村扶贫推进情况的汇报材料
村扶贫推进情况的汇报材料
实施整村推进,是扶贫开发工作的一项重要措施,也是未来一定时期内比较符合贫困地区实际,能较好地解决群众脱贫问题好方式。目前,扶贫开发工作已进入一个关键时期,需要我们进一步采取措施,巩固已取得的整村推进成果。
一、基本情况
**乡**村位于**乡东北部,总面积19.4平方公里,共辖XXX个村民小组,XXX户,1XXX人,总劳动力XXX人,耕地面积1620亩,有效灌溉面积860亩,林地面积17853.1亩。共有建档立卡贫困户XXX户XXX人,20**年已脱贫XXX户XXX人,20**年已脱贫XXX户XXX人,20**年预脱贫XXX户XXX人,2018年预脱贫XXX户XXX人。
二、整村推进取得的成效
自整村推进实施以来,**村的生产生活条件和产业发展能力得到有效改善和提升,整村推进初见成效。
一是基础设施建设日益加强,群众生产生活条件日益提高。自实施整村推进以来,始终把群众交通、水利、等民生问题作为首要问题,集中资金,重点予以解决。新修**等通组公路2.51公里,解决80余户农户出行难问题;新修灌溉水渠、水圳5.3公里,保障110余户农户生产灌溉用水;对岭顶子等XXX个村民小组实行了村庄整治,新建垃圾集中收集点XXX个,群众生活环境逐渐得到改善。
二是基本形成特色产业,贫困人口收入大幅增加。结合**乡旅游发展规划,开办农家乐XXX户,培育发展近千亩毛竹林示范基地,发展高山梯田有机大米800亩,带动就业200余人,人均年实现增收3000余元。
三是各类扶贫资金整合利用,整体使用效益得到提高。充分发挥财政扶贫资金“四两拨千金“的作用,集中财力,重点用于通组路等基础设施建设和扶持农家乐等特色产业发展,发挥了扶贫资金的整体效益。取得了明显的成效。
三、存在问题和困难
(一)基础设施底子薄弱。**村地处偏远山区,基础设施薄弱,自然灾害发生频繁,通过实施整村推进项目建设,虽然部分通组道路、饮水等困难得到改善,但是基础设施还相当脆弱,一遇自然灾害便损毁严重,而**村在20**年脱贫摘帽之列,资金投入期限过短,有的工程甚至不能完工,导致基础设施的建设和维护成了村里的难题。加之目前过埠至**旅游公路建设施工,工程建设材料运输受限,将大大影响项目实施进度。
(二)村集体经济“空壳化”。**村集体无经济收入,仅靠少量的财政转移支付,连基层组织运转都较困难,发展农村公益事业、为农民提供服务更无从谈起。“没钱难办事”的尴尬,使村里短期内难以改变发展落后的面貌。
(三)产业发展见效缓慢。一是**村分布分散,受地形影响,产业项目难以集中连片,规模不大,进展不快,效益不突出,群众增收难、脱贫难;二是村内农家乐、龙头企业与农户的联系松散,带动能力不强。虽然在培育农家乐和农产品龙头企业方面作做了大量工作,但对农产品的带动仍然较低,形成不了大规模的产业发展格局,客观上影响和制约了农业产业化的发展壮大。
(四)扶持资金投入不足。**村是省定贫困村,面广点多,需要解决的如交通、农田水利、饮水等问题很多,由于受资金投入额度限制,上述问题很难从根本上得到解决。目前,**村还有扁岭至**等6条通组公路、XXX户以上自然村农户入户路5公里未完成硬化,白水主路水毁公路段未修复,安子头等6个村民小组未完成村庄整治,农田灌溉水渠4.5公里待修建,XXX户XXX户以上自然村农户卫生厕所待改造。
(五)政策规划头绪多。整体发展规划不明了,政策头绪繁多。在全县推进全域旅游时期,出台了许多工作措施以推动旅游发展,但政策之间的制定缺乏有效沟通,导致全域旅游部分政策与整村推进部分有冲突,如按照**乡旅游发展规划,要保留具有客家特色的民居,而整村推进要求无人居住空心房必须全部拆除,这导致了旅游发展部分工作与整村推进难以配套实施。
四、进一步做好整村推进工作的对策
(一)做实产业扶贫,完善利益联结机制。结合**乡旅游发展,按照“选准一个产业、打造一个龙头、创新一套机制、扶持一笔贷款、提供一套服务”的要求,扶持培育农业产业扶贫龙头企业,建立完善贫困户利益联结机制,积极推广“扶贫基地+龙头企业+合作社+农户”、“扶贫龙头企业+合作社+农户”等多种模式,提高扶贫组织化程度,提高贫困人口旅游服务能力,促进就业,增加困难群众收入。
(二)加大扶持力度,扩大整村推进覆盖面。**村作为省级贫困村,农村贫困人口基数大,贫困程度深,整村推进需要解决的问题多,目前仍有1XXX万元资金缺口。建议上级增加扶贫资金投入,用于交通、农田水利、饮水等基础设施建设和发展扶贫产业。
(三)科学制定政策规划,将旅游发展和整村推进有机结合。旅游发展涉及到方方面面的工作,科学制定政策规划,避免将旅游发展和整村推进孤立开来,以实现整村推进与扶贫开发的有机结合。