2022年党风廉政建设工作思路与计划要点

2022年党风廉政建设工作思路与计划要点

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是喜迎党的二十大召开的大事之年，抓好党风廉政建设和反腐败工作，维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。

2022年落实党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和中央、省、市纪委全会精神，深入落实全面从严治党和反腐败工作要求，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦加快推进本系统☆☆现代化，强力攻坚☆☆效能，及时有效解决好群众“急难愁盼”问题目标，不断改进工作作风，激励担当作为，营造风清气正政治生态，推动十四五各项工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持全面从严治党，持续推动责任落实

（一）始终把党的政治建设摆在首位

1.把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩，持续开展理想信念教育，引导中心全体党员干部提高政治站位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，切实做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，确保中央的大政方针和决策部署不折不扣地贯彻执行。严明政治纪律，严守政治规矩。严格落实“五个必须和五个决不允许”要求，在政治上、思想上、行动上和纪律上自觉与党中央保持高度一致。

2.坚持思想建党，抓好持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神的学习贯彻，下半年重点组织党的二十大精神的学习贯彻，确保第一时间落实，不断提升纪检机关理论武装水平。

（二）抓好党委主体责任落实

1.严格落实党委的主体责任。党委对公司党风廉政建设和反腐败工作负总责，党委书记是第一责任人，党委成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。公司党委要切实履行主体责任，把主体责任和业务工作同部署、同落实、同检查。一是每年召开一次专题会，结合中央、省市对党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署，分析公司党风廉政建设和反腐倡廉工作现状，研究部署工作总体规划和工作要点；二是签订一份责任状，落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，做到一级抓一级，一级对一级负责。三是坚持“一月一警示”制度，每月工作例会上通报省、市纪委、市直机关工委等相关部门公布的反面典型，或组织观看廉政教育片，以典型教育和警示教育相结合，用身边的事教育身边人。四是通报一次党风廉政建设情况，公司党委成员每年向公司党委报告一次各自分管范围内党风廉政建设情况，交流工作，相互借鉴，共同推进公司党风廉政建设。五是年终由公司党委成员进行述职述廉述法评议，每半年对落实党风廉政建设责任制进行自查，年终进行考评。

2.健全完善民主集中制。完善领导班子民主议事制度，坚持和完善民主集中制，凡涉及“三重一大”及其他重大事项，公司党委都要召开党委会，在会上经集体研究再作出决定，公司党委书记末位表态，确保决策民主化和科学化。

3.落实腐败风险防控“十个全覆盖”。公司党委紧紧围绕资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”，全面排查腐败风险，对项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作可能存在的风险点，按照发生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量权的大小等，将风险分级。针对风险对应的不同岗位、不同级别，制订相应的防控措施，对风险等级高的环节，一律经公司党委集体研究决定。

4.建立和完善各项体制机制。一是筑牢思想防线，建立不想腐的自律机制。公司党委要切实承担起主体责任，每年年初开展一次廉政谈话，党委书记对党委成员谈，党委成员对分管部室负责人谈；每半年组织一次党委书记上廉政党课；每年底进行一次廉政评议活动；每年组织一次廉政教育活动。让全体干部职工时刻紧绷廉洁自律这根弦。二是强化制度约束，建立不能腐的防范机制。完善城建资金拨付管理规定、储备土地管理流程、工程建设管理和干部推荐任用等相关程序，进一步健全权力运行制约和监督体系，严格规范和约束权力，坚决惩处各种滥用权力行为，切实把权力关进制度的笼子，让制度成为约束干部的有效规范。三是加大惩处力度，建立不敢腐的惩戒机制。严格执行个人收入及财产申报制度，重大事项报告制度。加大履职问责力度，推行岗位责任制，制定工作规则，强化责任追究，对消极腐败行为作为保持从严惩处的高压态势。加大对群众反映问题的查处力度，切实解决发生在身边的腐败问题。加大案件移交力度，对违法违纪案件，该移交的及时移交相关部门，不遮掩、不袒护。

（三）保障纪委监督责任落实

1.监督党委主体责任的落实。对党委工作计划的落实情况，党委书记及成员履职履责、执行党风廉政建设责任制、落实党内监督各项制度、遵守廉洁自律规定等情况进行监督。并邀请行风评议监督员对公司党委在党风政风、党纪政纪方面进行评价。监督公司党委将“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策等制度执行到位。

2.及时移送案件线索。加强对“三重一大”问题风险点的监管，发现问题及时处理；建立健全问题线索发现机制，加强同外部监督检查部门的联系沟通，与市纪委、市检察机关建立线索移送机制；建立外部民主监督会议制度，公司纪委邀请社会监督员定期收集反馈的意见建议，通过问题导向有针对性的开展反腐倡廉工作；构建信访举报信息互动平台，加强对案件线索和信访信息的收集、筛选、分析和研判。加强信访工作领导，畅通信访渠道，建立健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度，提高信访办理效率和质量。

3.持之以恒推进作风建设。持之以恒推进中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则的贯彻落实，围绕关键岗位、重点环节、重要时间节点，加大明查暗访力度，从细处入手，从严查处违纪违规行为。认真开展“三严三实”专题教育实践活动，砥砺正直、正派、正气的职业品质，养成严的工作作风。督促各部室履行部门职责及岗位职责，积极完成公司各项党风廉政建设及反腐败工作任务。建立完善作风建设配套制度，加强制度执行情况的监督检查，建立作风建设长效机制。

二、加强廉政制度建设，持续推进源头治理

公司纪委要持续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手的腐败问题，紧盯重大节假日违反中央八项规定精神及其实施细则的人和事。

（一）强化制度执行力度。

制度执行是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。要加强以落实惩防体系建设《工作规划》为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力和时效性为突破，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度执行。同时，要将反腐倡廉制度的清理、完善作为一项重点工作来抓，过时的及时废止，不完善的及时修订细化，争取在年内，会同有关部门，将近几年来第一综合党委制定出台的一些反腐倡廉制度规定进行梳理并汇编成册，便于对照执行。要加强各单位、部门对制度学习宣传教育、制度执行情况的监督检查，严肃惩处反制度的行为，以维护制度的权威性。

（二）坚持规范高效行使权力。

切实加强对党员干部权力运行的制约监督是防止权力失控、决策失误、行为失范的重要途径。要认真贯彻执行党内监督条例，年内将组织开展“三重一大”事项集体决策、民主生活会、述职述廉等执行情况的检查活动，进一步加强对党员干部尤其是各企业部门主要负责同志的监督。认真落实党员干部报告个人有关事项的规定，会同当群办，做好党政负责干部集中申报个人重大事项的相关工作，加强对党员干部按规定实行报告制度，严肃查处隐瞒不报，弄虚作假的行为。深化党务、政务、厂务，进一步畅通监督渠道，让权力运行规范、透明、高效。

（三）严格执行党风廉政建设责任制。

在规范责任分解、完善责任考核、加大责任追究、注重考核结果上下功夫。各企业党政主要领导要切实履行党风廉政建设“第一责任人”的职责；各部门只要负责同志要紧密结合业务工作，认真抓好本部门的反腐倡廉建设，积极抓好所承担的牵头或配合任务的落实。各企业、各部门要落实责任制报告制度，年中和年末将执行责任制情况向党委和纪委报告。纪委要认真履行组织协调职责，加大对落实反腐倡廉重点工作情况的监督检查力度，并探索建立专项检查情况通报制度，强化责任制的考核和责任的追究。

三、深化廉政文化宣教，持续营造良好氛围

（一）确定活动目标，推进廉政文化建设。

以“廉洁修身、忠于职守”为建设目标，坚持与时俱进、贴近实际、注重实际的原则，制订符合工作实际的廉政文化建设方案，着力形成崇尚廉洁、健康向上的文化氛围。

（二）创新活动载体，营造廉政文化氛围。

增强党员干部廉洁意识，使每名干部职工坚持学廉、讲廉、守廉，以身作则，以上率下。在办公场所显著位置和办公室内张贴富有特色、有内涵、图文并茂的廉政文化贴纸，定制带有廉政名言警句的电脑桌面，收集廉政方面书籍建设廉政图书角，签订家庭助廉承诺书等，营造崇廉、尚廉、敬廉的文化氛围。同时，将入党誓词、党员的权利、义务、党建工作系列规章制度等悬挂在醒目位置，引导党员干部以知促行。

（三）突出宣传教育，夯实廉政文化基础。

巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力开展党风廉政宣传工作，组织干部职工围绕党规党纪、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、先进事迹、违纪违法案例以及廉政文化等内容，通过悬挂横幅、观看电教片、发放学习手册、发送廉政短语、签订廉政承诺书和邀请讲师开展廉政巡讲等方式进行宣传教育，对引导党员干部在思想上崇廉、尚廉，在行动上践廉、护廉起到了积极作用。

（四）抓住关键少数，发挥示范表率作用。

坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，持续强化廉政警示教育，扎实开展廉政文化活动，注重正面教育引导与反面典型警示相结合，大力弘扬密切联系群众的优良作风，自觉抵制形式主义、官僚主义，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，坚持用身边事教育身边人，努力营造风清气正的良好政治生态。

（五）开展警示教育，持续保持高压态势。

以上级纪委监委通报的形式主义典型案例为反面教材，纵深推进“三个以案”警示教育，持续净化企业政治生态。把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训计划，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是党政负责干部的理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展岗位廉政教育和案例警示教育，增强教育的说服力和有效性。认真贯彻区委制定出台的四项反腐倡廉制度规定，组织各企业部门学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步促进支部党员干部廉洁从政。

四、优化纪检队伍素质，持续提升履职能力

当前，反腐倡廉建设的形势表明，纪检监察工作的领域在拓宽，任务更艰辛，对纪检干部队伍的能力和素质的要求也越来越高。作为纪检部门加强自身建设是永恒的主题，要不断增强责任感和使命感，坚持把思想政治建设放在首位，坚定政治立场，认真学习和掌握党纪条规、纪检业务知识，学习了解做好纪检工作所需方面的知识，不断完善知识结构，提高政策理论水平和执纪能力。

（一）强化理论武装，常态组织专题学习。

在公司纪检机关制定学习计划，立足工作所用纪法知识，督促全体纪检监察干部按照进度，抓好自身学习。切实发挥支部作用。扎实组织开展“主题党日”、专题党课等活动，认真选取主题，坚持每月至少组织开展一次专题理论学习，教育引导机关干部不断提高政治理论水平，树牢政治意识，增强政治规矩。坚持实行月考制度，以全省纪检监察干部应知应会知识为重点，通过考试的方式，激发纪检监察干部的积极性，对自身知识查漏补缺，提升对纪检监察知识掌握情况。

（二）强化业务培训，持续开展岗位练兵。

坚持把“抽上来”和“派下去”相结合，抽调一批分公司纪检监察干部到集团公司纪委监委机关参与轮训，同时，结合具体问题线索核查，发挥办案协作区的作用，进一步强化纪委监委和集团公司纪委协同办案，在协作配合中发挥“传帮带”作用，集中力量解决疑难案件，以案代训，促进纪检监察干部业务水平不断提升。针对新进干部业务能力较弱问题，实行“师徒结对”，以老带新，提升新进干部业务能力，同时也给予师傅压力，促进其自身不断学习。

（三）强化内控机制，筑牢监督制约防线。

切实加强日常管理，强化日常考勤，优化考勤方式，从严请销假、外出报备及个人事项报告等制度执行。主动接受外部监督，结合民主生活会召开，围绕纪检监察干部履职情况和作风情况，征求外部意见建议，进行自我监督。切实优化制度机制，补充完善了领导干部廉政档案和廉政信息库，强化了办案流程管理，有效防范执纪违纪、执法违法等“灯下黑”现象发生。