第一篇：**社区党委关于实施全市城市基层党组织服务功能提升三年行动计划（2019—2021年）的意见整改方案2019
**街道**社区党委关于实施全市城市基层党组织服务功能提升三年行动计划（2019—2021年）的意见整改方案
近日，市委办公室印发《关于实施全市城市基层党组织服务功能提升三年行动计划（2019—2021年）的意见》，我社区将通过三年工作，促进基层党组织的领导核心作用更加坚强，政治引领更加突出，体制机制更加科学，全面推动党的“两个覆盖”更加有效，基层党建和基层治理更加融合，党员教育更加强化，党员先锋模范作用发挥更加充分，党在基层的执政根基更加牢固。**社区党委为切实做好整改落实工作，解决存在的问题，特制定如下整改方案。
一、指导思想
指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，按照中央关于整改工作的要求，以改革创新为动力，以为民务实清廉为主题，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为着力点，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强省委常委班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的新成效汇聚群众的智慧和力量，加快建设文明幸福感的新**进程。
二、整改工作原则
基本原则一是坚持突出重点。聚焦“四风”问题进行整改，采取具有针对性、可操作性的措施，以钉钉子的精神，打好攻坚战。二是坚持标本兼治。综合施策、多措并举，既着力解决作风层面的问题，又用改革创新的办法着力解决思想根源、体制机制层面的问题，做到强标固本。
三、整改工作目标
以党的十九大精神和总书记系列讲话为指导，按照《意见》的要求，以行动计划为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实行动计划意见的整改要求，坚持党要管党、从严治党，切实履行“两个责任”，着力解决存在问题，举一反三，以点带面，确保计划意见全面整改落实到位，不断提升社区党员干部的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，努力推动行动计划成果转化为社区进一步加快发展的不竭动力。
四、整改工作步骤
社区集中整改分三个阶段进行:
第一阶段，制定整改方案(2019年5月22日)。学习领会区委行动计划意见，依据反馈意见，制定整改方案，成立领导小组，研究整改措施，召开会议安排部署，实施整改、报送。
第二阶段，全面整改实施。根据反馈问题逐条认真进行整改，全面落实整改方案，健全完善工作规章制度，确保整改工作取得实效。
第三阶段，总结上报。按照要求向区委报送整改情况报告和问题整改台帐，并落实整改情况“双公开”要求，接受党员、群众监督。对需要长期整改的内容，坚持不懈抓实抓好。
五、整改问题及责任分工
1、围绕党组织的政治建设方面存在的问题
一是谈心谈话、批评与自我批评质量不高、效果不佳的问题。
具体整改措施:**街道党工委根据工作需要调整了**社区的班子成员，将党建工作经验丰富的戴丽娜调到**社区担任社区主任，将居委会工作经验丰富的于秀娇调到新兴社区担任社区主任。希望通过此次工作调整能为更好的开展社区工作奠定坚实的基础。
社区党委召开常委会，深入学习区委下发的《关于组织召开2018年民主生活会的通知》和《关于规范民主生活会流程的意见》，进一步规范和严肃党内政治生活，深入开展谈心谈话，不说官话套话，不走过场，保证谈心谈话的内容和精神起到应有的作用。
二是民主集中制执行不到位，党委存在党委会召开程序不规范，会前卫征求意见，会上未认真。讨论书记没有做到末位表态，需要提请党委会表决的事项，不清不细。**社区两委班子换届后，班子成员调整为经街道党工委会议研究讨论，党委会研究，七一宣传图版制作，无预算明细。
具体整改措施:严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。
三是政治意识不强，社区党委对巡查工作重视不够，不积极向居民宣传，不按要求悬挂意见箱，张贴巡察公告，**社区的意见箱直接挪到社区办公室里面，对巡查的主要内容不明晰，主动查找问题的意识不强，巡查报告未经党委会研究讨论。社区党委书记学习贯彻各级讲话和精神走形式。
具体整改措施:积极向居民宣传，按要求悬挂意见箱，张贴巡查公告。
四是社区党委核心作用不突出。社区工作没有按照三驾马车机制，运行职责不清晰。车占位分离，工作存在错位。社区党委没能将党建工作与社区工作融合起来，更好发挥党建引领功能，社区党委书记由指导员变成了运动员，为有效调动两委班子成员及社区工作者的积极性，**社区党委书记王淑梅存在老好人的思想，不敢抓，不敢管，无法调动社区工作人员的积极性，主任于秀娇没有主动配合党委的意识，社区两委班子合力不强。
具体整改措施：加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。按期开展谈心谈话活动，落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，及时纠正思想观念存在偏差的问题。党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。**社区党委书记与主任间沟通不顺，工作达不成共识，对社区工作影响较大。
五是落实上级决策部署不到位惠及民生的廉租公租等政策宣传少居民群众的知晓率低**社区在功能室设置上行政化缺乏征集居民意见没有充分考虑辖区居民的所需社区活动室。没有得到充分利用，降低了居民幸福感和满意度。
具体整改措施：为了让辖区居民更好地了解廉租房政策详细内容，增强社区民政工作实施的透明度，发货群众和舆论监督作用。积极开展廉租房宣传活动。为了充分发挥活动室的作用，社区积极开展各种文体活动。
2、围绕党组织的思想建设方面存在的问题
（一）存在学做“两层皮”现象
存在学做两层皮现象，社区党组织存在被动学习问题，照搬照抄，不能将学习内容与为民服务实际相结合，导致学做分离，党员在网格里先锋模范作用不突出，出现老党员刘秀芳，张华参与平房区集体上访事件。
具体整改措施:为了防止社区工作出现“两张皮”现象，**社区在工作中把握好“为什么学”、“学什么”和“怎么学”，不能只是为学而学。把学习当做是工作责任和精神追求，带着执着信念和责任担当学，抽专门的时间、拿出足够的精力，沉心静气的学，学深悟透。
（二）处置重大事件思想重视不够
处置重大事件，思想重视不够，社区党委在发挥党员作用，引导群众方面做得不够，需政策宣传不到位。
具体整改措施:通过宣传栏等宣传阵地，从党员作用发挥方面加强管理和引导，向居民宣传弘扬正能量，通过宣传身边的榜样，激发和调动居民群众参与志愿活动的积极性和主动性。注重党员是党联系群众的纽带，是推动社区建设的有力抓手，是推动社区风气和文化全面发展的骨干力量。教育社区党员要当好“三大员”，充分发挥先锋模范作用；当好党和国家政策的宣讲员。引导党员要积极参加“主题党日活动”，认真学习党和国家的方针政策，学习新时代社会主义思想，及时向人民群众做好政策宣传；当好乡风文明的引导员。党员要带头示范，积极引导身边的群众树立遵纪守法、孝老爱亲、团结邻里等良好的思想意识和行为习惯，积极弘扬正能量；当好社情民意的传达员。党员在平时的生活中要积极主动了解群众的诉求和建议，合理的诉求和建议要及时向社区反馈，以便及时帮助群众解决实际困难，落实群众的合理诉求，解决好服务群众“最后一公里”问题。对于不合理的诉求，要积极向群众做好宣传教育和引导工作，将矛盾化解在萌芽状态。要积极帮助调节矛盾纠纷，避免邻里之间出现大的矛盾，努力营造和睦共处的邻里环境。
3、围绕党组织的组织建设方面存在的问题
党建责任落实不到位，社区党委书记理论水平不高，抓党建能力不强，招法不多，基础不牢，平时侧重开展活动，社区党委对基层党支部缺乏指导，支部书记不能主动带领支部开展学习和活动，多以社区活动代替支部活动，党员参与率低。
整改措施:论坛以“书记”讲给“书记”听，“书记”跟着“书记”学为基本方式，围绕社区党建工作中带有普遍性的热点、难点和疑点问题，社区党组织书记工作中遇到的困惑，开展论坛研讨，实现学习与思考、理论与实践、工作与创新的有机结合。论坛上，各党支部书记交流了党建工作经验，并就社区物业管理、供热等民生工作难点等问题展开讨论。
在新的一年里，**街道**社区党组织会进一步创新工作方法，发挥党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用，使社区各项工作再上一个新的台阶。
4、围绕党组织的作风建设方面存在的问题
（一）存在形式主义现象
存在形式主义现象社区党委存在为了迎接检查集中补材料、摆设场景补照片现象，工作流于形式，应付检查，平时工作没有认真积累。
具体整改措施:为进一步提高工作效率，严肃工作纪律，增强社区凝聚力。**街道**社区召开工作例会，会议由党委书记王淑梅主持，针对社区成员近期工作情况召开例会，并对上阶段工作落实情况进行分析总结。社区全体工作人员参加会议。党委书记王淑梅根据目前社区的党建工作、民政工作、计生工作、消防安全工作等各项工作做了简单的回顾和梳理，严明了工作制度，强调应把工作落到实处，明确了每个人的工作职责，同时就下一步工作作出部署。
（二）存在官僚主义现象
存在官僚主义现象，社区的工作由主动服务变被动服务，多数涉及民生的情况依赖于网格长的信息反馈，实际调查研究少，深入群众，听取百姓的呼声不够，社区工作者到居民家中入户调查，了解情况，不主动，不深入，居委会主任的入户率不足50%。
具体整改措施:围绕联系服务群众，依托网格建设、落实重点群体关怀扶助机制，优化关心365服务平台，社区主任落实主要责任，深入居民家中，采集更新数据，了解群众民情民意，加强与居民群众的沟通。
（三）工作作风不实不细。
工作作风不实不细，低保复查没有认真审核时，巡查中发现低保户为应付年检病历造假，目前已取消其低保待遇。
具体整改措施:为进一步详细了解辖区内的低保人员的具体情况及政策落实情况，**街道**社区工作人员开展低保户入户核查工作，对低保人员进行逐一入户调查，对各低保户的家庭成员关系，健康状况，家庭收入，家庭财产情况进行询问调查，并实地查看了低保户的家庭情况，并对低保人员的生活状况进行深入的了解，做到“户户到家、人人见面、拍照留影、调查登记”。
5、围绕党组织的纪律建设方面存在的问题
（一）监督责任落实不到位
监督责任落实不到位，社区对公岗人员岗位分工不明晰，缺少日常监督检查，考勤计时不真实。
具体整改措施:为了严肃公益性岗位管理，强化管理措施落实，切实增强在岗人员爱岗敬业意识，进一步加强公益性岗位人员管理，建立每日按时签到并且上、下午在小区内进行巡逻。
（三）执行工作纪律不严格
执行工作纪律不严格，社区工作人员存在迟到早退现象。
具体整改措施:围绕内部管理，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。严格执行指纹录入打卡考勤、请销假、休假、外出报备制度严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全体工作人员严守工作纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。
6、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题
党委主体责任落实不到位，社区党委对此项工作认识不高，重视不够，没有及时开展对支部的党风廉政教育，党员认知不足。
具体整改措施:召开党风廉政建设专题会议，部署年度任务，分解落实责任，形成会议记录。定期分析社区党风廉政建设形势，及时研究解决重大问题，把党风廉政建设落实到业务工作全过程。每半年将党风廉政建设情况向街道汇报一次。运用“四种形态”建立常态化约谈制度，及时咬耳扯袖、红脸出汗，让党员干部不犯错或少犯错。对于惠及民生的低保、廉租、公租等风险岗位工作，严格按照三重一大制度执行，上党委会研究决定。
六、整改保障措施
（一）明确职责，落实责任。社党委成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。党委、行政办和总编办要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向区委汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。
（三）公布情况，接受监督。在社区公示栏向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
中共**区**街道**社区党委
2019年5月22日
第二篇：基层党组织分类定级整改提升方案
基层党组织分类定级整改提升方案
在深入开展基层组织建设年活动实施以来，**系统党委按照县委的统一部署，认真组织学习，深入调查研究，认真开展自评和分类定级，在扎实做好基层党组织分类定级的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究整改的措施和途径，结合党员群众的意见和建议，特制定如下整改提升方案。
一、指导思想
以基层组织建设年为契机，以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动**系统党委基层党建工作再上新台阶。
二、目标任务
以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党组织的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党组织的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党组
织负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。
三、存在的主要问题和原因
1．对新时期基层组织建设工作研究不深，创新不够。工作中存在循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。
2．学习不够扎实，了解不够深入。对增强理论学习的重要性、紧迫性认识不够深入；对理论学习的主动性不够，学习常常是一种被动行为，习惯于布置学什么、近期要求学什么就学什么。
3．党员综合素质有待进一步提高。埋头苦干的多，拓展交流的少。
4．党员干部的工作作风还需求进一步务实。党员干部常常沉浸在事务等方面，对调研的工作做的不够多。同时，在工作中，除了要注重检查、评选、考核等手段外，相应的奖励等举措力度不够。
四、整改措施
针对以上问题，结合开发区实际，制定如下整改措施：
1．通过设置意见征询箱、非正式的交谈等方式，建立与党员和群众有效沟通的长效机制，在发现问题、分析问题、解决
问题的过程中不断提高党组织为群众服务的效率，切实实现党为人民服务的宗旨。
整改期限：2012年6月开始，长期坚持。
整改责任人：
2．不断加强完善支部组织制度，创新学习载体。一方面要充分利用中心组学习、集体学习和培训、专家讲座、辅导等形式；另一方面要与时俱进，不断创新学习载体，拓宽教育渠道。同时，还要结合实际开展各种形式的文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中。不断完善各项学习制度和学习条件的建设。
整改期限：2012年6月开始，长期坚持。
整改责任人：
3．加大经费投入，保障经费使用。
整改期限：2012年6月开始，长期坚持。
整改责任人：
4．积极组织非党员同志参加支部的各项理论学习和党课学习，加强党的党史、知识的宣传、学习，吸引更多的人加入我党，不断壮大党员队伍，提高党组织的战斗力。
整改期限：2012年5月开始，长期坚持。
整改责任人：
5．以“创建学习型组织”为载体，加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。将全体党员的学习情况作为考核、评先评优的依据，以激发大家的学习热情。加强学习场所建设，充分利用信息技术为建设学习型党组织服务。
整改期限：2012年5月开始，长期坚持。
整改责任人：颖
2012年6月14日
第三篇：城市社区改进服务工作实施意见[最终版]
城市社区改进服务工作实施意见
城市社区改进服务工作实施意见
社区工作是社会建设的重要组成部分，是现代公共管理的重要内容，是社会服务的基础，与广大人民群众的切身利益紧密相关。加快城市社区建设，改进社区服务，对于扩大党的执政基础，提高政府公共管理和服务水平，满足居民群众需求，构建和谐具有十分重要的意义。
近年来，我市围绕发展城市经济、加强城市管理、改善人居环境、化解社会矛盾等方面加强城市社区建设，取得了明显的成绩。但是，由于我市建市时间短，社区工作还存在外部重视不够、基础条件不牢、机制不配套等问题，社区建设落后于城市建设步伐。为认真贯
彻党的十六届六中全会精神，加快推进我市城市社区建设，改进社区服务工作，建设“居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和”的和谐社区，根据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》和《四川省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见》精神，结合我市实际情况，现提出如下意见。
一、加强社区居委会建设，完善基层管理体制
社区根据居民居住状况，按照便于居民自治、服务管理和规模适度的原则设立。社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在社区党组织的领导下依法履行职责，负责社区日常事务的管理。要在社区进一步建立健全规范的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，完善居务公开，全面深化居民自治工作。要引导社区居委会积极协助城市基层政府及其派出机关做好与居民利益有关的
社区公共服务工作，组织社区居民开展自助和互助服务，提供便民服务。要围绕创建省级卫生城市、省级文明城市和平安建设、关爱留守儿童、扶贫帮困弱势群体等重点工作，积极推进和谐社区建设。
二、加强社区基础设施建设，改善社区工作条件
根据民政部、建设部、国土资源部等十部委《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》和川府发〔〕7号文件精神，我市每个城市社区居委会的工作用房不应低于120平方米、居民公益性服务用房不应低于180平方米。尚未达到以上标准的，各级政府及有关部门要加大支持力度，科学制定社区阵地建设规划，以确保社区办公有地方、服务有阵地、活动有场所。
市规划局和县政府要分别制定市区和各县的社区阵地建设规划，区别不同设施的建设任务和功能定位，采取“六
换”的办法整合资源，分类指导、分步实施，通过多种途径加快解决社区居委会工作用房和居民公益性服务用房，让社区居委会有地方办事。
各级财政要分预算安排社区建设专项资金，用于社区建设。—2010年，财政每年按照旧城区每个社区居委会补助5万元的标准安排预算，专项用于改善旧城区社区居委会办公条件和基础设施建设，由县财政、民政部门统筹使用，集中资金，逐个建设，力争用三年时间改变社区居委会办公和活动阵地状况。—2010年社区办公和基础设施建设经费市与雁江区、乐至县按照分级负担的原则筹集，市和雁江区的分担比例为7:3，市和乐至县的分担比例为5:5；已列入扩权强县试点的简阳市、安岳县社区办工和基础设施建设经费由其县级财政全额承担。改善社区办公条件和基础设施建设经费必须专款专用，严禁挪作他用。
规划和建设部门根据城市总体规
划，在编制专项规划或编制详细规划时，要明确社区居委会工作用房和居民公益性服务设施规划，在编制、审批新区或旧城区改造的详细规划时，根据民政部门的社区布点规划，依据《城市居住区规划设计规范》，对包括社区居委会工作用房和居民公益性服务设施在内的管理服务和文体设施规划建设用地严格把关。政府规划委员会和规划建设例会对没有把社区居委会工作用房和居民公益性服务设施纳入详细规划的方案，实行“一票否决”。同时，规划和建设部门要依法加强对社区建设规划的执行监管，对规划确定新开发小区应当建设社区居委会工作用房和居民公益性服务设施而未建设的，要责令开发建设业主限期纠正，对拒不纠正的，依法予以处理，并将其不良行为纳入房地产开发企业信用档案。对不按规划进行建设的，视为公共设施配套不达标，不予发放“开发项目施工综合验收合格证”。
国土资源部门要把社区居委会工
作用房和居民公益性服务设施的用地纳入计划，按照政府规划委员会或规划建设例会审定的社区居委会工作用房和居民公益性服务设施的规划建设方案供地。在政府“招、拍、挂”出让土地中，根椐规划部门明确的社区居委会工作用房和居民公益性服务设施规划建设方案，采取“六换”的办法，将其占地及建设资金纳入土地成本计算。
发改部门要为社区居委会工作用房和居民公益性服务设施用房立项审批工作开辟“绿色通道”，提供优质快捷服务。
社区居委会工作用房和居民公益性服务设施建成后，属于公益性办公用房，属国有资产，归政府所有，由县级民政部门统一代管，社区居委会长期使用，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。
三、加强社区队伍建设，提高社区干部待遇
认真贯彻党的十六届六中全会关
于“建设宏大社会工作人才队伍”的重大决策，逐步推进社区工作者的职业化、专业化和年轻化。认真抓好全省一村一名大学生干部和“社工人才百人计划”辖区志愿者管理和有关政策落实工作，使社区居委会“有人办事”。那一世范文网
认真落实有关政策规定，切实解决好社区居委会成员的待遇问题。根据我市的经济发展水平和财力情况，适当提高我市社区居委会成员生活补贴标准，社区工作者补贴由人均每月300元以上调至人均每月500元以上，并建立自然增长机制，社区干部的生活补贴由县级财政按月拨付给乡镇，生活补贴费标准结合换届每三年调整一次。按照有关规定落实好社区工作人员的养老、医疗等社会保险事宜，切实解决社区工作者的后顾之忧。同时，各县财政要保证每个社区办公经费达到每月500元以上，促进社区居委会正常运转。
四、加强组织领导，创新体制机制
按照社区工作性质，在市、县两级
设立社区建设指导委员会，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，定期专题研究社区工作存在的问题。相关职能部门要结合各自的职能职责制定加强社区建设的具体实施意见。建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区管理体制和工作机制。在街道办事处明确承担社区建设的工作机构，落实工作人员，指导和协调社区工作。
继续推行市、县两级领导和部门定点联系帮扶城镇社区工作，每年帮助定点联系的城镇社区办好2件以上看得见、摸得着的实事，解决社区建设中的具体问题。市级每个联系部门每年帮扶社区的经费不应少于元。按照建设和谐社区的目标，建立以社区党组织为“领导层”，社区成员代表会议为“决策层”，社区议事协商委员会为“议事层”，社区居委会为“执行层”的新型社区组织体系。
开展和谐社区创建活动，每三年全市评选10个“建设和谐社区模范单位”，由市政府按照每个模范单位6000元的标准给予奖励，奖励资金由市财政安排解决。
五、规范社区服务，提高社区服务水平
各级政府要整合政府各部门在城镇基层的办事机构，积极推进“一站式”服务，提高为社区及其居民提供公共服务的水平。对社区组织有优势的行政性工作，可依法采取“权随责走、费随事转”的原则，委托社区组织承担，并支持社区进行阵地建设和设施设备的改造。政府有关部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织。积极探索通过政府“购买服务”、项目管理等多种形式，调动社会组织参与社区服务的积极性，促进公共服务社会化。梳理、整合各类政府性、公益性服务热线、呼叫热线，形成社区公共资源共享机制。
教育、科技、公安、司法行政、劳动保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门，要按照社区服务发
展要求依托社区提供公共服务，提高服务水平并给予人力、财力和物力支持；市、县发改、财政、商务、税务、工商、物价等部门和金融机构要根据国家有关政策进一步完善促进我市社区服务发展的政策措施；积极鼓励工会、共青团、妇联、残联、老龄、慈善等组织参与社区服务；民政部门作为具体负责社区建设日常工作的政府职能部门，要充分发挥综合协调和监督检查职能；新闻媒体要加大对社区服务的宣传力度，及时报道社区服务典型事例和经验做法，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，努力营造有利城市社区建设和社区服务发展的良好氛围。
第四篇：0306基层党组织建设“质量提升工程”实施意见
基层党组织建设“质量提升工程”实施
意见
党的十九大指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。省委要求，要以政治引领力为核心，以组织覆盖力为基础，以堡垒战斗力和先锋带动力为支撑，切实把党员和群众动员起来、组织起来、凝聚起来。按照中央、省委部署，结合我市实际，把2018年作为基层党组织建设质量提升年，充分发挥“三〃五”基层工作日制度作用，马上办抓落实，全面实施基层党组织建设“质量提升工程”。现提出如下意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，不忘初心、牢记使命，以提升组织力为重点，以“三〃五”基层工作日为载体，坚持问题导向，着力抓基层打基础，建强农村、社区、企业、机关、学校、“两新”组织等基层党组织班子，增强基层党组织活动力，把基层党组织建设成为坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中
一做”学习教育、融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，与做好市委、市政府中心工作结合起来，与深入推进“三〃五”基层工作日制度结合起来，确保相互促进、相得益彰。六是突出效率导向。要提高工作效率，突出运用好马上办抓落实推进工作机制，构建务实管用的信息化平台，切实提高工作效率。
三、方法步骤
（一）排查摸底（2月下旬至3月底）。深入开展调查研究，分门别类列出问题清单，明确整改措施，建立基层党组织建设“质量提升工程”台账。
（二）整顿提升（4月至9月底）。实行分类推进，对基层党组织软弱涣散、带头人能力素质不高、党员教育管理不落实、运转经费保障不到位、制度机制不完善、日常管理缺失等突出问题，坚持共性问题集中整治、个性问题专项整改，促进整改提升。
（三）跟踪问效（10月至11月底）。各级党委（党组）对系统、领域内基层党支部“质量提升工程”开展情况进行自查，查漏补缺，取长补短。
（四）检查验收（12月）。以党委（党组）为责任主体，自下而上对基层党组织建设“质量提升工程”开展情况进行观摩评比、检查验收。
四、工作措施
（一）选好配强基层党组织负责人。要突出政治标准，把“坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中
统一”，即统一党群服务中心标识牌、统一村党支部标识牌、统一村民自治委员会标识牌、统一驻村第一书记工作队标识牌、统一悬挂国旗党旗。①行政村党群服务中心，实用面积不低于120平方米，设臵固定的宣传栏和公开栏；引导百货超市、体育健身、文化娱乐、医疗卫生等各类便民设施及公益项目围绕党群服务中心集中布局，明确专人负责日常维护和管理，把党群服务中心建设成为农村政治引领中心、教育培训中心、文化活动中心、议事协调中心、便民服务中心。②社区党群服务中心，落实党建活动、教育培训、形象展示、资源整合、服务群众等功能，将社区综合服务设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划，按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标准，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，逐步实现社区综合服务设施全覆盖。③“两新”组织党组织活动场所，按照有标识牌、有党旗国旗、有办公和活动设施、有规章制度、有档案资料、有党务公开栏的“六有”标准建好党群活动中心。有30名以上党员的，面积不少于120㎡，有10-30名党员的，面积不少于90㎡，不足10名党员的，面积不少于60㎡。其他各领域基层党组织必须有党员活动场所。
（四）加强队伍建设。①优化党员队伍。注重从产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中倾斜发展党员。实行发展党员“双推双评三全程”、推行党员积分管理和农村无职党员“一编三定”，增强党员队伍生机和活力。实施
酬要不低于2016年当地农民人均纯收入的2倍，村主任和“两委”其他成员分别按照村党支部书记的80%和60%同步提高，村级组织办公经费和服务群众支出分别达到1.2万元和1万元标准。基本达标后，各县（市、区）要建立村干部报酬稳定增长机制，随当地农民人均纯收入增长同步提高。②强化城市社区党建经费保障。推进人财物等资源向社区下沉，街道社区党建工作经费、办公经费、服务群众专项经费每年分别不低于3.5万元、4.5万元、5万元；社区党组织书记、居委会主任工作报酬分别达到上当地社会平均工资水平的1.2倍、1.1倍以上，其他社区专职工作人员工作报酬不低于上当地社会平均工资水平。③强化“两新”组织党组织经费保障。要采取“政策给一点、党费返一点、财政拨一点、自己筹一点”的办法，非公企业党费全额返还，党组织工作经费纳入企业管理费，不超过职工工资总额1%部分在企业所得税前扣除，或通过企业赞助、党员资源捐助等方式，拓宽经费来源渠道。
（七）完善制度机制。深化“三·五”基层工作日制度，落实好每个工作日不少于半个小时集中学习制度和党员领导干部“三〃五”基层工作日以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动。严格落实“三会一课”、党员学习培训、民主评议党员，党员领导干部参加双重组织生活会等制度。探索运用“互联网+”手段，推进“四议两公开”（“一征三议两公开”）工作法规范运用。以“一标准两符合三规范四满意”为标准，持续开展“红旗便民服务
（十）强化典型引领。①建示范点。在农村、城市、机关、企事业单位、“两新”组织等不同领域，按照班子建设、队伍建设、组织建设、阵地建设、制度建设、载体建设等不同内容，分别建立做法新颖、实践有效、干群拥护的“示范点”，成为党建创新的“领跑者”、示范引领的“新标杆”、全面过硬的“助推器”。②建示范带。各地各单位将适合自己区域（系统）特色的做法结合实际辐射推广，连点成线，形成风格，建成“示范带”。③以点带面。通过巡回观摩、经验交流，推进先进做法在不同区域（系统）之间的沟通融合，以点带面，整体推进，让不同行业领域的党组织相互取长补短，全面提升基层党建水平。
五、组织领导
（一）建立领导体制。各级党委（党组）要把基层党组织建设“质量提升工程”作为书记工程和“一把手”工程，作为党建工作的“一号工程”列入重要议事日程，认真研究和安排部署。要以“三〃五”基层工作日为载体，以责任分工为抓手，以制度建设为保证，落实抓基层党建工作责任制。党委（党组）要履行主体责任，党委（党组）书记为第一责任人，基层党组织书记为直接责任人，组织（人事）部门负责同志是具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把开展基层党组织建设质量提升年纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。
（二）加强监督检查。各级党委（党组）要坚持马上办抓落
第五篇：关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见
国家中医药管理局
卫生部
人力资源社会保障部 国家食品药品监督管理局 总后卫生部 关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见
国中医药医政发〔2012〕31号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局、人力资源社会保障厅局、食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团卫生局、人力资源社会保障局、食品药品监督管理局，军队有关单位：
为进一步贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（国发〔2012〕11号）、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《国务院办公厅关于印发县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2012〕33号）等对中医药（民族医药）工作的部署和要求，切实提高基层中医药服务能力，更好地满足城乡居民和部队官兵中医药服务需求，国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部决定在“十二五”期间组织实施基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程）。为做好提升工程实施工作，现提出以下意见。
一、充分认识实施提升工程的重要性和紧迫性
中医药是我国独具特色的卫生资源，是中国医药卫生事业的重要特征和显著优势，其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活多样、费用较为低廉，具有广泛的群众基础，深受广大城乡居民和部队官兵的欢迎。加强基层中医药服务能力建设，充分发挥中医药在基层卫生工作中的优势和作用，对于深化医药卫生体制改革（以下简
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称深化医改），探索建立群众支付得起、政府承受得了、财政可持续的中西医相互补充的中国特色医药卫生体制，提高人民群众健康水平，弘扬中华文化，促进经济发展和社会和谐，具有十分重要的意义。
深化医改启动实施以来，在党中央、国务院领导下，在各级党委政府的高度重视和相关部门的大力支持下，各地区按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，加大基层中医药工作力度，取得了明显进展和初步成效。目前，75.6%的社区卫生服务中心、66.5%的乡镇卫生院、51.6%的社区卫生服务站、57.5%的村卫生室能够提供中医药服务，人民群众看中医的公平性、可及性和便利性得到初步改善。中医药为缓解群众看病就医问题发挥了重要作用，对建立中国特色基本医疗卫生制度的作用越来越显现。但也要清醒地看到，随着人民生活水平不断提高，健康意识和理念不断增强，医疗保障制度不断完善，城乡居民对中医药服务提出了新的更高的要求；与此同时，基层中医药服务网络不健全、基础设施条件差，人才严重匮乏、素质不高，服务能力不强等问题仍然突出，制约中医药发展的体制机制性和结构性问题尚未得到根本解决，基层中医药服务能力与城乡居民的要求还有很大差距。对此，人民群众和社会各界反映强烈。
实施提升工程是在现有工作基础上，进一步强化政策措施落实，切实加大投入力度，全面提升基层中医药服务能力。实施提升工程是坚持中西医并重的重要体现，是贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》的重要举措，是保障人民群众健康的民生工程，更是一项复杂艰巨的系统工程。各地区、各有关部门要充分认识实施提升工程的重要性和紧迫性，采取有效措施，加强基层中医药服务能力建设，努力开创基层中医药工作科学发展的新局面。
二、明确实施提升工程的总体要求
（一）指导思想和原则。
指导思想：以科学发展观为指导，坚持中西医并重，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，紧紧围绕“服务更可及、能力有提高、—2—
群众（官兵）得实惠”的工作宗旨，贯彻落实基层中医药工作的各项部署和要求，充分调动地方各级政府和中医药、卫生、人力资源社会保障、食品药品监管等部门、军队各级卫生部门以及中医医院（民族医医院、中西医结合医院，军队为中医药相关科室等机构）、基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室；军队为部队卫生机构，含军以下部队编配的门诊部、医院、医疗所、卫生队、卫生所、医务室等）的积极性，投入建设与督导实施并举，落实政策与推进改革并重，通过基层中医药服务网络的建设与完善，可及性和可得性的不断提高，充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特色和优势，构建中西医优势互补、广泛应用、相互学习、共同提高的可持续发展的中国特色的基本医疗卫生制度，更好地满足城乡居民日益增长的医疗保健服务需求。
原则：政府主导、行业落实；部门配合，上下联动；因地制宜，分类指导。
（二）主要目标。
以基层医疗卫生机构为主体、中医医院为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络和军队系统基层中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，中医药服务能力进一步提升，基本满足城乡居民和部队官兵对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民和部队官兵看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。
——到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务（提供中医药服务，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院，是指配备中医类别医师，配置中医诊疗设备，运用中药饮片等6种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务；在社区卫生服务站、村卫生室，是指配备中医类别医师或能够按照规定
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提供中医药服务的临床类别医师、乡村医生，配置中医诊疗设备，运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务）；
——每个县（市、区）基层医疗卫生机构中医药服务量达到总服务量一定比例，并在“十二五”期间有明显上升。
三、着力完成基层中医药工作的各项任务
（一）推动基层中医药各项政策贯彻落实。
在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。提高新农合中医药报销比例；将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，引导应用中医药适宜技术；在制定省级新农合报销目录时，将符合条件的医疗机构中药制剂纳入目录。将符合条件的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围。在医保支付制度改革中，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众小病到基层就诊。
在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。按照基本药物制度的要求，在基层医疗卫生机构配备中药饮片和中成药。中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。
在社区卫生服务机构绩效考核、乡镇卫生院绩效考核和评审中将中医药科室建设和中医药服务提供列为重要指标，中医药内容分值应占一定比例。在二级中医医院评审标准中，将县级中医医院对口帮扶基层医疗卫生机构中医药业务开展作为关键性指标之一。
（二）加强基层中医药服务网络建设。
按照《社区卫生服务中心基本标准》、《乡镇卫生院中医科基本标准》设置社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医科、中药房，配备中医诊疗设备。为社区卫生服务站和村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。
开展县级中医医院基本条件建设、中医重点（特色）专科建设和
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信息化建设，到2015年，70%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。加强尚未设置中医医院的县（市、区）综合医院中医科中药房建设。
（三）加强基层中医药人才培养和队伍建设。
按照《社区卫生服务中心基本标准》、《乡镇卫生院中医科基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》配备中医药人员。按照《乡村医生从业管理条例》有关规定，各省（区、市）根据实际需要，可以允许具有中医药一技之长的人员经过临床考核、农民评议和省级卫生、中医药行政管理部门组织的中等中医学专业水平考试并合格后，申请乡村医生执业注册，进入村医疗卫生机构执业。乡村医生（中医药一技之长人员）中等中医学专业水平考试基本要求由国家中医药管理局另行制定。到2015年，能够提供中医药服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达到20%以上；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。
开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训以及经济欠发达农村地区中医类别助理全科医生培训。开展多层次师承教育，鼓励老中医师带徒。开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育，开展临床类别医师和以西医为主的乡村医生中医药知识与技能培训。鼓励高等中医药院校毕业生到基层工作。
（四）加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设。
将社区卫生服务中心和乡镇卫生院以及部队卫生机构的各个中医临床科室集中设置，建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式。
建立县级中医医院和城市大中型中医医院对基层医疗卫生机构指导帮扶机制。在县级中医医院和城市大中型中医医院设置基层指导科，—5—
采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。探索中医类别医师县、乡、村纵向流动机制，逐步建立县级中医医院从人才、技术等多方面帮扶乡镇卫生院建设中医科的机制。
（五）推广基层常见病多发病中医药适宜技术。
针对不同级别医疗卫生机构和中西医人员分层分类推广以国家中医药管理局制定的《基层中医药适宜技术手册》和通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。允许基层西医人员经过培训考核后运用中医药适宜技术。
开展基层中医药适宜技术推广能力建设，到2015年，每个县（市、区）均建有基层中医药适宜技术推广基地。依托基层中医药适宜技术推广基地，建设全国基层中医药适宜技术推广视频网络平台。开展民间医药挖掘、整理、推广、应用工作。
（六）推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。
加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例。推动基层医疗卫生机构在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容；在儿童、孕产妇、老年人等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者健康管理中积极运用中医药方法，提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。
开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作，探索在基本公共卫生服务中充分发挥中医药作用的有效途径和模式，在基本公共卫生服务人均经费标准逐步提高过程中，设计中医药预防保健服务项目和内容并列入国家基本公共卫生服务项目。
（七）鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构。
进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点
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专科和重点学科建设、职称评定、名老中医师带徒等方面政策，对各类社会资本举办非营利性中医医疗机构给予优先支持。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医。鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务，鼓励有条件的药品零售企业在基层开办连锁经营的中医坐堂医诊所。
（八）依法加强基层中医中药监督管理。
强化中医监督管理。加强基层中医药服务质量监管，推动基层医疗卫生机构执行各项中医药行业标准和技术规范。杜绝不具备执业资格的人员个体开业，严厉打击打着中医旗号的各种非法行医活动和虚假医疗广告。
加强中药使用管理。广泛宣传和培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。允许乡村中医药技术人员在规范管理的基础上，自种、自采、自用民间习用的中草药。收集和评价基层医疗卫生机构常用中药验方，筛选适宜的中药验方并探索推广应用。
加强中药质量监管。发展道地药材，规范中药材种植和养殖。开展中成药基本药物临床使用综合研究，规范基本药物目录中的中成药剂型、规格、包装，推动中成药类基本药物临床使用综合研究基地建设。严格规范中药饮片采购程序，中药饮片必须从合法的中药饮片生产及经营企业采购，严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。
（九）推进“中医中药中国行—进乡村 进社区 进家庭 进军营”活动深入开展。
推进中医药文化科普知识进乡村。充分利用各级广播网络、各种传播媒体以及集市等，向农村居民普及中医药知识和发放中医药科普宣传资料。组织开展“中医药大篷车”进革命老区、国家级贫困县等经济欠发达地区活动。
推进中医药文化科普知识进社区。在社区卫生服务中心和社区卫
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生服务站设立中医药文化科普知识宣传栏，组织开展中医药文化科普知识讲座等活动。有条件的地区可在城市社区设立中医药文化主题公园，开展群众性中医健身活动等。
推进中医药文化科普知识进家庭。通过各种途径、采取各种方式，把中医药科普读物等送进家庭。有条件的地区，可联合当地媒体，组织制作、播放和开设面向家庭的中医药养生保健与知识普及类节目和专栏；向家庭配送中医药保健器材等；面向养老院、孤儿院等特殊家庭群体，开展形式多样的科普宣传活动。
推进中医药文化科普知识进军营。发挥军地中医药资源优势，深入基层部队广泛开展“中医中药军营行”活动并建立长效机制。
军队系统实施提升工程相关任务由总后勤部卫生部确定并实施。
四、建立健全提升工程的保障机制
（一）加强组织领导。
各级卫生、中医药行政管理部门、人力资源社会保障部门、食品药品监管部门和军队各级卫生部门要把实施提升工程作为一项重要任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，务求实效。国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局和总后勤部卫生部成立提升工程领导小组。各省（区、市）要积极争取政府的支持，成立由中医药、卫生、人力资源社会保障、食品药品监管、军队卫生等部门参加的提升工程组织领导机构。省级中医药管理部门要把提升工程作为一把手工程抓好抓实。其他部门要结合部门职责对提升工程各项目标和任务进行细化分解，明确各项任务的具体负责部门和责任人。
（二）强化目标管理。
建立目标责任制。国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局与各省（区、市）人民政府共同签订《目标责任书》。各省（区、市）内要层层签订《目标责任书》、层层分解任务、层层落实责任。要加强分类指导，根据各地区实际情况
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合理确定总体目标和目标。建立奖惩机制，将《目标责任书》目标完成情况作为基层中医药服务能力项目安排的重要依据；对《目标责任书》落实不力的地区，进行督导、约谈和通报批评。
（三）加大投入力度。
国家中医药管理局会同卫生部等部门积极争取中央财政支持开展提升工程相关项目，重点加强基层医疗卫生机构中医药科室建设、中医药设备配置、中医药人员配备和培训、中医药适宜技术推广以及县级中医医院基本条件建设、中医重点（特色）专科建设和信息化建设等。在国家和地方共同实施的村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设中，强化中医药功能建设，使基层医疗卫生机构具备开展中医药服务的基本条件。各省（区、市）要围绕提升工程明确的工作任务和国家实施的建设项目，积极争取地方财政支持，形成上下联动、共同投入、地方为主、相互配合的投入机制，确保各项工作任务顺利完成。
（四）开展监测评估。
开展信息监测。依托卫生部统计信息中心和中医医院医疗质量监测中心开展基层中医药服务情况信息统计工作和动态监测工作，及时向社会公布基层中医药服务信息。各省（区、市）要加强本地区提升工程实施工作的动态监测。
开展督导检查。国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局对各省（区、市）《目标责任书》完成情况进行定期检查评估和不定期督导。省级中医药管理部门会同省级卫生行政等部门每至少要组织一次省级检查评估工作。定期检查评估办法和细则由国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局另行制定。军队系统督导检查工作由总后勤部卫生部组织实施。
（五）营造良好环境。
各省（区、市）要部署和加强新闻宣传工作，使各级卫生、中医
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药行政管理部门、人力资源社会保障部门、食品药品监管部门和基层医疗卫生机构充分认识开展提升工程的重要意义，增强实施提升工程的积极性和主动性。市（地）和县（市、区）要在辖区内基层医疗卫生机构广泛开展动员部署活动。开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，按照国家有关规定对提升工程开展得力、效果明显的单位进行表彰。加大对实施提升工程的宣传力度，营造全社会共同支持提升工程的良好氛围。
国家中医药管理局 卫生部 人力资源社会保障部 国家食品药品监督管理局 总后卫生部
2012年8月27日
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