环峰镇基层林业站调研报告
一、环峰镇林业站结合林长制开展工作主要做法
1、加强组织领导、细化工作任务。按照工作要求,建立以镇、村两级“林长”为主要内容的“林长制”组织体系。镇级林长由镇党委书记、镇长担任,副林长由镇政府分管负责同志担任,分林长由镇包村领导班子成员担任。由村书记、村委会主任担任村级林长,其他村干部任副林长,分片包干,配备以生态护林员为主体的专职护林人员,按管护林地面积1000亩设置1名护林员,对山场实行网格化管理,每块山头、山林落实到个人。实现全镇森林管护全覆盖。
2.加强宣传引导,营造工作氛围。充分利用网站、微信群、广播、蜱虫防疫重要时间段等对“林长制”工作开展的重要意义及2020年新森林法进行广泛宣传,激发了广大干群参与生态环境保护的积极性和责任感,为“林长制”工作营造良好的舆论氛围。我镇已在重要生态区域重要位置设立公示牌,向社会公布各级“林长”名单、管护范围、职责和联系方式,接受群众监督,大力营造全社会共同参与森林资源保护与发展的良好氛围。
3.开展植树造林,推进增绿增效。为建设高质量的森林生态屏障,环峰镇紧抓春季植树造林的大好时机,以乡村林场为基础,以造林大户为支撑,开展工程化造林、集约化造林。目前我镇投资林业的有马鞍山沿江现代农业科技有限公司、安徽联邦农业科技有限公司、安徽九天林海投资有限公司、江苏八达园林股份有限公司、宜林生态园林有限公司,外地大户有温州的潘欢迎、合肥的夏雨生、北京的李成波、山东的沈怀江等,大量乡土树种和经济树种苗木已完成栽植,现已形成了速生丰产林基地,花卉苗木基地、高效茶园基地、水果产业基地。
4.强化林长巡查制度,建立考核机制。强化问题导向,细化目标,实化任务,建立护林规章制度,加强林长制工作督查考核和林长巡查制度的落实。
5、林业资源保护与发展情况我镇有林村17个,林业用地面积7.2万亩,森林覆盖率30.02%,森林活立木蓄积量210293.18立方米,退耕还林面积12000亩,国家公益林面积11825亩,省级公益林面积7994亩,天然林444.1亩,是县重点林业镇之一。本着因地制宜及区位优势,以发展经济林和绿化苗木为重点,以兴林富民为目标,科学布局林业产业发展,并做好四个结合:与创建全省文明县城、国家森林城市相结合,与调转促经济发展政策相结合,与建设美丽乡村相结合,加强经果林和苗木建设,实现了林业与扶贫增收的有机结合。我镇东山村冬梅苗木合作社和褒山村茶果园基地,充分发挥林业的生态、经济、社会效益,找准生态绿化、产业发展与精准扶贫的切入点,加快造林绿化步伐,提高林业生态承载能力,壮大林业生态产业规模和村集体经济,努力提升管护质量,切实保护好我镇林业资源。利用好本地的独特的地域优势,培育本土人才,涌现了范太武、韩培增、王宜队、刘桂云、裴善银、沈启道等造林大户,坚持问题为导向积极为林农服务。
6、林业资源保护情况:一是森林资源得到了有效保护。对2019年卫片发现3处问题已整改到位,并强行拆除刘武大柏树非法占林地一户,并举一反三通过宣传,营造了全镇爱绿护绿的良好氛围,我镇2020年森林卫片未发现违法占林地,未发生重大森林案件;二是森林防火得到了加强。我镇森林防火形势严峻,范围广,镇林长办多次召开专题会议和开展巡查森林防火工作。全方位宣传森林防火有关法规和安全扑救知识,认真落实森林防火责任制,加强野外火源管理,建设好扑火队伍和提高应急处置能力;三是松材线虫病得到综合治理。建立松材线虫病防治工作责任制,成立了领导组,制定紧急除治措施;四是非法采挖和非法运输大树现象得到了遏制。在全镇范围内实行非法采挖和运输大树责任制,形成镇级林长包村、村级林长包片、护林员包辖区山场的长效监管机制,确保不发生非法采挖和运输大树行为。
二、存在的困难和问题
1.资金投入较少。主要体现在森林防火、国土绿化、森林抚育、美丽乡村建设、护林员队伍建设、“三线三边”绿化等方面的投入有待加强。
2.森林法律法规宣传不够深入。个别村干部法制观念淡薄,片面强调经济发展,忽视林业生态保护,广大农村、农户对森林法规和林业体制改革有关精神的理解还有待提高,少数村山林权纠纷情况仍有发生。
3.队伍建设有待进一步加强。尤其是林业站人员老化,业务能力、综合素质不能满足标准化建设的要求,无法开展相关的作业设计、执法、检疫等工作。
4.各类破坏林业资源的违法行为时有发生。占用林地开矿采石数量增多,采挖大树现象没有得到根本遏制,毁坏林地、蚕食林地情况偶有发生。
5.造林工程质量有待提高。按照国家造林工程质量标准和要求,我镇造林成活率、保存率少部分还达不到标准。
6、齐抓共管力度不够,镇村两级林长巡查没有形成常态化。镇村两级对问题的发现和整改不能常态化。
7、乡镇林业站执法难,私挖盗采、山林权纠纷等林业案件调解难。
三、相关建议
1、加大林业政策宣传力度。
2、依法防火、对典型案件要严格按“三个一律”执行。
3、提高护林员待遇和社会地位。
4、乡镇林业站人权和事权相离,加强林业站专属工作。