浅谈如何强化权力运行的监督
作为社会政治生活的核心---权利，自古以来一直被人们推崇，甚至神话。那么我们今天如何运用权力呢？应该从权利运行的阳光与监督两个层面来考虑这一命题。强化权力运行监督，建立健全权力运行的监督机制，让权力在阳光下运行，事关企业反腐倡廉建设大局，责任重大，势在必行。而有效的监督和制约是防止权力腐败的根本途径，也是这个企业是否具有凝聚力、战斗力的一个重要标志。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
为抓好安全生产、“HSE体系建设”，年初职代会提出的做好“安全发展稳定”三篇文章，牢牢抓住权力运行的决策、执行、监督三个主要环节，通过构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制，把每一项权力运行都纳入制度化、规范化、程序化轨道，意义十分重大。
我们作为一个基层单位，比较敏感的地方或容易出问题的地方就是车间的奖金二次分配，管理岗位人员配备，后备干部管理，工人岗位调换，材料的领用和消耗，工程质量验收与工程结算等几个关键部位。结合我们车间的具体实际，就基层生产车间如何建立健全权力阳光运行和监督制约机制谈几点看法。
一、建立以会议讨论为主导的权力运行集体决策机制
建立以会议讨论为主导的权力运行集体决策机制是各级领导班子积极面对和切实解决的问题，也是保证做好一切工作最有效的办法之一。为避免决策失误，保证各项工作有序进行，权力运行环节必须坚持集体决策机制。按照这一思路，几年来我们车间一直坚持大事会议讨论，日常工作相互沟通，知情人在两人以上，不搞一个人说了算，坚持阳光决策或集体决策。
从日常生产管理这一层面，我车间建立了每周二车间工作周例会，每月奖金考核二次分配月例会，车间人员变动班子专题讨论会等议事规则和决策程序。从工程管理这一层面，虽然我们车间日常施工工作量不算大，但几乎天天动火，施工队伍来自天南海北，车间配合施工的办公室管理人员比较多，施工作业面广，作业内容繁杂，时间拖得又长，非常不利于车间工程统计与结算。对此，车间把一段时期内要干的施工项目工艺设备安全相互沟通，列好项目清单，排好施工计划，施工项目分解到人，并做到项目知情人两人以上；每个项目所需材料认真统计与核算并附详细材料清单、责任分解到人；严格跟踪统计，采用消项制度，干完一项消一项。我们这样做确保了车间每一个施工项目都能及时统计结算，不欠施工单位的账，不损害分公司的利益，同时也提高了工程结算的真实性与准确性，杜绝工程结算环节不正之风。
二、建立规范透明的权力运行执行机制
政策都是好政策，关键的是执行环节，如何让权力在全车间的生产经营中真正做到公开透明，杜绝会上一样会下一样，写在纸上一样，实际做起来一样。这是我们要解决的第二个重要问题。实现好的决策机制关键是执行环节，如何提高我们的执行力，我们采取了如下做法：1.把车间班组两级在生产经营中涉及的比较敏感的事项认真梳理，在车间曝光，让更多的人知道近期车间要做什么，不搞偷偷摸摸、暗箱操作。2.各种荣誉分配与评比，坚持按比例分摊到班组，车间不留指标。3.评比先进与推优时能量化的都量化，能票决的都票决。4.引进层层把关机制。如在考勤管理上，我们建立了车间考勤由值班人员、人事员、班组长三级把关管理体系，确保了考勤准确与真实。
如何提高我们的执行力，除了采取必要的措施外，我们也十分重视加强廉洁从业教育，树立明明白白做事，干干净净做人理念，敏感工作坚持公开透明，有两个以上的人知晓及签字盖章，必要时有职工代表参与，比如今年分房子抓阄，我们运作时把工作交给了职工代表来操作，效果很好。
三、建立防控有效的权力监督机制
创新监督方法，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效果，这是建立科学的权力监督机制，实现权力阳光运行的关键。
创新监督方法，主要体现在监督不拘一格，拓展监督渠道，发挥电视网络等媒体和街头巷尾社会舆论作用。
整合监督资源，就是群众监督，班子成员相互制约，公司纪检监察、审计、财务定期检查、职工代表民主评议等诸多手段并举，形成完善严格多渠道的制约与监督。
上级主管部门监督应体现在：定期对车间领料、奖金分配、人员变动、工程预决算等检查监管，建立公开日常考核管理办法；深入到基层进行检查廉政情况，组织一线员工和所在单位领导背对背的谈话；检查不限于听汇报，要深入了解奖金分配、工程结算分配的真实情况，避免基层领导汇报的遮遮掩掩。
基层自身监督，主要通过自查自检，民主生活会，群众评议来实现。
对于权力运行的监督，我们应更加注重的是预防为主，防患于未然。建议公司纪委、审计处、财务处，发挥专业优势，以服务于生产服务基层为自己工作的出发点和落脚点，对于个别管理薄弱的单位，定期有针对性的进行业务指导，使基层机关每一个单位真正做到了“权利在监督下的阳光运行”，把“注重预防、改革创新、公开透明、民主监督、求真务求”的原则，真正落到了车间班组的每一名干部员工的实际工作之中。
对于权力运行的监督，我们还要注意融合。一方面紧紧抓住热点敏感问题、易发多发部位的监督，不断拓展权力运行监督渠道，使权力不真空不失控，另一方面还要抓好权力阳光运行与全面监督的有机融合，自觉地把监督机制融合到我们的各项工作之中，用创新的思想、阳光的心态来实现监督与工作的融合。
四、建立权力不分大小的全面监管机制
权利有大有小，就机关基层而言，有决策层和执行层之分，机关权力相对大些，基层可以说没有什么权利。但作为权力监管都是一样的，千里之堤毁于蚁穴，我们的权力监督机制必须覆盖到每一角落，做到全面监管。
我们知道权力监督的重点要放在那些管人财物的部门，所谓牵牛鼻子，抓住西瓜。作为分公司一线生产车间，我们虽然没有什么大的人权财权物权，但仍然是企业权利肌体的一个细胞，建立健全权力运行监控机制，也不能忽视这微小的细胞，只要我们每一个细胞都是健康的，那么我们分公司就到处充满阳光。
中国社会目前正处于腐败的高发期，从全国范围看，腐败官员落马的消息不断冒出，“前赴后继”，整个中国社会现在都有些“潜规则化”，不仅政府官员，像医生、教师这些涉及公共福利的行业也在流行“潜规则”，很多人的法定收入不高，但有“灰色收入”，一些腐败分子不断冲击国人的道德底线，达到了令人发指的程度，反腐败斗争十分严峻，是中国社会发展的攻坚战。我们要在狠抓反腐败斗争同时，抓好权力运行的监督，权利在阳光下运行。我们必须以改革创新的精神加以推进，要敢于碰硬，敢于较真，务求实效，切忌走马观花、脚痛医脚、头痛医头，要把此项工作纳入各级领导工作的日程，使其日常化、经常化，要把此项工作成绩的优劣作为考核干部的一项重要指标。要把眼光放得更加的长远，不断拓宽视野，积极进行大胆、有益的尝试，创新思路、创新方法，努力把监督和制约融入到权力运行的每一个环节和流程，最大限度地防止权力行使失控和滥用。
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