确,没有按照“每个园区2—3个主导产业”的要求开展产业规划问题的整改落实情况:一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业,并与专业机构深圳国开联对接,完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写,正在前期论证。二是根据工作实际,修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》,明确全年任务目标。三是按照产业规划,结合全县招商活动,积极组织人员外出开展招商,联系对接了项目,达成合作意向。
17.关于新旧动能转换推进慢,新动能增长拉动力欠缺,传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实情况:一是通过招商引资培育新动能。签约项目X个,其中10亿元项目X个、5亿元项目X个,1亿元项目X个,利用外资X万美元,全年完成地方级税约X万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内X家企业进行扶持资金的申报,企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的X%。引导企业进行技术改造,完成技改手续。三是严格按照《XX经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励,积极为项目兑现奖励资金,为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设,电子研究院按照时间完成装修并运营,同时以产研院为载体,加快与技术合作。
18.关于园区规划陈旧,不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况:一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划,完成初步方案编写。二是制定《XX经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》,2019年新处置2处僵尸企业,分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈,引导其出台优惠政策,物流A区正在寻租,办公、食堂等配套设施已经具备,开发区在下步招商中有方向对接有关项目。
19.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况:一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局,对开发区内的用地企业开展了集中摸排,排查了开发区用地企业X户,用地面积X亩。依据闲置用地管理办法,已约谈了X家企业督促其加快利用土地。二是出台《XX经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》,就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》,就项目入区条件、建设管理等作进一步明确,对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。
20.关于对环境污染问题重视不够,个别企业有噪音污染问题的整改落实情况:一是严格落实责任。定期召开党工委会议,听取环保工作汇报,研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格,压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加,召开了塑包环保工作会,听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》,针对行业共性问题,提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍,组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务,规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题,采取新上降噪设备等方式,目前已达到国家规定的治理标准。
21.关于工作人员缺少交流,与市场经济相适应、能进能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况:印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》,明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘,实行档案封存全员聘任,末位淘汰,建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司,面向社会选聘高管。2020年X月完成了开发区改革任务,从社会公开选聘了X名企业总经理和X名工作人员。
22.关于服务企业的效率不高,项目手续多数事项不能做到“一站式”办理问题的整改落实情况:一是通过学习培训,不断提升工作人员专业能力和业务水平。X月X日,组织人员到县行政审批局参加XX县委托便民事项培训会议,学习专网操作技能,提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照XX县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求,积极配合上级部门,为开发区接入行政审批专用网络。三是封存2号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转,原2号章已失去效能,已经全部封存。四是结合园区工作实际,划转行政审批职能。按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》,将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局,开发区在县审批服务局设立单独窗口,明确专人,一窗受理,全程代办。
23.关于财政缺乏独立性,过度依赖县级支持问题的整改落实情况:与县财政部门对接开发区财政体制事宜,县财政同意在2019年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。2020年1月份开展2019年财政决算时按照文件精神核算,理顺开发区财政体制,实现独立核算。
24.关于缺乏专业招商人才,招商效果不明显问题的整改落实情况:一是党工委明确了班子成员的联系招商区域,分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作,分别联系五个招商分局。二是邀请上海X商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训,就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会,通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增X名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队,颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修,与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司,从社会公开招聘了X名招商人员。
25.关于中介招商效果不明显,尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况:一是召开党工委召开专题会议,深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因,找差距、找不足,并研究下步整改措施。二是向X招商中介发函,同时赴X实地对接,督促其履行合同,并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训,紧接着到X等企业进行调研,了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商,联系督促X已经推介对接X等项目。开发区同时联系其他优质招商中介,正积极与新的招商中介X对接。
26.关于项目落地后的监管不足问题的整改落实情况:一是由投促局对全区落地建设项目开展全面梳理排查,形成清单台账,在此基础上对近三年来招商引资项目情况和存在问题进行分析。召开党工委会议,深刻反思“重引进轻监管”问题产生原因,引以为戒。二是研究出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》,严把项目入区关,就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头,其他各职能部门参加项目会审,形成书面材料报党工委研究后决定是否入区;对入区建设项目,由各部门按照《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定,各司其责,从严监管,审批服务局负责手续办理,安环局负责安全环保监管,规划建设局负责土地和项目建设管理,经发局负责项目数据上报和发展服务,对达不到合同要求的,严格执行退出机制。
27.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况:一是提高了对人才工作的重视程度,加大人才建设资金投入力度,为高层次人才提供办公及住宿用房X平方米。二是引进省创业大赛获奖者X博士,为其提供办公研发场所室内装修,购置办公设施,三年内免费使用扶持。积极培养X博士和X博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神,结合开发区实际,已印发《开发区优待高层次人才实施办法》,为高层次人才工作生活提供配套服务。
28.关于总体规划前瞻性不够,缺少“多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况:一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案,进一步明确三区三线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同,园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行,预计2020年底编制完成,按照规划程序,待该上位规划完成后,立即着手编制开发区控制性详规。
29.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况:一是成立了以开发区规划建设局为主,由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组,负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划,启动建设X亿元生活垃圾发电项目,新开工的众联热力新增100蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成,京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加X万立方米供气量,热力新增X万平方供热管网工程正在建设中,园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖,有需求企业可开口接通。
30.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况:一是提高金融风险防范思想认识,积极协助县金融服务中心等部门,做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账,X家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排,及时掌握企业担保情况动态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题,已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈,拓宽企业融资渠,有些企业担保额度大幅减少。
三、今后整改工作打算
开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效,但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距,一些整改问题有待深入解决,一些制度需要长期完善。下步,开发区党工委将以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)提高认识,增强担当,进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(二)深化整改,常抓不懈,确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见,持续深入推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加大力度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)建章立制,健全机制,巩固维持整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
第三篇:2021-2022年上半年巡察整改阶段性进展情况通报
2021年上半年巡察整改阶段性进展情况通报
按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我局党组2021年上半年巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)切实提高站位,全面加强工作部署。
局党组认真落实巡视整改工作责任,将巡察整改作为一项严肃的政治任务,坚决竖起彻底抓好整改的鲜明导向,第一时间成立由局主要领导任组长、分管副局长任副组长、科室负责人为组员的整改落实工作领导小组,及时召开党组会和整改动员会,深入研究分析巡视反馈问题及整改建议,及时制定问题清单,组织班子成员按照工作分工积极认领整改事项,从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源,有针对性地开展整改。通过落实巡察整改工作,全面促进局党组落实党风廉政建设主体责任。(二)坚持项目化管理,确保整改实效。
局党组在认真研究整改意见的基础上,根据巡察整改要求,逐一对照巡察反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等问题,并结合实际研究制定了《巡察反馈问题整改方案》和问题整改台账,进一步细化时间表、路线图,挂图作战,逐项明确了班子成员、各科室责任分工。为确保整改方案得到全面有效落实,将整改情况作为每周行政例会的一项重要议程,建立了进展情况定期汇报,全程跟踪督办的工作机制,以有力举措保证了巡察反馈事项事事有落实、件件有回音。(三)抓好建章立制,及时巩固成效。
局党组根据巡察反馈意见,坚持举一反三,针对发挥核心作用、做实党建工作、加强队伍建设、深化风险防控、规范项目管理等方面,建立健全了一系列相关规章制度,修订完善和新出台了关于预决算、会议培训、差旅费、公务接待、公务用车、固定资产、现金管理、病事假、探亲年休假等规章制度,做到发现一个问题、研究一类措施、完善一项机制,真正做到用制度管人、管事,不断提升整改工作实效。二、整改落实情况
(一)针对党的政治建设方面的问题。
一是组织集中学习省市区关于“三重一大”决策制度的相关文件精神,修订完善决策机制,严格落实决策要求。二是严格决策程序管理,全面落实主要负责人“五个不直接分管”制度,按照机构改革后新的职能职责对班子成员分工进行了科学划分,调整人员分工Ⅹ人次。三是严格落实上级关于开好民主生活会的相关要求,局党组书记认真履行第一责任人职责,对班子及成员对照检查材料逐一审核把关,确定专人负责专题民主生活会记录,确保会议记录及时准确。四是由分管负责同志牵头,办公室负责,修订完善关于请销假的管理制度,明确了请假范围、审批权限等相关流程,进一步规范局机关日常管理秩序。(二)针对党的思想建设方面存在的问题。
一是落实区委关于意识形态工作领导小组的相关部署,定期组织专题研究,明确责任分工。对反馈的意识形态工作问题进行分析,确保意识形态工作落到实处。二明积极通过“三会一课”等多种形式,持之以恒抓好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高全体党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观。三是严格落实党组中心组学习制度,科学制定学习计划,认真组织研讨交流,严密组织党的路线方针政策、国家重大方针、上级重大决策、有关文件、规章制度、相关业务知识与理论学习,同时正确处理好工作与学习的关系,确保学有所用、学有所成。(三)针对党的组织建设方面存在的问题。
一是根据机构改革后确定的各科室职能职责,针对具体业务工作开展情况,专业特长,人员特点等要素,分层级梳理人员配备,科学合理调整配备科室人员Ⅹ余人次,严格落实保密规定和制度,坚决杜绝失泄密问题发生。二是由分管领导牵头,并根据发改工作职责、科室岗位特点和干部任职实际,广泛开展政治理论、业务技能、岗位任职锻炼等培训。二是指定专人负责干部职工信息登记统计工作,组织相关工作人员学习培训,提高工作能力和责任心,及时、准确、全面做好《干部职工花名册》《公务员管理系统》等系统信息的更新,确保信息要素齐全、数据准确无误。三是严格落实“三会一课”制度,完善学习和组织生活制度,按照规范要求,及时准确完整的记录开展情况。加强党员领导干部的教育引导,提高思想认识,及时以普通党员身份参加党组织生活会,增强主动参加组织生活的自觉性。四是严格聘用人员合同管理,使用统一制作的聘用合同文本,规范签订聘用人员合同书,收集相关资料,统一管理,及时归档。五是及时完善党员花名册,全面做好《党员信息管理系统》等系统信息的更新,确保信息要素齐全、数据准确无误,并规范相关内容记录。六是教育引导全局党员及时交纳党费是每个党员应尽的义务,同时明确各党小组负责按时对交纳的党费进行清理核对,并及时上交上级党组织。七是坚持以党建带团建,以活动促团建,结合工作实际,依托团区委相关安排,有针对性地组织团支部活动,逐步增强团组织的作用发挥。(四)针对党的作风建设方面存在的问题。
一是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续深入基层、深入实际开展调查研究Ⅹ余次,积极掌握第一手资料,切实做到听真言、察实情、出实招、办实事。二是根据国家《党政机关公文处理工作条例》有关规定,严格按照机关公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理有关要求组织局内公文处理工作,进一步推进局机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。三是由分管负责同志牵头,办公室负责,督查指导财务人员及时建立银行存款日记账和现金日记账两套。四是及时组织各类专项整治活动有关精神的传达学习,详实制定贯彻落实方案,明确责任分工和方法步骤,坚持把专项治理与工作实际紧密结合起来,坚持问题导向,切实提高治理成效,并及时收集汇总相关活动资料。(五)针对党的纪律建设方面的问题。
一是制订请销假管理制度,严格按层级进行分类审批,确保人员请销假规范及时,严格落实业务科室人员外出工作监管考勤制度,规范人员因工作外出。二是严格公务用车使用派遣审批,及时登记出车情况,确保先审批后用车,同时对公务用车加油及维修进行公务卡结算,严禁公车私用。三是规范相关慰问支付所需的购物清单、慰问名册以及签收凭证,严格公务接待费三单一函制度,相关后勤保障经费支出原则上采用公务卡结算,并随附上事由和消费清单。对因特殊原因暂无法使用公务卡结算的,且凭证不全的,由具体经办人员如实填写情况说明。(六)针对反腐败斗争方面的问题。
一是认真学习“一准则、两条例”等法规。认真履行党风廉政建设主体责任制,党组及时听取主体责任落实情况汇报,加强领导干部的廉政谈话,对可能出现的倾向性问题及时提醒,班子成员严格落实“一岗双责”要求,适时向党组汇报分管领域内的党风廉政建设情况。二是通过观看视频、集体学习、谈心交心等多种方式,积极开展反腐败警示教育。联合派驻组加大督促检查力度,对工作秩序保持不严谨等问题敢于“较真碰硬”,并视情节轻重给予当事人批评教育或处分。不定期抽调不同科室人员组成联合工作组,进一步加强日常监督,对发现的问题坚决依纪依规进行处理,绝不姑息迁就。三是严格落实相关专项治理要求,通过干部职工大会等多种形式作提醒提要求,并经科室负责人、分管领导审核把关。四是增强风险防控意识,及时根据实际工作任务、人员具体情况梳理防控风险点,完善岗位廉政风险防控措施,切实做到源头防控。(七)针对推进改革发展方面的问题。
一是根据上级党委、政府关于重点工作安排,科学制定课题研究计划,报党组审定。系统梳理2019开展的Ⅹ个课题研究,确保研究始终紧扣改革发展方向,研究成果始终结合我区实际,进一步征求可操作性和实用性。二是充分发挥工作中的主观能动性,对职责范围内的重点项目和政府投资项目,加强督促督导,及时协调解决问题,确保项目建设有序推进。第四篇:关于巡察整改未完成事项进展情况的报告
关于巡察整改未完成事项进展情况的报告
旗委巡察办:
按照旗委政府统一部署,20**年10月底至12月中旬,旗委机动巡察二组对我局进行了为期一个半月的集中巡察,反馈了四个方面16项问题,目前我局已完成13项,其余3项已基本完成整改,现将进展情况报告如下。
问题1:排污费收缴不力(完成时限:2018年3月10日)。
主要表现为:20**年第四季度至20**年,企业欠缴排污费金额共计180多万元,由于排污费收缴不及时,部分企业已经倒闭,给地方经济带来一定的损失。
进展情况:经梳理,依法追缴20**年-2016年欠费企业共有8家,现已追回欠缴企业6家,共计331968元,剩余宏鹏公司和通九公司(20**年和2016年)2家公司共计欠缴排污费576043元,我局已协调旗煤炭局进行停票处理,并积极进行追缴。如上述企业一直拒不缴纳,我局将书面申请法院强制执行。
问题2:执行财务管理制度不规范(完成时限:2018年3月1日)。
主要表现:往来款项账龄长达3年,未及时清理。购买环保大楼其他应收款挂账7000万元,其他应付款挂账5000万元。
进展情况:进一步严肃财经纪律,通过旗人民政府尽快组织旗财政局债务中心,圣圆煤炭运销有限责任公司,尚岛国际开发商召开专题会议,解决环保大楼挂账问题。根据《预算法》、《会计法》相关规定及时做好相关账务处理。目前我局已将《伊金霍洛旗环境保护局关于上报解决购置办公大
楼长期挂往来账目问题建议的报告》上报旗人民政府进行协调解决。
问题3:对上级环保督查整改不到位(完成时限2018年12月31日)。
主要表现为:对市环保局下达的我旗环境问题中,仍有部分问题年内无法完成整改。
进展情况:针对市环保局下达我旗“7类12项重点环保问题”中未完成的4个问题(2个工业园区规划环评问题、世纪银河垃圾厂验收和渗滤问题、九泰热力大气污染防治问题、神华煤制油油渣问题),现已完成2个工业园区规划环评问题、神华煤制油油渣问题和九泰热力公司锅炉脱硫除尘改造工程3项问题。其中,世纪银河垃圾厂验收问题。因康巴什公用事业管理局负责建设的填埋场及渗滤液污水处理厂无环保相关手续,世纪银河公司也未建成日处理250吨,生活污水、洗车废水、压滤液污水处理设施,导致世纪银河垃圾处理厂无法完成整体环保竣工验收。目前,一是由企业建设日处理能力为**0吨的生活污水处理厂1座。现已完成方案设计及招投标等前期工作,现已开工建设,预计12月初完成设备安装并调试运行。二是由康巴什区公用事业局完善渗滤液处理设施。现使用2台临时处理设施(1台60吨,1台80吨)进行存量渗滤液处理,已累计处理渗滤液4000余吨,剩余存量渗滤液约6000吨。同时由康巴什区公用事业局委托市环投公司对原有80吨渗滤液处理设施进行改造,现已开工建设。
下一步我局将按照环保有关要求,督促相关单位和企业
按时完成整改任务。
**旗环境保护局
2018年10月22日
第五篇:县巡察整改进展情况及下一步工作的报告
县巡察整改进展情况及下一步工作的报告
按照县委统一部署,2019年X月X日至X月X日,县委第X巡察组对X局进行了巡察。X月X日,县委第X巡察组向X局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改工作开展情况
(一)迅速部署,立行立改。收到巡察组反馈意见后,县民政局党组立即召开党组会,就整改工作进行全面部署。研究制定下发了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈的6个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以党组书记为组长,全体班子成员为副组长的整改工作领导小组,下设整改办公室,具体抓好整改工作。
(二)严明纪律,务求实效。对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施策、明确专人、限时改进、定期督查,对限期内因自身原因完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题,党组书记亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
(三)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。立足当下改的措施和长久立的机制,在抓好整改的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,抓常抓长,提高整改成效,真正使整改成为持续压实管党治党责任的过程,不断强化“四个意识”的过程,有效促进干部作风转变的过程,有力推进经济社会全面发展的过程,切实把巡察成果转化为推动县民政局抓实民生发展的强大动力。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)党的政治建设方面
1.关于贯彻党的政治生活准则有差距问题。
整改情况:一是对相关责任人进行组织处理。2019年X月X日,由党组书记、局长对党组成员进行了提醒谈话,组织党组班子成员重新深入学习民主生活会相关制度文件,提高对民主生活会重要性的认识,熟悉把握民主生活会的各项规定。二是2019年X月X日,召开巡察整改专题民主生活会,会上认真开展批评和自我批评,对查摆出的问题认真梳理建立了台账,进行销号管理。三是加大党建工作的力度。定期召开党建工作例会,研究部署党建工作。X月X日,召开党组会专题研究2019年党建工作思路及规划,下发《X局2019党建工作要点》,每季度召开党组会就智慧党建、支部“五化”建设、主题党日、意识形态、扫黑除恶等工作专题研究党建工作。(二)党的思想建设方面
2.学习贯彻党的十九大精神效果欠佳。
整改情况:一是压实学习责任。将理论学习中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,明确党组书记第一责任人责任。2019年,制定《xx局党组理论中心组学习计划》。二是创新学习方式。每月安排1名中心组成员进行中心发言,其他班子成员交流发言。2019年,已开展了12次中心组学习。三是完善学习制度。完善相关制度并作出阶段性学习安排,明确学习内容和要求。安排专人负责中心组学习的文件、资料的收集和整理,并做好学习记录,形成常态长效机制。
3.“两学一做”
专题学习教育有欠缺。
整改情况:一是对相关责任人进行组织处理;党组成员对分管联系领域的负责人进行谈心谈话,指出工作中存在的问题和不足,督促整改落实到位。二是开展自清自查。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过征求意见、自查等方式查找问题,列出问题清单,落实整改。对存在学习心得撰写不真实、抄袭的,应付整改或整改不到位的,取消相关人员当年评先评优资格。三是完善学习制度。2019年,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,严格制定学习方案,落实学习计划。如11月18日,以“改作风、勇担当,带头真抓实干”为主题,组织全体党员进行了主题教育第三次学习研讨,每名党员提交了学习心得,在会上做了充分交流。
4.落实意识形态领导责任制不到位。
整改情况:一是坚持把意识形态工作纳入局机关工作任务中,将意识形态工作摆上重要议事日程,坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是落实意识形态工作责任制。成立了以党组书记为组长的意识形态工作领导小组,并制定了《xx局网络舆情处置专项应急预案》。三是组织学习讨论。10月22日,在县民政局党组第十次理论中心组学习中,对落实意识形态责任制相关文件进行了学习,并开展讨论。
(三)党的组织建设方面
5.党员干部队伍教育管理不到位。
整改情况:一是对相关人员进行组织处理,对于发展党员会议记录不完善的问题,已由支部书记进行教育批评并补交到位。二是强化党员队伍建设。严格落实石门县委《关于进一步加强基层干部队伍建设的实施意见》;加强对发展党员工作的重视,持续推进对各支部书记的教育培训,要求其对发展党员工作进行专门学习,严格按程序发展党员。三是大力推动整改。设专人具体负责党费收缴工作,严格执行每月按标准收缴党费,并且认真履行党费基数核算上报和收缴登记手续。严格人事管理,加强对干部的日常监督。密切组织部门和纪检监察部门联系,进一步完善干部监督联席会议制度,全面掌握干部各方面情况。6.基层党建工作落实有差距。
整改情况:一是对相关责任人进行组织处理,由党组书记与各支部书记进行谈心谈话。二是严肃落实整改。按照“支部五化”的要求,局党总支加强对各支部基层党建工作的督促指导力度,定期开展“三会一课”并及时上传“智慧党建”系统;进一步加强局党支部对组织生活会的思想认识,切实提高党员领导干部组织生活会质量,机关一支部、二支部于2019年12月13日召开了支部组织生活会,会上党员干部开展批评与自我批评,会议流程做到“一会四评”。三是建立长效机制。根据相关政策法规要求,建立健全机制,完善工作流程,确保不再发生类似问题。
(四)党的作风建设方面
7.主体责任落实不到位。
整改情况:一是建立健全工作机构,制定《2019年党风廉政建设工作计划》,贯彻“一把手负总责”要求,将党风廉政建设纳入党组工作重要议事日程。二是班子成员落实“一岗双责”。班子成员按照分工,对分管范围内的党风廉政工作负直接责任,既抓业务,又抓反腐倡廉建设,做到勤廉双优。严格落实谈心谈话制度,2019年6-9月份,班子成员共开展谈心谈话xx次,廉政谈话xx次。三是以“xxxx案”为镜鉴,加强警示教育。2019年6月28日,组织全体干部职工,乡镇民政所长召开了xx局以案促改警示教育大会,进一步增强党员干部务实清廉意识和防腐拒变能力,每名干部职工就该案写了心得感想。
三、整改产生的效果
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,持续推进巡察整改工作。对已完成整改的,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的继续整改,做到不拖延、不敷衍,改彻底、改到位。
(二)全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念,落实党组全面从严治党主体责任,推动从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严,持之以恒抓好作风建设。加大违法违纪行为查处力度,特别是加强对扶贫、民生等领域监督执纪问责力度。
(三)健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来,既强化“当下改”的举措,解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题;又要探索“长久立”的机制,探索建立常态化、长效化机制,真正从源头上遏制问题发生。