今年来,乡党委按照“常规工作有创新、重点工作有示范、整体工作上水平”的工作目标,在上级部门的正确指导下,围绕一个中心(抓好基层党建),突出两项机制(党委主体责任机制和乡村干部管理机制),抓好三大工作(党员教育管理、基层党组织整顿提升、党建示范点创建)的工作思路,精心组织,狠抓落实,通过抓主抓重,使全乡党建工作水平不断提高,基层党组织服务发展能力不断提升,基层党组织凝聚力、战斗力不断增强,全力推动了全乡精准扶贫工作。
一、强化班子建设,不断提高领导班子执政能力
乡党委始终按照“五个好”的目标要求,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子,不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是强化学习,提高自身综合素质。建立和健全了党委中心组学习制度,认真学习党的十九大精神和党在各时期的方针、政策。通过学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是狠抓作风,树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓,深入基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,进一步增强宗旨意识,密切党群干群关系。三是建章立制,坚持民主集中原则。建立健全了《乡党委议事制度》,对重大问题坚持集体研究。通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增强了团结,营造了干事创业的良好氛围。
二、创新工作机制,全面提升乡村干部工作合力
乡党委始终坚持经常化、科学化、制度化、规范化抓好党建基础性工作,一是严格落实党建工作目标责任制。在年初的工作会上,对全乡2019年党建工作进行了全面安排部署,乡党委与各个党支部签订了目标责任书,进一步明确目标,靠实责任。制定基层党建责任清单和联系点制度,细化了党委书记、包村领导、村支书等责任,努力形成党委统一领导,实施“一把手工程”,一把手负总责,分管领导具体抓,各党支部书记抓落实的工作格局。二是修订完善各项工作制度。为了适应新形势下基层工作的需要,在充分调研,征求广大干部群众意见建议的基础上,充实和完善了《乡干部月考核办法》、《村干部管理办法》、《驻村帮扶工作队人员管理办法》、《驻村帮扶工作队人员考核办法》、《干部学习制度》、《党政办公室工作制度》等制度,做到用制度管人,有效激发了乡、村、社三级干部的工作积极性。三是强化督促狠抓各项工作落实。为了推进基层组织建设工作整体上水平,乡上分别成立了重点工作督查组,定期不定期的对各项工作完成情况进行督察检查;并确定每季度召开一次重点工作推进会,对好做法进行总结推广,对存在的问题进行认真分析;到年终根据工作完成情况进行表彰,对完不成工作的进行约谈,更好的推动了各项工作的落实。
三、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多措并举提升学习教育成效
按照中央和省市县委安排部署,深入研究、严格部署,从组织安排、学习教育等环节入手,精心准备,强化措施,扎实推进。一是强化组织重部署。乡党委多次召开领导班子会议,传达学习了中央和省、市、县委相关文件和会议精神。制定了《康家集乡“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划》,并及时召开动员推进会。二是丰富形式组织“学”。根据各自实际,丰富学习形式,通过组织党员外出参观学、组织党员集中学、主题党日+学习郑德荣的先进事迹、《榜样3》、先锋讲堂、临洮先锋等形式,不断夯实了党员思想基础。截至目前,组织领导干部集中学习12次、讨论交流5次、基层宣讲30次;干部职工集中学习12次;各支部集中学习约20次,人均学习90余课时;利用微信群推送学习信息共计8000余条。进一步筑牢思想根基、触动思想灵魂,真正达到了学的目的。三是强化措施集中“改”。乡党委对照上级督查反馈的问题和自身查找问题,专题研究大“会诊”,对症下药定措施,督查指导传压力,聚焦问题抓整改,存在的普遍性问题已得到有效解决。针对于个别党支部“三会一课”、四议两公开、组织生活会等组织生活召开不及时,个别支部发展党员程序不规范,督促检查不及时等问题,乡党委认真制定了整改方案和台账,进行了及时整改,并对各党支部学习教育情况进行一月一检查、一季度一通报。四是典型示范带动“做”。深化“能人引领”工程,建立了全乡96人的后备干部库及66人的致富能人库,并注重培养,为下一届村“两委”班子打下了良好的基础。坚持“以先促后”,着力开展软弱涣散党组织的整顿,将村打造成为今年基层党建工作的观摩点,有力促进了其他村党建工作。
四、突出工作重点,全力抓好当前各项重点工作
一是抓党建促脱贫工作。建立了村党支部书记抓基层党建工作的责任清单,对党组织书记进行培训教育和业务指导,全面落实了第一书记日常管理和监督考核。二是村级活动场所的建设。通过争取项目、双联单位帮扶,对吓庄村村部进行改造升级,建成了各功能室齐全的村级活动场所,并落实了乡村干部坐班值班制度,随着全乡村级活动场所逐步改造到位,有效解决了“服务群众最后一公里”问题。三是软弱涣散党组织整顿。着力整顿了“三会一课”等组织制度形同虚设,党组织党内生活不严肃、不经常。活动场所功能不完善;村干部违纪违规。党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的两个村级党组织,通过整改使得村党组织服务意识增强,服务能力提高,村级有组织活动场所,群众满意度大幅度提高。四是开展党建示范点创建。经乡党委讨论研究,结合我乡实际,在2019年党建示范点创建工作,加大了议事公开力度,提高了群众参与度和知晓率。创新工作方法,建好服务平台,优化组织设置,健全服务网络,突出培优育强,建强服务队伍等措施,基层党组织服务意识显著增强。五是全面解决村级集体经济“空壳”问题。今年来乡党委负责人与村“两委”班子开展了多次集中座谈,多措并举解决了全乡各村集体经济“空壳”问题,截止目前全乡村级集体经济积累17.8227万元,为打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。
五、全面统筹兼顾,不断夯实基层党建工作基础
一是围绕服务群众,打通最后一公里。探索推行亲情式、组团上门式、寻访式等党员干部联系服务群众机制,全面推行“135”民情服务工作法,16个村级便民服务中心,全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式,目前各村级便民服务中心规范高效运行。二是加强教育管理,优化基层环境。严格按照发展党员“十六字”方针,新发展党员13名,预备党员转正8名,充实入党积极分子19名,并实行动态管理、培养、考察,不断向党组织输送新鲜血液;利用乡党校、远程教育和培训基地三大平台,先后举办各类培训班12期,组织宣讲20次,培训乡村党员干部1200多人次。三是狠抓农村党支部建设标准化工作,提高党建工作水平。通过制定实施方案,成立领导小组,严格部署抓落实,各村党支部严格按照7项42条标准对标整改,乡党建办抓好检查督促工作。截止目前,全乡16个村已全部整改完成。
今年来,我们虽然取得了一定成绩,但还存在一些困难和问题:一是乡级办公条件较差,便民服务中心作用发挥不充分,干部办公、住宿紧张,一个房间四个人,严重影响正常的工作开展;二是个别村干部文化水平低,思想观念落后,各项党内活动开展的少,基层党建基础知识不清楚。三是村干部大多以发展种养殖业为主,大多精力投入家庭,对村上各项工作投入精力较少,工作不上心,缺乏工作积极性。四是个别村级活动场所缺乏网络,造成各类信息接收或报送不及时。
在下一步的工作中,我们将主要抓好以下几个方面:一是认真抓好干部学习教育,按照学习计划,按时按要求完成领导干部和党员干部的学习培训。二是进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强干部为民服务意识,提高干部办事效率。三是继续开展好各项党内生活,全面推行“四议两公开”、公开承诺制度和“三会一课”制度,高质量、高标准开好各支部组织生活会。四是按照示范抓提升、一般抓培育的思路,抓好各级党组织的整顿提升,进一步发挥好示范点的示范带动作用。五是进一步推进村务监督工作,加强对监委成员的教育培训,找准工作定位,明确工作职责,完善工作机制,进一步提升监督水平,切实维护好广大村民的利益,使全乡基层组织工作再上新台阶。