某县住房和城乡建设局2022年工作总结及2023年工作计划

某县住房和城乡建设局2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作总结

2022年，县住建局紧紧围绕县委政府“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体思路，以新型城镇化为统揽，以乡村振兴为平台，以重点项目建设为抓手，以改革创新和机制建设为导向，统筹推进党建核心引领、城乡基础设施建设、城市功能提升、人居环境改善、行政管理规范，全面完成县委政府既定工作目标。回顾一年来的工作，主要抓好了以下8个方面。

（一）牢固树立党建统领理念，强化思想政治根基。

一是认真开展党史学习教育。按要求高质量完成了四个阶段的集中学习，围绕主题开展专题学习6次、专题研讨5次。局党组书记、局长上专题党课2次。局属各党支部都按照规定动作完成了集中学习及专题研讨，撰写学习心得体会、参观通道转兵纪念馆心得体会200余篇。二是抓好意识形态宣传工作。积极踊跃向某住建、卡拉融媒门户网站、县党史学习教育领导小组投稿，发表“卡拉县住建局学党史办实事上门服务解企业难题活动”、“县住建局开展送图下乡暨农村工匠培训活动”、“卡拉建筑行业企业我为群众办实事万企兴万村”、“县住建局（人防办）系列主题活动让党史学习教育更走心”等相关信息53篇，在中共卡拉县委党史学习教育简报上发表3篇。三是开展“我为群众办实事”、“你有困难我来帮”活动。6个基层党组织认领“我为群众办实事”事件15件，已办结15件。98名党员个人认领“我为群众办实事”事件151件，已办结151件。通过深入开展党史学习教育，提升了全体党员干部职工明理、增信、崇德水平，坚定了听党话、跟党走的信心决心，有效促进住建工作效率提升，形成团结奋进、风情气正的工作氛围。

（二）牢固树立人民至上理念，“微网格”筑牢防疫堡垒。

一是强化摸底排查。严格落实疫情防控要求，成立网格化管理工作专班，实行24小时领导带班值守制度，党组书记、局长负总责，各党组成员各管一片，常态化排查责任小区、建筑行业、物业行业、燃气行业人员，做到底数清楚。二是落实疫苗接种。积极组织住建（人防）系统干部职工91人接种疫苗。积极发动建筑行业18个项目（企业）、9家物业公司、2家燃气公司重点人员1059人接种疫苗，做到应接尽接，同时加强对流动人员的管理，人员出入逐个登记报备、查看健康码、行程码、疫苗接种情况，风险区来晃人员查看核酸检测报告。

（三）牢固树立项目为王理念，重点项目建设推进有力。

一是成功申报5个项目入库。城西新区污水管网建设工程、教师新村老旧小区改造配套基础设施建设、上菜园片区老旧小区配套基础设施建设、山羊坪片区老旧小区改造项目、平溪河流域水环境治理工程成功申报入库中央预算内投资项目，共获得中央预算内资金3533万元。二是牵头实施的18个重点建设项目全部完工。计划投资12.16亿元，实际完成投资13亿元。滨江一号、茂源北辰、水岸龙腾、欣和翡翠城、乐府廊庭等高品质住宅小区相继建成；45个老旧小区改造项目完工，城市更新有序推进；“迎老乡、回故乡、建家乡”招商引资项目“维也纳国际酒店（卡拉）酒店”项目落地建设。三是村镇建设项目紧密开展。2022年乡镇市政基础设施补短板项目，天雷村、道丁村、大堡村（一期）传统村落保护项目完工。乡镇燃气集中供气项目正在开展前期工作。四是常住人口城镇化率提升到45.46%。

（四）牢固树立产业为本理念，房地产业发展总体平稳。

一是在售楼盘销售情况。今年1-11月在售楼盘19个,共销售商品房856套，分别为：新南滨江1号销售265套，乐府廊庭177套，茂源北辰销售118套，晃山新城销售76套，欣和翡翠城销售62套，水岸龙腾二期销售39套，观江府销售27套，原公路局宿舍棚改销售18套，宏城水岸销售17套，象山嘉苑销售15套，中寨综合楼销售12套，五洲商贸城销售7套，宏兴苑销售6套，舞水外滩销售6套，鑫城一号销售4套，水岸龙腾销售3套，扶罗小城镇开发销售2套，城北雅居销售1套，城北印象三号楼销售1套。二是销售同比情况。今年1-11月，共销售商品房856套10.83万㎡4.70亿元，均价4338元/㎡，同比（去年同期共销售商品房1411套16.52万㎡7.54亿元，均价4566元/㎡）分别下降39.33%、34.44%、37.67%、4.99%。其中商品住宅销售766套10.01万㎡4.17亿元，均价4159元/㎡，同比（去年同期商品住宅销售1059套14.34万㎡6.06亿元，均价4227元/㎡）分别下降27.67%、30.20%、31.19%、1.61%；非住宅（商业门面、车库、车位）销售90套0.81万㎡0.53亿元，均价6543元/㎡，同比（去年同期销售352套2.18万㎡1.48亿元，均价6803元/㎡）分别下降74.43%、62.84%、64.19%、3.82%

。三是在建楼盘情况。目前在建尚未具备预售条件的楼盘有3个，建筑总面积5.32万㎡、289套。分别为：中山名邸（1.15万㎡、64套）、竹园小区D栋（0.49万㎡、25套）、林院书香（3.68万㎡、200套）。四是二手房市场情况。今年1-11月，二手房交易430套50783.99万㎡，交易金额为14288.69万元，税款650.03万元，同比（202Z年同期交易488套、54463.67万㎡，交易金额15391.20万元、税款533.27万元）分别下降11.88%、6.76%、7.16%，上升21.90%。

（五）牢固树立事故为零理念，质量安全措施有效压实。

一是严把建设工程项目招投标程序。完成招投标备案项目15个，招标金额8.46亿元，中标金额7.84亿元；深入开展住建领域招投标突出问题专项整治。二是严格落实工程质量安全责任。办理质量安全受监手续9个，建筑面积8.38万平方米，总投资1.8亿元。履行建设工程消防审查验收备案职责，完成10个项目审验备案，建筑面积56.9万平方米。先后组织节假日期间、“两会”期间及每季度开展施工现场深基坑、特种设备、电气火灾治理、建设工程质量安全专项检查72次，发出《建设工程质量安全监督记录》49份，《责令限期整改通知书》47份，《停工通知书》6份，排查、整改问题96个，行业行政约谈施工企业3家，认定并上报个人严重不良行为2次。三是全面开展燃气领域安全大排查。年初与县内2家燃气企业签订了《安全生产责任状》，要求并监督燃气企业完善《安全生产应急预案》，加强企业内部职工的安全培训，提高从业人员安全生产意识和应急处置能力，为突发事故的预防和应急处置提供保障。对全县燃气企业及各乡镇液化气销售网点开展常态化大排查大整治活动，下发整改通知书8份，交办隐患问题整改23条，已整改完成23条。利用赶集日开展燃气安全使用宣传活动，不断提高燃气用户的安全意识和安全用气知识。

（六）牢固树立为民解困理念，民生实事持续保障。

一是完成农村危房改造72户。开展农村房屋安全隐患排查整治工作，完成排查55459户，完成率100%，聘请第三方鉴定公司对排查发现疑似安全隐患439户进行鉴定，鉴定率100%。对符合政策纳入改造的72户全部纳入改造，已全部完工入住，其中：五保户12户、低保户12户、易返贫致贫户8户、其他脱贫户3户、一般户37户。二是新增“车位”5854个。实施高品质住宅小区建设增加“车位”5454个，其中：晃山新城1833个、翡翠城930个、滨江一号1150个、茂源北辰674个、水岸龙腾256个、宏兴苑137个、观江府144个、宏城水岸200个、象山印象130个。实施乡镇基础设施补短板项目增加“车位”400个，其中：禾滩镇新建2000平方米停车场一座100个车位、米贝苗族乡新建1000平方米停车场一座50个车位、凉伞镇改造2000平方米停车场一座100个车位、步头降苗族乡改造3000平方米停车场一座150个车位。三是完善乡镇“厕位”130个。实施农村危房改造项目完善“厕位”72个；实施乡镇基础设施补短板项目完善“厕位”58个。其中：禾滩镇、扶罗镇、凉伞镇、鱼市镇、波洲镇、米贝苗族乡各新建公厕1座蹲位36个，步头降苗族乡改造公厕2座蹲位12个，贡溪镇改造公厕1座蹲位6个，凉伞镇停车场新建厕所1座蹲位4个。四是实施“梯位”15个。进行全面摸排，我县城镇老旧小区加装电梯意愿台数75台，计划用五年时间实施城镇老旧小区改造项目完善“梯位”75个，其中：2022年15台、2022年15台、2023年15台、2024年15台、2025年15台。选定了2家技术服务单位，今年15台电梯安装已全部完成年度目标任务。五是行业遗留问题得到较好解决。一是新建商品房小区“燃气入户”推进成效明显。截止2022年10月底，晃山新城、茂源北城、翡翠城、滨江一号等所涉开发商已与燃气公司就居民燃气工程安装费达成服务协议，目前已办理2074户。二是鸿森嘉苑二期8个拆迁户项目，正在组织安排水电入户前期工作。三是水泵厂棚改引发杨万玉等人反复上访问题，已重新安排专班人员全面调查落实。

（七）牢固树立改革创新理念，营商环境优化提升。

积极做好营商服务的“加法”和行政审批的“减法”，主动对接企业、上门服务，帮助、指导项目业主进行审批报建工作。实施一次性告知、容缺受理、审核合一、并联审批、承诺制等改革创新举措，办结行政审批事项8件、公共服务事项34件，群众满意率为100%。协同推进“交房即交证”改革试点工作，取得显著成效。累计征收城市基础设施配套费560万元。全力支持“两代表一委员”对住建工作的监督、指导，全年办理人大建议、政协提案14件，实现见面率、回复率、满意率3个百分百。办理县长信箱3件，红网网络舆情6件，县长12345热线交办件3件，办理率、办结率均为100%。成功化解了一批“五保一”信访积案，为服务全县经济社会发展做出积极贡献。

（八）牢固树立环保先行理念，人居环境明显改善。

一是扬尘防控可视化。加强对在建项目工地“6个100%”管理，将扬尘防控纳入日常监督管理。所有在建工地建立冲洗平台，安装扬尘监控设备，裸土全面覆盖。所有进出建筑工地的车辆按要求冲洗，工地上污水采取组织排放，拆除工程做到湿法作业。督促项目责任主体建立建筑工地视频监控系统和建筑扬尘监测在线系统，并确保系统正常运行、数据真实。根据扬尘监控记录，在建项目工地PM10和PM2.5检测数值均在正常范围之内。二是城乡垃圾治理一体化。投资695.8万元，建设的集镇生活垃圾中转站、村级垃圾集中收运点、垃圾分类宣传亭已全部完工，垃圾桶全部摆放到位，农村生活垃圾收转运体系基本建成；特许经营权招标工作完成，中标方HN华士元环境产业有限公司进场试运营。三是集镇污水处理集中化。投资1392万元，实施的鱼市镇污水处理厂及配套管网工程已正常运营；投资4400万元，在财政极其困难的情况下全面建成禾滩镇、中寨镇、波洲镇及林冲镇污水处理厂及配套管网工程并投入试运行。

二、2022年《政府工作报告》重点工作完成情况

根据2022年政府工作报告主要工作任务分解，涉及我局工作任务为2个大项共9个小项，我局高度重视，狠抓工作落实。

（一）以农业农村现代化建设为支撑，深入推进乡村振兴战略

1.加强传统民居和村落保护。

落实情况：①全县共有12个村列入中国传统村落保护名录，分别是凉伞镇美岩村、桓胆村、坪南村、黄雷村，林冲镇大堡村、地习村、道丁村，贡溪镇绍溪村、四路村，米贝乡烂泥村，步头降乡天雷村，晃州镇何家田村。其中已有美岩村（150万元）、何家田村（150万元）、地习村（150万元）、四路村（300万元）、大堡村（300万元）、道丁村（300万元）、天雷村（300万元）7个村共获得中央保护专项资金1650万元，都已进行了保护性修缮恢复和基础设施建设。②《某市传统村落保护条例》自去年实施以来，我局大力进行宣传贯彻落实，组织了两次乡镇分管领导和专干进行了培训和重点解读，且多次深入传统村落进行宣传，并印发了1000余份宣传资料分发到每个乡镇，利用县里举办大型活动的机会，摆摊设点进行宣传，使大家对条例有了更深更全面的了解，保护意识有了很大程度提升。③传统村落数字博物馆建设任务共有12个，其中4个精品馆（地习村、美岩村、四路村、烂泥村），8个标准馆，都已经完成基础资料的收集，并已经填报上传系统，等待省厅审核。传统村落挂牌保护宣传工作都已完成，12个村都已按照中央省厅要求制作保护宣传牌匾挂牌。

2.加强农村生活垃圾收运管理。

落实情况：扶罗镇（含贡溪镇）、凉伞镇、林冲镇、中寨镇（含米贝乡）4座生活垃圾压缩中转站有序运行。禾滩镇中转站、鱼市镇中转站生活垃圾及时收集转运，全部运至县无害化处理场进行无害化处理。步头降乡中转站已建成运营；扶罗镇村级垃圾集中收运点建成投入使用，240L垃圾桶全部摆放到位。农村生活垃圾收转运体系配套建设及特许经营权招标工作完成，新建中转站1座，村级集中收集点1370处，垃圾分类宣传亭137座，配置生活垃圾收转运车辆19辆，垃圾桶5500只，与原有的6座中转站共同构筑农村生活垃圾收转运体系，覆盖全县农村137个行政村、5个居委会。实行村组将生活垃圾集中在村级集中收运点运营公司使用全封闭环卫清运车辆进村收运，按距离采取直运和运至中转站再次转运至处理场的模式，使我县农村生活垃圾处理率达到100%。

3.持续抓好脱贫攻坚过渡期内巩固提升工作，推动减贫战略和工作体系平稳转型。加强扶贫项目资金资产的管理和监督，加大危房改造项目的后期管护力度。

落实情况：①享受国家危房改造补助资金的房屋录入危改系统，五保户代建危改房资产归村集体统一管理。②每年开展一次质量安全大排查大整治行动。

（二）以“三宜城市”为导向，加快推进新型城镇化建设

4.按照“一核两副两带”的区域发展布局，有序推进副中心城镇、舞水城镇带和平溪城镇带建设。

落实情况：已列入“十四五”规划，分年度实施。

5.加快滨江综合体、欣和翡翠城、茂源北辰、宏城水岸、中山名邸等商住新区建设。

落实情况：续建（茂源北辰、滨江一号、水岸龙腾、翡翠城）、新建（林院书香、中山名邸、乐府廊庭）房地产开发项目7个，建筑面积2万平方米，计划完成投资8.2亿元。完成建筑面积1.8万平方米，完成投资7.2亿元，主体建筑基本完工。

6.实施42个城镇老旧小区改造项目。

落实情况：2022年实际实施完成城镇老旧小区改造45个，共涉及楼栋108栋、住户1678户、建筑面积14.4万平方米，完成投资4777万元。第三方绩效评估满意通过。

7.加强人防配套工程建设。

落实情况：投资2000万元，基本完成新建五层县人防指挥中心、三层附属楼主体工程建设，建筑面积2500平方米；新建战备物资库、指挥车辆隐蔽部800平方米。

8.加快补齐公共停车场、污水处理等市政设施短板。

落实情况：投资366万元，完成步头降苗族乡改造3000平方米停车场一座150个车位、米贝苗族乡新建1000平方米停车场一座50个车位基础设施补短板项目。投资1399万元，建设的禾滩镇污水处理厂及配套管网工程主体已完工,设备已安装。投资3007万元，建设的中寨镇、波洲镇污水处理厂及配套管网工程及林冲镇污水配套管网工程有序推进。

9.加强小区物业管理，提高物业服务水平。

落实情况：①加大政策宣传，营造物管氛围。2022年，我们依托多种宣传媒体，利用小区宣传橱窗、专栏等多种载体，借力疫情防控宣传、法制宣传、禁毒宣传、3.15宣传等街头咨询活动，通过召开座谈会、物业管理工作会议等多种形式，广泛宣传普及物业管理有关政策法规和物业知识，争取广大市民对物业管理工作的认知、理解和支持。编印编制《中华人民共和国物业管理条例》（国务院令第379号）、《卡拉卡拉县物业管理知识宣传手册》等多种宣传资料进行发放，全县物管氛围、物管意识有了一个明显的改善。②理顺体制机制，规范物管管理。根据《HN省物业管理办法》《HN省城市综合管理条例》等法规文件精神，梳理出物业管理过程中各部门相关职责，按照“条块结合、以块为主，乡镇协调、属地管理”的原则，分门别类指导建立新建住宅小区、老旧住宅小区、分散式住宅楼的物业管理模式，进一步理顺物业管理体制机制。建立了物业企业诚信制度、物业服务合同备案制度、前期物业管理招投标制度、物业工作通报制度、新建住宅小区综合查验备案制度、物业专项维修资金使用指南、外来物业企业备案制度等制度，进一步规范了物业企业行为。今年还新增了前期物业服务等级评定制度，进一步提升我县在建小区的前期物业服务水平。③加强业务培训，提升物管水平。积极鼓励督促物业企业参加各种物业管理从业人员岗位培训，提升物业从业人员的基本素质和服务水平。2022年6月，组织我县部分物业企业参加了市物业协会组织的第二届第一次会员大会、“红色物业”创建和物业承接查验现场培训观摩工作会，使我县的物业管理水平得到一个大的提升。④强化管理手段，夯实物管基础。一是强化业主主体意识。宣传发动小区业主从自身做起，自觉维护环境卫生、自觉爱护绿地花木、自觉遵守公共秩序、自觉遵守房屋装修规定，积极配合开展各类物业服务提升活动，营造浓厚的小区文明创建氛围。二是强化小区物管硬件配置。在新开发住宅小区项目方案设计中明确物业设施、设备配置，在预售审批之前必须备案，提高小区物业管理硬件配置。三是强化物业专项维修资金管理。在物业管理小区公示栏公开维修资金使用申请程序，扩大专项维修资金管理使用透明度。四是强化物管矛盾纠纷解决。

三、2023年工作计划

按照县委“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路，以“领着学、带着干、逼着办”为主要抓手，盯紧全年工作目标，倒排工期，精锐出战，为卡拉建设“一堡五高地”贡献住建力量。

1.全面实现年度三大根本目标——党建创优争先，安全事故为零，绩效第一方阵。持续夯实党建基础，深入开展党史学习教育，继续开展“我为群众办实事”活动。开展“三会一课”和党组理论中心组学习，重点落实民主集中制、民主生活会、谈心谈话等制度，抓好意识形态、队伍管理、阵地建设等重点工作。切实履行主体责任，加强党风廉政建设，大胆使用监督执纪“第一种”形态，营造风清气正廉洁氛围。持续强化行业监管，紧盯时间节点，完成农村住房安全保障工作。深化开展建设工程招投标等重点行业领域突出问题系统治理。加大燃气、房地产、建筑市场、安全生产、环保等领域和建成污水处理厂运营监管力度。慎终如始抓实建筑业、燃气行业、物业管理、疫情防控常态化工作。认真履行建设工程消防审验备案，推动行业监管水平再上新台阶，确保全年安全生产无事故。

2.全面完成污染防治攻坚战考核任务。建成运行中寨、波洲、林冲、扶罗、贡溪、凉伞集镇污水处理设施，全面启动乡镇污水治理一体化EPCO建设模式，城镇污水处理率达85%以上；全面运行农村垃圾收转运体系，启动农村垃圾收费制度，对农村生活垃圾治理的行政村比例达100%；建筑工地扬尘防控实现“6个100%”。

3.防范化解风险能力稳步增强。一是防范化解商品房领域风险。加大“亲商爱商护商”的营商环境打造力度，加大政府支持商品房营销政策力度，加大“交房即交证”改革推进力度，努力把我县商品房去化周期控制在18安全值以内；二是防范化解住建统计数据风险，确保本土建筑企业生存发展及建筑行业经济数据上报，着力推进邀标项目企业本土化及建筑市场劳务分包本土化工作。三是防范化解住建民生领域舆情风险，全面清理整顿公租房、廉租房住户情况，全面加大租赁住房补贴发放力度。加大农村住房安全保障力度。加大老旧小区改造的管理力度。推进城镇小区物业管理有较大改观。

4.高质量完成年度投资任务和经济指标任务。完成重点项目14项（其中为民办实事项目2个），完成项目投资10亿元以上。努力争取干部职工为重点项目建设的辛苦付出有回报。高质量完成住建领域经济统计数据收集上报。

5.推进行业改革任务完成。包括工程项目审批制度2.0版改革、乡镇污水处理运行体制改革、农村生活垃圾收费及分类制度试点改革等。

6.深入研究推进住建领域相关工作市场化和绿色建造试点。重点推进完成城乡污水一体化综合治理、农村生活垃圾综合治理、乡镇管道燃气建设三项重点工作的市场化工作，向市场要资金，问市场要效果。积极支持城管部门抓好建筑垃圾消纳场的建设和自然资源部门抓好砂石料厂建设。学习研究碳汇经济，摸清住建领域碳汇经济家底，主动探索工程策划、建设、运维全过程碳中和实施路径，积极利用相关政策，组织进行超低能耗绿色建筑建造试点，助力碳汇交易成为我县继生态补偿、土地增减挂钩之后的新的重要的财政收入来源。