开发区安全生产风险研判工作汇报（样例5）

第一篇：开发区安全生产风险研判工作汇报

为持续强化安全生产双重预防机制建设，进一步贯彻落实《关于贯彻落实〈国务院安委会约谈省政府及xx市政府整改措施任务落实清单）的实施方案》要求，深入研判安全生产风险形势，全面落实安全生产防范措施，全力维护我区安全生产工作形势持续稳定，现就开展安全生产风险研判工作有关事宜报告如下:

一、开发区安全生产风险分析

1、开发区现有生产经营单位50家，食品生产企业7家；

其他经营企业43家。

2、全区各种类型的企业相对较多，人员结构复杂，安全消防常识薄弱，全区消防安全综合治理压力相对较大。

3、对使用危险化学品的企业执行有关管理规定还不够完善。

二、应对措施

1、加强领导机制，我区已成立了由党委书记任组长的安全生产委员会，副主任任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，由安监办负责具体工作。

2、制定应急预案，坚持预防为主。增强忧患意识、稳定意识、责任意识，高度重视安全生产工作，防患于未然。坚持预防与应急相结合，做好思想准备、预案准备、组织准备以及资金物资准备。

3、突出快速反应，一旦发生重、特大突发安全事件，应迅速反应，果断处置，尽最大努力，减少损失，消除影响，尽快恢复社会秩序。

4、严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职

追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，持续强化安全生产风险双重预防机制建设工作，完善和落实安全生产责任和管理制度，认真开展好开发区安全生产各项工作。

5、确保权责一致，参与处置人员按照应急预案的规定行使权力：在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，可视情况临机决断，控制事态发展；

对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

三、安全生产工作目标

1、消防安全工作目标，全年不发生重特大火灾事故，一般性火灾不超过省地下达的指标。

2、生产安全工作目标，全年不发生较大生产安全事故。

四、推进长效机制，提升安全生产管理水平

安全生产是随着形势的发展而发展的工作，即要符合现有的实际，又要逐步丰富其内涵。推进长效机制，提升安全生产管理水平，不断加强对安全生产的宣传力度，加强对全区企业安全生产工作的教育和引导。我区将在市委、市政府的领导下，全力以赴做好安全生产工作。

第二篇：安全风险研判

1． 接触网高压触电伤害

(a)供断电频次增加：2系车接车供断电各一次，静态调试供断电各一次，交车供断电各一次。BL接车供断电各一次，静态调试供断电在D1/10道各5次、在三级库需要4次，交车供断电各一次。(b)人身安全

(c)三层平台安全：实行专卡专列位（申请卡正在走审批），修订三层平台卡管理办法。(d)调度确认安全联锁及动车组升工状态，(e)动态接车试验在车辆入库时进行接车试验，可以减少解编时蹬车顶时的危险，确认一下BL8、9车之间是否有车顶跳线。

2． 工业、民用电触电伤害

(a)外接电源箱外接线路时未关闭空开。【】

(b)外接电源供电增加，尤其BL外接电源，供电、制定外接电源管控办法。3． 高空坠落

(a)地沟盖板的使用，将2系车架在D2-3道在2道地沟盖板缺少的情况下，作业时安全注意，尤其在使用滑轮工装且倒着打标记时，易出现人员坠落危险。

(b)蹬车梯在使用时，在BL进行解编时，车内作业频繁，上下车频繁，建议在每股道设置四个蹬车梯，每个列2个，设置在端部，车门也进行检修，就易出现蹬车门不关情况。

4.车辆撞轧（调车作业）

(a)调车频率增加

(b)推送380BL转向架重，推送时人员控制不住，(c)转盘固定，在1列位西输送线全部安装固定销（9个固定）。(d)库内大门、三层平台等设备老旧存在的安全隐患增加。(e)调度确认安全联锁（包括架车机、天车、移动接触网状态）5.重物坠落

(a)操作天车频繁，包括更换主变、牵引电机分解、(b)380BL裙板拆卸易发生配合不好产生的砸伤人员问题，因为裙板时挂钩式进行悬挂。(c)车端空调检修，16天完成1列车空调检修，需要在端部进行，包括加改，另外车顶行走；控制措施是什么？

端部风险增加，车顶作业增加，遗落物品风险增加，包括：拆卸下来的配件、小物件、棘轮头

(d)CRH5A型动车组车下大部件拆卸及安装。(e)5A车顶作业 6.机械伤害

(a)架落车频次增加在D2/3道架落车不下于100次，(b)架落车过程中止轮器必须内侧打放，及时调整转向架方向。

(c)D6/7/8道架落车，重点是D6/7道落车，在下落到需要南北进行调整时，是采用人工喊进落车，易出现危险。

7.其他伤害

(a)使用风源频次增加，风险：不关闭风源，就进行拆卸管头。(b)车顶作业进行走动或者跨越车端。

(c)380BL车内检修开关车门、5A开关车门 8.部件脱落

(a)放松铁丝捆绑，BL车下底板进编8 9.车组溜逸

(a)调车巡视线路前注意止轮器 10.上部质量

(a)车内检修存在顶板、盖板、护板未锁闭到位出现脱落风险，砸伤旅客风险。(b)称重前班组未上水，5A称重前需要排空水箱内部水。

(c)操作架车机使用时，多人进行指挥，造成现场混乱易出现隐患(d)移动升降玻璃检修、风挡检修 11.风源的使用

(a)车顶行走

(b)三新人培训及整改

(c)职工使用工具前未进行状态检查，使用方法错误，造成人身伤害。(d)动车组钥匙发放错误，(e)三新人员管理

第一次分组作业，人员相互接触，环境、精神状况等

进入现场的人员过多，也易受高处坠落跌伤，工具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤害。削减措施：

（1）工作人员应注意休息，杜绝精神状况不佳或带病进入施工现场。

（2）杜绝未经过培训的非工作人员进入施工现场。（3）严格遵守安全规定着衣戴帽，尽可能减少进入施工现场的人员。操作人员未按安全规定着衣、配戴防护眼镜或未按操作规程操作，易发生机械伤害及触电事故。

（4）操作人员离岗、车间人员窜岗，易发生机械伤害及触电事故。削减措施：

（1）工作人员应注意休息，杜绝带病上岗。

（2）杜绝未经过培训的非岗位操作人员上岗。（3）严格遵守安全规定着衣戴镜、执行操作程序。杜绝在操作过程中戴手套、单手控制电按钮，必须双手操作。（4）杜绝工作时间窜岗、离岗。

调车增加晚上调车也在增加

3、环境天气影响：白天光线不好或夜间照明不足，易发生机械伤害事故。削减措施：白天或夜间光线不好时应及时开灯补充照明，并确保照度达到安全规

范要求。

铁路安全风险管理

在铁路安全管理工作中引入风险管理办法，构建安全风险控制体系，这是适应新形势、新要求，部党组提出的安全工作新思路。通过认真学习、深入领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我们切实感到这是完全符合铁路安全生产实际的科学管理理念和方法，是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。

那么，怎样才能让安全风险控制体系落地、生根、发芽、结果呢？我认为，关键还是在于抓

好落实。

一、要抓好安全风险意识的强化。要把安全风险意识根植于干部职工的思想深处，贯穿到运输生产的全过程，增强搞好安全生产的自觉性。要采取有效措施，让干部职工牢固树立“三点共识”，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。

二、要抓好安全风险过程控制。以人身和行车安全风险管理为重点，建立有车间特点的安全风险控制体系，增强防范安全风险的能力。突出人员、设备和管理三大要素，突出重点领域和关键环节，科学确定安全风险点，制定和落实管控措施，实现对各种安全风险的有效控制。以落实安全管理规范化和职工作业标准化为重点，完善规章制度和各岗位的作业标准，实现对现场作业的有效控制

三、要抓好安全风险应急处置。进一步完善非正常情况下各项安全措施，分系统、分层次、分岗位制定应急处置预案，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。要有针对性地开展应急处置演练，加强救援网络、救援基地和队伍建设，做到应急有备、响

应及时、处置高效。

四、要抓好安全风险管理的考核评估。建立安全风险评估机制。对安全风险管控实行有效的监督，进行定期评审考核，对风险防控不力的，及时进行纠正；对触及风险 “红线”的，尤其是可能引发严重事故的问题，严肃追究责任，提高安全风险管理的效能。

另外还要强化车间管理能力。要实现三个转变。一是由被动型、执行型管理向主动型、创新型管理转变；二是由“等、靠、要”向“自我加压、务实奉献”转变；三是由单一型管理向综合型管理转变，以适应新形势的要求。要结合自身

实际，突出自身特点，积极探索车间管理办法，扎实推进，注重实效。

强化职工整体素质。一是提高劳动技能。按照“干什么，学什么；缺什么，补什么；弱什么，强什么”的要求，把职工学习培训的内容具体化、现场化、岗位化，以职工个体技能的提高，促进队伍整体素质的提高、以队伍整体素质促进车间安全水平的提高。二是组织职工学标、贯标、对标。学标，就是把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准细化、具体化，组织职工学习熟知标准，全面掌握标准；贯标，就是认真贯彻落实标准，使各项标准成为日常工作的行为规范，时时、处处得到有效落实，在标准范围内行动；对标，就是按标操作，对标作业，保证对标不走样，作业不违规。要大力开展达标竞赛活动，营造“一章不违、精检细修”的浓厚氛围，增强职工学标、贯标、对标的自觉性。

强化现场作业安全卡控措施。一是认真抓好自控、互控、它控。深入全面地开展自控型车间、自控型班组建设，提高车间、班组、岗位的自控能力；加强班组、岗位之间的互控，营造“个体自控、群体互控”的良好环境；车间要强化监控手段，落实干部巡查制度，加强对重点岗位和关键环节的监控，形成自控、互控、监控三位一体的现场卡控机制。二是带班作业与跟班作业相结合。在现场作业过程中，做到工长带班作业，干部跟班监督，落实现场卡控“双

保险”。

实行铁路安全风险管理，基础是加强对安全风险的研判，通过对安全风险的科学管控和有效处理，强化安全风险过程控制，防止事故的发生；同时及时发现生产过程中不符合规章制度、技术标准的情况；对安全管理控制系统实时监测，随时掌握安全风险点的动态状况，及时发现安全生产过程中存在的 “关键性、倾向性、苗头性”问题，不断强化安全风险过程控制。

确保铁路安全万无一失。

第三篇：《安全风险研判制度》

安全风险研判制度

目的危险化学品企业安全风险研判制度为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设的指示精神，充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用，切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全生产主体责任和强化全体员工、社会公众和监管部门安全监督的具体措施，结合我省实际，特制定本制度。

适用范围

XXXXXXX有限公司

职责

一、主要负责人工作职责

1、贯彻落实集聚区的决策、部署和要求，负责全公司风险研判工作的组织实施。

2、建立完善公司风险研判管理制度，建立健全风险研判管理配套实施办法及制度。

3、持续健全公司风险研判管理文件体系。

4、每季度召开一次全公司风险研判工作会，梳理公司存在的各类风险以及控制措施，总结分析风险研判管理工作。

二、分管负责人工作职责

1、对公司主要负责人负责，并负责分管系统内风险研判工作。

2、根据公司风险研判工作实施情况，及时制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书，对风险进行控制。

3、每月组织本系统风险研判工作会议，分析总结本系统内风险研判工作。

4、定期组织本系统参加风险研判知识学习。

三、EHS工作职责

1、EHS是公司风险研判工作的具体实施和牵头部门。

2、负责汇总公司需要控制的安全风险，负责组织和指导车间、部门开展安全生产风险研判工作。同时按要求及时公布风险研判结果。

3、定期参加公司组织的风险研判工作会议。

定义

无

文件的保存

无

程序：

一、风险研判

（一）风险研判的基本要求

．风险研判是企业安全生产日常管理的核心工作，应摆在突出位置，予以高度重视。

．建立风险研判工作责任体系，强化目标管理和履职考核。

．明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间班组岗位的风险研判工作职责。

．按照疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的风险研判工作流程。

．公司在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实相应的风险管控措施。

（二）风险研判的重点内容

．生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工艺参数是否处于安全运行状态；压力容器、压力管道等特种设备是否处于检测合格状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否齐全，并可靠运行；各项变更的审批程序是否符合规定。

．危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门等是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。

．特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进行风险识别，按计划审批实施；生产装置（设备、管道）、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、分析、隔离、监火、应急等防范措施是否可靠落实；危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等。

三、风险报告和安全承诺

．按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业内部要建立至下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字承诺的制度，压实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。

．企业在布置风险研判和风险管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交意见。

．对下级的风险报告和安全承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项风险防控措施落实到位。

．企业主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保企业生产经营活动的安全风险处于可控状态。

．在生产装置、罐区安全运行，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业总经理等主要负责人的名义，每天向安监部门的专用信息系统推送企业安全状态，并签署安全承诺。企业总经理外出时，应委托一名领导代履行信息推送和安全承诺工作。

四、风险公告

风险公告的主要内容

1、企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如企业共有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及作业的种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。

2、风险等级：按照科学设定的风险矩阵，输入企业固有风险后果大小和引发事故的可能性数据（包括动态气象预警数据）,日志信息系统在政府层面将企业的当天风险分为高风险、较高风险、一般风险和低风险四个等级，对应显示红、橙、黄、蓝四种颜色。

3、企业承诺：企业在进行全面风险研判的基础上，落实相关的风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态。

风险公告的方式

．公告时间：每天早

时更新，至次日

时。

．公告地点：公司保安室外

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附录：

公司级安全承诺公告

苏伊士水务技术（无锡）有限公司

企业状态

生产装置

套，其中运行

套，停产

套，检修

套

特殊作业：一级动火作业

处；

二级动火作业

处；

特殊动火作业

处；

受限空间作业

处；

高处作业

处；

其它特殊作业

处；

是否处于试生产（是／否）

是否处于开停车状态（是／否）

罐区、仓库等重大危险源是否处于安全状态（是／否）

企业承诺

今天我公司己进行安全风险研判，各项安全风险防控措施己落实到位，我承诺所有生产装置处于安全运行状态，罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

主要负责人：

年月日

—

END

—

第四篇：安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度

安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度 1 目的

为贯彻执行国家有关安全生产方针、政策和法规要求，切实做好公司各项安全生产管理工作，结合各级政府关于安全承诺的管理要求，落实安全生产，保障公司在安全生产风险可控，杜绝公司财产损失和伤亡事故的发生，充分落实公司在安全管理上的主体责任，同时，更好的接受社会舆论监督，特制定本制度。2 适用范围

适用珠海市*******有限公司范围内各车间、职能部门、班组、各岗位安全生产管理。3 规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》 《河北省安全生产条例》

《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》

《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》 4 安全承诺分解汇报内容及程序 4.1 班组级研判内容及上报程序：

4.1.1 汇报班前安全会是否正常召开，召开过程中是否进行安全风险研判（不定期通报由安全部门下发的各地典型生产安全事故）； 4.1.2 生产设备是否存在生产安全隐患，问题是否已解决，是否已汇报；

4.1.3 班组人员劳动防护用品佩戴情况是否合格，且班组劳动防护用品是否有损坏、丢失； 4.1.4 特种设备运行是否正常； 4.1.5 消防器材有无损坏，是否缺失； 4.1.6 新入职员工是否进行三级安全教育；

4.1.7 是否涉及动火、受限空间等特殊作业，是否开具相关票证；

4.1.8 涉及车间、仓库等危险源安全设施配备是否完好、投用并可靠运行；

4.1.9 涉及开停车操作是否制定开停车方案；

4.1.10 涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证； 4.1.11 风险辨识过程中的风险管控措施是否落实有效； 4.1.12 班组长负责将研判表最终签字确认后，于9:00 前上报车间主管，各班组长对汇报内容真实性负责。4.2 车间级研判内容及上报程序：

4.2.1 车间各班组是否召开班前安全会，进行安全风险研判；

4.2.2 各班组是否按要求不定期的通报由安全部门下发的各地典型生产安全事故。

4.2.3 是否存在生产安全隐患，问题是否已解决，是否已汇报；

4.2.4 本车间劳动防护用品佩戴情况是否合格，且班组劳动防护用品是否有损坏、丢失； 4.2.5 特种设备运行是否正常； 4.2.6 消防器材有无损坏，是否缺失； 4.2.7 新入职员工是否进行三级安全教育；

4.2.8 是否涉及动火、受限空间等特殊作业，是否开具相关票证

4.2.9 涉及罐区、仓库等重大危险源、危险工艺装置的安全设施配备

是否完好、投用并可靠运行；

4.2.10 涉及开停车操作是否制定开停车方案；

4.2.11 涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证； 4.2.12 风险辨识过程中的风险管控措施是否落实有效； 4.2.13 车间隐患整改情况是否落实；

4.2.14 车间主任每日汇总班组研判情况，核准签字后于每日9：30 前汇报安全部门，并对上报内容真实性负责。4.3 安全部门研判及汇总程序： 4.3.1 各部门上报情况分类汇总； 4.3.2 公司安全管理工作开展情况； 4.3.3 规章制度、操作规程执行情况； 4.3.4 公司重点防火部位管控情况；

4.3.5 公司动火作业等特殊作业的整体管控情况； 4.3.6 公司安全教育开展情况；

4.3.7 公司检查及隐患排查整改落实情况； 4.3.8 公司“三违”查处情况；

4.3.9 安全部每日审查各部门研判安全工作开展情况，9:45 前上报

公司总经理，并对上报内容真实性负责。4.4 公司安全承诺公告内容及方式

4.4.1 公司状态： 主要公告公司当天的生产运行状态和可能引发安全

风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂

区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；

是否处于开停车、试生产阶段等。

4.4.2 公司安全承诺：公司在进行全面安全风险研判的基础上，落实

相关的安全风险管控措施，由主要负责人承诺当日所有装置、罐区是

否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。4.4.3 各部门负责人亲自审核后签字上报《安全风险研判报告》至安

全部门，最终由总经理研判后予以签发公告。4.4.4 安全部门负责每日10 点更新显示屏内容。5 公告实施

5.1 每日实施安全承诺公告前，各车间、部门负责人要结合本车间、部门实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，保证本车间、部门生产经营活动的安全措施符合国家安全标准要求。5.2 各车间、部门负责人、公司主要负责人外出或出差时，应委托一

名具备能力的代理人，履行安全公告工作，确保公司安全风险时时可

控，并接受社会监督。5.3 公告方式。

1.公告时间：每天上午10 时更新，至次日上午10 时。2.公告地点： **** 经济技术开发区安监局网站；公司南门显示 屏；

5.4 基本条件。

公司存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公告： 1.没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度，相关职

责没有层层落实的；

2.重大隐患没有制定治理措施的；

3.动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的，当天对重

点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效 控制措施的；

4.特殊时段没有带班值班企业负责人的。6 持续改进

6.1 按照“计划、执行、检查、总结”循环管理模式，不断完善和改

进，发挥其应有的作用。

第五篇：露天煤矿矿井安全生产风险分析研判报告

一、基本情况

（一）榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕北榆神矿区中部，榆林市榆阳区与神木县交界处，隶属于榆阳区大河塔乡管辖，矿田面积为32.6987km矿井规模为1.20Mt/a;2#煤层为露天开采，3#煤层为井工开采。于2017年根据（陕煤局复[2017]62号）《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市榆阳区方家畔煤矿资源整合项目开采顺序调整的批复》文件内容，将开采顺序调整为先露天后井工，露天开采共划分两个采区，工业储量2460Mt，可采储量1925Mt，面积2.4km，规模120Mt/a，开采工艺为单斗液压铲—卡车开采工艺，采高10.19m，覆盖层深度为20～110m。服务年限15年，于2018年5月25日经（榆区煤函[2018]68号）《榆阳区煤炭局关于榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿露天开采项目开工备案的函》文件批复开工建设。

设备型号

生产设备选型剥离采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型，排土设备选用320HP履带推土机。采煤采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型。

开拓运输系统

原煤经过工作面的移动坑线，直接运至地表，经地表联络道路运至储煤场。

剥离系统的物流流向为：工作面液压铲→自卸卡车→前期外排、后期内排。

疏干防排水工程

本矿不设独立的地下水疏干工程，采掘场平盘设平盘排水沟、集水坑，通过排砂潜水电泵将进入采掘场内的含水层

22，残余水与地表降雨径流量一起，经明设的快速接头钢管就近排至采掘场排水泵站。排水管路最终引至矿坑水处理站，处理后进入矿区复用水利用系统充分利用。

电源及供电方案

本设计在工业场地内新建一座10kV变电所，其两回10kV电源分别引自大保当110/35/10kV变电站10kV不同母线段，输电线路距离为9.2km。工业场地10kV变电所以10kV电压供筛分车间、露天采区采掘系统、工业场地10/0.4kV箱式变电站、等所有10kV及0.4kV负荷用电。在露天矿采掘场设10kV环网架空线路，导线选用LGJ-95，两回电源分别以10kV架空线路引自工业场地10kV变电所10kV不同母线段。

安全避险系统

本矿由于属露天开采，现场不宜设置避难场所。根据现场实际我矿购置了现场应急电缆900米、潜水泵（2寸污水泵）3台、潜水泵（22千瓦4寸污水泵）3台、应急皮卡车4辆、规划了现场撤人路线和设立撤离路线，按要求赋予现场管理人员和现场巡查人员在遇险时的直接指挥和决策权。确保矿井出现灾变时，现场所有作业地点人员能在第一时间安全撤离。

（二）为认真贯彻落实省煤炭生产安全监督管理局关于安全生产的重要指示精神，按照《榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》和《榆阳区煤炭局转发榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知的通知》文件精神，进一步落实安全生产主体责任，查找在生产过程中存在的主要风险和隐患，提升安全生产管理水平和安全生产保障能力，结合我矿实际，成立以矿长为首，总工程师和各分管专业副矿长为副职，各部门、区队负责人为成员的自查自改检查组，制定下发了《关于下发进一步深化依法打击和重点整治安全生产违法违规行为专项行动布置方案的通知》和《关于下发进一步深化依法打击和重点整治安全生产违法违规行为专项行动自查自改方案的通知》，并于8月3日上午组织召开了专题会议，下午由领导组带队在全矿范围内开展了自查自改活动，查出安全生产隐患问题5条。

二、主要安全风险分析

根据我矿地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理及工作环境、生产过程的特点，结合露天煤矿常见的事故类型、伤害方式、事故概率统计等资料，本次验收评价遵循科学性、系统性、全面性的危险和有害因素辨识原则，采用露天采矿常见事故类型进行危险和有害因素的辨识，研判认为我矿在生产过程中存在露天采场边坡失稳造成的坍塌、滑坡及放炮、机械事故和洪水灌坑4种主要危害因素。

现将我矿在露天采矿过程中存在的主要危险和有害因素的产生原因、事故后果分析如下：

（一）边坡分析

露天边坡失稳会造成边坡滑坡和坍塌，其结果不仅使剥离量骤增，增加采矿成本，更严重的是使露天采场工作面的采、挖、装、运设备和人员的生命受到威胁，而且存在使采、挖、装、运设备被掩埋的危险。因此，边坡滑坡和坍塌是露天采区生产过程中的主要危险源，必须重点防范。1.滑坡和坍塌致险因素

由于地质构造的影响，可能诱发局部或大面积滑坡。造成滑坡和坍塌的主要原因是：

（1）台阶高度过高，不符合《煤矿安全规程》的有关规定；

（2）台阶坡面角过大，不按设计要求留设坡面角；（3）不按作业规程操作，违章作业，形成大的伞檐，易发生坍塌事故；

（4）地质条件变化时，台阶坡面角没有及时进行调整（5）气候因素：暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮截水沟渗漏，导致泾流渗入边坡使稳定性减弱，导致边坡失稳；

（6）由于非工作帮风化时间较长，疏于管理，没有经常清理浮石，在加之雨水的冲刷，造成边坡失稳；

（7）边坡管理工作不到位，没有专人负责边帮管理；（8）采场或排土场出现滑坡、坍塌征兆时，未及时发现或采取措施；

（9）接近到界边坡开采时，没有按设计要求采用控制爆破技术，严格控制台阶高度和边坡角。

2.危险性分析

我矿地表广布风积、湖积及沟谷冲洪积砂，南部露于离石黄土层和保德红土层，仅零星分布，孔隙率大，土质疏松，有湿陷性，冲蚀易崩塌，浸水易失稳。故在开采过程中，如不按规程、规范要求的台阶高度及坡面开采，则有可能由于边坡失稳而导致滑坡、坍塌的发生，因此滑坡、坍塌是我矿的主要危险因素之一。

3、保持稳定的措施

（1）露天采区临近河道，周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。

（2）采场台阶应严格按设计参数作业，禁止超挖，总帮坡角不得超过最终稳定帮坡角，以保证采场边坡的稳定和设备的作业安全。

（3）工作面向坡顶线方向应有3%～5%的反坡，及时汇集并排出降水，避免对台阶坡面的冲刷。

（4）采场东帮靠近火烧岩区，应边探边采，防止烧变岩裂隙孔洞潜水大量涌入采场内。

（5）加强边坡的监测和分析，在出现滑坡征兆时，从打抗滑柱、锚杆加固、挡土墙治理方法中选择合理的措施。

（6）非工作帮、端帮和到界台阶，浮煤要清理干净，边帮露头煤应加以封盖和采取其它防止风化的措施。

（7）对非工作帮的边坡应进行重点监测，注意边坡的动态，根据实际情况及时采取调整帮坡角等措施，防止边坡的滑落。

（8）排土场下部采用剥离岩石填筑，周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。

（9）排土场排土应严格按排弃参数作业，总排弃帮坡角不得超过最终稳定帮坡角，以保证排土场的稳定和设备作业安全；

（10）排土工作面向坡顶线方向应有3%～5%的反坡。（11）表土、软岩不得排到排土场最下层，最下层应排弃中硬以上岩石，必要时清理基底。

（二）、爆破分析

爆破是露天煤矿采剥过程中的主要工序之一，爆破伤害是指由于爆破作业引起的伤亡事故。露天采场采用中深孔松动爆破法进行采剥作业，在爆破作业过程中，稍有不慎或使用、管理不善，违章操作，就易发生爆破伤害。

1、爆破伤害成因

（1）爆破时未能彻底清理现场，撤出全部人员和设备设 施到安全警戒线以外，爆破危险区边界和影响区域未设警戒；

（2）处理残（盲）炮方法不当或未处理；（3）打残眼或违章操作；

（4）爆破时使用不合格或过期变质失效的雷管、炸药；（5）爆破过程中出现意外情况等。

2、爆破伤害的危险性分析

爆破是矿山的主要采剥方式，每年要消耗一定量的炸药、雷管，爆破作业过程中的爆破飞石砸伤人员及爆破现场管理不善而引起的爆破伤害。故爆破伤害也是存在的主要危害之一。

3、预防措施

（1）加强爆破作业人员的安全意识教育（2）加强现场管理，避免违章作业（3）认真做好爆破警戒工作（4）加强爆破物料管理工作（5）做好火工品的清退统计工作

（6）根据需要配备不同的劳动保护服装，袖口和裤腿不能过肥，袖口应该扎口；

（7）操作人员严禁携带电子产品和火种入场操作（8）严格执行奖惩制度

（三）卡车运输

卡车运输是我矿的主要运输方式，采区运输道路复杂条件差，故极易发生汽车运输事故。

1、车辆伤害的产生原因

(1)运输车辆自身故障，未及时修理，在运行过程中发生事故（如重载车辆下坡刹车失灵等）；

(2)司机违章操作，不遵守交规造成运输事故；

(3)运输道路路况差，道路曲率半径<10倍轴距，盘山道路坡度过大，造成失控事故；

(4)运输车辆超载、超重

(5)在扬尘、沙尘暴天气未能开启防雾灯，在暴雨、暴风雪天气未在车辆轮胎上装防滑链；

(6)选用无前后双制动的汽车型号，或虽为双制动车辆，但由于车辆陈旧或带病运转，特别是车辆进入采场前未进行严格检查；

(7)无视单、双面装车作业，装矿汽车未按挖掘机司机指令进入作业区，或在装车时，驾驶员擅离驾驶室检查、维修车辆；

(8)装车时，驾驶员将头和手臂伸出驾驶室；(9)在道路急转弯和大下坡处未设臵明显标志；急转弯和下坡路段快速行驶等。

2、车辆伤害的危险性分析

我矿煤（岩）拉运和材料运输均采用汽车运输，矿山运输量大，运输车辆载重量大，部分运输道路路况差，坡度大，露天采场运输道路条件差，故如果运输车辆的保养不及时，在雨雾天行驶，由于视线受阻，会车时极易发生碰撞、翻车等事故，车辆伤害也是该矿主要的危害之一。

3、预防措施

（1）观察工作面其它设备的停放位置，密切注视其动态

（2）自觉排队装车，于前车保持安全距离

（3）观察装车位置的安全情况，上部是否有伞檐或落石，下部是否有大块石头，倒车位置是否倾斜及可能会出现陷车等情况，如有上述情况必须等处理后方可进入。

（4）装车时不准探头、探身或走出驾驶室做其它工作，特殊情况必须与电铲司机取得联系后方可进行。

（5）时刻观察其它设备的动态，做到礼貌行车、礼让三先，在行驶中不准突然转弯，随意调头。需要调头时，要选择适当时机，较宽阔的路段，在前后没有车辆和其他障碍物时进行向左转方向掉头，并应有人指挥。

（6）严格遵守行车速度规定和其它有关交通规则，在运行中非紧急情况不准使用紧急制动或急刹车，不得随意在道上停车（故障车除外）。

（7）卡车转弯时，必须提前观察所转方向的情况，有转向灯的要提前打开，转弯前要减速慢行，从后视镜观察后方是否有其它车辆正在超越或正准备超越，确认无误，方可低速转弯，边转边观察所转方向的情况变化，发现问题应立即停车。

（8）卡车上坡时其间隔距离不小于50m，密切注视前车的动态，随时准备前车发生溜车的应急办法。

（9）卡车下坡严禁空挡滑行，保持车距50m以外，雨雪天路滑保持100m以外。下坡时密切注视道路情况和前方其它车辆和设备的动态，车速控制在30kin/h以内，路滑或视线不良，车速控制在15km/h以内。

(10)在大于100m长或坡度大于8%的坡道下坡行驶时，必须提前将车速控制在15km/h以内，以防制动失灵发生事故

(11)遇有交叉路口时，要提前减速左右了望，做到礼让三先，确认安全后方准通过。

(12)让车规定：①空车让重车。②下坡车让上坡车。但下坡车正下半坡，上坡车未上坡时，上坡车让下坡车。③转弯车让直行车。④支线车让干线车。⑤一切车辆应让执行任务的消防车、救护车、工程抢险车以及正在养护道路的有关车辆、设备。

(13)卡车在道路上发生事故或故障时，司机必须给上所有制动后，方准下车。

(14)卡车非紧急情况减速时，必须先使用缓行制动，待车速降到3km/h内方准使用工作制动。在工作中，要因地制宜对使用卡车的主要部位随时随地进行检查，发现问题要及时汇报。

(15）司机应熟悉自动灭火系统和手提灭火器的操作程序。如有火灾发生，应立即停车，关闭所有制动并熄灭发动机，尽快用灭火装置进行灭火，并及时向上级报告。

(16)观察清楚电缆桥、电缆箱、电缆的摆放位置，严禁压电缆。

（四）河道防洪

我矿水源威胁主要来自雨季大气降雨和香水河河水。当雨季降雨量增大香水河流量增大和降雨导致采坑积水多，排洪设备、设施排洪能力不足，就会发生水灾。雨水冲刷和渗漏是边坡滑动的一个主要因素，同时降低了岩体的内摩擦角和凝聚力等物理力学性能，从而削弱边坡的抗剪强度。诱发泥石流和滑坡，大面积的滑坡可能切断采场内的运输线路并掩埋作业区，使生产中断，造成安全事故；

1、发生的原因

（1）缺少防洪、排涝设备、设施或发生故障；（2）汛前没有及时清障或做防汛准备；（3）场区内排水设施设计不合理；（4）场区内排水系统出现故障；

（5）管理不善，发现排水不畅未采取防范措施等。

（6）信息沟通不及时导致河水进入矿坑（7）河流清淤不及时导致水位增高

（8）季节性降雨导致流量增大导致影响矿区安全

2、水灾的危险性分析

我矿水文地质类型为复杂，属中温带大陆性半干旱气候，雨季多集中在七、八、九月份，地形特点以中部红柳沟为界，北部平坦，南部沟壑较多。矿田内较大的河(沟)流有红柳沟（因流经香水村故也叫香水河），红柳沟由本矿西部外的白瑶则沟和红崖沟在矿田西部内汇合而成，然后由西往东横穿整合区流出后汇入秃尾河。如在雨季突降暴雨，采坑汇水加河流水量增大，如果防排洪设备、设施排洪能力不足，或采场内排水设备设施不完善，都会造成水灾，所以，水灾也是我矿的危害之一。

3、预防措施

（1）河道拓宽加固，增强抗御洪水的能力（2）河道定期清淤，保证水流畅通（3）加强上游河水管理人员的信息沟通（4）加强水文观测

（5）雨季期间加强天气观测（6）定期检测泄洪防洪设施

（7）定期维护排水泵，确保其排水能力

以上4种风险和有害因素在露天采区均不同程度的存在，虽然这些风险和有害因素一般不会造成重大事故，但我们一定不会麻痹疏忽，而会防患于未然，积极采取切合实际的措施加大安全投入予以预防和控制。

榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司 《矿井安全生产风险分析研判报告》

编 制 人： 总工程师： 矿 长：

煤矿（公章）

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