县2020年工作总结及2021年工作计划（扶贫办）[五篇模版]

第一篇：县2020年工作总结及2021年工作计划（扶贫办）

县2020年工作总结及2021年工作计划（扶贫办）

全县有建档立卡贫困人口xxxxx户、xxxxx人，贫困村xx个，贫困人口xxx人以上非贫困村xxx个。到xxxx年底，全县共xxxxx户、xxxxx人脱贫，xx个贫困村出列，贫困发生率降至xx%。今年，全县脱贫攻坚工作以开展脱贫质量“回头看”为主要抓手，着力推进政策落实，实施重点帮扶，全面克服疫情、灾情影响，紧盯剩余xxx户、xxxx人全部脱贫的年度工作目标，狠抓脱贫成色、巩固脱贫成效，确保了脱贫任务顺利完成。

一、主要工作情况

抓产业建设。大力发展“一村一社”“一乡一特”湖乡特色扶贫产业，形成以“水稻+、荷田+、蔬菜+、水产+”为主的“x+X”生态立体种养模式，面积达到了xx万亩；牢牢抓住新型农业经营主体这个龙头，走规模化、特色化、品质化的发展路子，目前，全县农民专业合作社、家庭农场和农产品加工企业分别达xxx家、xxx家、xxx家，获批国家农民合作社质量提升整县推进试点县。

抓政策落实。严格落实“应保尽保”要求，全县xxxx户按政策享受农村低保；换发残疾人证xxxxx本，贫困户残疾人持证率达到xxx%；在县内就读的贫困学生均已落实相应教育扶贫政策；严格落实“先诊疗后付费”政策，对已核准的xxxx名慢病患者，全部落实签约服务；资助参保xxxxx人、xxxx万元，其中xxxx人由政府全额资助；对xxx户危房户、xxx户漏风漏雨户，完成了整改验收；强化易地搬迁力度，设置集中安置点xx个，安置xxx户xxxx人；完成xxx户自来水入户工程，对群众反映的水质、水量等用水问题全部实施了整改。

抓问题清零。对xxxxx户xxxxx人进行摸排核查，发现疑似问题xxxx条，对发现问题村逐个验收，确保村村过关、整改清零；整改政策追补问题xxx条，确保不漏一户、不落一人、不漏一项；对“三保障”问题以“零容忍”的态度抓整改，向行业扶贫部门发交办函限期整改，并跟踪督促落实到位。

抓防疫抗灾。县扶贫开发领导小组出台了《x县应对疫情影响调整优化财政专项扶贫资金使用方案》；所有乡镇扶贫干部一直战斗在疫情防控第一线，驻村工作队长于x月x日前全部返岗入村抓疫情防控，我县贫困人口没有出现新冠肺炎确诊、疑似病例；我县经历了xxxx年以来最严峻的防汛形势，对受灾户加强产业帮扶，给予每户xxxx—xxxx元产业扶助资金；采取“点对点”专车送达等方式，帮助外出务工贫困户就业，落实交通补贴xxxx人，开发xxxx个扶贫公益性岗位；以“x农仓”为载体，完成了扶贫专区、专馆建设，全年完成扶贫产品销售xxxx万元。

抓责任落实。建立由分管县领导牵头的“x+x”工作机制，通过多部门共同参与，加强工作落实；全县共有xxx个市、县、乡驻村工作队，选派驻村干部xxx人；来自全县xxx个行政事业单位xxxx多名干部参与结对帮扶，全县xxxxx个贫困户和xxx个边缘户全部纳入结对帮扶范围；克服疫情影响，在财政收入减少情况下，对以上两项资金预算保持x%和x%的上涨幅度，分别达到xxxx万元和xxxx万元；出台专门文件，按每户xxxx元的标准实行产业奖补发展产业，对有就业意愿的贫困劳动力，通过对接县内企业、拓展建设扶贫车间、开发公益性岗位等措施，实现全部就业；对工作落实不力、工作作风漂浮的单位或责任人，由县扶贫领导小组开展常态化约谈，县纪委监委全程介入，坚持“三个一律”问责到人。

二、主要工作举措

全力推行土地流转带活产业发展

大力推进土地整村流转，把土地流转作为推动产业发展的基础性工作来抓。一是通过土地流转为当地经济发展吸引投资，引进产业项目，增强了发展后劲。二是土地流转让群众特别是贫困户直接受益，有效规避了产业风险，强化了增收保障。三是土地流转促成了产业规模，产业带贫益贫能力更强，与贫困户的利益连接更紧密，夯实了利益连接基础。全县土地流转面积xxx万亩，流转率xx%，以 “水稻+、荷田+、蔬菜+、水产+”为主的“x+X”生态立体种养模式，实现了一水多用、一田多收，贫困户获得流转收入、务工收入，村集体获得流转服务收入、劳务服务收入、基础设施使用收入。产业类型覆盖全县xxx个有贫困人口的村，所有贫困村实现了合作社和龙头企业全覆盖，xxxx户贫困户获得帮扶支持。新型农业经营主体走规模化、特色化、品质化的发展路子，打造出了国家AAA级景区、首批全国乡村旅游重点村xx村，省全域美丽乡村示范乡镇安康乡，全国乡村治理示范村xx村，形成了产业扶贫多点支撑的格局。

多方借力提升消费扶贫成效

一是动员后盾单位和结对帮扶责任人积极参与消费扶贫，后盾单位集中采购扶贫产品，结对帮扶责任人根据贫困户收入状况，结合自身能力实行以购代帮，有力拓展了扶贫产品销售渠道，切实增加了贫困户收入。二是发动县内农产品规模企业开拓线上线下相结合的销售渠道。目前，全县认定扶贫产品xx项，按照“三专一平台”建设要求，以“x农仓”为载体，完成了扶贫专区、专馆建设，在全县各乡镇和县城区，设置了xx个扶贫产品销售智能专柜。全年到xx月初实际完成销售总额xxxx万元，已超出年计划销售xxxx万元任务，开展消费扶贫成效卓著。

坚持“两个帮扶”力度只增不减

一是自xxxx年以来，全县上下所有吃财政饭的干部全部参与结对帮扶，共计xxxx多名干部按照每年至少入户走访x次的要求，实施“一户一策”式帮扶，确保帮扶质量。二是对后盾单位开展“两个帮扶”工作不力的，实行一把手“预免职”，单位工作交给常务副职负责，本人到村开展驻村帮扶，待驻村工作有起色后方可回单位复职，以此强化后盾单位主要领导对帮扶工作的重视。

压实责任强化作风建设和管理

坚持不懈抓扶贫队伍作风建设，对工作作风漂浮的单位或责任人，县扶贫领导小组开展常态化约谈，县纪委监委全程介入，坚持“三个一律”问责到人，即：市县已经查出的问题在省市检查中再次出现的一律免职，出现重大工作失误影响x县脱贫攻坚工作成效的一律免职，在省市通报中，以负面典型出现的一律免职。

三、存在的主要问题

主要在于两个方面：

一是扶贫资金投入总量有限，在优先发展贫困村的前提下，一部分非贫困村的基础设施和公共服务水平滞后，村级经济发展受阻。计划举措：对扶贫项目资源进行合理分配，对发展条件相对落后的非贫困村实施项目倾斜。

二是部分贫困群众发展内生动力不足，加上疫情和灾情多重影响，目前农村部分贫困群众找不到好的发展途径，也不愿主动提升发展能力，等、靠、要思想依然存在。

四、xxxx年工作思路

xxxx年已近岁尾，虽经历多重考验，但依然迎来了脱贫攻坚胜利收官的步伐，历史必然铭记这光荣一刻。同时，我们也应清醒地认识到，脱贫攻坚收官战的胜利不是扶贫工作的终结，而是代表踏入了新的扶贫征程。“扶贫永远在路上”不是一句空言口号，而是一项事关民生的神圣职责。xxxx年，我们将着力谋划和推动落实以下工作：

一是抓好巩固提升。严格落实“不摘责任、不摘帮扶、不摘政策、不摘监管”的要求，认真抓好贫困人口就业、产业扶贫、消费扶贫工作，持续关注返贫致贫重点户，积极开展针对性跟踪帮扶，确保稳定脱贫。

二是抓好工作衔接。按照党中央、省委省政府关于乡村振兴工作总要求，实现脱贫攻坚工作到乡村振兴工作的转换，持续不断强化村级党组织建设，持续不断帮助解决群众反映突出问题，建设一支扎根基层、服务三农、振兴乡村的工作队伍。

三是抓好总结宣传。全面总结脱贫攻坚战以来取得的突出成绩、典型事例、经验特色，积极开展扶贫成效宣传，进一步增强群众的认可度、满意度，不断提升党组织的凝聚力和号召力，全面增强干部群众实现乡村振兴信心。在抓好总结宣传的同时，还要认真收集整理历年来的扶贫资料，规范整理好各类扶贫档案。

四是抓好扶贫项目管理。健全扶贫项目管理制度，完善项目实施工作机制，通过认真梳理扶贫项目资金使用和抓好整改落实，进一步规范扶贫资金使用和项目管理，为不断提高扶贫资金使用效益打牢基础。

第二篇：扶贫办工作总结及工作计划

一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。

根据《**市2012年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。

（一）、整村推进工作扎实推进。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

（二）、产业化扶贫工作力度加大。

2012产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动***余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收***元；航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子；南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪***多头，实现脱贫致富；七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力***人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。

（三）、创新方式，“雨露计划”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为***人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业***人，转移就业率为***%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。

（四）、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

1、社会扶贫工作参与性增强。

当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。

“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。

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3、全力帮扶及支持新农村建设。

我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持**万元用于该村至**公路的水泥路建设。

二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色

以科学发展观—机关效能建设年为契机，进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣传调研力度，取得了新起色。

（一）、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。

（二）、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长，办公室副主任为副组长的宣传调研小组，制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底，全县已完成总上稿**余篇，其中中央级**篇，省级**篇，省《老区建设》**篇，省“两报”**篇，市级上稿**篇，市简报**篇,县级**篇（次），出版**扶贫开发工作简报4**期。

三、真抓实干，锐意进取，监督检查工作有新成效

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我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益，改善了干群关系，增强了干群感情。

（一）、监督检查工作深入开展。

根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后，我办就已积极行动，成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组，落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠，重点查看资金的管理使用和帐目情况，项目的建设情况，摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对xx年-2012年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。

（二）、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进江**有限公司。2010完成招商引资工作任务**万元。

2012年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：

（一）、扶贫攻坚难度大。

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、龙头企业弱小。

全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（三）、资金投入少。

按照“十一五”五年规划，我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

四、下一步工作思路

2012年是“十一五”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻十六届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方式，完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

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（一）、进一步加强重点村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

（二）、抓好扶贫项目的实施工作。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）、切实抓好产业化扶贫。

2012产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在**个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在***乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在**搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

（四）、切实加强扶贫开发项目及资金管理。

进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度，着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题，提高工作实效性，切实巩固扶贫开发成果。

（五）、认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用，为**经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(六)、做好农民职业技能培训工作。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（七）、扎实做好实用技术培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（八）、完成县委、政府交给的各项工作。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，抓好扶贫开发的各项工作，为社会主义扶贫建设奠定基础，促进全县经济社会又快又好发展。

（九）、抓好扶贫办自身建设。

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

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第三篇：2009年扶贫办工作总结及2010年工作计划

2009年扶贫办工作总结及2010年工作计划

我县的扶贫开发工作，在县委、县人民政府的高度重视和直接领导下，在省州扶贫办的关心支持下，认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过

全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将2009年工作完成情况及2010年工作打算汇报如下。

一、主要工作完成情况

（一）千村扶贫开发百村整体推进工作完成情况。

按照大理州扶贫开发千村推进五年行动规划，我县2009年实施千村扶贫开发百村整体推进的9个行政村是：××镇××村，××镇古富村、××村，××乡××村、界面村，××镇××村，××乡栗××村，××乡××村、××村，共涉及6个乡镇，9个村委会，117个村民小组，94个自然村，4405户农户，17330人。

在省州党委、政府和省州扶贫办以及各级各部门的关心、支持和帮助下，县委、县人民政府高度重视，统筹协调，创新工作思路，充分调动全社会资源，加大资金投入力度，严格按照州扶贫开发领导小组批复的项目计划，超前谋划，及早行动，抓住冬春农闲的有利时机，充分依靠和发动群众，迅速掀起“866”项目建设高潮，形成了上下齐抓“866”，家家户户齐干“8个有”的良好局面，“866”项目建设进展顺利，取得了阶段性成效。目前，农户“8有”建设全面完成，自然村和行政村两个“6有”建设已经基本完成，预计11月底前可全面结束。载止目前，主要工作完成情况是：

1、农户“8有”项目实施情况。计划新建民居地震安居房20户2000平方米，完成269户26900平方米，分别占计划的1345；计划改造民居地震安居房175户17500平方米，完成211户21100平方米，分别占计划的121；计划硬化院心2330户，完成2330户，占计划的100；计划墙体粉刷3300户330000平方米，完成3842户535700平方米，分别占计划的116和162；计划新建沼气池和节能灶1756口，完1908口，占计划的108；计划新建小水窖（池）427个口，完成461口，占计划的108；计划新建卫生厕2615间（其中公厕4间），完成2641间（其中公厕6间），占计划的101；计划新建卫生厩1953间32110平方米，完成2150间36861平方米，分别占计划的110和115；计划发展经济林果22303亩（其中泡核桃20184亩），完成26448亩（其中泡核桃24275亩），占计划的119;计划肉牛冻精改良820头，完成806头，占计划的98；计划发展生猪养殖2517头，完成1273头，占计划的51；计划购买基础母牛490头，完成440头，占计划的90；购买良种山羊500只，完成200只，占计划的40；计划猪改良产仔1878窝，完成1559窝，占计划的83；计划改造中低产田地960亩，完成520亩，占计划的54；计划新修沟渠15千米，完成4.14千米，占计划的28；计划新建人饮工程28件，管道60.9千米，完成23件53.01千米，分别占计划的82和87；计划新建人饮水池25个，完成25个，占计划的100。

2、自然村“6有”项目实施情况。计划新修村组简易公路16条49.1千米，完成23条61.5千米，分别占计划的144和125；计划维修改造村组公路15条124.74千米，完成38条125.80千米，分别占计划的253和101；计划新修村内弹石路8条，完成6条，占计划的75；计划新修水泥路31条51417平方米，完成59条55594平方米，分别占计划的190和108；计划新建桥涵1座，完成1座，占计划的100；计划新建高压线3条3千米，完成3条3千米，占计划的100；计划开展实用技术培训5650人次、劳动力转移培训520人次，完成实用技术培训6146人次、劳动力转移培训734人次，分别占计划的109和141；计划新建标志碑9座，完成18座，占计划的200。

3、行政村“6有”项目实施情况。计划村完小危房改造6所，完成6所，占计划的100；计划新建和改造村文化室540平方米，完成385平方米，占计划的71；计划新建“两委”办公房290平方米，完成613平方米，占计划的211；计划改造村“两委”办公房580平方米，完成604平方米，占计划的104;计划新建和改造村兽医室160平方米，完成205平方米，占计划的128；超计划完成村卫生室新建40平方米和村民议事点建设5个。

4、资金就位及完成投资情况。2009年9个千村扶贫开发百村整体推进村计划投资2749.08万元，就位4463.17万元，占计划的162，实际完成投资4487.87万元，占计划的163，其中：中央及省级专项扶贫补助资金计划405万元，就位495万元，就位率122；州级补助资金计划291万元，就位291万元，就位率100；县级补助资金计划258万元，就位258万元，就位率100；财政扶贫贴息贷款计划30万元，实际完成贷款405万元，就位率1350；部门整合资金计划676.38万

元，就位613.15万元，就位率91；群众投工投劳自筹资金计划1088.7万元，已投入2395.52万元，就位率220,社会帮扶资金就位5.5万元。

（二）龙门乡扶贫开发“整乡推进”试点工作进展顺利。

龙门乡扶贫开发“整乡推进”试点工作规划期限为三年，其中：2009实施计划已经通过县试点工作领导组审批，该计划涉及5个大项目46个小项目，计划投入资金3706.26万元，其中部门整合资金2374.56万元，财政资金90.7万元，农户自筹992万元，信贷资金249万元。截止目前，项目资金到位3075.8万元,占计划的83，其中：部门整合资金1943.9万元，占计划的82；财政资金85.2万元，占计划的94；农户自筹809.7万元，占计划的82；信贷资金237万元，占计划的95。项目建设完成情况是：完成泡核桃种植和抚育16000亩、万亩泡核桃示范基地碑1块、种植生态茶930亩、改造低产茶园200亩、万亩生态茶示范基地碑1块、新建青贮窖150立方米、畜厩改造300平方米、种植牧草65亩、开展畜牧养殖技术培训1100人次、种植地膜包谷1333亩、创建水稻高产示范样板2000亩、茶粮和粮粮间种237亩、新建沼气池200口、完成龙门乡中心完小教学楼主体工程、龙门中学宿舍楼主体工程、完成龙门司法所办公楼两层封顶、完成龙门卫生院住院楼主体工程、完成李子树村委会办公楼240平方米、购置龙门卫生院及各村卫生室设备项目，新建三面光沟37.6千米、新建机耕路8.3千米、人畜饮水管道111.537千米、水窖4个、坡改梯930亩，完成水泥硬化路1千米，龙门村片区综合开发完成青瓦白墙2.5万平方米，自然村道路硬化3条600米、新建节能灶262口、完成大麦地沟渠硬化2条、人畜分离、庭院美化硬化完成10户，改水改厕完成10户，安居房1幢、完成村级组织活动场所1幢二层封顶，完成劳动力培训550人次、本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/转移劳动力100人、整乡推进标志碑1块。

（三）××地区综合扶贫开发工作起步良好。根据××地区综合扶贫开发工作专题会议精神及县委、政府的安排部署，我办指导××镇于2009年6月底完成了××地区综合扶贫开发项目规划，并广泛征求县分管领导和相关单位的意见，规划于7月中旬完善结束，并上报县人民政府。

规划目标：结合全县社会主义新农村建设的总体目标，围绕“解放思想是动力、发展产业是核心、改善条件是关键、生态建设是重点、社会和谐是保障、提升素质是基础”的工作思路，采取先易后难，逐步推进的方法，用三年时间，通过“干部引导，群众参与，整合资金，项目扶持，统筹兼顾，综合扶贫”的方式，到2011年，全镇实现基础产业培植壮大，基础设施明显改善，生态环境不断优化，群众素质显著提高，基本保障更加健全，干部队伍不断加强，公共财力明显增强，发展观念有突破性转变，全镇农民人均纯收入达3000元以上的目标。

规划建设时限三年，即：2009年—2011年，规划建设五个建设项目，主要是：基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍。项目概算总投资89604.33万元，其中省补助资金77.7万元，州补助资金269.7万元，县补助资金92.38万元，部门整合资金78303.77万元，群众自筹资金4760.78万元，信贷资金6100万元。

目前，2009年的项目正在实施，项目进展顺利，起步良好。

（四）××乡岩北村“中间村”示范点建设已启动实施。

按照州委、州政府“抓两头带中间”的工作部署和××县第十五届人大二次会议政府工作报告中关于“积极探索在岩北等发展基础较好的村开展社会主义新农村建设试点示范，促进‘中间村’加快发展”的具体要求，我办2009年6月指导××乡完成了岩北村“中间村”示范点建设规划。

规划目标：争取国家、省、州、县项目和资金支持，充分调动广大人民群众建设美好家园的积极性，利用两年时间，把岩北建设成为全县乃至全州、全省有名的生态文明示范村、特色产业示范村、村容整洁示范村、社会和谐示范村和党建工作示范村，打造社会主义新农村建设的新亮点。

岩北村“中间村”建设时限规划三年，即：2009年6月—2011年6月，规划九个建设项目，主要是：基础设施建设、农户住宅环境改造、产业发展、精神文明建设、社会保障体系建设、民主法制建设、和谐岩北建设、村庄规划、科技培训。规划总投资1556万元，其中：州级财政补助682万元，县级财政补助30万元，部门整合资金202.5万元，群众自筹资金551.5万元，信贷资金90万元。

目前，部分项目已经启动实施，项目进展顺利。

（五）易地扶贫搬迁项目工作稳步推进。

2009年以工代赈国债资金易地搬迁项目涉及××镇××村小堆子搬迁点及××镇岩洞村马沙坝插花安置工程，其中：××村小堆子搬迁点计划搬迁农户25户128人，××镇岩洞村马沙坝插花安置工程计划搬迁农户40户189人。计划投资203万元，其中：中央及省补助投资121万元，群众自筹82万元。目前，已完成投资145万元，占计划的71.4。其中：完成国家投资95万元，占计划121万元的78.5。××镇岩洞村马沙坝插花安置工程已经全面完成；××村小堆子搬迁点正在实施当中，预计年内完成易地搬迁工作。

（六）贫困村村级发展互助资金试点工作成效明显。

2007年争取到100万元项目资金，分别在龙门乡大坪坦、大龙午，××镇青羊厂、卓潘，××乡梅花等5个行政村20个村民小组实施贫困村村级发展互助资金国家级试点项目，全县试点村民小组有农户474户，参互农户378户，占试点村民小组农户总数的80；互助资金总额达到109.45万元，其中农户自筹入互资金9.45万元，国家财政补助资金100万元；全县发放互助资金贷款250户，占参互户的66；发放互助资金贷款104.48万元，占试点村互助资金总额的95；户均发放贷款0.4179万元，其中最高借款额1万元，最低借款额0.1万元。在借出的资金中：贷款投向种植业200户，发放资金87.68万元；投向养殖业50万元，发放资金16.8万元。

2008年向上级争取到项目资金50万元，增加四个村8个试点小组，分别是：大坪坦村2个小组，投入资金10万元；××村2个小组，投入资金16万元；苏屯村2个小组，投入资金14万元；七屯村2个小组，投入资金10万元；用于发展产业。2008年12月发放50万元互助资金，2009年12月期满后，将进行回收。参互农户通过互助资金扶持，户均纯收入增加300元以上，人均纯收入增收100元以上。我县的贫困村村级发展互助资金试点工作成效显著，得到了省州扶贫办的好评，省内外先后有17家扶贫部门到我县参观学习，成为了我县扶贫开发工作的又一新亮点。

（七）、扶贫到户贷款贴息项目促农增收。2009年3月争取350万元的小额信贷资金，目前，350万元已经全部发放结束，项目已经通过县级验收，正在等待州级验收。

2009年9月争取650万元的小额信贷资金，目前，正在协调信用联社，准备发放贷款。小额信贷资金的发放，真正使贫困农户得到了实惠，促进了农民增收。

（八）其它扶贫工作进展顺利。

1、劳动力转移培训工作取得实效。2008年向上级争取劳动力转移培训项目资金20万元，计划转移培训就业400人，完成劳动力转移培训共六期468人，获得职业资格证书375人，其余93人由培训学校发给学员培训合格证；转移输出468人，项目已经通过州级验收。

2009年向上级争取劳动力转移培训项目资金116万元，计划转移培训就业700人，开展引导性培训3000人，目前，项目正在实施之中，进展顺利。

2、产业扶贫工作初建成效。2008年向上级争取50万元项目资金，在××镇实施种植特色经济林果1100亩（石榴880亩、黑腰枣120亩、黄金梨100亩）和××镇种植特色经济林果（冬桃140亩、黄金梨60亩）的产业发展项目。目前，项目已经通过县级验收。该项目的实施，坝区乡镇产业结构调整难的问题将得到逐步解决。

3、社会扶贫工作为贫困群众排忧解难。根据《××县干部职工结对帮扶贫困户实施方案》要求，认真做好干部职工结对帮扶贫困户工作，全县共有118家单位，4954名在职干部职工结对帮扶2713户贫困群众。2008年10月至今，共为困难群众捐款捐物折资100多万元，同时，积极为困难群众发展生产出谋划策，切实做到扶贫与扶智相结合。

二、主要做法和经验

（一）实行高位推动，为整村推进提供组织保证。强化组织领导，切实解决好“由谁组织”和“由谁落实”的问题。为确保“866”工程的顺利实施，县委、政府成立了由主要领导任组长的扶贫开发千村推进协调领导组，并实行县处级领导挂钩联系项目实施村制度。从州、县机关中选派优秀年轻副科干部到每一个项目实施乡镇、村，任挂职副乡镇长、驻村工作组长，并实行严格的考核奖惩制度。涉及的乡镇、村也成立了相应的领导机构，由乡镇党委书记或乡镇长直接挂钩联系项目实施村。在项目实施中，实行扶贫项目廉政承诺制和项目实施绩效责任制，落实项目廉政责任和项目实施责任。在具体工作中，将农户“8个有”项目实施计划书面通知到户，列出每家每户实施项目的任务完成时间表，并对应到县、乡镇、村三级工作队员上，明确责任，实行个人包保，一抓到底。强化专项督查，由县委、政府领导带队，组织县委督查室、政府督查室和县扶贫办定期不定期深入到项目实施乡镇、村、组督促检查，发现问题及时解决。为加快千村扶贫开发建设进度，7月20日，县人民政府再次召开全县千村扶贫开发百村整体推进工作现场会议，对各项工作进行了再动员，再部署。

（二）发展特色产业，为群众脱贫致富提供有力支撑。

牢牢扭住生产发展这个中心，切实解决好困难群众“发展什么”和“怎样发展”的问题。坚定不移地把产业培植摆在扶贫开发工作的首要位置，把核桃、烤烟、肉牛和黑山羊、蚕桑、生态茶、红豆杉、冬桃等作为全县农民群众脱贫致富的主导产业来培植。按照全县产业发展的规划布局，围绕人均有1头商品畜出售，人均有1亩400公斤以上的高稳产农田地和人均有1亩特色经济林果的要求，9个扶贫村从各自的自然条件和资源优势出发，按照种养结合、长短互补的原则，着力打造“一村一品”的产业发展格局，家家户户都培植起支柱产业，大大增强了贫困户的造血功能。如：××镇××村在千村扶贫项目实施过程中，创新思路和举措，按照“五个一”的思路，即：种好“一棵菜”、栽好“一棵烟”、养好“一头猪”、育好“一棵苗”、转移“一批劳动力”积极破解坝区村无支柱产业、群众增收困难的难题。可以说，××村是我县坝区村破改产业结构调整难的示范典型；是我县坝区村扶贫开发工作的典型。又如：××镇古富村在千村扶贫工作中，充分发动和依靠群众，整合各方资源，不断出特色、出亮点、出经验、出典型。在抓好面上工作的同时，迤古自然村实现了村容整洁、家家户户有青瓦白墙的安居房、有硬化院心和进户水泥路、有卫生厕和卫生厩、有节能灶和自来水、有增收致户的好产业的目标。村内新建了致户路、富民路；新建了群众文化广场。可以说，古富村是我县乃致全州山区村新农村建设的典型。自2009年以来，先后有省内外20多家部门到此参观学习，得到了省州领导的赞扬和人民群众的好评，（三）夯实基础设施，为贫困地区发展提供强劲动力。着力改善贫困面貌，切实解决好“扶什么”和“怎样扶”的问题。突出“让贫困人口直接受益和项目直接到户”这个重点，坚持以人为本，尊重农民意愿，根据农户、自然村、行政村的实际，按照缺什么补什么的原则，从增加农民收入、改善生产生活条件、建设和谐农村、实现可持续发展等方面来确定扶持项目，确保了规划项目全部落实到户、到组，实现了家家户户受益。通过“866”工程的实施，9个千村实施村家家户户都有了能抗御6级以上地震的安居房，有了卫生厕、卫生厩、小水窖（池），30户以上的自然村实现了通公路，部分自然村通了水泥硬化路，村容村貌大为改善，发展的基础后劲得到增强。项目建成后，由村委会和村民小组制定相应的村规民约和项目后续管理办法、承包管理责任状等，保证项目能够长期发挥效益。

（四）整合各方资源，为项目实施提供资金保障。加大资金整合投入力度，切实解决好“钱从哪里来”和“投到哪里去”的问题。县委、政府在县财政极为困难的情况下，把扶贫开发整村推进工程县级配套资金258万元足额纳入县级财政预算，并从以下几个方面抓好资金筹措。一是统一规划，集中整合，投入使用。县人民政府专门召开千村扶贫开发百村整体推进整合资金任务确定会议，将整合资金的任务下达到相关部门，并与部门签订了责任状，做到资金、任务、责任、权力“四到位”，目前部门整合资金已达93，好于往年。二是在资金筹措上，按照“统一规划、统筹安排、各司其职、各负其责、渠道不乱、用途不变、相互配合、形成合力”的要求，充分整合各种项目资源。把千村扶贫开发百村整体推进建设项目资金列入财政预算，将贴息贷款资金重点投放到项目实施村、组的农户。三是部门协调配合，加大整合力度。由涉及资金整合的部门对照项目实施村的“866”项目规划，最大限度地将资金整合到实施村的建设项目上。四是强化资金管理。按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定，坚持“专款专用、专户储存、专人管理、封闭运行”的原则，严格扶贫资金管理，认真执行资金预拨报账制，实行行政效能监察制度，确保资金使用效益。项目开展前，审计局对工程项目进行事前审计，详细测算工程量及预算是否符合标准；每年项目实施过程中，由县扶贫办牵头，组织审计局、财政局等相关部门，对千村实施村进行了资金审计，加强资金管理。

（五）抓管理活机制，为巩固扶贫成果提供制度保障。突出群众的主体地位，把政策扶持、政府引导和农民广泛参与结合起来，把实施“866”工程从“要我干”真正转变为“我要干”，切实解决好“干什么”和“怎么干”的问题。始终坚持以民为本，努力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题，对需要建设什么项目，怎么建设都由村民按照“一事一议”的程序，在认真讨论、广泛听取意见的基础上进行自主决策，由群众说了算，一旦建设项目确定后由群众自己组织实施，使群众真正成为了建设的主体。对农户“8有”项目数量、建设内容、补助对象、补助标准以及自然村、行政村“6有”项目资金使用和物资发放等情况进行公示，接受群众监督。同时，在公益事业项目建设中，按“一事一议”的原则，制定公益事业筹资方案，一方面对所筹资金的使用坚持由乡镇财政所统一建账、统一核算、统一管理，并成立民主监督小组，对“一事一议”运作的全过程及后续工作进行监督、评议；另一方面认真完善一事一议筹资项目预算、决算和审计监督制度，无论工程大小，手续必须齐全完备，并在经过上级审计的基础上，将筹资的提取使用、项目建设和落实情况在村务公开栏张榜公布。

（六）加强组织建设，为和谐发展提供坚实基础。在千村扶贫开发百村整体推进工作中，我们坚持从村干部和党员带头真心实意为群众办实事入手，围绕群众最关心、最实际的问题，建立健全各项规章制度和长效机制，选好配强村级“两委”班子，把综合素质、感召力、事业心“三强”的农民选拔到村干部岗位上来，把愿服务、会服务、能服务的农民吸纳到农村党员队伍中来，着力提高村党支部的领导能力，增强党员干部带头致富和带领群众致富的能力。在项目建设中，充分调动村民小组长的积极性，注重发挥村民小组长的桥梁纽带作用、国家扶贫政策的宣传作用、产业培植的示范作用和公益事业建设中矛盾纠纷的调解作用，真正促进了干群融洽、邻里和谐、互帮互助、健康文明新村风的形成，让群众得到了实实在在的利益，享受到了村内发展的成果。

三、存在困难及问题

（一）我县是全国592个重点贫困县之一，贫困面大，贫困程度深，群众的文化素质普遍较低，自然环境条件恶劣，自然灾害频繁发生，受近几年物价上涨因素影响，因灾、因病、因教育消费等原因返贫发生率在不断上升，按照人均纯收入1196元的新贫困标准统计，目前全县有贫困人口4.55万人，扶贫工作点多，面广，工作量大。

（二）资金矛盾依然十分尖锐，各级财政投入到扶贫开发的资金十分有限，资金整合难度大。

（三）整村推进村基础设施薄弱。近几年实施的整村推进项目，每个项目只是15万元资金，主要解决贫困群众温饱最直接相关的生产性项目，未全面涉及基础设施和社会公益设施的建设，加之整村推进项目的自然村基础设施和社会公益设施建设薄弱，难以达到整村推进的目标，严重影响到群众生产发展和生活水平的提高。据调查，在我县受自然条件影响，要基本达到整村推进的目的，一个重点扶持村建设至少需要40万元的资金投入。

（四）扶贫工作经费投入不足，机构运转困难。在严峻的贫困现状面前，我们积极主动与上级扶贫部门沟通，不断创新扶贫工作的思路，加大扶贫工作的力度，工作得到了上级扶贫部门的肯定，但工作经费不足，一直是扶贫工作中的一大难题。

（五）社会化服务不到位。目前我县的社会化服务水平还远不能适应产业化发展的需要，体系不完善，功能不健全，多数只停留在一些简单的技术示范、推广服务上，而在资金融通、信息咨询、市场开拓、培育龙头、中介服务等方面严重欠缺。

四、2010年工作计划

（一）工作目标任务。在2010年的工作中，我办将继续扎实抓好以下几个方面工作。一是认真学习新阶段扶贫开发的方针、政策，把中央的惠农政策落到实处；二是加强作风纪律建设，强化责任心、事业感；三是继续抓好2009千村扶贫开发百村整体推进工作任务的完成及龙门乡扶贫开发“整乡推进”试点工作的督促、检查、指导，年内组织完成县级验收；四是继续抓好150万元的贫困地区农村村级发展互助资金试点工作；五是继续抓好小额信贷工作；六是做好2009农村劳动力转移培训项目，加大贫困地区劳动力转移和输出力度，强化引导性培训，用活用好资金，积极向上争取2010年的贫困地区劳动力转移培训项目；七是积极向上争取产业扶贫项目；八是协调配合相关部门实施好××地区扶贫综合片区开发项目和××乡岩北村“中间村”建设示范点项目的实施以及易地扶贫搬迁工作，充分发挥好扶贫办的职能作用；九是扎实抓好我县干部职工结对帮扶贫困户等社会扶贫工作；十是扎实抓好2010年实施的九个千推村的项目规划，按时上报2010年我县千村项目实施方案，并认真组织实施；十一是超前谋划，科学合理的做好新一轮扶贫开发项目规划编制工作。十二是完成好县委、政府交办的其它工作任务。

（二）主要工作措施。

1、围绕工作重点，抓好千村扶贫开发百村整体推进工作。按照中央、省、州的要求，坚持以贫困户为基础，以贫困村为单元，切实搞好千村扶贫开发百村整体推进工作。一集中财力，加大投入力度。加强对扶贫资金的整合，保证重点，提高资金使用效益，使贫困群众长期受益，贫困村稳定脱贫。二是围绕“866”建设目标，项目到村，扶持到户。坚持建设项目直接安排到自然村或村民小组，扶持资金进村入户，扶持项目本着缺什么补什么，需要什么建设什么的原则，扶持资金优先保证安居房、人畜饮水、入户通电、沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、基本农田地及水利设施、产业发展等关系改善群众生产生活基本条件的建设项目。三是依靠群众，民主决策，形成合力。农民群众是受益主体，同时也是参与建设的主体，充分发挥群众自力更生建设家园的作用，在确定扶持对象、扶持内容、项目实施及后续管理等方面，发动农户主动参与，重大事项由村民自主决策；项目、资金的管理、使用向社会公告、公示，项目确定后，充分发动和依靠群众，通过投工投劳等方式搞好建设。四是及早部署，及早掀起“866”建设高潮。计划早下达，资金早安排、项目早实施，抓住农闲时节，掀起“866”建设高潮，2010年5月30日前完成农户8个有建设项目，2010年11月30日前全面完成“866”项目建设任务。

2、推进产业化扶贫，拓宽贫困农民增收渠道。从特色经济林果着手，大力发展核桃、冬桃、花椒、优质石榴、茶叶等经济林果，努力形成“引龙头、建基地、带农户、城乡联动”的产业化扶贫之路，有效拓宽贫困地区农民增收渠道，促进新农村建设。抓实财政扶贫资金产业发展项目：一是积极向上级争取财政资金扶持，按照各乡镇的自然条件和资源优势，因地制宜，合理布局，整体协调，推进产业发展。二是扶持种植大户规模化种植，发挥示范辐射作用，带动周围农户发展特色经济林果，逐步建立起具有规模的特色经济林果种植生产基地。三是抓好实用技术培训。一方面依托科技部门技术人员深入乡村、农户、田间地头搞好培训，做好服务；另一方面培养一批熟练掌握种植和管理技术的大户，以点带面，带动特色经济林果规模化发展。四是引进和扶持龙头企业，为种植户提供配套服务。一方面通过龙头企业规模大、实力强，研究市场，分析市场信息，将准确的市场信息传递给农户，并按市场需求来组织生产、加工、销售产品，并提供技术、物资、设备等配套服务，推动种植业逐步向产业化方向发展；另一方面加大对龙头企业的扶持力度，重点是信贷资金贴息扶持，力争每年都有两三个企业享受到财政贴息贷款扶持。

3、培训新型农民，加大贫困乡村劳务输出力度。积极稳妥地扩大贫困地区劳务输出，不仅是目前增加农民收入的一条现实而有效的途径，也是促进贫困地区群众接受新的思想观念、提高劳动技能、增强自我发展能力的重要措施。2010年新型农民培训主要抓两个方面的工作：一加强对劳动者素质的培训，加强对农村富余劳动力职业技能、法律法规、安全知识和公民道德规范培训。二积极探索劳务输出的新途径。坚持就近转移与跨区域转移相结合，常年转移与季节性转移相结合，走政府引导，市场调节，自愿输出的路子，加强劳动力市场的培育，广开就业渠道，组织和引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动。

4、推进小额信贷扶贫，拓宽资金使用覆盖面。进一步总结经验，完善管理办法，确保小额信贷资金安全运行，取得效益。对小额信贷还款率低的地方，及时采取有效措施找准问题加以解决。积极探索小额信贷扶贫支持龙头企业、促进农业产业化进程的新模式，积极探索小额信贷扶贫促进贫困地区劳务输出的新方法，努力拓展资金使用的覆盖面，使小额信贷扶贫在新时期的扶贫开发中发挥更重要的作用。

5、不断探索“贫困村村级发展互助资金”扶贫模式，着力促进贫困地区经济发展。按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，坚持开发式扶贫方针，创新财政扶贫资金管理机制。一是在互助小组中构建常规的技术交流推广协会，广泛吸收种植、养殖大户的现有技术和已被运用成熟的引进技术，以人为本，因地制宜地发展适合贷款户的一些短、平、快、实的项目，并努力把协会建在产业链上，产业链联在入互的农户上，为农民提供产前、产中、产后服务，使互助资金成为中介服务组织的桥梁和纽带。二是把互助资金试点与新农村建设相结合。通过民主管理互助资金，逐渐增强村民民主自治意识和诚信意识，增进农户之间的沟通理解，形成互助合作、协同共进的和谐氛围，推进村民自治。三是把互助资金试点与发展特色农业产业相结合。通过互助资金贷款用途调控，重点向发展地方特色产业倾斜，进一步扶持泡核桃、蚕桑、冬桃、黄金梨、生态茶种植户和肉牛、黑山羊、生猪养殖户，使互助资金成为推进农村特色产业发展的强劲动力，促进贫困地区产业发展。四是不断完善“互助资金”的运作机制，加强管理、健全机构、明确责任、规范操作程序、强化资金管理、做好监测评估、完善奖惩措施。五是积极向上级争取资金扶持，努力扩大试点面，进一步加快贫困村群众脱贫致富的步伐。

6、广泛深入动员社会力量参与扶贫，继续推进定点挂钩扶贫、对口帮扶工作。按照县委、政府关于开展贫困户结对帮扶和挂钩包村工作的相关要求，实施好全县干部职工结对帮扶贫困户和县级各单位挂钩包村工作。通过社会扶贫的广泛开展，把贫困农户发展生产、勤俭持家、奋发努力、热爱劳动的积极性调动起来，帮助他们理清发展思路，找准脱贫致富路子，积极调整产业结构，推进产业化经营，千方百计促进贫困人口增加收入。通过努力，真正形成全社会共同关心、支持、参与扶贫开发的良好局面。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省州党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，为社会主义新农村建设奠定基础，促进全县经济社会又好又快发展。

××县扶贫办

第四篇：XX年乡镇扶贫办工作总结及XX年工作计划_1

XX年乡镇扶贫办工作总结及XX年工作计划

我镇XX年扶贫及小额信贷工作在镇党委、政府的正确领导和县扶贫办、县小额信贷站的支持指导下，在成员单位和社会各界的共同努力下，树立和落实科学发展观，围绕构建和谐XX的总体要求，取得了明显的经济效益和社会效益。为进一步总结小额信贷扶贫工作成功经验和教训，促进我镇小额信贷扶贫工作的深入发展，现将其工作实施情况总结如下：

一、XX年扶贫信贷工作。

XX年扶贫工作

1.XX鱼塘黄土寨云南省社会主义新农村省级重点建设村，财政补助资金60万元，XX年8月启动，XX年11月底完成并验收。

2.XX年石坝产业扶贫项目工作，财政补助资金50万元,XX年8月启动，XX年5月底完成并验收。

3.XX洪武山底下省级重点建设村建设，财政补助资金60万元，XX年8月启动，XX年3月底完成并验收。

4.XX洪武山底下革命老区建设，财政补助资金20万元，XX年8月启动，XX年3月底完成并验收。

5.XX左里堡革命老区建设，财政补助资金10万元，XX年8月启动，XX年3月底完成并验收。

6.完成XX26户扶贫安居工程建设，财政补助资金26万元，每户补助1万元，XX年9月通过县级检查验收。

7.XX80户扶贫安居工程建设工作，财政补助资金80万元，每户补助1万元。XX年8月启动，XX年3月底完成并验收。

8.完成大桥村委会、河西村委会、马军堡村委会、长湖村委会劳动力转移培训。

9.完成XX镇洪武村委会、白塔村委会、河东堡村委会三个贫困村；扶贫对象建档立卡、贫困自然村、贫困危房户、易地扶贫搬迁户等上报材料及数据录入工作。

、XX年小额信贷工作工作

在镇党委、政府高度重视和领导下，小额信贷站充分发挥职能作用，努力完善工作机制，保证小额信贷扶贫工作的高效有序扩展。

XX到户贷款指标1100万元，实际发放贷资金1141万元。到户贷款紧紧围绕贫困农户增收目标，重点扶持发展前景好的种、养、特殊加工等能够带动农民增收的项目。进一步加强资金管理，资金严格按照《云南省扶贫资金管理暂行办法》管理使用，使最大限度提高资金使用效益。目前，已回收XX扶贫到户贷款1141万元，配合县扶贫办、农行、财政部门做好XX扶贫到户贷款贴息工作及做好XX扶贫到户贷款1250万元贷前调查及发放工作。、积极响应镇党委、政府号召，服从安排，完成镇安排的蚕茧收购等各项中心工作。

二、XX年工作计划

1、配合鱼塘村委会、XX县委农办做好鱼塘黄土寨云南省社会主义新农村省级重点建设村的项目实施工作及各类档案资料的收集，项目完成后迎接省市县检查验收。

2、石坝产业扶贫项目批复后，配合及督促石坝做好产业扶贫项目实施工作及各类档案资料的收集，项目完成后迎接省市县检查验收。

3、继续完成XX80户扶贫安居工程建设工作，项目完成后迎接省市县检查验收。

4、做好XX扶贫到户贷款1250万元的贷前调查及发放工作、贷后跟踪调查，回收及贴息发放工作。

5、继续配合完成XX洪武山底下省级重点建设村建设工作，XX年3月项目完成后迎接省市县检查验收。

6、继续配合完成XX洪武山底下革命老区建设工作，XX年3月项目完成后迎接省市县检查验收。

7、继续配合完成XX左里堡革命老区建设工作，XX年3月项目完成后迎接省市县检查验收。

8、做好XX扶贫项目的申报工作

9、积极完成上级部门和镇党委、政府安排的各项工作和任务。

第五篇：扶贫办工作总结和工作计划

扶贫办工作总结和工作计划

在区委、区政府的高度重视、正确领导及市扶贫办大力支持指导下，我办扶贫开发工作全面贯彻中央，自治区和市有关扶贫开发工作一系列会议、文件精神，坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发工作的首要任务。现将工作情况总结汇报如下：

一、2011年-2015年的工作成绩及亮点

（一）不断夯实基础设施建设，农民生活生产条件明显改善。“十二五”期间我区大力加强对贫困地区基础设施建设，共实施完成：新建灌溉沟渠56条18公里，灌溉农田2.5万亩；新建人饮工程25处，解决54000多人饮水困难；新建进村水泥路120条98公里，村间水泥路215条150.5公里。

（二）产业发展不断加快，增收渠道不断拓宽。“十二五”期间，xx区共投入扶贫资金650万元,用于发展桑苗种植（365万元）、茶园种植（95万元）、母猪养殖（60万元）、木薯种植（30万元）、山羊养殖（15万元）和莲藕种植（10万元）等扶贫产业开发，受益贫困人口达54000人。

（三）实施“雨露计划”扶贫培训惠民生

1.投入资金300多万元用于农村贫困家庭子女学历教育补助专项资金，600多名贫困家庭的学生得圆大学梦。

2.投入资金19.66万元共举办农民实用技术培训30000多人次。

（四）实施金融扶贫贴息贷款解民忧

1.累计发放小额信贷5042.03万元，发放贷款贴息资金206.11万元,支持4122户发展生产。

2.对龙头企业实施贴息项目，带动帮扶贫困户656户，实现贫困户增收人均380元。

二、2015年贯彻落实区委、区政府重大部署情况和目标任务完成情况

（一）基础设施建设

根据自治区、XX市的文件精神，我区今年第一批财政专项扶贫资金用于基础设施建设项目资金共投入386万元，一是贫困村基础设施建设投入资金377.5万元，建设17条13.53公里水泥路;二是投入8.5万元,建设2处小型人饮工程；全年共投资685.6万元，修建贫困村道路48条，共32.61公里。所有的项目都能按质按量完成。这些道路建好后，大大方便贫困村群众出行，对推动乡村经济发展，增加贫困群众收入起到了重要的作用，同时在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用

（二）重点产业开发工作

为了顺利推进扶贫产业项目建设,我们深入贫困村调查摸底，以不断壮大发展扶贫产业规模和努力增加贫困农民收入为出发点,研究制订可行的桑苗种植和茶园种植项目的实施方案，积极发动群众参与，认真组织实施项目建设。在桑苗种植项目建设方面：投资85万元，采购并发放方格簇35万只；在茶园种植项目建设方面，投资30万元采购茶苗153846株,继续加强项目后期管理，争取取得更好的经济收益，使得到扶持的农户获行更多的收入。

（三）农技培训工作

2015年，我办按照以提高农民素质、促进农民增收、实现强村富民为目标，以整合培训资源，完善培训机制，创新培训方式，丰富培训内容为基础，不断强化农村实用人才技术培训。今年，投入财政扶贫资金2.5万元共举行农民实用技术培训班共6期，培训贫困农民343人，取得了明显的成绩。通过培训，结合农业技术资料和明白纸的发放，大力掀起科技入户、科技兴农的高潮，普及和推广新型农业生产技术，进一步提高农民科学种田的技术水平，为增加农民收入奠定了技术技术基础。

（四）教育精准扶贫工作

根据《关于做好2015年雨露计划扶贫培训工作的通知》（桂开办发〔2015〕61号）文件精神，我办深入宣传发动,把扶贫“雨露计划”培训惠民政策宣传各贫困村和贫困农户,做到家家喻户晓,应补尽补,对各乡镇贫困农户申请“雨露计划”补助的材料进行认真审核，并将符合补助条件的对象名单进行公示,按期发放补助资金。全年补助贫困子女普通高校本科学历培训生253人，补助贫困子女职业学历教育培训生110,贫困子女职业学历教育补助续培生27人。帮助贫困大学生完成了学业,更好地就业。

（五）村屯绿化工作

2015年村屯绿化任务下达后，我办投入财政扶贫资金72万元，建设生态乡村6个。分别对大岭乡金沙村观光农业示范点、石卡镇万塘村万隆屯绿化示范点、樟木乡颜塘村外闭屯绿化示范点、樟木乡颜塘村内闭屯绿化示范点、樟木乡大旗村韦村屯绿化示范点、樟木乡大旗村潘仁屯绿化示范点等六个示范点进行村屯绿化。每个点的绿化面积确保有3亩，共种植乔灌木2100棵，成活率100%。

（六）精准识别贫困户贫困村工作

全区从区直部门、乡镇抽调工作队员与市下派队员共600多人组成270个工作小组进村入户，发放宣传资料123843份，张贴宣传标语3002条，出动宣传车66辆。10月23日，全区144个行政村全部召开了动员会。11月25日，“两评议一公示”阶段工作已全部完成，11月27日，全区共将40345户《精准识别入户评估表》信息录入系统，并按时上交到自治区扶贫信息中心。

三、工作措施

（一）早动员早部署。一是明确了今年我区2015年第一批财政专项扶贫资金产业开发、基础设施屯级道路硬化和“美丽广西.生态乡村”屯级道路硬化专项资金专项工作内容和要求，并对工作任务和措施进行了安排部署。二是制定工作方案，为确保工作顺利按时落实，我办根据项目所在各村屯实际情况，通过再三到项目点实地调研，制定了切实可行的工作方案，明确了工作任务和时间，为项目按时圆满完成定好方向。三是明确工作责任，在业主的监督下，具体实施单位加强组织领导，严格按建设标准把好质量关，保证每个项目按时完成。

（二）严格把好质量关。为确保工程质量，一是抓施工队伍，对参加投标的施工单位技术力量、信誉、资金实力等方面进行严格监管，坚决杜绝条件不合格的施工单位参加投标；二是加强政府监督、业主管理、工程监理、施工单位自检和社会监督质量保证，村屯还成立质量监督小组，由村民参与质量监督，切实做到责任落实、监督有力；三是采取定时质量巡检方式，重点对材料品质、施工质量等方面加强监管，对于检查中发现的问题，及时督促施工单位整改到位。

（三）紧抓项目进度。为更好更快的推进工作，我办采取了多种有力措施。一是积极动员群众参与投工投劳，二是项目未进村前由村委组织做好路面清理、路基铺设压实等工作，工程队一进村屯就可以进行路面硬化，加快了工程建设进度。

四、存在问题、困难

在总结成绩经验的同时，我们也认识到扶贫开发中存在的困难问题，主要表现在以下方面：

（一）由于扶贫专项资金少，投入基础设施的资金不足，部分贫困村基础设施比较薄弱，生产生活条件有待改善。目前，我区贫困村特别是一些偏远山区的行路难问题仍十分突出。

（二）贫困村自我发展能力不强，家庭生产经营水平低。农村劳动力没有得到有效合理配置，传统农业单一的经济收入结构导致来源少。

（三）龙头企业少，带动能力弱。区内缺乏以农副产品加工为主的大型农业企业，客观上影响和制约贫困村产业化的发展壮大。

五、2016年工作思路

2016年，我办继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，把坚持开发式扶贫方针作为根本保证，把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫作为首要任务，把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点，把政策支持和部门协作作为重要保障，把扶贫开发与低碳经济发展、构建和谐社会相结合，努力改善和加强2016年农业农村工作。

（一）继续加大贫困村基础设施建设力度。整合部门资金，动员社会力量，加大贫困村基础设施建设力度，努力改善贫困村生产生活环境。

（二）推广“扶贫+”模式发展扶贫产业。大力发展以桑蚕、茶叶等特色产业，着力打造我区蚕桑、茶叶示范基地建设，以点带面，引导和带动我区贫困村农民增收。

（三）配合区委区政府谋划好我区“十三五”脱贫攻坚战实施方案，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，确保到2020年底全区现行标准下的45个贫困村脱贫摘帽，36035农村贫困人口实现脱贫，返贫率控制在3%以内。2015年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导XX县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做了以下几项工作：

一、低保工作

2015年年初，按县委、县政府要求对全镇低保户进行全面推倒重来，严格按照“两评议、一审核、三公示”的程序进行办理，在审核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，积极宣传低保政策，确保低保审核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造我镇阳光低保工程。通过农村低保清理整顿，因低保问题引起的上访事件明显减少。目前，全镇共有低保户1385户，2591人，其中：一类132人，二类1945人，三类514人。全年共发放农村低保金364万元。二、五保工作

我镇共有五保户330人，其中集中供养的有21人，分散供养的有309人。年初按照县民政局的要求，镇民政所对全镇五保户进行了年审，通过年审共有31名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，增补了10名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。

三、优抚工作

优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现。我们今年共为16名60周岁以上退伍军人办理了生活补贴，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了农村医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。全镇共有重点优抚对象176人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，认真落实优抚政策。

四、殡改工作

在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，认真做到十天已通报、一月一调度。在全镇范围广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。到目前为止，全镇共火化128具，火化率达到33%。

五、残联工作扎实开展。

1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。

2、落实残疾人民生工程。

贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人，每人每年分别补助800元、400元。2015年全镇符合条件残疾人共604户，发放救助资金484万元，资金于7月底全部打卡发放到救助对象。

对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助，经申报、审核、审批，全镇贫困精神病残疾人药物补助对象30人；补助资金30万元，于7月底通过“一卡通”足额打卡发放到户。

总之，2015年民政所工作人员做了大量深入、细致、繁杂的工作，付出了艰辛的劳动，也赢得了广大人民群众的拥护和赞扬。但离镇党委、政府的要求还相差甚远，还存在一些不足之处，如：服务群众的态度不够热情，缺乏耐心等。民政工作2016年工作思路。

1、进一步规范农村低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。

2、落实城乡医疗救助制度，切实解决大病患者生活困难。

3、加强敬老院的管理，确保五保老人有一个安静祥和的生活环境。

4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。

5、加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；做好危房户的上报重建工作；加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病贫困家庭临时救济工作。

6、开展拥军慰问活动，规范优待金发放程序，加大优抚对象的帮扶工作。

7、深入开展生活无着落人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。

8、强化自身，加强作风和民政自身建设。

民政工作

1、做好了阳光城乡低保。2015年的城乡低保工作在乡党委、政府高度重视下，严格实行“公平、公正、公开”的原则，做到应保尽保，应退尽退。由乡挂村领导以及驻村干部、村干部对每个低保户均上门核查登记，村召开评议会议将核查情况进行通报，再经村评审委员会成员进行评审，评审结果上报乡政府，乡政府领导小组根据核查情况和评审结果再进行评审，最后将结果上报县民政局，评审结果均进行了三榜公示。经过这样的评审全乡共注销了10户，调整了55户、计80人，新增68户、计102人，实行乡、村两级评审，分类施保，全乡共上报了农村低保户363户，598人。全年共发放农村低保资金1183620元，城市低保资金140460元，优抚资金362680元，救灾资金164000元，灾后重建资金92000元，资金全部实行一卡通发放，各种档案齐全，管理规范。做好灾情及时上报工作，每次遇到灾情时都能及时与县民政部门联系，并上报灾情，特别是这次暴雨，我乡受到了严重的损失，乡党委、政府非常重视，要求干部下到各村收集受灾情况，汇总后上报到县民政部门。

2、规范了农村五保供养。全乡共有五保老人47人，其中集中供养30人，每人每月305元，分散供养12人，每人每月260元。集中供养人员由敬老院统一管理且安排了三名工作人员照顾老人生活起居，各项开支以及管理人员工资均列入乡财政预算支出。敬老院制定了相关规章制度，规范管理人员工作职责，确保五保老人在院内能过上和谐快乐的生活。

3、全乡有7个孤残儿童，每月每人给予400元的生活费，全年共发放资金，33600元，统一由县财政发放。

4、进一步落实殡葬改革，制定了殡葬改革实施方案，加大对个人支持殡葬改革奖励力度。

乡残联工作全乡共有192个残疾人，90%以上享受低保或临时救助，生活上解决后顾之忧。全年享受重度残疾人补贴52人，发放资金36520元。全乡共聘请8个残疾人为农家书屋管理员，发放资金33600元，解决了管理员工资，制定了管理员各项规章制度，明确管理员工作职责，管理员工作认真负责，各种图书都登记造册，摆放整齐，管理到位，受到了老百姓的好评。组织参加了残疾人培训，发放了助听器、助视器以及药品等。

移民和扶贫工作一是在全县结穷亲活动下，县直有关单位以及乡政府干部在整个乡共结对帮扶107户农户，整合资金10余万元主要的帮扶项目是种植菌草和养殖白鹅，养殖白鹅7000多羽，户均增收1000元。二是利用全国扶贫日活动，开展访贫问苦。通过不同的方式对扶贫日进行宣传，各网格对贫困户进行摸底，县乡二级共安排资金5000元，重点走访慰问了23名贫困儿童。三是扎实推进精准扶贫工作。乡政府成立工作领导小组，制定了工作方案，共确定贫困户638户，1964人，通过全乡村干部共同努力，将638户贫困户分别登记造册，做到底数清楚；每个村都有一个扶贫工作组，工作组根据贫困户情况，通过“四个一”帮扶措施，“五个优先”原则，制定帮扶计划，做到每户一策，每户都有帮扶责任人，分脱贫，2015年脱贫318名，2016年脱贫414名，2017年脱贫398名，2018年脱贫364名。四是加大对雨露计划宣传力度。今年是雨露计划网上申报的第一年，要求各网格对辖区内所有在外就读大中专学生，做到上门通知，不遗漏一个，全乡共上报雨露计划人员52人。五是做好“十三五”规划工作。全乡上报四个村为“十三五”重点扶贫村，制定了“十三五”规划，并上报县扶贫办，项目落实到村到户。