XX镇应急管理机制情况汇报

XX镇应急管理机制情况汇报

近年来，在县委、县政府和县应急管理局的正确领导下，我镇高度重视应急管理体制机制建设工作，认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产重大决策部署，紧密围绕本镇工作大局，结合实际情况，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，2021年以来，全镇没有发生一起较大以上生产安全事故和安全生产“一票否决”事项，确保了全镇人民生命和财产安全。现将我镇应急管理机制建设情况总结汇报如下：

一、应急管理体制机制建设现状

一是成立组织，明确责任。

我镇应急管理体制机制建设工作纳入党委、政府重要议事日程，对全镇的应急管理工作进行了专项安排部署。根据““党政同责、一岗双责”原则，成立XX镇应急管理工作领导组，镇主要负责人任组长，班子其他成员任副组长，镇直各单位、各村（社区）和机关各办（所）负责人为成员，并明确工作职责，并下设办公室抽调专人具体负责此项工作，为应急救援工作顺利开展提供了坚强的组织保证。

领导组下设七个安全领域监管领导小组，镇班子负责人分别下到各小组任组长，负责指导、协调全镇应急组织实施，所有参加应急处置的工作单位、人员由镇应急管理领导组统一指挥，在发生应急救援时，可根据实际需要可临时成立若干工作组，各工作组要按照各自职责分工，各司其职，协同作战，互相支持，社会各方密切配合，全力以赴做好各项应急处置工作。各部门通力合作，对易激化、群体性、突发性事件做到早发现、早预防、早解决，努力把各类事件解决在基层，化解在萌芽状态。

在应急队伍组建方面：组建了以民兵预备役人员为主力的的10支400多人的防汛抢险应急队伍；20人的水上冲锋舟应急救援队伍；以公安干警人员为主15人的火灾救援队。应急救援人员每年按要求组织参加县人武部、县应急管理局组织的突发事件的应急救援培训和演练。

二是立足实际，完善预案。

近年来，我镇各级各部门制订了一批既符合实际又具有操作性的应急预案，镇政府及所属各部门先后制定了《XX镇群体性事件应急预案》、《防汛抢险预案》、《安全事故应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》等10个预案，全镇 8个村和1个社区也根据自身实际制定了相应的应急预案。目前，我镇已基本形成多层次、广覆盖，相互联动，操作性强的应急预案体系，为应急处置工作打下了良好基础。

三是健全机制，完善制度。

建立了应急管理值班制度，要求各部门各村在节假日及汛期、全镇重大活动期间加强应急值班工作，各分管负责人带班，做好值班记录，切实做到在发生突发事件时，能发挥应急指挥平台作用，及时有效处置突出事件。镇应急管理领导组下设的办公室针对不同时期的工作重点，制定了应急知识宣传活动及科普宣教工作实施方案，不断普及应急知识。我镇结合“安全生产宣传月”活动，通过宣传车、宣传栏等多种形式，在各村、学校、企业宣传应急知识，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识。

四是加强物资储备，保障物资供应。

坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，及时补足增储各类应急抢险物资。2015年在镇财政困难的情况下，仍购买消防车1辆、灭火器100支及救援人员所需的各类救火装备，每年4月中旬，完成各类防汛抢险应急物资准备工作，定点储存1000多吨块石、80立方木材、2万条编织袋、200根毛竹、2000立方涵闸预备土以及铁丝等防汛应急物资。镇防汛指挥部还和本镇内3个规模较大的黄砂、木材、五金销售点，几家有挖掘机、铲车和运输车辆的商户签订了防汛物资（机械）代储协议。并确定专人负责县防汛物资储备仓库的防汛物资管理,及时充实和更换易损品,确保应急抢险物资充足。

二、应急管理体制机制建设存在的不足

尽管我镇应急管理体制机制在处置突出事件中发挥了积极作用，但面对新形势应急管理工作要求，还存在一定不足：

一是机制不顺。

应急管理体制机制中存在由一个部门出面协调同级别的其他部门还是有很大难度的，且现有的应急机构主要是针对某一领域的突发事件而设立的，部门与部门之间存在着沟通不足，难以在预警信息发布后形成统一应对能力。

二是力量薄弱。

我镇还未设立应急管理办公室机构，缺少专职人员，应急管理工作缺乏系统性、连续性，在一定程度上影响了应急管理工作的开展。

三是投入不足。

应急救援的基础条件还比较薄弱，救援资金、物资和装备不足，具体救援过程中应急物资的使用及维护也存在资金瓶颈，影响了处置突发事件的能力。如公共避难场所建设滞后，XX漕川社区微型消防站器材料装备不齐全。

四是预案专业性不强。

虽然重视应急预案的修订完善工作，但是有些单位部门对不同层次的预案概念不清，特别是对专项预案、部门预案，有的没有及时补充修订、有的没有经过专家论证、有的编制完成却没有及时提交政府审议并发布实施。基层预案与实际结合不紧密，缺乏可操作性。

三、应急管理体制机制建设的建议

一是明确乡镇应急管理机构。

进一步完善基层应急管理工作机构，切实做到“认识、组织、人员”三到位。通过加强协调、整合资源，设立多个专项应急管理工作组，逐步形成以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系和高效运转机制。同时，设立村、企业信息员，为实现“信息早报告、苗头早预防、隐患早排除、矛盾早化解、事件早处置”的目标，提供了有力的组织保障。

二是增强乡镇应急管理力量。

坚持“专群结合”的原则，制定应急队伍建设等相关方案，充分发挥公安、消防、卫生、民兵等队伍在应急管理工作中的骨干作用，加强专业救援队伍建设；组建镇级综合应急队伍；配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，积极参加上级组织的各类应急培训学习，组织应急管理人员到外地参加专题性学习和考察，学习先进经验和做法，提高人员素质及综合应对和紧急处置的能力。

三是加大应急管理投入。

大力规划建设应急保障基础性项目，加快建设应急物资仓库，储备足够的救援物资；配备专业救援队伍的抢险救灾设备；设立突发事件应急处置基金，为开展应急抢险救援工作提供有力保障。加强抗御常发性突发事件的基础设施及避难场所建设和公共卫生设备设施建设，预防和减少突发公共事件及其造成的损害。督促企业加大应急经费和应急物资储备、应急设施设备、应急演练等方面的投入。

四是规范应急管理工作。

进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制、修订和完善工作，促使应急预案更符合实际，操作性更强；加强督促检查，指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案，建立台账，加强预案管理，建立全镇预案体系。在应急演练和突发事件处置过程中，进一步总结经验，修订完善应急预案，使应急预案更具有针对性、操作性和实用性。

总之，应急管理体制机制建设责任重，责任大。我镇坚决做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位，应急救援队伍到位，应急保障物资到位，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，同心同德，群策群力，全力做好今后的应急管理体制机制建设！