城东区总工会关于贯彻落实就业促进法的情况
近年来，区总工会在区委区政府和市总工会的正确领导下，严格按照《就业促进法》要求，采取有效措施，积极落实就业政策，不断拓宽就业渠道，有效解决企业复工用工、招工难等问题，帮助劳动者更好地实现就业创业，进一步满足失业人员、返城农民工人员、“4050”等就业职工群众的就业需求和生活保障，现结合区总工会实际，将贯彻落实就业促进法情况总结如下：
一、主要做法
（一）广泛开展技能竞赛活动，全面提升职工职业技能。
为加快培养优秀技能人才，激发全区广大职工的劳动热情和积极性，更好地切磋技艺、交流经验、提升技能搭建平台，进一步提高职工群众职业技能，制定下发了《城东区总工会2020年开展岗位练兵技能比赛活动实施方案》（东工〔2020〕21号）和《关于做好全区工会干部职工教育培训工作的通知》（东工〔2020〕42号），开展了丰富多彩的职工技能比赛、岗位练兵活动，联合区卫生和计划生育局主办的践行“两个绝对”卫生岗位练兵和技能竞赛活动，体现了专业职工技术人员爱岗敬业、积极进取的职业风貌和良好素质，进一步激励广大职工钻研业务、熟练掌握本职工作基本理论、基础知识和切实提高了职工群众的思想认识。截至目前，开展技能培训4次，教育培训人员达500余人次。（二）加大春风行动力度，拓宽就业渠道。
为适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求，更好地服务于就业转失业人员、返城农民工人员等就业，协同区人力资源和社会保障局，广泛开展“春风行动”专场招聘活动，通过现场招聘会、网络招聘会等形式为失业人员、返城农民工人员等提供就业岗位信息、就业政策咨询、创业政策经办、技能培训和创业培训，以满足各类人群的就业需求。截至目前举办专场招聘会8期，帮助32家企业在青海长安人才网等各大网络媒体发布招工信息，发布招工信息3000余条，提供就业岗位700余个，达成意向性用工协议500余人（次）。（三）加大金秋助学冬送温暖救助力度，切实解决失业人员实际困难。
为进一步解决困难职工在生产生活当中遇到的实际困难，对不同职工群体实际需求的同时，重点对失业困难职工、下岗职工、生活困难的单亲家庭、残疾职工、和农民工等弱势群体进行走，了解他们的实际困难，帮助他们解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和实际问题，激发广大职工的工作热情。自2017年以来截止共实施生活救助1895人（次），发放救助金329.25万元；助学救助286人（次），发放救助金84.8万元；医疗救助26人（次），发放救助金12.2万元；累计帮扶困难职工2207人（次），发放救助金共计426.25万元。二、主要困难和问题
（一）促进就业工作培训力度还需进一步加大。
尤其是在农民工岗位技能提升、新生代农民工职业技能培训、就业服务常态化方面还有不小差距。（二）宣传教育不够深入。
一是对《就业促进法》及相关法律法规宣传力度不够大，范围不够广，部分单位和个人不知道《就业促进法》的内容。二是对就业创业优扶、补助、奖励等政策宣传不充分，没有做到家喻户晓，部分企业、基层单位和群众对相关政策不完全知晓。三是对就业创业先进典型宣传力度不够，对转变观念就业，多渠道就业和创业缺乏引导。（三）工会效能有待提高。
组织效能是指工会能及时地反映职工群众的利益诉求，有效地通过谈判和集体行动来成功地争取职工群众的利益。在发生群体性事件时，工会很少能参与通过谈判和集体协商来代表职工群众争取利益。造成这个原因主要是相关的法律法规不完善，工会地位尴尬，工会在维护职工群众合法权益时执行权力有限，缺乏强制性保障。三、意见和建议
（一）加强基层工会组织效能建设。针对工会组织效能发挥不充分，大力加强基层工会组织效能建设。完善相关的法律法规，从法律上明确工会的职能，赋予工会必要的权利。
（二）进一步加大宣传力度引导就业。
一是对《就业促进法》及相关法律法规的宣传，力度要加强，范围要扩大，要将《就业促进法》纳入普法范围，争取多种形式对事业单位和企业进行宣传，切实增强法律意识。二是对各部门就业创业政策要进行整合，编印下发，广泛进行宣传，真正做到家喻户晓，人人皆知。三是对创业就业典型要广泛推介和大力宣传，引导大家树立正确的择业观念和就业理念。（三）建立健全集体协商机制和集体合同制度。
落实集体协商机制和签订集体合同制度是从根本上减少职工群体性事件的方法。只有落实了工资集体协商机制，才能从根本上保障劳动者的合法权益，保障职工共享发展成果。（四）继续加强与政府部门的沟通协调。
积极协助政府做好促进就业工作，尤其在缓和破解就业结构性矛盾等问题方面充分发挥工会组织密切广泛联系群众的的宣传动员优势。城东区总工会
2020年6月28日
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