XX区卫生健康局2021年工作总结和2022年工作计划

XX区卫生健康局2021年工作总结和2022年工作计划

我局深入贯彻落实国家、自治区、市相关会议精神和相关文件要求，按区委、区政府的工作部署，在上级业务部门的悉心指导下，积极推进卫生健康各项工作，并全力以赴做好新冠肺炎疫情防控工作。现汇报如下：

一、新冠肺炎疫情防控工作情况

自新冠肺炎疫情发生以来，我局认真贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理批示精神以及自治区党委政府和市委、市政府决策部署，坚持“外防输入、内防扩散，整合资源、积极应对”的总原则，强化联防联控，科学精准防控，构筑严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。同时，各医疗卫生单位严格落实常态化疫情防控各项措施，并落实人员做好隔离酒店、高铁站的值守工作。

二、工作开展情况

（一）重大疾病防控。

到9月底，我区适龄儿童免疫规划疫苗接种率为96.01%；肺结核患者病原学阳性率48.12%，在册严重精神病障碍患者规范管理率达93.37%，农村居民、青年学生艾滋病防治知识知晓率分别达88%、92%。

（二）妇幼健康工作。

一是免费婚前医学检查项目。全区完成免费婚前医学检查5230人，婚检率为99.54%。二是免费新生儿疾病筛查、免费听力筛查项目。新生儿疾病筛查4369人，筛查率为98.11%；新生儿听力筛查4392人，筛查率为98.63%。三是产前筛查补助项目。全区孕妇孕期应进行产前筛查孕妇2933人，产前筛查2475人，产前筛查率84.38%。四是地中海贫血基因诊断进一步加强。孕妇地贫基因诊断率96.03%、地贫基因诊断补助率100%。五是宫颈癌、乳腺癌筛查项目。宫颈癌筛查任务为7000人，现已完成筛查12006人，完成率达到171.51%。通过筛查发现宫颈癌及癌前病变54人。宫颈癌及癌前病变早期诊断50人，早期诊断率达到92.59%。六是增补叶酸预防神经管缺陷项目。新增叶酸服用8389人，叶酸服用率为106.85%，依从率为100%，知晓率为100%，七是国家免费孕前优生检查项目。免费孕前优生检查任务为2300对，已完成筛查1809对，任务完成率为78.65%。2021年目标人群4600人，目标人群覆盖率78.65%。八是新生儿先天性心脏病筛查项目。全区管辖医疗机构新生儿先天性心脏病筛查9174人，筛查率为95.36%，完成全年任务的140.28%。筛查阳性322人，进行新生儿心脏超声检查265人，筛查阳性超声检查率为82.3%；确诊心脏病159人，筛查阳性确诊率为49.38%。

（三）健康港北行动项目。

根据《XX市人民政府关于印发健康贵港行动实施方案的通知》文件，经XX区人民政府第97次常务会议审议通过，制定我区《健康XX行动实施方案》，1月19日以区人民政府名义印发实施，成立健康港北行动推进委员会，并细化健康港北行动推进委员会、专家咨询委员会、成立办公室。积极开展健康宣传活动，累计开展健康巡讲知识讲座5场，各类义诊活动21场，开展职业健康保护行动3场，对医疗机构发热门诊进行监督专项检查6次。广泛开展健康知识宣传报道工作，充分利用网络、新媒体平台，累计发布信息390多条。积极开展创建国家级健康促进县（区）工作，深入打造健康促进场所宣传氛围，在机关、社区、企业、学校、公园、站台等公共场所设置健康小屋、健康宣传栏目、健身器材等宣传品，预计10月下旬迎接创建国家级健康促进县（区）技术评估工作，争取顺利通过国家级健康促进县（区）评估。

（四）基本公共卫生服务项目。

全区常住人口63.34万人，建立电子健康档案57.99万人，建档率91.55%；各基层医疗卫生工作均已开展老年人健康体检，其中65岁及以上老年人6.33万人，接受健康管理3.49万人，管理率55.13%；高血压患者健康管理人数为30472人，按照规范要求进行高血压管理人数为27616万人，规范管理率为90.63%；2型糖尿病患者健康管理人数为9313人，按照规范要求进行2型糖尿病管理人数为8044人，规范管理率为86.37%。项目补助资金到位4433.802万元，其中：中央财政补助到位3547.04万元、自治区财政补助到位443.38万元、市级财政补助到位266.03万元、区本级财政补助到位177.352万元，已全部拨到项目实施单位。

（五）“优质服务基层行”活动。

组织各单位开展“优质服务基层行”活动自评工作，3月份对全区乡镇（中心）卫生院“优质服务基层行”活动自评工作进行指导；4月份举办全区“优质服务基层行”活动培训班；8月份组织区级专家组对“优质服务基层行”活动进行技术指导，通过各乡镇（中心）卫生院自评结果我区6家乡镇（中心）卫生院1家达到推荐标准，5家达到基本标准。9月26日迎接自治区专家组对申报推荐标准单位大圩中心卫生院进行复核、9月28-30日迎接贵港市专家组对我区申报基本标准五家乡镇（中心）卫生院进行复核，复核结果尚未通报。

（六）基层卫生人才能力提升。

根据市卫健委《关于印发2021年中央补助XX市基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》文件要求，2021年我区培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心临床业务骨干1名，乡村医生35名，预算资金14.04万元。到9月底，培训人员均全部完成线上培训任务，现正在开展线下培训，年底前完成线下培训任务。通过培训将有效提高基层医疗卫生专业技术人员诊疗能力。

（七）卫生监督工作。

一是加强政务服务和行政审批管理监督。加强与大数据发展和政务局对接，配合完成了无差别窗口受理工作改革工作任务，确保我局各项行政权力进驻窗口办理能够按时完成任务。今年，共受理各类卫生行政许可事项1443件，已办结1443件，其中公共场所455件；医疗机构执业登记、校验、变更等217件；医师执业注册许可103件，放射诊疗许可13件；医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核1件；医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收4件；护士执业注册许可143件；计划生育审批484件；乡村医生执业注册8件；中医诊所4件，诊所备案9件；母婴保健技术考核合格证书资格认定2件。按时办结率100%。已审批的行政许可事项1443项，均按照要求在贵港市信用信息网、国家企业信用信息网和港北区政府门户网站公示，接受社会监督。二是加强卫生监督。检查辖区内医疗机构1596户次，制作现场笔录42份，下达卫生监督意见书98份，立案27件，结案26件，罚款15.68万元，没收350元。检查各类公共场所单位305家，其中：住宿业152家；公共浴室6家；影剧院3家；舞厅（KTV、音乐厅）2家；游艺厅2家；商场超市2家；其他类公共场所140家，下达卫生监督意见书34份，责令整改34份，立案34起，罚款2.8万元。检查企业61家，发放宣传资料2000份，制作现场笔录1份，针对检查中发现的问题下达卫生监督意见书28份，立案1件，结案1件，罚款0.3万元。检查托幼机构246家，学校65家。针对存在问题，下达监督意见书3份。三是处置信访投诉案件。截至9月底，共接到群众投诉500件，其中政府服务热线（12345服务热线）的464件，网络问政的2件，其他投诉件8件，市一级“三重”积案1件，结案率100%。

（八）中医药工作。

一是督促指导中里中心卫生院及西江社区卫生服务中心按中央资金补助方案开展中医馆项目建设。二是督促指导武乐贵硒红药材科技有限公司及贵港达明医院老年人养护中心开展中医药示范基地建设。三是组织开展中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作，我区共16人报名。四是组织人员参加2021年中医类别全科医生转岗培训及参加中医馆骨干人才培训班。五是组织辖区中草药种植企业开展广西“定制药园”申报工作。六是到9月底，0-36个月儿童中医健康服务管理17834人，65岁以上老年人健康服务管理33684人。

（九）健康扶贫工作。

一是持续落实家庭医生签约服务。组建家庭医生团队106个，签约医生660人，脱贫人口及三类人员33009人、7849户，实际签约7849户，已完成应签尽签及第三季度贫困人口签约随访服务工作。二是完善县域内先诊疗后付费政策。根据《关于印发XX巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施方案的通知》文件精神，我区7家定点公立医疗机构为乡村振兴部门认定的监测对象及民政部门认定的农村低收入人口提供先诊疗后付费服务，全区7家定点医疗机构提供2948人次，出院垫付住院费用金额为807.62万元。三是村卫生室标准化建设。全区共有101个行政村均建设有标准化村卫生室，乡村医生289人，每个村卫生室设立有诊室、药房、公共卫生服务室、中西医药房等不少于4个功能室。村卫生室均配备有听诊器、血压计、血糖仪、体重秤、诊查床、药柜、健康档案柜、出诊箱等基本医疗设备。四是优化大病30个病种专项救治工作。为切实减轻农村贫困大病患者的病痛疾苦及其家庭的经济负担，助力打赢健康扶贫攻坚战，2020年6月，我区制定下发了《关于做好2020年农村贫困人口大病专项救治工作的通知》文件，在原有27种大病专项救治基础上，增加3种大病，将大病专项救治病种扩大到30种疾病。区人民医院具备食道癌、胃癌等18种病种的救治能力。全区大病专项确诊人数1265人，累计救治1237人，救治率为97.79%。

（十）奖励扶持工作。

全区共确认享受各项奖励扶助对象5013人，应发奖扶金541.03万元，已发放奖励扶助金230.95万元。具体数据是：享受国家奖扶 293人，应发42.192万元，已发42.192万元；享受国家特扶135人，应发155.34万元，已发77.67万元；扩面扶助140人，应发10.08万元，已发10.08万元。享受XX奖扶520人，应发94.4万元，已发2.54万元；享受XX市级奖扶217人，应发145.53万元，资金尚未下达；享受XX区奖扶

806人，应发17.21万元，已发17.21万元。审办高考加分90人，审办医疗补贴经费2902人，补贴金额

81.256万元。无虚报、错报、冒领奖励扶助金行为。

（十一）托育服务工作。

加强婴幼儿看护人员的培训，充分发挥区妇幼保健院婴幼儿托育服务指导培训中心作用，引导和推进社会力量参与婴幼儿托育服务建设，经多方面多方位的宣传引导下，目前港北区3岁以下托育服务机构已由去年的7家发展到14家，完成国家系统备案4家，幼儿托育服务在全区逐步推进。

（十二）计划生育家庭关爱保险项目。

2021年全区计划生育家庭关爱保险项目（含孝心保）任务数为2.98万份。目前，关爱保险已完成3.40万份，完成目标任务率达114%，在全市排名第3，孝心保已完成2420份，完成目标任务率达41%，在全市排名第2。

（十三）“乡聘村用”工作。

一是我区乡聘村用村医生289人，其中：执业医师14人、执业助理医师100人，每个行政村至少配备名乡村医生。二是2018-2020年全区村卫生室订单定向培养医学生共24人，全部在市卫生学校就读，在校医学生按每人每年2700元落实生活补助。2018届订单医学生7人于2021年6月底毕业，现在当地卫生院进修学习。10月份签订聘用合同，安排到村卫生室工作。三是基本公共卫生服务项目、家庭医生签约服务、基本药物制度和城乡居民基本医疗保险制度等项目有序开展。依托“村医通”系统，村卫生室实现医保直接结算。

（十四）“医共体”建设。

目前，区人民医院与10家基层医疗卫生单位均组建了医疗共同体，参与率100%。市人民医院与贵城社区卫生服务中心、市骨科医院与城北社区卫生服务中心的形式，组建了“三一”紧密型医共体，医共体的建成让我区逐步实现人员共享、资源共享、利益共享、风险共担的格局。

（十五）创建“国家卫生城市”工作。

一是根据《XX区创建卫生城市宣传方案》，印制发放了健康知识宣传资料、“爱国卫生运动”海报，提高群众知晓率。在XX城区各重点路段制作灯杆广告牌，制作户外围挡或墙面海报，以及在各社区、背街小巷及城乡结合部、各住宅小区制作健康教育宣传栏，户外广告牌（不锈钢）等，全方位宣传爱国卫生运动，引导广大人民群众积极参与城乡环境卫生综合整治行动，做好创建国家卫生城市准备工作。二是加强对医疗机构督导检查，组织162人次，出动车辆40车次对辖区内298家的医疗卫生机构创卫工作开展情况进行督导检查，下达整改意见书67份。检查督导组对各卫生医疗机构从健全爱卫组织、开展健康教育、落实控烟任务、开展环境卫生整治、严格管理医疗垃圾等方面做了具体的检查和指导，确保各单位按照创卫标准来落实各项工作。三是加强对公共场所卫生监督管理，开展“四小”行业规范化管理专项整治行动。截至目前，共出动执法车辆82辆次，执法人员266人次，监督公共场所1146余户次，下达整改意见书28份，发放皮肤病专用工具箱50个，发放宣传资料1146份。四是为确保公共场所病媒生物密度达到国家标准，采购了一批除“四害”药品，灭蚊药、灭蟑药、灭鼠药、毒鼠屋，分发给各责任单位，由各责任单位开展重点区域“四害”防治工作。

（十六）医养结合工作。

全区提供医养结合服务机构有1家，贵港市达明医院老年人养护中心，医养结合床位数共500张，医养结合机构共有执业医生11人，配备护士25人，护理员有40人、技师5人，开设内设医疗机构开设有中医康复科、中西医结合科、开展有中药饮片、针刺、艾灸、刮痧、拔罐、推拿、熏蒸等项目。到目前，医养结合机构共接待护理老人约1320余人。

（十七）党务工作。

一是加强理论学习。把党员教育与党史学习教育结合起来，今年以来共开展中心组理论学习4次；各支部共组织开展主题党日学习9次；党史理论宣讲1次；到谭寿林故居、三里罗村中共一大旧址、奇石中秋起义等革命烈士教育基地开展现场教学16场次；通过主题党日活动组织党员干部观看红色教育影视及党风廉政教育案例，进一步净化党员的思想境界。二是加强党费使用管理。规范党费使用管理工作。在交纳党费方面，各党支部均能按照要求，按时、足额导入党费系统，局工委不定期检查各党支部在系统交纳党费情况，督促其在期限内按时交纳党费。在党费使用管理方面，卫健工委今年2月份已开设了党费基本账户，按要求规范使用党费，结合七一庆祝中国共产党成立100周年，走访慰问了17名退休及困难党员，共支出6379.20元，及时把党组织的温暖和关爱送到党员的心坎上。三是积极发展党员。卫健工委2021年发展党员任务数是22名，储备有入党积极分子73名，“七一”前已讨论发展14名，12月底前完成发展党员任务数。四是认真贯彻落实党风廉政建设、意识形态以及精神文明工作。落实党风廉政主体责任，扎实开展思想政治、纪律学习、警示教育8次，开展党组书记履行全面从严治党主体责任“每季度约谈”6人次；深入纠治享乐主义奢靡之风突出问题，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，着力解决群众身边腐败和作风问题，深入排查扶贫领域资金、工程建设领域、欺诈骗保、公务用车等领域风险点；常态化开展民族团结创建工作，做好防范化解意识形态领域风险工作；积极组织各医疗单位开展新时代文明实践志愿服务活动，宣传培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“奉献、有爱、互助、进步”的志愿服务精神。五是落实中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改工作。涉及我局的关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务有一定差距的2个巡视反馈问题，截至2021年3月19日，已整改完毕。

三、存在问题

（一）信息化体系仍不完善，未能实现信息共享。

虽然基层医疗卫生单位已经实现网络及软件的统一使用，但各系统间的数据对接还未真正形成互联互通。居民健康档案信息未能与医疗卫生服务相关系统的信息共享，导致有关信息的收集和使用受阻。

（二）卫生监督队伍薄弱。

区卫生监督所执法人员只有6个，除了其他业务工作，真正能开展三小行业监督执法的只有2人，而我区是主城区，辖区内的三小行业有1000余家，执法人少工作量大，导致开展三小行业监督执法工作困难，未能监督到位，较多三小行业门店证件不齐。

四、2022年工作计划

（一）加快推进卫生服务体系建设。

重点推进区人民医院住院楼、区第二人民医院、区精神病医院、区妇幼保健院扩建等项目建设，不断完善XX医疗卫生基础设施条件，为人民群众提供更好的就医条件。

（二）加大健康知识宣传。

加强公共健康宣传，引导全社会增强防护意识，全覆盖、立体式宣传疫情防控知识，全方位、多角度报道全区疫情防控落实举措，凝聚起抗击疫情的强大正能量。

（三）开展环境卫生整治。

持续开展企事业单位工作环境清洁行动、乡村环境清洁行动、社区环境清洁行动、农贸市场环境卫生清洁行动、重点场所环境清洁行动等“五大清洁行动”，加强城乡环境综合治理，对背街小巷、铁路500米沿线、住宅小区、农贸市场周边、主次干道的环境卫生进行专项整治行动，清除各类传染疾病滋生的温床，切断疫情传播途径，保障人居环境健康整洁。

（四）抓好疾病防控工作。

一是抓好传染病防控工作。广泛宣传传染病防控知识，动员重点人群接种疫苗，加强督导检查，对防控存在突出问题的要进行通报和问责。深入实施防治艾滋病攻坚工程，聚焦农村居民和在校学生两大人群，全面落实遏制艾滋病性传播攻坚计划。二是抓好地方病、慢性病、职业病防治等工作。实施地方病三年攻坚行动，实施监测评价全覆盖行动、群众防病意识提高行动、防治能力提升行动、科技防病突破行动。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口，做好慢性病的综合防控，尤其实施好癌症防治专项行动，建立健全防治网络，提高基层综合防治能力。以尘肺病防治为重点，抓好职业病防治工作，开展调查摸底，明确部门职责，齐抓共管推进落实各项防治措施。

（五）加强卫生监督执法。

一是深入开展整顿医疗秩序，整顿非法医疗广告，规范医疗服务市场，打击非法行医、涉医违法犯罪专项行动。二是加强公共场所及学校卫生、饮用水、传染病防治的卫生监管工作。做好卫生监督协管服务，强化基层医疗机构各项监督职责，提升全区卫生监管水平。

（六）做好妇幼健康服务工作。

一是开展送叶酸下乡等活动，做好高龄孕产妇及新生儿的保健和医疗服务。二是完善涵盖婚前、孕前、孕产期、新生儿各阶段出生缺陷预防的基本服务政策。向育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕节育服务。继续保持孕产妇和儿童健康管理率达到较高水平。

（七）落实计生利益导向政策。

全面落实国家、自治区、市计划生育利益导向政策，及时做好奖扶对象资格确认和信息录入、退出，提高奖扶及时率和准确率。

（八）推进中医药事业发展。

一是继续实施基层中医药服务能力提升工程，大力推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科标准化建设。二是继续做好中医药文化宣传工作，提高中医药预防和医疗保健影响力。

（九）加强卫生人才业务培训。

一是将不定期督查基层卫生人员线上学习的进度，确保我区学员在自治区卫健委要求的时间内完成学时。二是根据上级下达的培训任务，做好全科医生、临床医师、护士、乡村医生的选派和培训工作。

（十）抓好健康扶贫工作。

继续认真贯彻落实中央和自治区关于健康扶贫工作的决策部署，积极推进建档立卡贫困人口基本医疗有保障的工作目标任务，减少因病致贫、因病返贫的现象发生。

（十一）抓好党建工作。

统筹协调党建和业务工作，打造医院品牌特色亮点，做到共同谋划、共同部署、共同落实、共同考核，为落实各项工作提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。抓好廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。与时俱进、开拓创新，探索教育新形势，在所有干部职工中宣传廉洁教育和廉政文化有关知识，并加强组织学习，增强所有干部职工廉洁自律意识，进一步加强作风建设和行风建设。进一步加强监督执纪问责，形成有效机制。以加强对各项业务工作监督为着力点，加强对干部职工的日常监督，扎实完成各项业务工作。