城投集团工作开展情况汇报
按照会议要求，汇报一下城投集团工作情况。
今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府工作部署，聚焦打造“一地一区一城”奋斗目标和深入实施“五大战略”，抢抓机遇，乘势而上，不折不扣地推进工作深入开展。
一、工作开展情况
（一）改革步伐蹄疾步稳。
我们紧锣密鼓，加快推进，改革的思路逐渐清晰，改革的实践逐渐深入。一方面加快现代企业制度建设。与北京华夏基石合作，在集团定位、企业发展模式、投资管理流程和组织架构设计等方面多次进行密切探讨。在深入调研、科学研判、对接洽谈的基础上，目前正在进一步完善丰富建设方案，争取X月中旬付诸实施。另一方面加大财务集团化管控。新上了集团财务管控信息化系统，以先进的互联网和通信技术为主要手段，实现信息资源共享，持续提升集团信息化管理水平，高效、规范、科学推进财务管理工作。（二）项目建设全速推进。
承担的X个重点项目，都成立了工作专班，确定了项目责任人，实行管理层包保，建立项目推进台账，高质高效推进项目建设，承担的所有项目都能赶上或超过计划建设进度。总投资X亿元的市民中心项目进展符合预期，我们成立了市民中心攻坚党支部，采取法制手段化解“文化中心”遗留问题，精心谋划项目建设推进方案，调整选用国内布展行业唯一上市公司“上海风语筑”，按照“EPC模式”进行项目建设。总投资X亿元的百万头生猪一体化项目探索出了“合作联社建设、纯租赁、公司自建、养殖＋光伏+生态农业等四种合作模式，目前桃园镇采用租赁方式，已引进猪苗XX头，投入养殖生产，同时继续推进与得利斯集团XX万头生猪屠宰深加工项目合作步伐，为养殖项目筑起风险防控的“防火墙”。总投资X亿元的市政基础设施建设项目，目前X山大街改造、X大厦西支路、X小学东支路已铺开施工，其余项目已缴纳土地指标费和附着物补偿款，正在协调清障和办理各项手续。XX全域整治试点项目已确定总体布局，已投资XX万元的扶持借款用于X村拆迁安置和编制规划。矿产资源开发项目已与XX环保建材公司合作成立了项目公司，进行残余砂石的深加工；依法、合规取得X桥、X沟等矿权，用于建筑石材的骨料和大理石面砖加工，保障全市基础设施和公共服务设施的需求。北部城区开发已完成总体规划，投资XX万元打造月庄河项目进入尾声，XX河XX公里的生态湿地修复等项目加紧建设。旧村居改造计划年度投资XX亿元用于旧村拆迁复垦，完成挂钩立项、竣工验收XX亩，目前已向XX市申报了XX亩的增减挂钩项目，其中已经批复XX亩。拟出资XX亿元与XX先进材料合作钠离子项目，已达成合作意向，目前就合作方式及股权分配方案进行商议。（三）融资规模持续扩增。
一方面，加大了投融资工作力度。提高城投公司市场化运作水平和产业布局能力，突出主业，增加有经营收入的业务板块，持续提高城投公司的经营收入和盈利水平，积极与金融机构对接沟通，对符合信贷政策、由城投集团承担的2021年度市政府主导投资项目进行融资。目前已达成授信意向，并全力推进的是由农发行对城投集团实施的城区道路建设和全域综合整治项目，贷款约X亿元。与兴业融资租赁、远聚融资租赁等公司合作，下半年可获批非标产品授信X—X亿元；与西南证券合作，争取下半年城投集团二期公司债券X亿元成功发行；与中天国富证券公司合作，推进X亿元美元债券的境外发行，目前已与境内协调人签署服务协议，境外券商也将于X月下旬进场尽调；争取XX银行新增流动资金贷款1亿元；XX银行已授信但未使用的流动资金贷款额度4亿元也在申请启用之中。与XX证券、XXX资产管理公司合作，正在推进以XX文化创意产业园为募投项目的项目收益债，及通过银行间交易市场，募集部分建设资金。另一方面，积极盘活用好沉淀资金。经与各银行客户经理、风投公司职业经理人等专业人才探讨交流，制定了协定存款、通知存款，开通企惠存，启用企金理财，办理定期存款、益智存质押贷款，开展供应链金融等方案，最大限度压缩和降低财务费用支出，按照贷款规模XX亿元测算，年可节省财务费用1亿元以上。二、存在的困难问题
1、规模体量小。目前，城投集团资产规模仅有XX亿元、净资产XX亿元，而主体信用评级AA+的企业资产规模要达到XX亿元、净资产XX亿元。这与争创主体信用AA+差距很大。体量小、实力弱，亟需资产优化配置和高质量整合注入。这既能膨胀壮大城投集团自身体量，还能提升城投集团融资能力。
2、工作人员少。今年城投集团承担了XX个重点项目，任务重，工期紧，工作量大，而目前集团总人数不足XX人，一人一个项目都平均不过来，更何况市民中心、城区七条道路建设等项目不仅需要科学谋划，还需要人员盯靠、强力推进。每名副总担负着多个项目的负责人，每名工作人员参与多个工作专班。专班人员平时早晨六点进项目建设现场，晚上八点离开工地，即使节假日也要正常上班。
3、棘手问题多。项目推进中，不仅要赶工期、上进度，还要处理随时出现的很多棘手问题，如“文化中心”遗留问题复杂，时有阻挠开工的事情发生，还需要多部门配合解决。又如，在道路建设、征地补偿等方面，要苦口婆心的与关联群众、单位反复磋商，达成一致意见，不仅增加了工作量，也对工期造成了影响。
4、投入收益低。目前，城投集团的债权投资基本上充当了项目投资主体的角色，承担着建设、投资的现实风险，但收益却仅是贷款利息的微小差额，获得的收益和承担的风险极不匹配，今后除了政府强力推进的民生或新兴产业外，对债权投资的资本运营将不再介入。
三、下步工作打算
科学谋划，精准用力，在时间、精力、效率上实行“三保证”，工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，确保圆满完成今年的各项任务目标。
一是不断完善现代企业制度。
加快推进华夏基石的合作进展，尽快搭建好集团的组织架构，建立起以市场经济为基础、产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，为促进集团公司规范化、市场化发展奠定坚实基础。20日已派两名同志赴华发跟班实训，为集团公司现代企业制度改革探索路子。同时科学诊断前期投资项目，梳理分析，精准研判，一企一策拿出方案，需整合的整合，该注销的注销，提高资产优良率，杜绝国有资产流失。二是加快重点项目建设步伐。
进一步与“风雨筑”合作对接，按照既定的时间节点和合作模式加快推进市民中心项目，达到既能全程控制成本，又能按时保质保量的目标，确保预期投入使用；密切北部城区的规划对接，把集团公司对北部城区的思路、要求、目标，在规划层面落到实处。对北部城区想拿到手的地块，尽快制定方案，既要加快土地收储进度，又要尽力降低收地成本；加大土地整治项目的推进工作，盯靠占补指标的入库，尽快完成XXX亩指标的交易工作，年内能验收XXX亩的挂钩指标；加快推进矿产资源开发。尽快拿下XX沟矿权周边土地的承包权，加快石材加工点的选址工作，结合推进全域综合整治项目和大路山矿权的前期准备工作；进一步加快7条道路建设的推进力度、XX文化创意园的规划评审、钠电池项目的签约、生猪养殖项目的推进等，确保赶上或者超过计划进度。三是深入推进投融资工作开展。
进一步加快美元债的发行工作，谋划好融资工作。加大XX个亿资产的划转交接工作，争取六月底前圆满完成。探索用好沉淀资金的路子，最大程度降低资金成本，年内确保节省财务费用X亿元以上，融资超额完成任务。取得九山沟的大理石采矿权，引进德方纳米新型专利，打造全国领先的“矿山绿色循环开发利用模式”，企业通过两项技术，争取年内上市。针对PPP项目建设特点，在充分调查研究论证的基础上，把市民中心、数字城市建设等5个项目申报PPP模式，争取社会资金24亿元。下一步，我们将按照这次常委会议要求，以行动诠释“精华哈哈哈排头兵”的内涵，以饱满的热情、昂扬的干劲，作出城投贡献、展现城投担当，奋力谱写中国XX都美好X城建设新篇章。
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