第一篇：XX权力运行实施有效监督的报告
市移民办权力运行实施有效监督的报告 根据市水利局《关于印发〈关于加强纪检监察派驻机构对市水利局用所属单位权力运行重点环节和部位实施监督的暂行办法〉的通知》的要求，我们对本单位的资金运行、固定资产管理、党风廉政建设落实情况、党务政务公开等情况进行了检查总结，现汇报如下：
一、对干部选拨任用情况
今年我办推荐副处级后备干部1名，我们严格按照科学发展观要求，认真落实《干部任用条例》及干部选拨任用工作四项监督制度等一系列政策法规，树立正确导向，坚持德才标准，恪守选用程序，严守组织纪律，创新选用机制，着眼于移民工作大局选干部、配班子。
1、树立正确用人导向，积极向上级推荐提拔干部，切实推进干部有序流转，切实加大了优秀年轻干部选配力度，注重用好各个方面及各个年龄段的干部，充分调动各方面的积极性。
2、严格按制度办事，着力提高选人用人公信度。强化干部选拔任用全程监督，着力提高选人用人工作整体水平。
二、资金运行情况
1、抓事前申报，对500元以上费用支出实行事前申报，由经办科室负责具体操作，先填写大额支出申报单，由经办科室填表后交分管领导签署意见。
2、抓事中审批，根据填报的费用报支申报单进行审批，必须由经办人、证明人、分管领导、财务科长、主要领导签字审批后，再报国库集中支付中心审核。
3、抓事后公示，由财务科负责将每月的费用报支情况进行整理，填报财务支出审批监督表，现金、总账、财务科长、分管领导、主要负责人审批后方可入账，并将每月的财务报表公示3天，接受监督。
三、对国有资产管理情况
2010年8月24日我办增加固定资产乒乓球案一台，用于单位职工健身活动。经单位主管领导及派驻机构领导签字，并对固定资产进行备案。
四、对领导干部廉洁自律监督情况
为进一步加强党风廉政建设，促进廉洁自律，认真执行党风廉政建设责任制，我办开展了廉政文化建设活动，全面提升干部职工的勤政廉政意识，营造出浓厚的廉政文化氛围，形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，为推动移民事业又快又好发展提供了有力保证。并且为抓好党风廉政建设和廉洁自律工作，对职责范围内的领导干部廉洁自律和廉洁从政情况进行管理和监督：
1、不收受和赠送礼品、礼金、有价证券和各类代币券（卡）等支付凭证。
2、认真执行公务用车有关规定；认真执行建房、分房、购房的有关规定，不利用职权超标准或多占住房；
3、认真执行领导干部及其配偶、子女从业的有关规定，加强对身边工作人员的教育和管理。
4、严格执行领导班干部个人重大事项报告
五、党风廉政建设责任制落实情况
按照《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我办党支部按照“一岗双责”的要求，认真抓好本单位的党风廉政建设，对党风廉政建设责任目标分解如下：
1、党支部书记、主任庄振超同志对移民办党风廉政建设工作总负责。
2、支部成员、副主任严留成同志对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。
3、各科室负责人对本科室的党风廉政建设工作负主要领导责任。
六、党务、政务公开情况
我办的党务政务公开工作在市水利局党组的正确领导下不断加大党务政务公开范围，丰富公开内容，规范公开程序和形式，加强对政务公开的领导和督促检查力度。
1、搞好制度建设，规范党务政务公开
我办把党务政务公开与建章立制结合起来，把工作的重心放在完善单位制度建设上，从人、财、物的管理到文书档案收发，从资金项目安排到日常事务支出，形成长效机制，从而使党务政务公开工作有章可循。公开的内容：各项规章制度；各有关科室主要业务、工作职责、目标任务及完成情况；领导干部廉洁自律情况；人事工作；财务开支情况。
2、搞好形式创新，深化党务政务公开
为保证群众的参与权、知情权，设立意见箱，公布举报电话，在公开的方式上不拘一格。一是召开会议公开。坚持每月一次办公会制度，不定期召开办公会、干部职工大会、党员大会，通报阶段工作的进展情况，让干部职工了解本单位的全面工作。二是以公开栏公开。党务政务除会议公开外，以公开栏对本单位工作进行公开和部署，推动工作透明度。三是印发文件、印发工作信息公开。
二0一0 年十二月十六日
第二篇：权力运行监督检查情况报告
文化厅规范权力运行制度监督检查情况报告
今年是省纪委的反腐倡廉“制度执行年”，规范权力运行制度也是其中一项重要内容。作为文化厅各项反腐倡廉制度落实的监督主体，我们派驻纪检组深刻的认识到：只有更加有效的规范权力运行，才能最大限度的防控廉政风险，全面推进党风廉政建设。为此，我们严格按照《黑龙江省文化厅关于规范行政权力运行制度监督检查办法》履行职能。现将有关情况汇报如下：
按照《监督检查办法》要求，派驻纪检组去年共实施了两次规范权力运行制度的监督检查。上半年与纪委检查组的检查合并进行，已向纪委检查组做以汇报，这里就不过多复述。这里着重对去年年底由派驻纪检组独立进行的监督检查做以汇报：
去年年底，我们派驻纪检组利用三天的时间，会同省文化厅规范权力运行制度建设工作推进领导小组的成员深入各职能处（室），通过案卷、文件、记录、谈话了解和走访服务对象等方式对权力运行制度的执行情况进行了细致的梳理检查。并将检查情况予以通报。
（一）通过查看制度上墙、制度上网、行政触摸屏、申诉电话等制度公开的事项，检查权力运行程序面向社会公开情况。
（二）通过调阅处务会记录，检查审批程序执行情况
（三）检查AB角执行情况，主要看权力制约是否得到有效执行。
（四）通过查看各处（室）的行权案卷，看是否符合统一的文本格式，是否对行权全过程记录在案，全部责任人是否签字。
（五）通过问询服务对象，检查权力运行是否廉洁、公正、高效、便民。
（六）通过对五个有审批权项处（室）18余个工作人员的问询，检查其对制度涉及的责任人、工作程序、公开形式等环节，以及监督检查、责任追究等配套制度等应知应会有关内容的了解程度。
通过检查情况来看，我厅的34项制度及相关的配套制度全部纳入了统一监管。运行过程真实公开。网上办件、咨询、查询、表格下载等信息服务真实有效，网上审批过程与公开流程一致。2010年运行的行政审批事项，全部已办结，完成审批程序，运行无误。在全部许可工作中，各处（室）能够使用法制办规定并下发的专用制式表格；使用档案局规定样式的档案盒；申请材料打印一次性告知申请人；并在办公场所准备了申请材料示范文本供申办者参考。在审批过程中，相关人员能够严格按照有关规定，认真执行规范权力运行制度。缩短了审批时间，提高了办事效率，不但推进了制度的规范化，而且促进了行政的公开、公正、透明，并且通过专家评审等方面的制度，使智囊延伸，从而进一步促进了廉政建设。
存在问题：
一、部分处（室）负责的审批项目涉及的范围较大，如文物保护与考古处，大多数项目还需专家论证，导致工作流程不能完全统一。
二、个别处（室）人员相对不足，在受理和审查过程中，不能完全发挥AB角的权力行使作用。
三、制度下发以来没有行权的处（室）中，个别人对制度的掌握不是很清楚，还需进一步学习和研究。
2011年，我们计划结合“制度执行年”活动实施方案中规定的安排，在6月中旬对文化厅规范权力制度的执行情况进行一次全面的监督检查。由于检查组的到来，我们先期对情况进行了一次情况摸底。
因为文化厅审批权项并不是太多，所以自规范权力运行制度实施以来，5个具有行权事项的处（室）中有3个至今没有进行任何审批项目（博物馆与社会文物处、教育科技处、计划财务处）。今年，整个文化厅共运行了9项行政审批事项，其中文物保护与考古处7项；市场管理处2项，全部已办结。通过我们情况摸底和回访行权对象来看，各行权各处（室）均建立了行权案卷，认真填写处务会记录，对行权全过程记录在案，全部责任人签字，并向派驻纪检组送交行权案卷备查。同时每季度能进行自检自查，权力行使公正合理，运行程序严密，权责统一，裁量规范。
在下步工作中，我们要以这次检查组检查为推动，克服派驻纪检组人少线多的不利因素，加大力度治理行权处（室）对规范权力运行制度思想上不够重视，行动上“走过场”的固体毛病，努力在“制度执行年“的半年检查中，使这次检查中出现的问题得以彻底的整改。同时，争取在下半年工作中，整个省直文化系统能够以规范权力运行工作的成效推动反腐倡廉建设登台阶、上水平。
以上情况特此报告
二○一一年五月七日
中共黑龙江省文化厅党组
第三篇：强化有效监督 规范权力运行
强化有效监督 规范权力运行
一、在规范权力运行机制的主要做法和成效
1、执行民主集中制，规范决策程序。乡党委、政府始终坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的办法，严格决策程序，重大事项决策一般在广泛征求意见的前提下，由乡党政联席会议讨论通过。对干部调整、重大决策、重要项目安排等按照少数服从多数原则，由党政班子成员共同研究决定。
2、落实管理制度，坚决按章办事。我们坚持以制度来管理人、约束人、规范人，确保了乡镇机关运行制度化。一是严格效能管理。出台《双河乡机关管理制度汇编》，督促机关干部认真执行“日考勤、季评议、定期考核”等制度。在权力运行中出台了城乡低保救助制度、大病救助制度、计划生育工作制度、争先创优制度、党政领导负责联系项目建设制度、限时办结制、公开办事制、党务公开工作制度、人事管理工作制度、财务管理制度、“重大”事项备案制度、工程项目管理制度、信访责任追究制度等一系列相关管理制度。
3、深化政务公开，增强工作透明度。近年来，镇党委、政府通过实行全方位、多层次、大角度的政务公开，真正做到了还干部清白，让群众明白。一是抓好全镇性重大工作、重大工程的公开。对********等敏感项目，我们在严格按决策程序操作外，还充分利用政务公开栏、《**信息》实施政务公开，接受群众监督。对所涉及到的村进行严格监督检查，全面公示补偿项目、补贴对象、补偿金额及工程招投标、资金支出等事项，做到“公开、公平、公正”。同时，镇纪委主动监督村组道路建设和学校围墙、操场等配套项目建设的招投标工作，确保小额工程项目依法依规推进。二是抓好公务性开支的公开。坚决制止奢侈浪费行为，最大限度节约公务性开支，镇机关建立《机关食堂接待登记表》、《用车登记表》、《办公用品申购表》等制度，将涉及的费用和经办人等内容在政务公开栏上公开，接受群众监督和质询，保证党员干部清正廉洁。三是抓好党务公开，对拟提拔的考察对象、发展党员中需公开的事项（如入党积极分子转为发展对象、发展对象确定为预备党员、预备党员转正等）和拟表彰的“一先两优”对象均按规定、按程序、按时限进行公开。四是督促抓好村务公开。进一步加大督促检查力度，对存在问题的单位及时下发《警诫通知书》，督促及时整改，今年来共发放《警诫通知书》27份，有力地促使办事公开工作进一步规范、深化。五是优化民主决策听证制度。明确村级重大事项决策前必须广泛征求群众或村民代表的意见，完善“三制一监督”（即民主听证事前告知制、事项进程公开制、事后通报制），提高民主听证实效，**村、**村在服务福厦高速铁路征迁安重点项目建设、新村规划建设中充分利用这一载体，成功化解了数起群众纠纷，保证项目顺利推进。六是运作好行政服务中心。实行为民办事全程代办制，大大方便群众办事。
4、加强廉政教育，完善监督体系。切实抓好廉政教育，不断创新学习载体，组织学习《**区廉政勤政制度汇编》、中纪委七次全会、党的十七大、新党章等上级廉政建设文件精神为主要内容的会议和制度，组织观看反腐警示教育片。认真执行党风廉政建设责任制，在建立科级干部勤政廉政档案的基础上，不断完善机关中层干部贯彻责任制、重大事项报告、住房情况、礼品礼金登记等一系列工作制度，推动党员领导干部廉洁自律工作不断延伸，取得了较好的效果。强化“三项谈话制度”，对拟提拔的中层干部如工青妇负责人进行任前廉政谈话，切实把廉政教育抓在前头。
二、存在的主要问题从目前的工作运行机制来看，存在的问题主要体现在对权力运行机制的监督上：
1、相互监督还不到位。在个别村中，花钱“一枝笔”、用人“一句话”、决策“一拍板”的现象仍然存在。极个别村主干不能自觉执行民主决策、民主听证等程序，在安排、决定工作时不尊重两委成员、群众代表的意见。而有的两委成员原则性差，有的怕得罪人，随波逐流；有的虽
然原则性较强，但“胳膊拧不过大腿”，无法监督。正是以上原因，使一些错误意见也能实施，而在推进中引起群众的十分不满，造成工作十分被动。
2、制度监督还需完善。目前，各级包括我镇从各方面都出台了不少加强监督、廉政从政的规定和制度，这对于规范权力运行机制、规范党员领导干部的行为起来到积极作用，但是还存在许多不尽完善的地方，主要表现在应急性、临时性的规定多，注重长效治本的规定少；正面规范行为的规定多，违反规定的处臵措施少；建章立制的多，严格执行的少等方面。这些不完善的客观存在，致使制度监督的“硬度”不够。
3、民主监督还不全面。在工作中，无论是纪检部门还是社会各界、各级人大代表、政协委员，对村一级的权力运行机制参与了解的层面都不够深和不够广，甚至在某些情况下基本没有参与，一般干部职工和普通群众的参与就更不用说了。加上有的村主干缺乏民主意识，绕开支委会、村两委、村民代表会、民主听证会等，有意回避监督，使群众监督的“知情权”被全部或部份“剥夺”，想监督也无法监督，民主监督流于“空化”。
三、进一步强化有效监督，规范权力运行机制的几点建议规范权力运行机制，实施有效监督是关键。在新的形势和要求下，要进一步强化责任意识，进一步加强自我监督、相互监督、制度监督、组织监督、民主监督，狠抓工作落实，注重创新探索，才能使我镇的权力运行机制进一步公开规范，使我镇党风廉政建设更上新的台阶。
1、从思想教育上入手，强化权力主体的监督意识。思想认识的深度决定监督的态度。要加强对党员领导干部权力的监督，最基础性的措施就是要从思想教育入手，着力强化党员领导干部的自觉接受监督意识和主动大胆监督他人的意识。要采取有效的方式和方法加强对领导干部思想政治教育，加强法律法规和党纪政纪条规教育，使领导干部都能深入了解掌握党纪政纪条规，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，从而更加自重、自警、自省、自励，提高监督的自觉性。要加强党性教育，使每个党员干部充分认识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务，认真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的监督职能。
2、从责任落实上把严，增强相互监督的实效性。一要充分认识到相互监督的特点。领导班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强，具有针对性强的特点。二要建立相互监督的工作责任制。认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立相互监督的责任追究制度，对于一个班子，如果一个成员出了问题，其他成员没有尽到相互监督的职责，应负什么责任等用规定的形式明确下来。这样既能增强班子成员相互监督的自觉性，又能突出它的强制性，只有强制性与自觉性二者有机统一和结合，才能实现班子成员之间的相互监督。三要讲究监督方式方法。牢固树立相互监督是对同志的一种关爱，而不是得罪人、和人过不去的思想。除了在有关会议上要充分发表意见外，在平时还应相互间多交流、多谈心，对认识不一致而又应该坚持的监督意见，要讲清利害关系，争取采纳，把监督工作做在前面；对班子成员“出格”的行为，要认真负责地提出批评，及时加以规劝，把问题解决在萌芽状态。对重大问题要及时向上级的有关部门反映报告。四要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。
3、从制定规范上把关，增强监督制度建设的完备性。一是要完善权力规范。突出加强“分权”、“还权”、“裁权”制度的建设，加快建立结构合理、配臵科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。以权力制衡为方向，逐步分解过于集中的权力，做到合理赋权，使权力运行处于有效制衡状态，防止权力过于集中产生的腐败；通过深化政府行政审批制度改革，逐步通过政府采购、招标、拍卖等市场手段代替行政审批行为；在行政审批中减少自由裁量权，以最大限度减少自由裁量权，制约、防止审批权力的随意使用。二是要坚持制度创新。要加快建立现代行政制度，依法规范公务行为，尽快实现现代公务员制度廉洁高效的功能。完善各种监督制度和监督程序，实现权力运行机制法制化，从制度、法律上保证领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。三是执行制度要严格。按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究。其次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。党员领导干部更要带头执行、模范遵守。
4、从实践操作中把向，增强组织监督的合力。一要强化上级组织自上而下的监督力度。上级可以通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握“一把手”的思想和廉政状况。要经常深入下级组织，通过个别谈话等形式，了解一把手和班子成员的党风廉政情况，也可通过召开不同层次的座谈会，了解有关情况。要加强审计监督，每年对下级进行一次专门审计，从中掌握下级的廉政情况。必要时还可通过派员巡视、明察暗访、民意测评等办法，能比较客观真实地掌握和了解一些实际的深层次的问题，以便对症下药，及时教育挽救干部。二要强化下级组织自下而上的监督力度。下级组织虽受上级组织的领导，但对上级组织仍有充分的监督权。上级要在让下级拥有充分知情权的基础上，进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部特别是对“一把手”行使权力监督和制约的民主权利。下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应本着从促进党的事业的发展的高度，客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。
5、从畅通渠道上着力，不断增强监督的民主性。一是要提高人民群众的权力监督意识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。二是要畅通信访、申诉等群众监督渠道。一方面要实现群众监督法治化、规范化，另一方面要建立健全群众举报网络和群众举报的保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依法追究刑事责任。三是要积极探索建立基于人民群众的监督机制。用法规的形式保障人民监督权利的实施，也就是任何权力的行使，都要经过人民群众的把关检验，以民主的形式决定哪些能干、哪些不能干，将监督的权利真正地、放手地还给社会还给人民，从而把干部命运的决定权名副其实地交到广大群众的手中。
第四篇：加强对权力运行的有效制约和监督
加强对权力运行的有效制约和监督，是构建惩治和预防腐败体系的关键环节。为进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，现就构建权力运行监控机制，提出如下意见。
一、总体要求和基本原则
1．总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，抓住权力行使的重点领域和关键环节，突出党政机关和领导干部这个重点，强化权力运行事前、事中和事后监控，力争在全省建成科学合理的权力内控机制、公开透明的权力运行机制和规范严密的权力监督机制。
2．基本原则。坚持依纪依法，严格按照国家法律法规和党内法规推进权力运行监控机制建设；坚持民主公开，积极构建权力阳光运行机制；坚持求真务实，把解决实际问题与建立长效机制有机结合起来；坚持内外结合，形成党内监督与其他监督的合力。
二、建立健全科学合理的权力内控机制
3．科学配置权力。坚持职权法定、精简高效，完善权力结构，对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权，从决策、执行、监督三个环节进行适度分解。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行领导班子合理分工，优化权力配置，发挥集体领导作用。坚持党委主要领导负总责和常委分工负责制。
4．优化决策流程。坚持规范运行、便于监督，进一步完善决策程序，使权力运行相互制约、可查可控，形成流程明晰、运转高效的权力运行程序。严格执行民主集中制，规范领导班子决策程序，完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的集体决策办法。提交集体讨论决策的议题，按规定时限提前书面通知班子成员。决策过程要如实记录，存档备考。坚持讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，严格执行干部选拔任用前征求纪检监察机关意见制度。建立和完善决策咨询制度，对涉及群众利益的重大决策和重要事项，进行廉政风险和社会稳定风险评估，开展专家论证、评审，征求党员和群众的意见。完善党代表列席全委会制度。
5．实行风险防控。坚持查控结合、动态管理，健全完善防控措施和制度规范。建立经常性的廉政风险排查制度。围绕岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的风险点，健全廉政风险防控机制。突出对涉及人事、财务、项目审批等重点环节和关键部位的廉政风险防范。认真执行重点领域、热点部门、关键岗位人员定期交流制度，完善重大节日、干部调整、重大工程招投标和大额资金使用等关键时段的风险防控制度。
三、建立健全公开透明的权力运行机制
6．完善党务公开制度。健全组织领导机构，完善党务公开的领导体制和工作机制。探索建立各级党组织党务公开目录，明确公开内容、范围和形式。不断扩大公开内容，除涉及党和国家秘密等不宜公开的事项外全部向党员公开，凡涉及群众切身利益的重大决策全部向社会公开，坚持将干部选拔任用工作情况、党员与群众关注的事项等列为主要公开内容。进一步丰富党务公开形式，健全例行公开、依申请公开、党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党委新闻发言人、党内事务听证咨询等方面的制度，细化公开内容、时限、程序，提高党务公开工作质量。进一步拓展党务公开领域，完善乡（镇、街道）、村（社区）基层组织党务公开制度，并向企业、高校、医院等不同类型的党组织拓展，向县以上党组织延伸。继续开展县委权力公开透明运行制度试点。
7．完善政务事务公开制度。全面落实《政府信息公开条例》，按照公开为原则、不公开为例外的要求，以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项为重点，不断完善公开机制。建立健全主动公开和依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度和审核、公示、听证、询问等配套制度，完善公共服务、财务预算、人事任免、征地拆迁、环境保护等重要事项和群众关注事项的公开制度。利用现代信息手段，不断创新和发展公开方式。进一步加强“政府公开信息查阅中心”场所建设，完善查询功能。不断完善双向互动、双向反馈交流的机制，建立健全政府新闻发布、重大决策公示预告等制度，方便人民群众参与对公共事务决策的监督，通过完善创新公开方式和渠道，推动科学决策、民主决策，不断提升公共服务质量和水平。
8．完善行政权力网上公开透明运行制度。依托全省统一的电子政务网络平台，加快推进行政权力网上公开透明运行，实现县级以上行政机关全覆盖、行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖，使行政权力网上公开透明运行成为全省各级政府施政的一项基本制度。建立部门之间、地区之间行政管理服务信息共享机制，发挥电子监察系统实时监察、预警纠错、绩效评估等功能，提升行政权力网上公开透明运行的应用能力。加快建设公共资源统一交易的电子平台，使公共资源交易活动实现全流程网上操作和全过程实时监督。建立健全行政执法程序、考核、投诉处理和公众评议等配套制度，落实情况通报、过错责任追究等制度，提高行政权力网上公开透明运行的长效管理水平。
四、建立健全规范严密的权力监督机制
9．健全重点领域和部位的监督制度。着重加强对腐败多发易发部位和领域的监督，加大对党政主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督力度，强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让以及司法权、行政执法权行使等方面的监督，确保权力正确运行。
10．健全领导干部监督制度。严格执行党内监督条例，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。积极探索上级纪委支持和协助下级纪委加强对其同级党委常委会成员进行有效监督的制度，健全纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度。不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。全面实行市厅级领导干部点题述职述廉、县乡级干部勤廉公示和村干部勤廉双述制度，总结完善基层党代表询问、质询办法，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。健全巡视工作领导机制，完善巡视程序和方式。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，加强对干部选拔任用提名、考察、决定等环节的监督。
11．健全事前事中监督制度。建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度，完善领导干部双重组织生活会制度。加强事前和事中监督，对党员、干部中出现的苗头性、倾向性问题，及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会、调整工作岗位等方式，早作提醒、严肃批评、责令改正，防止由小问题酿成大错误。建立健全党员定期评议领导班子成员等制度，落实党员监督权。严格执行重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项制度，完善谈心谈话制度。
12．健全监督协调机制。完善领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信制度。畅通社情民意反映渠道，健全信访联席会议制度。加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判和处置制度建设。健全组织协调机制，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，发挥各方面监督的积极作用，增强监督的合力和效果。
五、抓好工作落实
13．加强组织领导。各级党委（党组）要把加强权力运行监控机制建设作为一项十分重要的任务，党委（党组）书记负总责，确定一名党委（党组）负责同志具体抓，及时研究解决重要问题。各级纪委要认真协助党委（党组）制定切实可行的实施方案，抓好权力运行监控机制建设。各部门要认真查找权力运行的关键环节和风险点，严格实行风险制约、分权制约、流程制约、问责制约，保证权力在制度的约束下规范运行，防止和减少腐败行为的发生。
14．健全工作机制。建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范。建立奖惩机制和责任追究制度，实行奖优罚劣。对不履行或不正确履行职责等情况，严格进行责任追究。建立健全问责配套制度，完善问责程序，加大问责力度，保证问责追究落到实处。建立督查机制，定期检查，推动工作。
第五篇：浅谈如何有效强化权力运行的监督研究论文报告
浅谈如何强化权力运行的监督
作为社会政治生活的核心---权利，自古以来一直被人们推崇，甚至神话。那么我们今天如何运用权力呢？应该从权利运行的阳光与监督两个层面来考虑这一命题。强化权力运行监督，建立健全权力运行的监督机制，让权力在阳光下运行，事关企业反腐倡廉建设大局，责任重大，势在必行。而有效的监督和制约是防止权力腐败的根本途径，也是这个企业是否具有凝聚力、战斗力的一个重要标志。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
为抓好安全生产、“HSE体系建设”，年初职代会提出的做好“安全发展稳定”三篇文章，牢牢抓住权力运行的决策、执行、监督三个主要环节，通过构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制，把每一项权力运行都纳入制度化、规范化、程序化轨道，意义十分重大。
我们作为一个基层单位，比较敏感的地方或容易出问题的地方就是车间的奖金二次分配，管理岗位人员配备，后备干部管理，工人岗位调换，材料的领用和消耗，工程质量验收与工程结算等几个关键部位。结合我们车间的具体实际，就基层生产车间如何建立健全权力阳光运行和监督制约机制谈几点看法。
一、建立以会议讨论为主导的权力运行集体决策机制
建立以会议讨论为主导的权力运行集体决策机制是各级领导班子积极面对和切实解决的问题，也是保证做好一切工作最有效的办法之一。为避免决策失误，保证各项工作有序进行，权力运行环节必须坚持集体决策机制。按照这一思路，几年来我们车间一直坚持大事会议讨论，日常工作相互沟通，知情人在两人以上，不搞一个人说了算，坚持阳光决策或集体决策。
从日常生产管理这一层面，我车间建立了每周二车间工作周例会，每月奖金考核二次分配月例会，车间人员变动班子专题讨论会等议事规则和决策程序。从工程管理这一层面，虽然我们车间日常施工工作量不算大，但几乎天天动火，施工队伍来自天南海北，车间配合施工的办公室管理人员比较多，施工作业面广，作业内容繁杂，时间拖得又长，非常不利于车间工程统计与结算。对此，车间把一段时期内要干的施工项目工艺设备安全相互沟通，列好项目清单，排好施工计划，施工项目分解到人，并做到项目知情人两人以上；每个项目所需材料认真统计与核算并附详细材料清单、责任分解到人；严格跟踪统计，采用消项制度，干完一项消一项。我们这样做确保了车间每一个施工项目都能及时统计结算，不欠施工单位的账，不损害分公司的利益，同时也提高了工程结算的真实性与准确性，杜绝工程结算环节不正之风。
二、建立规范透明的权力运行执行机制
政策都是好政策，关键的是执行环节，如何让权力在全车间的生产经营中真正做到公开透明，杜绝会上一样会下一样，写在纸上一样，实际做起来一样。这是我们要解决的第二个重要问题。实现好的决策机制关键是执行环节，如何提高我们的执行力，我们采取了如下做法：1.把车间班组两级在生产经营中涉及的比较敏感的事项认真梳理，在车间曝光，让更多的人知道近期车间要做什么，不搞偷偷摸摸、暗箱操作。2.各种荣誉分配与评比，坚持按比例分摊到班组，车间不留指标。3.评比先进与推优时能量化的都量化，能票决的都票决。4.引进层层把关机制。如在考勤管理上，我们建立了车间考勤由值班人员、人事员、班组长三级把关管理体系，确保了考勤准确与真实。
如何提高我们的执行力，除了采取必要的措施外，我们也十分重视加强廉洁从业教育，树立明明白白做事，干干净净做人理念，敏感工作坚持公开透明，有两个以上的人知晓及签字盖章，必要时有职工代表参与，比如今年分房子抓阄，我们运作时把工作交给了职工代表来操作，效果很好。
三、建立防控有效的权力监督机制
创新监督方法，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效果，这是建立科学的权力监督机制，实现权力阳光运行的关键。
创新监督方法，主要体现在监督不拘一格，拓展监督渠道，发挥电视网络等媒体和街头巷尾社会舆论作用。
整合监督资源，就是群众监督，班子成员相互制约，公司纪检监察、审计、财务定期检查、职工代表民主评议等诸多手段并举，形成完善严格多渠道的制约与监督。
上级主管部门监督应体现在：定期对车间领料、奖金分配、人员变动、工程预决算等检查监管，建立公开日常考核管理办法；深入到基层进行检查廉政情况，组织一线员工和所在单位领导背对背的谈话；检查不限于听汇报，要深入了解奖金分配、工程结算分配的真实情况，避免基层领导汇报的遮遮掩掩。
基层自身监督，主要通过自查自检，民主生活会，群众评议来实现。
对于权力运行的监督，我们应更加注重的是预防为主，防患于未然。建议公司纪委、审计处、财务处，发挥专业优势，以服务于生产服务基层为自己工作的出发点和落脚点，对于个别管理薄弱的单位，定期有针对性的进行业务指导，使基层机关每一个单位真正做到了“权利在监督下的阳光运行”，把“注重预防、改革创新、公开透明、民主监督、求真务求”的原则，真正落到了车间班组的每一名干部员工的实际工作之中。
对于权力运行的监督，我们还要注意融合。一方面紧紧抓住热点敏感问题、易发多发部位的监督，不断拓展权力运行监督渠道，使权力不真空不失控，另一方面还要抓好权力阳光运行与全面监督的有机融合，自觉地把监督机制融合到我们的各项工作之中，用创新的思想、阳光的心态来实现监督与工作的融合。
四、建立权力不分大小的全面监管机制
权利有大有小，就机关基层而言，有决策层和执行层之分，机关权力相对大些，基层可以说没有什么权利。但作为权力监管都是一样的，千里之堤毁于蚁穴，我们的权力监督机制必须覆盖到每一角落，做到全面监管。
我们知道权力监督的重点要放在那些管人财物的部门，所谓牵牛鼻子，抓住西瓜。作为分公司一线生产车间，我们虽然没有什么大的人权财权物权，但仍然是企业权利肌体的一个细胞，建立健全权力运行监控机制，也不能忽视这微小的细胞，只要我们每一个细胞都是健康的，那么我们分公司就到处充满阳光。
中国社会目前正处于腐败的高发期，从全国范围看，腐败官员落马的消息不断冒出，“前赴后继”，整个中国社会现在都有些“潜规则化”，不仅政府官员，像医生、教师这些涉及公共福利的行业也在流行“潜规则”，很多人的法定收入不高，但有“灰色收入”，一些腐败分子不断冲击国人的道德底线，达到了令人发指的程度，反腐败斗争十分严峻，是中国社会发展的攻坚战。我们要在狠抓反腐败斗争同时，抓好权力运行的监督，权利在阳光下运行。我们必须以改革创新的精神加以推进，要敢于碰硬，敢于较真，务求实效，切忌走马观花、脚痛医脚、头痛医头，要把此项工作纳入各级领导工作的日程，使其日常化、经常化，要把此项工作成绩的优劣作为考核干部的一项重要指标。要把眼光放得更加的长远，不断拓宽视野，积极进行大胆、有益的尝试，创新思路、创新方法，努力把监督和制约融入到权力运行的每一个环节和流程，最大限度地防止权力行使失控和滥用。
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