XX市外出务工人员就业情况调研报告

XX市外出务工人员就业情况调研报告

一、基本情况

（一）返乡情况。

2022年“两节”期间，全市共监测到全市农村劳动力返乡11631人，其中自浙江省返乡5057人，广东省返乡1993人，福建省返乡1092人，江苏省返乡764人，其他省份返乡2578人，省内返乡147人。春节后有外出务工意愿8259人（省外7971人。省内288人），已联系好岗位6432人。

（二）返岗复工情况。

春节过后，返乡农村劳动力陆续开始返岗复工，截至目前，返乡人员中6023人已外出务工，其中浙江省2868人，广东省1031人，福建省553人，江苏省418人，及其他省份1021人，xx省内132人。外出务工人员中，20至35岁人员3366人，占目前外出人员的55.89％；36至60岁人员2491人，占目前外出人员的41.36％；20岁以下人员144人，占目前外出人员的2.40％；60岁以上人员22人，占目前外出人员的0.35％。初中及以下学历者5458人，高中学历453人，大专及以上学历112人。

二、工作措施

（一）夯实基础，紧盯返乡农村劳动力监测。

一是发动各乡（镇、街道）村居劳动协理员、网格员、村干部等积极开展走村入户，了解外出务工人员返乡情况及在外务工情况。二是积极与社防办、卫计、公安等部门进行数据比对，每日更新上报返乡情况，确保返乡农村劳动力数据的真实性和有效性，为后期农村劳动力返岗复工服务及全市稳就业工作打下坚实基础。三是结合xx省劳务就业大数据平台，进行返乡农村劳动力实名制登记，既可以更加清晰的了解农村劳动力返乡总体情况，也为后期返乡人员复工返岗各项工作提供便利。

（二）强化就业服务，为在外务工人员送温暖。

一是由人社牵头，市乡村振兴局、市残联以及各乡（镇、街道）协调配合，在全市12个乡（镇、街道）人社中心设立返乡农村劳动力就业服务站点，为在外务工人员提供就业政策咨询和问题困难解决渠道，切实让在外务工人员的困难及问题有“门”可入，有“法”可解。同时，在车站、赶集日等人流量大的地点搭设服务驿站，全天候配备服务志愿者为返乡人员提供免费热水、口罩及就业创业政策解答，“零距离”开展政策宣传和就业服务。至目前，各乡（镇、街道）就业服务站点共提供就业服务3449人次，发放就业创业宣传资料10000余份。二是各乡（镇、街道）召开返乡农村劳动力座谈会，面对面倾听在外务工人员的困难及需求，解答就业创业方面的各种问题。同时，将会议中收集到的“心声”进行分解消化，各乡（镇、街道）能自行给予解决的全力支持给予解决；不能解决的，由人社本门统一协调沟通相关职能部门给予解决。三是进村入户开展慰问活动和问卷调查，实地了解返乡农村劳动力在外务工情况。至目前，全市共走访317户976人次，发放问卷调查奖品150件，就业创业宣传资料1759册，发送慰问短信“致全市返乡人员的一封信”2552人次。

（三）搭建供需平台，开展线上线下招聘活动。

一是充分发挥人力资源市场作用，积极利用好东西部协作机制，收集省内外优质岗位信息，通过xx省劳务就业大数据平台、网站公示、短信推送等方式大力推送岗位信息，为节后返岗人员搭建人岗匹配和人岗连接。二是组织开展线上线下招聘活动，以返乡农村劳动力为重点，与人力资源服务公司合作，下沉乡镇开展“返乡农民工”专场招聘会，结合抖音等网络自媒体进行“直播带岗”，为返乡农民工提供更多岗位信息和更多的就业务工选择，自今年1月以来全市共举办“就业援助月”、“春风行动”等招聘会23场（线上招聘7场），330家次企业入场招聘，提供6200余个岗位，进场及浏览4.92万人次，达成就业意向1250人。

三、农民工外出务工当前趋势及面临的困难和问题

（一）与以往同期相比较出现的新变化和新趋势。

与2021年同期全市农村劳动力返乡9171人相比，2022年多返乡2460人。从相关的数据统计上看，外出农民工返乡人数在逐年增多，选择回乡就业创业人数在逐年上升，部分回乡农民工不再选择外出务工，而是选择在本地就业创业。

（二）面临的困难和问题。

根据前期调研走访，农民工外出务工面临的困难和问题主要包括：一是受自身家庭因素影响。部分在外务工的农村劳动力返乡后不再愿意外出，主要原因在于自身家庭中老人逐渐丧失劳动力，小孩还在上学，导致家中无人照顾，因此放弃了继续外出务工的意愿。二是受外部就业环境因素影响。部分不愿意继续外出务工人员是因为务工地存在新冠疫情，考虑到自身健康安全因素，选择暂时不外出务工。三是受外省就业压力因素影响。部分外出务工人员认为沿海地区生活工作节奏快，大部分企业施行淘汰制企业文化，就业压力较大，收入达不到预期水平，因此选择留乡就业。四是受自身素质本领限制。大部分外出务工人员文化水平较低，技能水平单一，自身技能水平跟不上发达城市产业升级的步伐，外出务工积极性不高。

四、下一步工作措施及建议

（一）强化政策宣传，促进政策落实落地。

一是利用线上线下招聘会、返乡就业服务驿站等渠道，积极向广大群众进行政策宣传，利用群众效应，扩大传播范围。二是建立线上信息互通机制，充分发挥村（居）劳动保障工作站作用，建立村（居）微信就业服务群，通过微信群定期宣传相关政策，推荐政策宣传公众号，引导群众进行关注，定期发布政策链接及就业创业相关经验交流文章和案例，扩大政策宣传知情范围。

（二）持续开展线上线下招聘活动，促进就地就近就业。

根据调研访问情况，返乡留乡人员较多，且灵活就业意愿人员占比高，因此需要以返乡农村劳动力为重点，与人力资源服务公司合作，收集省内外优质岗位信息，通过xx省劳务就业大数据平台、网站公示、短信推送等方式大力推送岗位信息，搭建人岗匹配和人岗连接，为返乡人员提供更多就业机会。

（三）科学规划培训方案，进一步加大培训力度。

根据调研访问情况，无论自主创业或灵活就业人员，对相关技能培训的需求较大，对相关补助政策了解较少，因此就业部门要结合各乡（镇、街道）区域特点和产业发展，制定科学合理的培训目标，以目标促培训，提升培训人员技能水平，实现高质量培训促进就业。

（四）解决当前农民工外出务工难题的工作建议。

一是进一步优化顶层设计，整合人社及各部门针对就业创业人员的扶持政策，解决因政策分散、政策叠加难等问题，导致扶持力度差、扶持效果差、扶持成功率低等问题。二是强化医疗和教育保障服务。加强对留守老人和留守儿童的关爱，强化养老院、幼儿园等基础设施建设，积极发挥公益性组织作用，定期走访慰问留守老人和留守儿童，解决外出农民工后顾之忧。三是大力开展招商引资，推进城镇化建设。引进外部企业入驻当地，扩大当地用工需求，为农民工提供更多就业机会和平台。四是切实解决外出务人员子女上学难问题，尤其是在浙江、广东、江苏、福建等外地农民工较多的城市，简化学校接收异地农民工子女入学手续，让农名工子女可以随父母一同外出享受沿海地区更高质量的教育，同时也可以解决留守儿童爱缺位问题。五是扩大公租房和廉租房政策覆盖范围，解决农民工外出务工“落脚难”问题，降低外出务工成本，提升外出务工积极性。