街道环境保护和生态建设办公室2021年度工作总结和来年工作计划[大全]

第一篇：街道环境保护和生态建设办公室2021年度工作总结和来年工作计划[大全]

街道环境保护和生态建设办公室2021年度工作总结和来年工作计划

环境保护和生态建设办公室在街道党工委、办事处统一领导下，秉承绿色发展理念，牵头稳步提高环境保护工作水平，扎实推进环境保护各项工作。

一、大气污染防治工作

为加强大气污染综合治理，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，深入的开展了大气污染防治工作。

（一）组织开展涉气企业大气污染物排放监测，强化企业废气达标排放监管。

高频率检查企业大气污染防治设施运行情况、设施运行记录情况和废气吸附介质更换情况，督促企业规范设置废气采样平台和采样孔，开展年度废气排放监测全覆盖，实现辖区涉气企业年度废气监测全部达标。配合新区相关部门开展加油站油气回收装置检查，确保设施运行质量。

（二）组织开展相关行业采取季节性错峰生产、限产和停产，切实减少挥发性有机物排放。

严格按照天府新区关于重污染天气、季节性大气污染防控工作相关要求，强化辖区内涉气企业巡查监管，重点对x家小型家具企业和x家小型印刷企业采取错峰生产、限产等措施，切实减少区域挥发性有机物排放。

（三）组织开展汽修行业环保专项整治，严厉打击违规排放挥发性有机物行为。

严格按照《x市大气污染防治管理规定》中关于“不得在居民住宅小区、学校和医院周边、重点街道沿街商铺内经营涉及喷绘、喷漆等产生恶臭、有毒有害汽体的项目”的要求，对汽修行业进行专项整治，强化汽车修理行业监管，严禁违规从事喷漆业务，对巡查中发现的x处违规设立的喷漆设备采取了强制拆除措施。

（四）全面持续开展“散乱污”防反弹行动，巩固“散乱污”企业、小作坊清理整治成果。

制定“散乱污”企业、小作坊防反弹实施意见，对已关闭企业、小作坊实行台账管理并且高频次巡查监管，持续以高压态势做好“防新增、防反弹”工作，逐步形成长效管理机制。针对去年已关闭的xxx家企业和小作坊，每周进行闲置场所巡查，发现问题立即处置。全年发现问题点位x处，整治完成x处。

（五）严格执行x市关于调整中心城区高污染燃料禁燃区的相关工作要求。

按照《x市人民政府关于调整中心城区高污染燃料禁燃区的通告》要求，新兴街道辖区纳入高污染燃料禁燃区。新兴街道通过散乱污企业关闭完成燃煤锅炉清理，通过将备案企业纳入规范管理，淘汰高污染燃料锅炉两台，于xxxx提前完成燃煤锅炉等高污染燃料设施清洁能源改造工作。xxxx年新增一台天然气锅炉，并加装低氮燃烧装置。

（六）持续合力推进餐饮行业油烟源头治理，防微杜渐做好油烟排放监管。

做好环保、城管、食品安全等相关科室联动，在xxxx年全域xx餐饮场所安装油烟净化设施和专用烟道的基础上，强化涉及油烟排放的新建餐饮场所准入监管，做到治污设施建设与项目建设同步进行。同时，加强餐饮场所油烟净化设施运行监管，发现问题，立行立改，有效防止油烟扰民问题发生。

（七）制定xxxx年夏季臭氧防控行动方案，并组织实施。

按照天府新区xxxx年夏季臭氧防控行动方案，结合新兴实际，制定了《新兴街道xxxx年夏季臭氧污染防控行动方案》，做到任务明确，责任科室明晰，措施到位，确保了夏季臭氧防控效果，未发生违反新区关于夏季臭氧防控要求的不良事件。

（八）持续开展扬尘治理，强化清扫保洁，打击露天烧烤行为。

坚持“外堵内疏”的原则，多次联合新区渣土办、天府新区渣土执法大队、交管办开展联合执法，采取定点设卡的方式，对行驶的渣土运输车进行检查，实施行政处罚案件x起，下达整改通知书xxx份，处罚金额xxxx元；出动执法车辆xxxx余人次，清理流动摊贩xxxx余起；每周安排专人对辖区内在建工地扬尘防控进行检查，打围xx处，提档树池xxx余个，硬化道路接口x处，裸土覆盖xxxxx余平方米。

（九）全年常态化开展秸秆禁烧工作，全面完成禁烧工作任务。

建立秸秆禁烧督查和巡查制度、加大宣传力度，制定秸秆焚烧工作方案，成立秸秆焚烧领导小组，将秸秆禁烧工作纳入一级目标管理，层层签订目标责任书，做到包村包户包田块。坚持xx小时值班巡查制度，确保禁烧目标任务全面完成。通过标语、宣传车、广播宣传、妇联致广大农村妇女的一封信以及中、小学学生宣传教育等方式进行广泛宣传，共发放宣传资料xxxxx份，横幅标语xx份，出动巡查汽车xxxx台次，摩托车xxxx辆次，巡查人员xxxxx人次，确保“不见火光，不见烟雾，不见黑斑”。

（十）配合空气质量微站点位选址，助力新区空气质量监测站建设。

按照《x市xxxx年大气污染防治工作行动方案》（成气办函〔xxxx〕xx号）工作要求，配合新区“三大战役办”，在庙山村、新兴场社区、新兴工业园科学选址建设空气质量微站，助力大气网格化微站二期项目顺利实施。

二、水污染防治工作总结

认真贯彻省、市、天府新区水污染防治工作精神，结合河长制管理工作，全面推进水污染防治工作，加强农村水环境治理。

（一）工作方案制定情况

严格按照x市及天府新区河长制、湖长制管理工作相关要求，结合新兴街道实际，出台《新兴街道xxxx年清河行动百日攻坚工作方案》、《新兴街道河长制湖长制管理xxxx年度工作要点》，并由纪工委、目标督察办公室按照党政同责一岗双责的要求严格落实。

（二）常态化机制建设情况

出台《新兴街道关于建立健全河长制管理工作长效机制的实施意见》，据此推进村级水质断面监测与考核常态化、村级环境质量暗访曝光与整改常态化、镇村两级河长巡河机制化常态化、河长制联席会议常态化。

（三）“清河行动 百日攻坚”行动开展情况

新兴街道下辖的七个村按照“清河攻坚 百日攻坚”行动“五清五无”的要求，全面排查，狠抓落实，对xx条河渠河道进行集中整治。各村共整治河道河岸x万余米，清理淤泥xxx余吨，垃圾、杂物xxx余吨，杂草xx吨，拆除南十支四分支违建x处。

（四）截污工作落实情况

1、油坊排洪沟污水整治

xxxx年x月至x月，实施油坊排洪沟污水整治，对新兴场社区四维街、树德街、兴文街等老街的生活污水进行截污，新建污水管道xxx余米，通过泵站将污水提升至污水管网，截污效果良好，有效改善了黄沙河水质。

2、柏杨路、廉泉街等区域支管管网建设

xxxx年x月至x月，实施柏杨路、廉泉街等区域支管管网建设工作，新建污水管道xxx余米，完成柏杨路、廉泉街附近住户生活污水收集并通过泵站将污水提升至污水管网，有效提升周边塘堰水体质量。

3、小桥、庙山片区截污网管建设

xxxx年x月至xx月，配合天投集团完成小桥、庙山片区污水主管网建设；自主实施小桥、庙山片区截污支管网建设，新建污水管网xxxx余米，完成小桥、庙山截污支管网建设，并顺利实现区域污水支管网与天投集团承建的污水主管网对接，极大改善黄沙河水质。

4、凉水村五组区域生活污水整治

xxxx年x月至xx月，开展凉水村五组生活污水整治，完成 xx余户居民和新兴小学生活污水收集，新建污水管道xxx余米，整治下河污水排口x个，有效改善南十支和黄沙河大河堰排洪渠水质。

5、殷家林污水治理

xxxx年x月至xx月，完成殷家林一体化污水处理设施提升改造，提档区域污水处理能力，确保设施正常运行，同时委托具有长期污水治理经验且信誉高的管护单位加强设施管理，取得良好效果。同时，积极向新区反映龙泉区域输入性污染问题。在新区相关部门协调下，减少龙泉区域对黄沙河的输入性污染。

6、启动孔雀聚居点、柏杨聚居点、三叉路提灌沟污水整治

完成孔雀聚居点、柏杨聚居点、三叉路提灌沟污水整治前期方案、立项、设计等方面工作，年底前陆续进场施工。待整治工作结束后，可有效缓解油坊排洪沟、柏杨排洪沟、老南干的纳污压力。

（五）江、河、湖、库、塘堰、沟渠名录及河长设立情况

建立健全新兴街道河湖名录库，包括x条干渠、xx条支渠xxx口塘堰，x个人工湖，x个骨干塘堰，详细记录河道长度、库容、规模等基础信息，并全部纳入河长制湖长制管理，全部设立基层河长。

（六）河长履职情况

1、上级督办整改情况

落实新区河长制办公室河长制巡查“一日一报”问题整改xx余次，完成整改xxx余处；落实市河长办督办整改x次，完成整改x处。

2、街道两级河长巡河整改情况

新兴街道镇级河长xx名，上半年累计巡河xxx次，发现问题xx余处，督促落实整改xx余处；村级河长xx名，上半年累计巡河xxxx余次，发现问题 xxx余处，落实整改xxx余处。

3、自查自纠情况

新兴街道上半年自聘第三方暗访单位对辖区内环境情况、河道情况、散乱污关闭情况等开展不间断暗访曝光。总计曝光x期，曝光点位xxx余处，全部完成整改。

（七）联席会及河长培训教育开展情况

按照新兴街道河长制联席会议制度，每月召开一次河长制联席会。通报本级暗访曝光及整改落实情况，上级督办整改落实情况，两级河长履职情况，水质监测断面考核情况，传达上级河长制湖长制工作精神，开展基层河长培训，解决河长制湖长制工作疑难问题，部署下月具体工作，逐步建立完善河长制湖长制长效管理机制。

（八）排污口整治情况

通过新兴街道近年养殖场关闭、散乱污企业（小作坊）关闭、污水管网建设等治理工作的不断深入开展，完成xx个污水排口整治。

（九）备案企业管理情况

加强备案企业巡查监管，督促污水无法进入污水管网的企业采用槽车转运的方式，运至污水处理厂处理，并对所有备案企业进行水质达标监测。

（十）河长制管理信息平台APP、xe河长APP利用情况

完成基层河长巡河APP应用培训两次，实现信息化巡河全覆盖，严格执行基层河长巡河请销假制度，杜绝基层河长履职不到位的情况发生。

（十一）河长湖长公示牌设置及更新情况

设立公示牌xx个，跟踪公示牌污损情况，修复更换受损公示牌x个，确保公示牌有歪斜、倒伏情况时及时修复更换，确保公示牌信息明了，字迹清晰；根据河长人员变动情况，及时更新河长制公示牌信息，畅通民众与河长联系渠道。

（十二）宣传发动情况

积极通过报纸、微信、新媒体等媒介进行广泛宣传，辅以具有乡土特色的坝坝会进行面对面宣传，丰富宣传形式。

大力营造全民爱水护水氛围，宣传工作动态、治理成果。在x农村日报发表x篇、“天府新区”微信平台推送xx篇河长制相关信息，在重要节点张贴市水务局河长制相关通告xxx份，召开河长制宣传坝坝会x次。

（十三）信息报送情况

街道河长制办公室广泛收集河长制会议情况、工作动态、上级检查情况、河长履职情况、截污治污工程措施进展情况等，向新区河长制办公室报送基层河长制工作信息xx余篇，报告x篇。

三、环境保护专项工作

（一）环境统计年报工作

xxxx年x月，按照天成管环统发〔xxxx〕xx号的要求，指导、督促辖区xx家在案企业，通过新区统一培训，核实x家已关闭搬迁的企业，确保xxxx年企业环境统计工作的准确性和时效性。

（二）危险废物申报登记工作

xxxx年x月，按照新区要求完成辖区xx家企业和单位危险废物登记，建立工作台账，详细记录危险废物产生单位名称、行业代码、经纬度坐标，废险废物类型、代码、产生量、处置量、处置单位等详细信息。

（三）核辐射利用单位辐射安全检查及培训

配合新区环保和统筹城乡局对辖区内x家射线装置利用开展培训，配合开展两次射线装置利用单位排查和检查，确保相关人员持证上岗，相关设施设备正常运行。

（四）挥发性有机物排放企业达标自检工作

按照《x市大气污染防治领导小组办公室关于组织挥发性有机物排放企业开展达标自检工作的通知》，督促辖区xx余家涉及挥发性有机物排放的企业完成年度挥发性有机物排放企业自检，检测结果全部达标。

（五）汛期环境风险防范工作

对辖区内化工、危险废物产生单位深入细致地开展环境隐患排查，重点对处于地势地洼位置的单位的化工原料、危险废物等存储情况进行排查，按照“防雨、防渗、防流失”的要求，消除环境隐患x处，有效防止汛期环境突发事件的发生。

（六）x市污染源建库工作

按照《x天府新区x管委会环保和统筹城乡局关于做好x市污染源数据库建设直管区相关企业信息填报工作的通知》的要求，对上级下发名单内xxx家餐饮、医疗机构、诊疗场所、生产性企业等开展排查、核查，督促并指导其中在产的xx家完成APP污染源库信息填报。同时，按要求补充在产的名单外单位xxx余家餐饮、疹疗场所、生产性企业的APP污染源信息填报。在规定时间内，全面顺利未完成我街道污染源建库工作。

（七）第二次全国污染源普查工作

在辖区分设x个（含工业园）普查小区，对上级下发名单内xxx个纳入第二次全国污染源普查范围的制造行业单位、生活源锅炉、集中式污水治理设施等开展全面排查，排除停产搬迁的单位外，锁定其中的xx家进行污染源清查建库和入户调查，并提供相应佐证材料；开展x个行政村生活污染基本信息填报并提供相应佐证材料。

四、防汛减灾工作

xxxx年入汛以来，新兴街道在新区统一领导下，积极开展防汛减灾工作，全力应对两次罕见特大暴雨，无人员伤亡和重大财产损失，平稳度过xxxx年汛期。

新兴街道高度重视防汛减灾工作，汛情发生后立即响应新区预警信号，启动新兴街道防汛预案，全力开展防汛减灾工作。一是人员到位。先后安排xxx余人次前往一线参与抗洪抢险救灾工作，做到了部署到位、人员到位；二是物资到位。先后出动机械xx台班，投入沙袋xxxx余袋、救生衣xxx余件、铁铲xxx余把、麻绳xxxx余米，基本满足抗洪抢险救灾工作需要，确保了物资到位；三是应急到位。坚持应急值班值守制度，保持应急通信畅通和值班人员到岗，确保汛情及时上传下达。全体机关工作人员和村（社区）两委干部全员在岗待命，确保发现险情立即处置。

五、园林绿化工作

（一）全面完成“增绿增景”工作任务，依托柏杨湖生态农庄、热果园等农业项目，完成xxxx亩林木栽种。

（二）全面完成“增花添彩”工作任务。结合社区治理工作，在小桥村徐家大院栽种xxx株芙蓉花。

（三）完成森林防火工作任务。全年未发生一起森林火灾事故。

（四）完成松材线虫防治工作。全年未发生一起病虫害事故。

xxxx年工作计划

一、环境保护和生态建设工作：

（一）按照“环保牵头，行业主管，一岗双责”的工作原则，积极履行办公室巡查监督的职责，结合街道特点，重点加大对“散乱污”企业、小作坊、养殖场的巡查管控，防止其死灰复燃。进一步加强环评备案企业的巡查管理。

（二）以河长制管理为抓手，倒逼环境保护工作。结合日常巡查管控，以河长制联席会、环保曝光暗访、断面考核等制度，逐步完善长效管理机制，促进新兴生态环境持续好转。

（三）继续完善基础设施建设。通过三方公司服务外包，加强对就已建成管网、一体化污水处理设施、提升泵站等基础设施的管理维护；同时，进一步排查梳理漏洞，通过截污工程性措施，确保污水不下河，促进河流水质持续好转。

二、防洪减灾工作：

总结“x.x”、“x.xx”洪灾经验、教训。以xxxx年防汛减灾工作的“实战经验”为基础，进一步完善防汛重点区域台账，健全防汛队伍，强化抢险人员培训，搞好防汛演练，充盈防汛物资，加快水毁设施修复。

三、园林绿化工作：

按照新区环境保护和统筹城乡局的安排部署，做好全域“增绿增景”工作和“增花添彩”工作；结合林长制智慧平台，做好森林防火、松材线虫防治等常规工作。

第二篇：街道办全年工作总结和来年工作计划

街道办全年工作总结和来年工作计划

天成街道认真贯彻落实党的十八届三中全会和XX市委十三届五次会议精神，回顾总结2013年工作，研究部署2014年工作任务，动员全街道各党组织、全体党员和广大干部群众进一步解放思想、团结拼搏、创业创新，加快转型升级，推动天成城市化建设的步伐。

一、认真总结回顾，切实增强城市化建设的紧迫感和责任感

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,一年来，在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“促增长、重民生、保稳定、强党建”工作主线，带领街道干部群众迎难而上，团结奋斗，求真务实，扎实工作，全街道经济社会保持较好发展态势。

（一）全力以赴促增长

集中精力抓好固定资产投资工作。2013年街道全社会固定资产总投资累计达7.17亿元，任务完成率109.24%，同比增长48.14%。大力推进经济转型升级，工业规模经济整体素质进一步提高，深化节能减排计划，完成市下达的指标，实现工业总产值约16亿元，1-10月外贸出口增加值居全市第一，限上社会消费品零售总额9.69亿元，列全市第三。引导发展效益农业，努力增加农民收入。重视现代农业园区和粮食生产功能区建设，投资200万元完成了天成街道南片粮食生产功能区农田基础设施建设工程；重视粮食生产安全工作，2013年粮食作物播种面积11617亩，总产量5528吨，保持连续九年大丰收。

（二）统筹兼顾重民生 全面加强城市环境建设。

1、以规划为龙头，推进基础设施建设。街道完成中心城区控制性规划和工业区规划修编，并指导相关村进行局部规划修改。

2、以美丽乡村为抓手，指导做好XX市级生态村创建和省级生态街道创建巩固提高工作。投资完成了片区一期9个行政村排污二、三级管网的铺设和接户截污纳管工作，深化了“清洁乡村”行动。

3、做好重点民生工程建设。完成104国道天成段改线工程政策处理和甬台温高速公路复线天成段的征地工作；认真做好天蒲公路拓宽工程设计等前期工作，通过各方努力，已列入XX市2014年重点工程计划；有序推进西干河整治、玉环变—乐清变500kv双回输电线路工程的工作。

4、继续深化治脏治乱绿化美化工作，积极参与“四边三化”专项行动。共拆除违章建筑94处，累计面积达62425平方米，拆除广告牌209处，累计面积3366平方米，清理垃圾、废弃物285处，近641吨，新增城乡绿化面积175亩。2013“四边三化”工作列全市第二名。扎实推进城乡统筹工作。主要是三项任务：

1、社区建设。2013年我街道荣获“XX省示范便民服务中心”的称号，在万桥社区开展“廉洁、高效、优质、便民”的十佳服务品牌创建活动，社区荣获XX省基础妇联组织示范点、XX市民主法治社区、XX市文化社区等荣誉。二是丰富社区融合活动。开展猜灯迷、闹元宵，庆三八，端午节送粽子，六一幼儿绘画比赛，“十个一”红七月系列等活动。在三个社区分别开办“母亲学堂”，2013年XX市“母亲学堂”进社区现场会在天成街道举行。

2、农村保障性住房建设，完成任务的128%。巨星村农民保障房、马良村拆后利用等项目有序推进。

3、“三分三改”工作。天成街道完成了13个行政村的股改、地改和林改工作，有效地保证了农村基本经营制度的延续和土地规模经营及合理流转。

加强民生保障体系建设。

1、加快教育事业发展。有序推进天成中心小学、万泽中心幼儿园建设的前期工作，加强校园周边环境整治，拆除校园周边违章建筑4处，近4000平方米，取缔无证食品加工点2个和流动摊位7个。

2、加强社会事务工作。认真落实低保工作，全年为161名低保对象和重度残疾人按时发放低保金115多万元；积极开展社救工作，发放各类救灾、救助款共计30余万元，同时积极动员社会力量参与扶贫济困，全年天成慈善分会慰问贫困党员群众200余人次，发放慰问金60多万元；做好残疾人事业，关心老龄事业，全年共落实7户安居工程补助对象，无固定收入残疾人补贴新增55人，重度残疾人生活保障落实7人，居家安养6人；深入开展移风易俗工作，继续巩固“青山白化”整治成果，全年完成47座坟墓生态化改造任务。组织200多人次对新修翻建私坟70多座进行全面拆除。

3、进一步落实人口与计划生育工作责任制，夯实村级计生组织网格建设，深化计生村民自治，推行利益导向机制改革，计生工作的整体水平有了提高，2013年新出生260人，补报17人，1-12月含补报的计划生育符合率为82.67%。

4、发动全街道居民积极参与新型农村合作医疗，全街道参保率达95%，报销医疗资金1000多万元，350多人次，为13000余人提供免费体检，公共卫生电子档案建立达90%以上。

（三）千方百计保稳定

加强国防和人民武装。完成基层人民武装部规范化建设工作，落实民兵应急队伍军事训练任务。在做好双拥、民兵和预备役部队工作得同时，向部队输送11名优秀青年入伍，保质超量完成征兵任务。巩固统一战线。通过夯实同心思想基础、召开能人志士联谊会、创建“民族团结模范社区”、开展宗教、民间信仰场所安全检查、制定重点工程联络制度，规范天成商会建设和开展侨情调查。切实巩固统一战线。强化综合治理。紧紧围绕“平安天成”建设总体目标，以平安双基工程创建为平台，按照“8+x”模式，不断加强和创新社会管理，继续深化平安创建活动。完善街道巡防队伍，开展美沙酮维持治疗专项竞赛，多次与石帆派出所联合进行突击检查，深化消防“网格化”、“户籍化”管理，广泛开展消防安全宣传活动。加强流动人口和特殊人群服务管理，较好地完成校园周边环境整治和学生安全教育工作。

（四）科学发展强党建

深入推进争先创优活动。着重围绕庆祝建党九十二周年开展“八个一”系列活动，兴起学习贯彻十八大精神热潮。推行党员“公开承诺活动”，以点促面，掀起“创先争优”的高潮。开展功能性党组织设置改革工作，在巨星村试点，探索解决党员过多管理难、教育难和外出党员多开会难的问题的工作方法。为了有效提高农村党组织学习会质量，在农村党组织中推广“5·15”学习法,解决农村党组织学习会存在的形式简单、内容空洞等导致学习会流于形式、参会率低、效果不佳等问题。圆满完成换届工作。全面开展选举前期调研工作，系统评估选举风险，积极研究制定对策和方案，为选举做准备。以“换出活力、换出正气、换出和谐”为目标，在全市非试点镇街率先完成村两委换届选举工作，产生支委成员53人、村委成员68人，村两委成员年龄结构、性别比例、学历水平、致富带富能力均得到了优化和提高。

实施党员先锋指数考评。指导各级党组织切实加强领导，强化责任，把推进这项工作作为各级党组织书记履行基层党建工作责任制的重要内容。把党员先锋指数考评管理与基层服务型党组织建设、党员“闪光言行之星”评选、党员“一句话承诺”等工作有机结合起来，做到互相促进、互为提升。加强远程教育工作。给三个社区更新了电视设备，加强设备检修，及时组织人员进行收看节目，发动村干部、村民积极参加大中专学历网络函授，远程教育作用得到有效发挥。此外，不断加强大学生村官管理工作，建立大学生村官管理制度和联村制度，及时做好大学生村官思想稳定工作。

（五）凝心聚力抓队伍

加强党风廉政建设。按照党要管党、从严治党的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。以创建“六型”机关为抓手，改进机关工作作风，提高办事效率。加强“三公”规定健全各种规章制度，以制度约束人，避免工作的随意性。加强纪检监察队伍建设，增设专职纪检干事。加大案件查处力度，2013年街道纪工委共收到上级接转件5件，已办理5件，接待群众来访56人次，杜绝集体访、越级访发生。加大案件查处力度，全年已立案2件，查处2件，其中开除党籍2人，有力维护了党纪，教育了广大党员干部。强化舆论热点问题引导。一年来发现并及时处理网络舆情10余起。加强“乐清天成”新浪微博的维护与管理，平均每周微博发帖5条以上，目前拥有微博粉丝500多人。

选好配强机关干部队伍。根据市委、市政府有关文件精神，结合社区工作要求和驻村工作实际，同时根据岗位需要和人员特点，全年分两批次对社区专职干部和驻社联村干部、领导进行调整。为形成富有生机与活力的用人机制，在提拔任用过程中严格执行干部选拔任用相关规定，规范中层干部选拔任用相关程序。2013年共提拔一名中层副职干部和推荐一名后备干部。按职数要求，全年机关及下属单位新增工作人员2名，无超额配备人员和超职配备中层干部的情况发生，也无不符合选拔程序、无擅自设立机构配备中层干部等现象。

加强党员干部学习、党代表活动平台建设。健全农村党员干部远程教育制度。建立万桥社区远程教育电子阅览室，指导群众党员浏览、观看相关远程教育内容；启动十八大红色电影活动，使远程教育站成为党员群众政治文化生活的一个阵地。开展村级互看互学活动，加强对村干部的考绩考核。加强村务公开、民主管理工作，认真开展市级村监督委员会规范化建设试点。完善党员代表会议代表询问制度，加强街道、社区级党员代表工作室工作，发挥万桥社区党代表工作室作为XX市级示范点的作用。

二、以城市化建设为导向，确保完成2014年的各项目标任务 2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的起始之年，因此做好2014年工作意义十分重大。按照上述指导思想，2014年重点在以下三方面：

（一）加快转型升级，合理布局融入城市经济规划

加快转方式、调结构，促进第三产业和现代农业的发展，更加注重与城郊和港区经济体的对接，全力打造天成经济“升级版”。

优化产业布局，推动转型升级。以小微创业园区建设为抓手，着力吸引电子商务企业入驻，全力支持企业加大对技改的投入，继续做好拆后空间利用，加大企业帮扶力度，发挥驻企干部作用，优化企业发展环境。深入实施“三转一市”和“四换三名”工程，不断推动规下转规上、个转企、规改股工作，加快“退二进三”步伐，通过“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”加快转型升级。

催生现代农业，推动规模化经营。以粮食功能区建设为载体，以“三分三改”和土地确权登记为抓手，不断提高土地流转力度，推动土地向规模经营发展。加大对桑葚等特色产业和肉猪养殖基地等的扶持力度，强化农产品质量监管。进一步完善农业综合服务体系，加大农业科技投入和技术培训，促进农民持续增收。

加快设施建设，推动商圈形成。以104国道为主线，加快周边基础设施建设，加大巨星、巨光旧工业区改造力度，利用土地成本优势、临港优势和国道、高速的便利条件，整合现有经济资源，逐步形成以灯饰、汽车、建材为主题的白涂潭至巨光村的104国道沿线商圈。发挥产业集聚优势，形成规模效应，进一步吸引资金流入，提高天成整体经济水平。

（二）缩减区域差距，全力促进城乡一体化建设

坚持以新型城市化为引领，统筹城乡区域协调发展，提升城乡一体化发展水平。

以对接中心城区为目标加快基础设施建设。严格按照区域总体规划，推进天蒲公路和天马路建设，形成一纵一横的道路网格局，以天成中心小学、万泽幼儿园及天成卫生院迁建为依托，加强配套设施建设，加快农村保障性住房和古桥文化公园建设，改善居住环境。

以乡风文明建设为抓手加快村民市民化。深入开展“清洁乡村行动”和“文明百村”行动，突出抓好村庄环境整治。加快美丽乡村建设。以马良精品村创建为龙头，依托文化礼堂创建，扎实开展群众性精神文明创建活动，提供文化服务，着重围绕妇女、儿童、老人，凭借天成深厚的文化底蕴，营造全民学习、变农民为市民的氛围。

以治水治污“洁”城为突破口加强环境整治。按照美丽乐清水乡“五年百亿”和水环境三年整治计划的要求，紧抓截污纳管和垃圾收集，完成剩余4个村的二、三级管网铺设任务。深化河道整治，沿河绿化，河道驳坎，巩固提升垃圾河、黑臭河的整治成果，加大企业偷排污的惩治力度，严格执行新型环境准入制度。

（三）把握三个重点，全面加强党的建设 坚持党要管党、从严治党，不断加强党的自身建设，切实提升党的领导能力和执政水平。

以落实基层党建工作责任制为重点加强基层组织建设。进一步强化街道、社区、村三级书记抓基层党建工作职责，深化基层党建工作责任制“十项制度”，深入实施“五星争创”活动，全力打造基层服务型党组织。强化基层党组织“5·15”学习工作法，健全重大村务“五议两公开一报备”制度，着力促进村级组织运行规范化。加强机关、社区、学校等领域党组织建设，充分发挥基层党组织在全面深化改革中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。深化两新党组织拓面提质，促进发挥实质性作用。严把党员发展“入口”关，畅通“出口”关，着力提升党员发展质量。加强党内民主建设，健全党代表系列活动制度，深化街道党代会常任制常态化工作。

以深入开展党的群众路线教育实践活动为重点加强作风效能建设。以贯彻中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”为切入点，把加强作风建设、集中解决“四风”问题作为主要任务，全面落实中央厉行节约反对浪费有关规定，进一步完善和强化“三公”改革措施，推进作风建设制度化、规范化、常态化。继续完善街道干部住社联村、住夜联民和驻企服务员、驻村服务员制度。努力取得党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意的成效。以完善惩治和预防腐败体系为重点加强党风廉政建设。根据市《惩治和预防腐败体系建设2013-2017年实施细则》，贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉各项工作。促进廉政教育常态化、制度化和实效化。切实加强监督检查，深化廉政风险防控“五项制度”，始终保持惩治腐败的高压态势。

第三篇：生态建设和环境保护工作总_...

新仓镇生态建设和环境保护工作总结

新仓镇人民政府

二○一○年十二月二十三日

今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级环保主管部门的大力支持下，紧紧围绕2010年生态建设和环境保护目标责任书的要求，狠抓环境污染整治和生态建设，大力推进我镇的环境保护工作，在工业污染防治、农业面源污染治理、生活污水处理、河道整治等方面做了大量的工作。现将我镇一年来的生态建设和环境保护的有关工作总结如下：

一、主要工作

（一）加大对工业污染的监控力度

1、严格执行环境准入制度。我镇招商引资工作严格执行国家产业政策规定和环保法规，刚性生态保护规划控制，重点突出“三高二低”项目和机械产业。我镇的工业园区整体环评已经完成。对新设立的企业，由各职能部门和镇政府根据实际情况签署意见，再进行项目环境影响评价；要求企业严格执行环评提出的环境污染防治措施，达标排放，从源头上控制新增工业污染源。严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，执行率为100%。建设项目所需的污染物排放指标在本行政区域内调剂，主要通过排污权交易取得。

2、加强固体废物处置工作。重点抓工业、医疗、农业三个方面的固体废物处置工作。一是抓好服装箱包边角料的集中收集处置。加强政府引导，进一步规范收购边角料经营

者的经营行为，督促服装、箱包企业开展边角料集中处置，禁止随意倾倒、焚烧边角料。我镇服装、箱包企业与蓝天固废处置公司签订边角料集中处置协议，规上企业签约率、续约率达到100%。二是加强医疗、危险废弃物管理。严格执行国家有关规定，对医疗、危险废弃物进行统一贮存、处理。新仓医院的医源性废弃物由嘉兴市世纪清医疗废弃物处理中心统一收集处置，处置率达到100％。三是完善农村垃圾统一收集处理长效机制。按照“户收、村集、镇处”的原则，完善长效管理机制，积极探索市场化动作机制，狠抓落实，扎实推进。

3、抓好工业园区环境整治工作。针对新仓实际情况，工业园区环境综合整治工作首期在童车工业城展开，目前已完成综合环境摸底，确定38家企业为首批环境整治对象。通过与市环境监测中队协作，基本掌握环保情况，并制定实施方案。对未做环评的企业，要求限期补做环评；对未验收企业，要求限期进行“三同时”验收。此项工作计划于2011年2月底全面完成。

4、加强环保队伍建设。设立常设环保机构，在新仓镇经济建设服务中心设立环保科，并落实2名专人负责环保工作。建立环境保护例会制度，分析处理突出环境问题，无重大环境污染和生态破坏事件。今年我镇环境信访问题处置率达到100%；没有发生因环境污染或生态破坏引发的群体性事件和越级上访事件。

（二）加大农业面源污染的治理

我镇按照“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，坚持控新治旧、堵疏结合、教育与监管并举，加快治污设施建设。全面完成市下达的农业面源污染治理任务，全镇56家规模养殖户全部建设了沼气池，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达95%以上。50头以上规模化畜禽养殖场整治通过验收。镇畜禽粪便集中收集处置中心投入使用，年处理能力达到1万吨，实现了畜禽粪便的循环利用。我镇专门召开了杜绝秸秆擅自露天焚烧动员会，并发放了倡议书，秸秆综合利用率达到80%以上，50%以上建制村出台禁烧秸秆公约。

（三）全面实施河道整治工程

我镇紧紧围绕市水利局和镇党委、政府的工作目标，全面实践科学发展观，坚持统筹城乡发展，水环境整治工作结合本镇实际，以河道整治为重点，大力实施骨干河道整治，加大清水河道建设力度，建立健全河道长效管理制度。落实保洁人员50多名，到11月底，疏浚河道21.088公里，完成目标任务的95.85%，预计本月底可完成目标。全面实施河道保洁302.918公里。

（四）加强生态建设工作力度

我镇在友联村开展环境综合整治特色村建设；秦沙村、战斗村和双红村开展了嘉兴市级生态村创建活动并都已创建成功。5月4日，根据国家环保部文件要求，我镇对2009年上报的国家环境优美乡镇的申报材料进行了补充和更新。6月初，根据省环保厅文件要求，对所有已命名的省级生态镇进行全面复查；我镇对照新标准要求，将命名以来的工作和相关证明材料编制成册并上报市局。9月1日，由省生态

处副处长项杏标带队的生态示范创建核查组对我镇进行省级生态镇复查。核查组对我镇的“两新工程”集聚点芦川花苑和秦沙村进行了实地检查，并听取了镇长关于生态镇复查工作的汇报。核查组对我镇生态示范工作给予充分肯定，复查通过，同时对我镇生态示范工作提出要求，要切实落实污水管网等环境基础设施建设，提高生活污水纳管率；要充分发动宣传，提升老百姓的环境意识，注重长效管理。

（五）积极推进污染减排工作

今年，我镇新建二级污水管网9.4公里，超额完成全年目标任务。去年已有42家企业污水入网，今年排出的31家污水入网企业由我镇统一进行雨污分流管网设计，目前已全部完成污水入网。至11月底，我镇新增污水入网量53万多吨，预计年底可达59万吨。积极推广使用清洁能源，控制燃煤消耗量过快增长，至11月底，全镇非电煤消耗量为1.8万吨，预计全年非电煤消耗量控制在2万吨以内。

（六）以新市镇建设推进生态工作。我镇 “两分两换”城镇中心社区芦川花苑污水全部入网，实现雨污水分离，推进生态建设工作。同时，我镇积极争创“国家卫生镇”，通过加强领导，制订工作计划，根据“创卫”要求，全面推进“创卫”工作。加大投入实施人行道改造、桥梁拓宽、河道疏浚及护岸整理以及道路建设、绿化亮化等基础设施建设，添置大量环卫设施；另一方面积极开展“五乱现象”整治，加强日常环卫保洁，优化生产生活环境，促进生态建设和环境保护。

二、明年工作计划

（一）进一步抓好工业污染治理工作。一是要积极倡导提升传统产业，鼓励扶持发展循环经济。二是严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，加强市场准入的源头监控。三是提高招商引资质量，生产性建设项目“投资排污强度”低于全市平均水平。

（二）进一步抓好污染减排工作。按照污染减排目标责任书，确保完成污染减排目标任务。创新污水管网建设工作方式方法，为下一步污水管网工作奠定基础。

（三）进一步抓好工业园区环境整治工作，分阶段实施环境综合整治。新仓工业园区将以科学发展观为指导，进一步巩固和完善园区环境整治工作，努力将园区建设成为一个“布局合理、景观和谐、资源节约、环境友好”的现代化生态产业园。

（四）进一步抓好重点农业面源污染治理和农村水环境整治工作，保质保量完成农业面源污染工作任务和河道整治工作任务。

（五）进一步抓好生态创建工作。重点培育国家级生态村，根据生态村规划，对照标准指导工作。

（六）进一步抓好新市镇建设工作。加快推进“两分两换”试点工作，力争完成中心社区集聚目标；加快推进“国家卫生镇”创建，全面美化、洁化、绿化新仓环境，促进生态建设和环境保护。

第四篇：XX县生态建设和环境保护情况汇报

XX县生态环境保护情况汇报

(2018年10月)

XX坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，坚持生态优先、绿色发展，以中央环保督察“回头看”反馈问题整改为契机，下铁的决心、用铁的手腕、以铁的担当，举全县之力推动生态环境保护工作，努力打造美丽XX，全县环境质量总体状况优良。

一、提高认识，以强烈的担当扛起整改政治责任 1.强化领导，高位推进。坚持把中央环保督察整改工作作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，牢牢扛起主体责任，以铁的纪律、铁的措施狠抓整改落实。区县党政主要领导认真履行“第一责任人”责任，分别担任整改工作领导小组组长、第一副组长，逢会必讲、逢件必批、逢下基层必抓生态环保，就生态环保问题及整改工作作出165次明确批示，反复强调要求各责任领导、责任单位不打折扣、不讲条件抓整改。县委常委会、县政府常务会常态化研究部署整改工作并协调解决突出问题，高效有序推进整改。

2.制定方案，精细管理。今年6月份，县委、县政府出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战工作方案》（X办字〔2018〕23号），把中央环保督察及“回头看”、中办调研、生态环境部XX督察局、审计署长江经济带生态环境审

计、生态环境部饮用水源保护区督察整改、督察期间交办信访问题及“散乱污”企业整治等方面存在的问题进行全面梳理排查，新老问题一起抓、抓出成效。各部门（单位）按照“条条要整改、件件有着落”的原则，建立问题台账，做到一个问题、一套方案、一名责任领导、一抓到底，完成一项办结一项、整改一个销号一个，实现了全县生态环境保护的网格化精细管理。

3.加强调度，严格督促。严格执行“日通报、周调度、月督查”制。县党政主要领导先后50余次到整改项目现场调度，县分管领导坚持每周深入整改项目现场调度，对未达到时序进度的挂牌督办，对重点难点问题及时现场研究、现场办公，加快整改工作推进。建立整改微信工作群，每天晒进度、晒问题，营造加压奋进抓整改的浓厚氛围。在整改的关键时期，县委督查室、县政府督查室会同纪检监察、环保部门每周进行现场督办和突击检查，制成专题片在调度会议上播放，倒逼整改工作落实。

二、铁腕治理，以过硬的作风认真整改反馈问题 XX敢于动真碰硬，真抓整改、立行立改，全力推进涉及XX的XX个中央环保督察问题整改。截至目前，XX国家级自然保护区核心区内建有XXXXX等违规项目、XXX流域废弃XX矿一期治理项目、环境保护认识不到位、城镇污水处理厂不能正常运行、部分未建配套设施的规模化养猪场、生活垃圾填埋 — 2 —

场采取简易填埋方式等7个问题整改已接近尾声并将长期坚持；XX矿区水污染治理不到位、XXXX治理任务进展缓慢及XX稀土矿区地表水超标严重等其余3个问题正按照完成时限要求快速有序推进。今年前三季度，接受上级检查21次，中央环保督察“回头看”、2轮生态环保部饮用水源整治督查组总体反映良好。

1.妥善解决XXXX自然保护区违规项目问题。对XXX问题，2016年10月，我县各相关部门联合XXXX保护区管理局对该项目完善了备案。对XXXX问题，我县已于2017年3月底全部拆除XXXX。

2.重拳整治稀土开采及矿区地表水超标问题。对境内全部XXXXX矿山采取停电停产措施，并成立6个专项整治工作组进行督促检查，严厉打击XXX非法开采行为，确保停产、停电措施落实到位。采取平行、交叉施工方式，加快建设XXXX处理站，其中XXXXXX处理站已于2018年3月底完成工程建设，并顺利进水调试运行，经处理后出水XXXX浓度降至XXXXmg/L左右，达到设计标准，运行效果良好。

3.着力推进废弃稀土矿山治理。筹资1.2亿元实施XXX河流域废弃XXXX矿山治理工程（一期、二期）、工矿废弃地复垦利用试点项目、废弃XXXX矿山地质环境治理工程等一批生态

修复工程，力争从根本上解决XXXX开采导致水体XXXX污染问题。

4.集中整治畜禽养殖污染。中央环保督察组列入整改名单的XXX家规模养殖场全部按要求整改到位。XX还举一反三，投入1632万元开展生猪养殖污染整治和规范管理行动，全县共关停、拆除禁养区生猪养殖场XXXX家，其中规模养殖场XXXX家、散养户XXX家，拆除栏舍面积XXXX万平方米。并督促全县可养区、限养区养殖场完善粪污处理设施。

三、举一反三，以最大的力度抓好生态环境保护 XX县树牢绿水青山就是金山银山的理念，在抓好整改的同时，举一反三，标本兼治，推动生态环境改善取得新成效，绿色发展打开新局面。

1.全力以赴打好污染防治攻坚战。打好碧水保卫战。狠抓饮用水源地安全防护，围绕消灭XXX河流域劣V类水目标开展地表水整治攻坚行动。建立一个目标、一个控制面、一支队伍、一笔经费、一项制度的“五个一”工作机制，采取超常规手段，实施铁腕监管，加快工程治理，坚决消除污染因素。监测数据显示，今年X月份以来，XXX河出境断面氨氮浓度持续下降, 4月至9月水质达到或优于Ⅴ类水标准，达标率100%，成功甩掉了戴了10余年之久的劣Ⅴ类水帽子。X个城镇集中式饮用水源地水质常年保持在Ⅱ类或者Ⅱ类以上标准，达标率100%。打好蓝 — 4 —

天保卫战。2017年9月对全县XX家砖厂实施了为期1个多月的停产整改，对全县XX家砖厂停产整改，对X家砖厂进行了立案查处。投入9000万元全面关停XXXX区域XX家石材加工企业及X家开采企业，困扰县城周边几十年的粉尘污染问题得到彻底解决。督促各建筑工地施工现场设立围挡、喷淋、洒水、喷雾等降尘措施，全面治理扬尘。严格落实春节、元宵、清明等重大节日禁限燃放烟花爆竹规定，改善空气环境质量。加大道路清扫及洒水抑尘，城市建成区主要车行道机扫率达到了94%以上。淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉18台，淘汰黄标车和老旧车919辆。今年前三季度，中心城区细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30.66微克/立方米，优良天数254天，优良比例94.4%，同比上升4个百分点，全县环境空气质量达到或优于国家二级标准。

2.加快推进绿色发展。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，在产业升级上做“加法”、污染排放上做“减法”，促进产业实现高质量发展。大力发展绿色低碳工业。一方面，坚决淘汰落后产能，退出钢铁产能50万吨，全面关停县域范围内煤矿项目，淘汰煤炭行业过剩产能33万吨。同时，大积极推进XX经开区园区循环化改造，推动传统产业智能化、绿色化、清洁化改造，大力整治整治“小散乱污”企业，主要污染物总量减排和万元GDP能耗下降达标。着力扶持壮大高科技、低耗能、低污染产业。推动战略性新兴产业和电子信息首位产业集群发展，高

标准打造赣州电子信息产业科技城，累计落户电子信息企业84家，形成完整电子信息产业链条。全面实施全域旅游工程。建成XXXX等一批精品景区景点，举办X届旅游文化节等一批节庆活动，努力把生态、文化资源优势转化为经济优势和发展优势。2017年，接待海内外游客340万人次，实现旅游综合收入25.9亿元。2018年上半年游客接待人数、旅游综合收入分别同比增长 %、%，旅游产业呈现出前所未有的生机和活力，为绿色发展增添新动能。加快发展生态农业。引进粤港澳大湾区农副产品配送中心，高标准推进现代农业示范园区建设，XX省级现代农业示范园区、XX农旅一体化产业科技园等项目加快建设。2017年新发展50亩以上无公害蔬菜基地27个。

3.切实保护自然生态。以山水林田湖草工程为主抓手推动实施重大生态修复工程，全面完成XX河流域废弃XX矿一期、二期和废弃XX矿山治理项目，累计治理XX矿山3240.29亩。投入1000余万元实施XX综合治理等一系列水保生态修复和小流域综合治理工程，XX被评为国家级水土保持科技示范园。持续推进“森林城市、绿化通道”建设，加强森林防火，改造低质低效林。近五年来，累计投入造林绿化资金9500余万元，造林8.6万亩，全县森林覆盖率稳定在XX%，位居全省前列。投入6000余万元建设XX和XX省级湿地公园、XXX和XXX省级森林公园，全县自然保护区、湿地公园、森林公园面积占国土面积的XXX%。经省生态保护红线划定工作领导小组划定，并经县政府 — 6 —

于近期确认，XX县生态保护红线面积占国土面积的比例为XX%，位居全省前列。

4.着力提升城乡人居环境。集中开展城乡环境整治攻坚行动，截至目前，累计拆除农村“空心房” 万平方米，关停拆除禁养区养猪场XXX家，拆除乱搭乱建铁皮棚 万平方米，城区街道立面及“六乱两经营”专项整治取得突出成效，城乡面貌焕然一新。投入4664万元开展农村生活垃圾专项治理，加快完善城乡生活垃圾转运系统，建成13座压缩式垃圾中转站，覆盖所有乡镇，确保农村垃圾不落地、不下河。积极推动乡风文明，大力推进移风易俗，疏堵结合搬迁“三沿六区”坟墓 穴，整体规划建设 座农村公益性公墓。坚持城市、园区建设与环境保护有机结合，投入9000余万元实施城市生活污水处理厂（含提标改造）、XX工业污水处理厂、城市生活垃圾中转站等项目建设，城市治污能力进一步提高。投入4000余万元实施XX、X江、X江等多个防洪堤和景观绿化工程，以及XX公园、XX公园和30多个小游园等一批城市绿地工程。成功创建X个省级生态村、XX个市级生态村，启动国家卫生县城和国家园林县城创建工作。

5.实行最严格的环境保护制度。深化生态文明体制改革，把生态环境保护工作纳入乡镇主要领导政绩考核体系。成立检察院派驻环保局检察室，对破坏生态环境行为保持高压态势。实施源头严防。严格落实《国家重点生态功能区产业准入负面清单》，把牢项目环保准入关。今年以来，先后否决了总投资20

亿元以上的污染项目落户。注重过程严管。建立“一企一档”“一河一档”，完善监测手段，对48家环保重点企业每月至少监管1次，确保工业废水达标排放和循环利用。对XX矿山水质氨氮和重金属监测达2千余点（次）。督促污染排放较多的富康工业园区企业全部安装拍摄监控设施。县财政专门安排160万元建设企业外排工业废水在线监控平台，实现对企业外排废水实时监控。坚持后果严惩。毫不手软严厉打击破坏生态环境行为。今年以来，开展“2018零点行动”、“绿盾行动”、饮用水源整治、砖瓦行业整治等专项执法检查，业共出动执法人员2000余人次，形成现场监管记录900余份，化解环境信访案件123件，强制关停企业12家，查封扣押企业1家，行政处罚企业12家，处罚金额245余万元，涉嫌环境违法移送公安拘留2起2人，执法力度全面加强。

四、抓铁有痕，持续用力推动剩余问题整改到位 1.积极践行新思想。坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国、全省、全市生态环境保护大会精神，扎实推进问题整改，全力以赴打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，加快构建绿色现代产业体系，筑牢XXXX重要的生态屏障，争当生态文明试验区排头兵。

2.持续推进整改。坚持思想不松、标准不降、力度不减，紧盯整改清单继续抓好落实，做到整改一个、销号一个。对已完成整改的问题进行“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹； — 8 —

对正在整改的问题，继续实施台账管理、清单销号，严格按要求整改到位；对需长期坚持的问题，常抓不懈。

3.健全长效机制。切实将环境保护和生态建设放到全县战略位置来抓，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的原则，严格落实乡镇及相关部门的环境保护责任。积极推进生态文明体制改革，继续加快生态文明制度建设，建立健全长效机制。

第五篇：宜兴市“十二五”环境保护和生态建设规划

宜兴市“十二五”环境保护和生态建设规划（摘要）

发布日期:2012-06-20

一、“十一五”的成绩总结及发展形势的分析

（一）主要工作成效

“十一五”期间，我市环境保护工作以科学发展观为指导，以“生态市”创建为抓手，全面贯彻落实环境保护优化经济增长、让江河湖泊休养生息等重大战略思想，全市上下始终坚持“环境立市、生态立市”理念，生态文明建设和环境保护工作全面越升更高层次，取得显著成效，主要体现在以下六个方面：

1、环境法制建设进一步健全，环保执法力度不断加大

环保执法力度进一步加大，在全市建立了环境保护执法责任工作体制，开展了“整治违法排污企业，保障群众健康”、“清查放射源，让百姓放心”、“工业窑炉整治”、“建材结构调整”和“化工行业专项整治”等环保专项行动，对城市污水处理厂、生活垃圾填埋场及规模化畜禽养殖场进行专项监察，对矿山生态环境进行专项执法检查，建立了环保举报热线“12369”，受理群众举报和信访，严厉打击了环境违法行为，保障了人民群众享有良好环境的基本权利。

2、环境质量持续好转

水环境质量。饮用水水源地水质各项指标稳定保持Ⅱ类以上，水质达标率均为100%，已全面完成“十一五”饮用水水源地水质达标率的目标。至2010年宜兴市11个小康断面和41个水功能区全部达标，达标率100％；28个河长制断面有25个达标，达标率89.3%，入境和入湖水质较 2005年均有明显好转，入湖水质优于入境水质。

大气环境质量。城市全年空气质量达二级标准的天数自2006年以来稳定保持在330天以上，2010年全市空气环境质量达到和优于二级标准的天数约为345天。

3、总量减排任务提前完成

按照无锡市人民政府下达的《宜兴市“十一五”化学需氧量和二氧化硫减排目标责任书》的规定，到2010年，我市的COD排放量在2005年的基础上，削减32%；SO2排放量在2005年的基础上，削减33.8%，超额完成了“十一五”确定的均削减20%的目标任务。

4、生态创建成效显著

在全市范围内大力倡导各种类型的环境创建活动。2006年我市成功创建了国家卫生城市、国家环保模范城市、全国生态示范区，2009年顺利通过了国家生态市的考核验收。同时，积极开展生态乡镇和生态村创建活动，截至2010年，我市已有12个乡镇被命名为国家级生态乡镇，2个村已创成国家级生态村，76个村已建成为省级生态村，13个村成功创建成省级农村环境综合整治示范村。全市已成功创建绿色社区75个、绿色家庭411户、绿色学校122所、绿色宾馆（饭店）14家、环境教育基地10个。竹海公园、龙背山自然风景区、森林公园等一批生态旅游景点已初具规模，阳羡茶园、江苏省观光农业科技示范园、氵伏东珍稀植物园等一批生态农业观光基地也已逐步形成。

5、环保理念得到创新，体制机制逐步完善

大力开展了环境保护的体制和机制的创新。一是采用行政手段，进一步强化了政府对环境保护和生态建设的责任意识。二是采用了社会监督手段，在坚持环境质量报告向社会公开的基础上，开始实施企业环境行为信息公开化制度和政府环境行为信息公开化制度，定期将企业的排污和整治情况、政府的环境管理和督察情况以及当地的环境质量状况等信息，向群众公开，更好地接受群众监督。三是采用激励手段。对环境保护工作成绩突出的单位给予奖励；对落实污染治理措施，坚持实施达标排放的企业，给予适当的污染防治资金补助。

6、环境管理能力建设得到加强，管理水平不断提高

“十一五”期间，我市环境监测、监察、宣教三个现代化建设取得了实质性进展。截止到2010年底，我市建成了地表水水质自动监测站30座、大气质量自动监测站2座。市环境监测站积极

申请并通过了中国实验室国家认可委员会现场评审，获得了“实验室认可”证书，并通过了2009年中国环境监测总站组织的全国酸雨普查质控考核；环境宣教也向宣传内容通俗化、宣传媒体立体化、宣传手段数字化、宣传对象大众化、宣传工作平时化的现代化建设目标前进。

（二）发展形势分析

1、机遇分析。“十二五”时期是我市实现率先发展、转型发展、科学发展的关键阶段，承接“十一五”的良好发展态势，未来五年，在科学发展、转型发展的时代背景下，宜兴的空间优势、人文优势、环境优势更加彰显，承载高端产业、集聚高端人才、吸纳高端要素的能级将大幅提升，形成产业、城市、生态“金三边”良性互动的竞争优势使宜兴将继续保持强劲的发展之势，进入一个量质并举的快速发展期。同时，“十二五”时期是我市加快建设生态文明城市的关键时期，环保工作将迎来新的机遇，生态文明建设的战略地位将达到新的高度。

2、压力分析。一是资源环境的约束进一步增强。“十一五”期间，我市地区生产总值年均增长17.3%。高速的经济增长、快速的城市化进程，给我市城乡生态环境带来巨大挑战，加上我市处于流域下游、太湖上游，承接的过境污染也在大幅增加，尽管我们不断加大治理力度，但污染排放总量仍然居高不下。二是水环境质量改善任务仍然艰巨。近年来，我市主要入湖河流水质总体呈改善趋势，但是部分河流尚未达到相应功能区水质目标，城乡仍有部分劣五类甚至黑臭河流，全市水环境治理工作任重而道远。三是污染减排压力继续增大。经过前几年污染减排工作的强力推进，我市基本完成了污水处理厂、电厂脱硫等减排工程，减排空间已十分有限。“十二五”期间，污染减排的重点将从工程减排转向结构减排，同时还增加了氨氮、氮氧化物、总磷减排任务，减排难度和压力进一步增大。四是工作中还存在着许多问题和不足。环境监测能力有待进一步增强，烟、尘、气等污染因子的监测技术和分析手段有待进一步提高；固危废处置亟需进一步规范；城乡环境综合整治有待进一步加强，特别是农村环境已成为全市环保工作的明显短板；公众生态文明意识尚需进一步普及，生态文化宣传教育仍需进一步广泛、深入。

二、“十二五”发展目标和主要任务

（一）发展目标

到2015年，全市环境污染得到有效控制，生态环境持续改善，城市环境质量达到功能要求，农村环境质量有较大提高，重要生态功能保护区的生态功能得到恢复，环境法制建设进一步完善，环保监管能力建设进一步加强。初步建立低碳经济示范体系，完善循环经济示范体系，创建生态文明先驱城市，满足生态文明社会的要求。

（二）主要任务

1、乘势而上推进生态文明城市建设。对照目标任务，围绕发展绿色产业、推进循环经济、建设低碳城市、倡导低碳生活、完善环境基础设施、开展区域环境整治等主要内容，抓紧确定一批重点工程，分排定一批重点项目，并抓好分解落实，进一步明确责任分工，加快组织实施，有力有序推进生态文明城市创建，同时加强生态文明宣传教育。

2、持续不断推进民生环保。抓住重点区域、重点企业、重点行业，继续开展专项集中整治，大力推进实施“蓝天工程”，积极推进农村环境连片整治，加快生态村建设。

3、坚定不移推进治太保源。加快实施治太重点工程，进一步加强“河长制”管理，加快完善环境基础设施，继续推进生态修复和农业面源污染防治，进一步规范固危废处置。

4、多措并举推进污染减排。科学制定减排任务，切实强化污染源头控制，全面落实管理减排，积极倡导低碳经济、低碳生活。

5、坚持不懈推进能力建设。加强环境监测预警，加强监测能力建设，加强环境执法监管。

6、持之以恒推进环境管理创新。加快落实区域环境生态补偿机制, 加快实施环境经济政策, 积极开展处罚案件跟踪回访。

7、坚定不移促进经济持续发展。加大项目审批服务力度，加大环保技术服务力度，加大治理资金支持力度。

三、“十二五”工作举措及保障措施

（一）工作举措

1、深入开展污染防治，不断提升环境质量

一是加强大气污染防治。继续推进和完善能源结构调整，加大二氧化硫和氮氧化物总量减排力度，推进和完善油烟污染整治工作，加强对城市扬尘污染的防治，推进实行氮氧化物减排工程，促进新能源和节能技术等绿色经济、低碳经济的发展，有效控制温室气体排放。

二是突出太湖为重点的水污染防治和饮用水源地保护。严格执行新、改、扩建项目环境影响评价和“三同时”制度，积极创造条件在全市范围内实施排污权有偿使用，建立排污权交易平台，严格控制新污染源。继续加强对重点行业、重点企业的监测、监管，坚决淘汰工艺落后、污染严重、附加值低、资源消耗高的产品和产业，全面推行排污许可证管理，制定宜兴市重点行业清洁生产地方标准，加大环境执法和对环境违法案件的处罚力度，切实加强老污染源的监管。继续推进城市污水处理厂建设，同时对现有污水处理厂进行提标，鼓励污水处理厂建设中水回用系统，进一步提高城市污水治理和污染控制水平。加速推进工业污水接管和城镇生活污水纳管工作，实现园区内工业废水接管网达到100%，城区生活污水管网覆盖率达90%以上。继续实施饮用水水源保护工程，重点是进行流域水环境整治与水质净化工程、流域水土保持与生态建设工程和水环境监测能力建设，加强横山水库、油车水库等集中式饮用水源地和西氿备用水源地周边环境综合整治，确保优质安全供水。

三是加强区域环境噪声控制。优化调整环境噪声功能区划，控制社会、交通、建筑和工业噪声，加快建设环境噪声自动监测系统，建成噪声监控系统；优化全市噪声功能区划，保证噪声环境质量达到功能区标准。

四是提升固体废物污染防治水平。加强危废全过程监督管理，提升危险固废防治水平，降低危废存贮、转运、处置等环节的环境风险；积极研发、推广污泥处理处置技术，促进污水厂污泥资源化利用，确保污泥实现无害化处置和利用；努力提高生活垃圾处理水平，所有城镇逐步推行生活垃圾“大分流”，有序推进生活垃圾“小分类”；完善和落实有关工业固废综合利用和处置的优惠政策，促进工业固废的高效综合利用。

五是积极防范重金属潜在的污染风险。提升六个“涉重行业”的污染防控水平，控制和防范铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染，鼓励企业进行深度处理，提标升级，实施同类整合、园区化集中管理，推动含重金属废弃物的减量化和循环利用，对涉重企业依法实施强制性清洁生产审核，不断促进技术进步、污染减排和环境管理的全面规范。

六是重视土壤环境污染控制，推进土壤修复工程。加强监测、评估，强化土壤污染的环境监管，编制并实施全市土壤污染防治规划。

2、全面实施污染物减排

以“消化增量、削减存量、控制总量”为原则，优先实施结构减排，全面推行分类减排，着力强化管理减排，继续巩固工程减排，积极推进氮氧化物和二氧化碳减排。确保到2015年在2010年污染源普查调整数据的基础上COD、SO2、氨氮、总磷、氮氧化物削减20%。

3、加强农村环境整治，提升农村环境质量

一是开展农村环境连片整治。把周铁、新庄、丁蜀三个镇17个行政村连片整治作为全市的先行示范地区，开展农村村庄、生活污水、生活垃圾连片整治，在此基础上，选择位于宜兴市优

质饮用水的水源地──横山水库上游的太华镇和太湖“西走廊”上的重镇丁蜀镇农村地区进一步开展农村环境连片整治。

二是加强城镇污水管网覆盖范围内的自然村的接管工作，对城镇污水管网覆盖范围外的自然村继续推进农村分散式生活污水处理设施建设工程。

三是严格监管农业秸秆焚烧，推进秸秆资源化工程建设，搞好秸秆综合利用新技术的引进、试验、示范和推广

四是全面实施农村生活垃圾分类收集、转运、处置工程，严格控制畜禽养殖和围网养殖，推进生态养殖示范工程建设，继续推进生态农业示范区建设，控制农业面源污染量。

4、完善生态绿色廊道，构建生态保护屏障

一是完善水系廊道。加快环太湖、滆湖、东氿、团氿、西氿生态带建设，深入推进“五退”、“三还”湖滨保护带建设行动，构建完整的全市生态防护隔离带，实施湿地保护与恢复工程，建设漕桥河、官渎港、东氿、阳山荡等关键性河、湖湿地，建成武宜运河、芜申运河等航道和主要入湖河道两侧生态林带改扩建工程，进一步增强水土保持和污染拦截与生态景观功能。

二是拓建道路廊道。在高速公路、铁路、不同等级公路两侧布置宽度不等的绿化带。三是构建城镇生态保护屏障，确保到2015年建成区绿化覆盖率达到45%。

5、创新管理机制体制，提高环保工作水平

一是用好环保政策工具，推动创新发展。完善地区环境质量考核评价机制和区域生态环境补偿制度；创新环境价格和市场政策，进一步完善排污权有偿使用政策，建立和完善交易平台；创新环境财税政策，确保环保支出与GDP、财政收入联动增长；创新绿色金融与资本市场制度，建立健全绿色信贷、绿色税收等制度，推行环境污染责任保险。

二是发展壮大环保产业，为建设生态文明提供技术支持。加强宏观调控，搞好规划引导，坚持科技引领，推动创新发展，实施品牌战略，营造磁场效应，加强对外合作，加快人才培养，拓

宽投资渠道，加大发展支持力度。制定环保产业投资优惠政策，鼓励投资，保证成长型环保企业信贷融资，采取BOT、TOT等多元合作，各尽所能，实现政府、企业双赢。

6、实施“感知宜兴，智慧环保”工程，提升环境监管能力

一是建设饮用水源地水质自动监测网络。为了保障饮用水源地水质安全，在横山水库及三个主要入库涧沟（李家园涧、杨店涧、横涧）各建一座水质自动监测站，实现实时、动态、连续监控饮用水源水质情况。

二是继续完善重点污染源在线监控系统建设。建立一个涵盖全市主要污染源和重要环境敏感点的视频监控、监测系统，并将原有主要污染源的废水流量计整合到新系统中，具备电子地图功能。

三是建设放射源网络平台。加强全市辐射安全监管能力建设，加强对开发利用伴生矿、使用开放性同位素等企事业单位的监督管理，建立严格的“放射源身份证”管理制度，实现放射源的动态管理，加大对伴有电磁辐射建设项目的管理力度。

四是加快建立应急指挥信息资源共享平台。不断增强环境风险防控能力。

五是加强太湖水质监测预警中心的联动机制，建设完善环境污染和太湖蓝藻监测预警系统。六是继续推进建设环境质量监测网络和管理系统以及大气、水质、噪声等的自动监控系统，接入全省在线监控网络，数据实时显示。

七是加强对涉及重金属、有毒有机物等企业的监管、监测，同时注重对重金属、有毒有机物污染防治技术进行研究。

八是改进思路，由“监管”向“监管与服务兼顾”的方向转变，加强污染防治技术的开发和推广应用，把先进的环境管理手段推荐给企业，如清洁生产审计、ISO14001环境管理体系认证、环境标志产品和其它绿色标志认证等，帮助企业提升环境管理水平。

7、巩固深化生态创建成果，夯实生态文明社会基础

一是培育全方位的生态意识文明体系。大力弘扬宜兴文化，共建太湖流域生态文明，优先发展生态教育，提升全民生态文化素质，至2015年，建成和完善西太湖、氵鬲湖、横山水库水环境保护、龙背山森林公园等特色鲜明的生态文化教育基地，力争建成20个以上特色鲜明的生态公园（建筑）、生态文化长廊等生态文化设施，广泛进行生态宣传，增强全民生态文明意识。

二是构筑高效低碳的生态产业文明体系。农业生态文明建设，打造五大生态农业区，在太湖一级保护区发展生态农业，建设生态农业节水工程，农业废弃物综合利用工程，建立全市农业环境监测体系和环境管理体系；工业生态文明建设，重点打造环科园、宜兴经济开发区、陶瓷产业园为重点的环城工业圈和以官林、高塍、新建工业集中区为重点的沿宜金线工业带；优化工业结构，加快产业转型，优先发展新能源、新材料、光电子三大新兴产业，培育环保、高端线缆、陶瓷三大优势特色产业，全面促进低碳型工业发展，大力发展低碳经济；开展清洁生产审核，积极发展循环工业，建立现代物流仓储业，提升和完善宜兴城西物流园，加快建设长三角金属物流园。

三是倡导人与自然和谐共生的生态环境文明体系。四是倡导绿色简约的生活行为文明体系。五是构建多层次的生态制度文明体系。

（二）保障措施

面对未来五年全市环境主要任务，环境保护工作应在以下方面，采取有效措施，保证“十二五”环境保护目标的实现。

1、健全法规体系，提高规划权威地位。

2、民本为先，努力推进环境基本公共服务均等化。

3、完善考核机制，强化规划实施的组织领导。

4、运用市场机制，拓宽环境保护的投融资渠道。

5、统筹规划，深入开展不同层面的创建活动。

6、完善决策机制，提高实施可持续发展的能力。

7、强化监督机制，提高环境监管能力和水平。

8、加快科技创新，构建强有力的科技支撑体系。

9、完善环境保护管理政策体系，探索环保新道路。

10、加强宣传教育，促进环境保护公众参与。