第一篇：公共安全保障行动五年计划实施情况的总结
为认真贯彻落实《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(宁政发〔2016〕30号)和《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区公共安全保障行动五年计划实施方案(2016年-2020年)的通知》(宁政发〔2016〕109号)精神，有效防控公共领域生产安全事故，全面提升文化旅游公共安全保障能力，为全面推进全县旅游业发展保驾护航。我局坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，以人员密集场所的文化、旅游市场等为重点，深入开展人员密集场所、旅游景区专项整治，狠抓安全生产主体责任落实，不断加大安全生产监督检查力度，大力加强全局安全生产基础设施管理，进一步落实安全生产责任制，深化专项整治活动和安全生产隐患排查整治专项行动，坚决杜绝了各类安全事故的发生,全系统安全生产呈现稳定良好的局面。现将公共安全保障行动五年计划实施情况总结如下:
一、高度重视，精心安排部署
安全在于防范，责任重于泰山。我局领导高度重视，按照区、市、县安委会有关会议、文件的统一部署和要求，认真进行了安排部署,及时召开了由局主要领导、分管领导、基层单位负责人参加的专题会议，对公共安全保障行动五年计划进行了安排部署，并制定实施方案，成立了专项整治工作领导小组，明确了各自责任，在活动实施中，主要领导和分管领导亲自参与，保证了专项整治行动的顺利开展。
二、公共安全保障行动五年计划工作扎实有序
在公共安全保障行动五年计划实施活动中，我们始终以区、市、县安委会文件精神为指导，把加强监督管理作为安全生产工作的重要手段，把日常安全监管和重大节假日等集中整治结合起来，切实加强监管，消除安全隐患。从2016年9月开始，我局按照方案分别联合公安消防、运管、交通运输等部门出动执法人员280余人次，检查涉旅企业、网吧、ktv等文化旅游场所300余家次。查处一般隐患130余处，落实整改125家次。针对沙湖景区电瓶车、索道、沙漠越野车、水上飞机存在的隐患问题，我局多次深入景区，督促景区解决，目前已整改完毕。2016年玉皇阁安防工程投入234万元，2017年验收通过，玉皇阁消防工程投入276万元，2017年7月开工建设，年底建设完工。人民会堂从2016年至2019年先后投入223万元对消防设施进行了整改，确保了人民会堂的安全使用。2019年，沙湖景区实行智能化管理，投资750万元重新布局了监控系统，一是对景区南北两岸、停车场、鸟岛等进行了监控设备的互联互通，实现了景区智能监控全覆盖和人防技防的有机结合，从而有力提升了景区的治安安全防范管理水平，同时还配合平罗县公安局天网系统对景区重要道路、重要路口等安装了专用电子系统，确保游客道路出行安全;庙庙湖景区2020年投入80万元，重新布局了监控系统，进行了监控设备的互联互通，实现了景区监控全覆盖，对景区重要道路、重要路口等安装了专用电子系统，提高了技防水平和游客道路出行安全系数;塞上江南博物馆之前因消防验收未达标，已责令其停业整顿，2020年结合公共博物馆安全生产专项整治三年行动，落实项目资金900余万元，重建消防系统，目前已完成工程项目90%;五年来，通过公共安全保障行动五年计划实施及整治，文化旅游系统共投入资金1633万元，建设消防、安防大型项目7个，有利的提升了全县文化旅游系统的公共安全防范水平，各经营单位普遍提高了安全生产工作意识，进一步将安全生产各项制度健全，落实到位，重点部位防范措施进一步加强。
三、建立健全“六大体系”，责任完善。五年来，我局以公共安全责任体系、公共安全风险预防体系、公共安全应急救援体系、公共安全群防群治共享体系、公共安全信息化保障体系、社会化安全宣传教育体系等“六大体系”建设为抓手，健全完善公共安全隐患治理机制，确保公共安全保障行动顺利实施。
1.健全完善公共安全责任体系。全面贯彻落实《关于印发〈平罗县安全生产“党政同责、一岗双责”行政责任暂行规定〉的通知》(平党办发〔2015〕33号)精神，强力推进“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系建设，严格落实部门领导责任、部门监管责任和企业主体责任，确保公共安全责任落实到位。每年都和各单位签订安全生产责任书，局主要负责人同分管领导签订了“一岗双责”责任书，把责任明确到人，落实到人。
2.健全完善公共安全风险预防体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，制定了权力清单、责任清单和执法检查清单，建立健全行业领域公共安全风险评估机制。目前沙湖景区、玉皇阁、田州塔、庙庙湖、拉巴湖、电视台、图书馆、人民会堂等10家单位已完成风险评估和风险辨识工作。
3.健全完善公共安全应急救援体系。以平罗县突发事件总体应急预案为总纲，进一步健全完善行业领域应对突发自然灾害、安全事故和其他突发事件的公共安全专项应急预案，细化了人员密集场所、旅游企业针对性应急处置方案。强化常态化应急演练，开展贴近实战的演练活动，提高演练的针对性和实效性。自2016年至今已举办消防培训22次，水上应急救援演练5次，消防实战演练21次，安全生产知识竞赛活动一次，培训人员共计2000余人次。
4.健全完善公共安全群防群治共享体系。深化公共安全群防群治成果，引导社会和群众树立共同防控安全风险理念，强化风险意识，提高防御和应对风险能力。在各网吧聘请了义务监督员，做实人员密集场所公共安全工作
5.建立健全公共安全信息化保障体系。实施互联网+公共安全风险管控工程，沙湖景区、玉皇阁投入近500万元实施了安防工程，安装了一键报警系统，实现了和公安报警系统的联网，加强了人员密集场所反恐防恐工作设备技术支撑。
6.健全完善社会化安全宣传教育体系。不断强化“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，推动安全发展理念成为全社会共同价值取向和行动指南，营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，打造公共安全人人有责、人人尽责的命运共同体。充分发挥新闻媒体的作用，我局安排电视台对安全生产活动进行报道，开展安全生产公益广告宣传，各文化单位利用微信、电子屏、宣传栏等多种形式进行安全生产专题宣传活动。通过切实加强对人员密集场所和旅游从业人员的安全生产教育，使行业从业人员树立了牢固安全意识。
四、存在的问题
1.个别企业对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理措施落实不到位，存在生产安全事故的隐患;
2.尽管开展联合检查，但是机制还不够完善，各部门相互配合力度仍需加强;
3.文化旅游市场点多面广，本局执法检查人员检查安全工作的知识有限，还不能适应当前工作的要求。
通过公共安全保障行动五年计划实施活动，改善了人员密集场所、旅游企业的安防、消防设施，进一步消除了文化旅游市场存在的安全隐患，为保证了人民的生产生活安全起到了积极作用。
第二篇：公共安全总结
小学生是祖国的未来，通过加强地方学科教学，培养了小学生的安全意识、知识和技能，提高了小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力。孩子健康、快乐的成长是我们的职责，在教给他们科学文化知识的同时，安全教育也是其中不可缺少的一部份。心理素质得到培养，心理机能得到提高，心理潜能得到充分发挥，个性得到较好的发展。现将本学期地方教学工作做以总结。
本学期坚持以人为本，使学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，具备自救自护的素养和能力。在教学中注重向学生渗透各种心理学知识，并帮助学生解决一些常见的心理问题.做到由浅入深，循序渐进，不断强化，养成习惯。具体内容是：
（1）了解社会安全类突发事故的危险和危害。（2）了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。（3）认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护意识。（4）了解基本公共卫生和饮食卫生常识。（5）了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识，养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。（6）学习道路交通法的相关内容，了解出行时道路交通安全常识。（7）初步识别各种危险标志；学习家用电器、煤气（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。（8）初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。（9）了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，提高自我保护能力。（10）了解常见病和传染病的危害、传播途径和预防措施。（11）初步了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害，知道吸毒是违法行为，逐步形成远离烟酒及毒品的健康生活意识。（12）初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别意识和自我保护意识。（13）学会控制自己的行为，防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。（14）了解艾滋病的基本常识和预防措施，形成自我保护意识„„ 课堂教学的形式采取灵活多变，讲解复杂的心理学理论深入浅出，注意联系学生的实际，激发学生的兴趣和积极性。
今后会不断努力，将地方学科教学工作做得更好、更出色。
第三篇：实施普法教育第四个五年计划
实施普法教育第四个五年规划方案
中山市黄圃镇新地小学
一、实施普法教育指导思想：
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，遵循青少年身心发展的规律，围绕培养社会主义的建设接班人这一总目标，把提高学生的法律素质作为素质教育的重要任务，进一步加强我校法制教育，为依法治国，建设社会主义法治国家打好坚实的基础。
二、实施普法教育的目标和任务：
1、目标：
通过开展普法教育活动，培养小学生的公民意识和民主法制意识，培养他们的遵纪守法、依法办事的自觉性，进一步提高我校学生的法律素质。
2、任务：
(1)、我校普法教育对象是四年级至六年级的中高小学生。重点学习的法律法规有：《宪法基本知识》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《国防教育法》、《义务教育法》、《刑法基本知识》、《治安管理处罚条例》、《交通法规》。
(2)、我校“四五”普法教育，对上述规定的学习内容既要全面把握，又要根据不同学段学生的接受能力确定教育内容的重点和深浅。即由浅入深，由低到高，互相衔接，使我校学生能扎扎实实地掌握一些基本的法律常识，在义务教育阶段完成普法学习的任务。
(3)、帮助学生增强公民意识，特别是增强公民的权利和义务的意识。要教育学生严格遵守国家的法律和政策，养成遵纪守法，敢于向各种违法乱纪的现象作斗争的良好品质。
(4)、加强校纪教育。学校环境中的纪律教育是学生未来民主的法制生活的必要基础。让学生懂得并理解遵守纪律的必要性，养成遵守纪律的行为习惯。让纪律成为学生参与建设自己成长环境的一个主动行为。
三、普法教育工作要求
(1)、提高认识，加强领导。普法教育工作必须以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，彻实加强学校“四五普法”教育工作的领导。同时，使全体教育工作者必须充分认识加强小学生法制教育是实施“依法治国”、“以德治国”方略的基础工程，是素质教育的重要任务。
(2)、健全机构和队伍，落实工作责任制。成立学校“普法教育工作”领导组。
组长 ： 学校校长冯荣根
副组长：交警队长邓元汉
组员：罗江华副校长、黄转娇主任、郭铨文主任、冯海芳大队辅导员、吴少平老师、吴淑卿老师、梁娥老师。
(3)、把法制教育列为必修课，列入考试内容。学校法制教育要做到“五个落实”计划落实、教材落实、课程落实、教师落实、教育时间落实。
(4)、建设学校法制教育的宣传阵地。学校设有法制教育宣传专栏、班级要订《法制教育画报》、家长学校上课要有法制教育内容。
(5)、加强预防在校学生违法犯罪的工作，依靠社区教育力量构建齐共管的教育网络，做好后进生转化工作。
2001.11.28.
第四篇：重点行业领域公共安全保障实施方案
重点行业领域公共安全保障实施方案
为深入贯彻落实省、市安关于全生产工作的决策部署，持续推进安全生产六大工程建设，强化责任，夯实基础，全面提升公共安全保障能力，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》精神，按照《**市2014年
安全生产工作安排意见》（**市安办发〔2014〕1号）的要求，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化基础，标本兼治，全面排查治理公共安全领域重大安全隐患，加强公共安全领域监管，有效防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、重点范围
涉及公共安全的各行业，包括交通运输、消防、建筑施工及市政设施（城市燃气、供水、热力等）、水利、学校、特种设备、旅游、电力等行业，以及重大集体活动的安全保障。
三、主要内容
（一）交通运输。重点治理危险路段、危险桥梁、隧道重大安全隐患；完善辖区国、省干道的安保工程；继续完善运输企业GPS定位监控平台建设；加强道路旅客运输企业安全管理，严格落实“两个规范”；强化交通运输工程建设项目管理、公路交通工程项目的安全监管等重大建设项目的监督检查；严格排查治理相关营运车辆、交通工程建设和道路养护等设施设备的安全隐患；严把对长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆等重点营运车辆的源头监管，深入开展“三超一疲劳”等违法行为的整治行动。（实施单位：市交通运输局；配合单位：市住建局、市旅游局、市公安交警支队。）
（二）消防。重点排查治理城乡公共消防基础设施和人员密集场所、高层地下建筑、重大节庆场所的消防安全隐患；大力推进乡镇街道消防安全“网格化”管理；加强对“三合一”、“多合一”场所消防安全隐患排查整治；夯实公共消防基础设施建设，确保市政消火栓、建筑消防设施完好率达100%。（牵头单位：市公安消防支队；配合单位：各行业主管部门。）
（三）工程建设及市政设施。进一步落实建设、施工、监理等单位的安全生产责任，加强施工现场的安全管理，深入排查治理各类安全隐患，防止建筑施工安全事故发生；重点排查治理供水、燃气、热力、桥梁等市政公用设施的安全隐患，确保市政设施安全运营。（牵头单位：市住建局；配合单位：市交通运输局。）
（四）水利。重点排查治理水库、河道水利设施重大安全隐患；加大在建工程施工安全管理；加强水库大坝、淤地坝和农村人饮工程运行安全管理；做好汛期安全工作。（牵头单位：市水务局；配合单位：市国土局、市住建局。）
（五）教育。重点排查治理校车、校舍重大安全隐患；深化校安工程，加快校舍危房改造速度，提高校舍安全等级；继续完善校车安全管理体制，启用校车动态监控系统，严格校车车辆、驾驶人管理制度；加强教学用危险品的安全管理；做好校园重大集体活动的安全防范工作。（牵头单位：市教育局；配合单位：市交通运输局、市公安局。）
（六）特种设备。重点排查治理特种设备重大安全隐患；深入开展学校、医院、车站、商场、展览馆、公园、餐饮场所、居民小区等公共聚集场所电梯、气瓶、大型游乐设施为重点的整治工作。（市质监局；配合单位：市公安局、市住建局、市教育局、市商务局、市旅游局。）
（七）旅游。重点排查治理旅行社组织接待旅游团队使用客运车辆等方面存在的安全隐患；配合有关主管部门排查治理旅游车船、旅游景区、旅游星级饭店存在的安全隐患；加强对旅游主管部门主办和承办的大型节庆活动的安全监管；各有关部门依照法律法规履行安全监管职责，全面排查治理旅游经营、接待单位及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患；加强旅游安全宣传教育工作。（牵头单位：市旅游局；配合单位：市交通运输局、市公安局、市商务局。）
（八）电力。重点排查治理电网企业重大安全隐患；加强电力建设工程施工和质量安全；督促有关单位做好供电和应急保障工作；有效落实安全检查责令停止供电等处罚指令的执行；强化电力事故应急管理工作。（牵头单位：**供电公司。）
四、时间安排
（一）安排部署，制定方案阶段（**月）
各有关部门要根据行业监管职责，迅速安排部署公共安全保障工程各项工作，由牵头单位负责制定本行业（领域）公共安全保障工程实施方案。各部门实施方案要科学谋划，合理可行，并将方案于**月10日前报市安委办备案。
（二）全面排查，建立台账阶段（**月）
各有关部门要按照公共安全保障工程内容，深入开展监管行业（领域）的隐患排查工作，加大对重点区域、重点场所、重点位置的全面排查，对排查出的隐患要按等级进行逐项登记，建立完善隐患台账。
（三）加大措施，集中治理阶段（7-11月）
各
有关部门要加大对已排查出安全隐患的治理力度，对能够督促整改的隐患及时督促整改，对不能立即整改的隐患，要制定专门的整改方案，并落实整改措施、资金和整改责任，在规定的期限内完成整改。要加大行业安全监管力度，特别是对重大建设项目的监管，深入开展打非治违、安全大检查等专项行动，严格防范重特大事故发生。
（四）督查总结，巩固提高阶段
（12月）
各有关部门要在12月1日前将本行业保障工程实施情况书面报市安委办。年底，市安委办将对各行业落实公共安全保障工程的情况进行督查检查。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各实施牵头单位要充分认识公共安全保障工程的重要性和特殊性，把公共安全工程作为民生工程来抓，把公共安全保障提上重要议事日程，与行业发展同规划、同部署、同推进。各实施单位要成立以分管领导为组长的公共安全保障工程领导小组，督促落实各级部门和企业安全责任，推动公共安全保障工作有序推进。
（二）统筹兼顾，有效推进。各有关部门要将落实公共安全保障工程与“打非治违”、隐患排查治理、安全大检查行动相结合，以督促落实企业安全生产主体责任为主线，大力推进企业安全标准化建设，有效落实重点行业领域安全保障工程。各牵头单位要在各阶段工作完成后10日内将工作完成及进展情况报市安委会办公室。
（三）加大投入，整改隐患。各有关部门要确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，加大对治理公共安全重大隐患的资金投入，落实公共安全设施设计、建设、管理、维护资金，严格实行隐患排查治理“闭环式”管理。
（四）建立机制，长效治理。各有关部门要在整改治理公共安全隐患的同时，着力构建公共安全保障工程长效机制，对行业交叉的单位、场所，要建立联合执法和监管机制，政府统一协调，部门各司其职，形成科学高效的隐患排查治理体系。
（五）加强应急，强化保障。各有关部门要高度重视应急机制建设，建立防范自然灾害、安全事故和其他突发事件的应急机制，逐级完善应急预案，充实救援队伍，储备救援物资，畅通救援渠道，确保公共安全事故发生后能够快速妥善处理，最大限度地降低人民群众生命财产损失。
第五篇：五年总结五年计划1
工作总结
2003年以来，信阳乡党委在县委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，艰苦奋斗，开拓进取，全乡呈现出经济发展、社会进步、人民生活水平不断提高的良好局面。预计2006年全乡GDP达到4亿元，财政总收入完成919万元，比2003年增长82%，地方财政收入507万元，比2003年增长54.4%，农民人均纯收入3980元，比2003年增长42%。期间，我乡多次获得市“人口与计划生育先进乡镇”、“全县经济工作先进乡”、全县“经济目标考核先进单位”等荣誉称号，乡党委分别被市委、县委授予“五好乡镇党委”称号。
（一）创新思路谋发展，实现了经济发展新跨越
经济建设是党的中心工作，近年来，乡党委创新思路抓经济，实现了经济发展的新跨越。
1、突出招商引资，助推全面发展。乡党委将招商引资工作作为全乡工作的重中之重，集中精力抓招商，对来乡投资者提供全方位优质高效服务，树立了良好的对外形象，我们还结合信阳实际，有针对性地走以企招商、以商招商、以产业招商的路子，提高了成功率。2003年以来，全乡引进外资项目36个，到位资金4.5亿元，取得了2005年招商引资工作全县第一名、2006年上半年全县第二名的好成绩，六和集团食品加工、饲料加工项目，博大集团种鸡养殖、孵化项目，万德集团蛋粉加工、原酒生产项目及编织袋生产、棉纺加工、博大建材、建材批发城、吴店生态酒店等一批投资过千万元项目纷纷落户我乡及县城工业园区，为我乡经济大发展和今后财政增收奠定了坚实的基础。
2、猛促民营经济，巩固发展主体。乡党委积极引导有条件的群众上项目，帮助企业扩大生产规模、提升产品质量，并新建扩建乡村工业园区，创造了良好的基础条件，还从资金、手续办理等方面给予协调帮助，促进了民营经济稳步快速发展。2003年以来，全乡新增民营企业120个，完成投入6.3亿元，其中塑料业新上拔丝机、造粒机、大型渔网机、合股机280余台套；饲料加工业发展迅猛，已发展至7家加工企业，日产饲料240吨，可供应近1000个养鸡大棚的养殖需要。目前，全乡已形成以塑料制品、工艺品、水泥制品生产、饲料、电缆、棉纺、渔油、建材加工、种鸡养殖孵化、肉食鸡宰杀等产业为主体的民营工业体系和以钢材销售、废旧渔网购销、建筑建材经营、农副产品购销、网线及渔网销售为主的第三产业体系，预计2006年全乡民营业户达到1100户，其中固定资产50万元以上企业155家，规模以上企业8家，工业总产值可达6.5亿元，实现利税7800万元。
3、发展特色农业，开创农业经济新局面。近年来，在枣业生产上，通过加强科学管理，积极推进标准化生产，枣业生产水平得到提高。在养鸡业生产中，依托现有的饲料龙头企业，大力推广“公司+农户”的产业化经营模式，增强了抵御市场风险的能力；并积极引进了六和信阳食品有限公司、可瑞亚食品有限公司等项目，对肉食鸡、鸭、蛋类进行深加工，将产业链条进一步拉长；成功抵御了“禽流感”对养鸡业的冲击，实现了养鸡业规模扩大和效益增收。截止目前，全乡已有养鸡大棚700多个，年出栏肉鸡近1000万只，创产值近1亿元，我乡已成为全市较大的集饲料加工、种鸡养殖孵化、肉鸡养殖加工为一体的养鸡产业化生产基地。
（二）加强基础设施建设，搭建了经济发展新平台
环境决定着发展前景。近几年来，我们把加强基础设施建设、优化改善发展环境作为促进经济快速发展的重中之重抓在手上，为招商引资和全乡经济的跨越式发展搭建起了良好平台。
一是大力加强小城镇建设。2003年以来，我们不断加大小城镇建设力度，并规划实施了以政府搬迁为重点的城镇新区建设，从 2004年3月15日到11月8日，仅用不到8个月的时间，建成了新的政府办公大楼和职工宿舍楼及其它附属设施，工程投资近千万元，总建筑面积达到8000平方米。同时，先后投资300万元，实施了行政办公中心及府前大街绿化一期工程；规划建设了信阳二路、幸福一路、幸福二路、幸福三路等几条城镇主干公路，配套了自来水、供电线路等基础设施；完成了新一轮小城镇总体规划，并顺利通过了滨州市专家评审委员会评审；实施了小城镇环境综合整治，小城 镇的整体面貌焕然一新。一个功能齐全，基础设施完善的新型小城镇已初具规模，为经济社会发展搭建了良好的平台。
二是积极膨胀专业市场。近几年来，乡党委本着“谁投资、谁受益”的原则，实行政府牵头、市场化运作的方式，积极推进专业市场建设，先后投资1100万元建成了鲁北通判钢材市场，投资600万元建成通二网具市场，投资200万元建成王家农副产品市场。目前，全乡几个专业市场总入驻经营业户达到180余家，年实现交易额2.3亿元。市场的建设在促进我乡钢材销售、塑料网具加工、枣产品生产销售等产业的同时，还拉动了当地运输、餐饮服务等行业的发展，社会效益十分明显。
三是扎实搞好水利、电力、交通、通讯等基础设施建设。几年来，多方筹集资金，对我乡境内沟渠进行了清挖，对电灌站、各种机井进行维修，新建中小型水库5座，农田水利设施的功能得到完善和加强。完成了低压线路改造工程的扫尾工作，35千伏变电站投入运营并发挥了巨大作用，电业服务水平明显提高，电力供给能力能够充分满足群众生产生活的需要。我们还抓住省重点扶持的机遇，将农村公路建设做为推动农村经济和社会发展的重要工作来抓，共有20余个村开展了公路建设工作，总里程达40余公里，农村的交通条件大大改善。我乡的通信事业也得到了迅猛发展，预计到2006年底，全乡固定电话用户达到7800户，移动电话用户达到4000人，有线电视达到3500户。
(三)坚持科学发展观，推动了社会事业的新进步
近年来，按照统筹经济社会协调发展、构建和谐社会的要求，在抓好经济发展的同时，注重社会事业全面发展。一是抓好稳定工作。不断加强社会治安综合治理，完成了“四五”普法验收，继续开展了“五五”普法活动，深入开展调解工作，把矛盾消灭在基层，消灭在萌芽状态。严厉打击各种刑事犯罪和丑恶现象，社会治安环境进一步优化，多次被县委、县政府评为“社会治安综合治理先进单位”。二是抓好计划生育工作。深化了计生队伍管理体制改革，开展了“两清一征一强化”集中清理活动，采取有效措施，遏制了违法生育现象，计生工作连续四年获全县一等奖。三是抓好文化教育 事业，先后投资70余万元，用于各处学校危房改造和教学设施配备，改善了教学条件，教学成绩大幅提高，中小学及幼儿教育均走在全县前列。四是抓好卫生事业。开展了新型农村合作疗工作，全乡群众参合率达到84%；加大投入，改善了乡卫生院医疗卫生条件，群众身体健康得到有效保障。五是抓好财政税收工作，专门拿出精干力量，组成协税护税队伍，协助国地税抓好税收工作，确保应收尽收。六是实施了乡敬老院扩建工程，全乡五包户入院率达到80%以上。七是多项工作稳步推进，发展活力不断增强。农村二轮土地延包和林业政策落实工作圆满完成，税费改革、粮食直补各项政策落实到位，农民生产积极性进一步提高。体育、民政等工作走在全县前列。
(四)坚持“三个代表”重要思想，取得了党的建设的新进展 一是抓班子，强化了党委自身建设。在班子建设方面，健全完善了各项规章制度，对重大事项坚持民主集中制，打造了一个团结的、有战斗力的领导班子；在理论学习方面，较好地坚持了理论中心组学习制度，使班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高；认真开展了保持共产党员先进性教育、学习贯彻十六届四中、五中、六中全会精神、全面提高执政能力建设等系列主题教育，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，切实改进工作方式方法；乡党委、政府领导班子自觉加强党风廉政建设，严格落实廉政建设责任制，树立了廉洁勤政的良好形象。
二是抓队伍，提高了党员干部的整体素质。近年来，乡党委、政府实施了人事机构改革，并不断深化，使干部队伍的配备更加合理，工作积极性和整体效能明显提高。目前，全乡能上能下的用人机制已经形成，干部队伍想发展、议发展、谋发展的工作热情空前高涨。在村干部配备中，乡党委结合第八届村委会换届工作的开展，对农村干部队伍进行了科学合理配备，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀人才进入村级领导班子。同时，还利用保持共产党员先进性教育活动和党员干部现代远程教育等有效载体，加强了对干部队伍的教育培训，有效提高了党 员干部的整体素质。
三是抓制度，规范管理上水平。2003年以来，修订和完善了多项工作制度，建立了目标责任制，对各部门实行目标管理，机关干部的工作积极性、主动性明显增强。在村级事务管理方面，健全和完善了“两委”联席会议制度和村务公开民主决策制度，深入开展了“民主议政日” 活动；进一步规范了村级财务管理，63个村全部实行村帐乡管，各村的整体工作水平明显提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，信阳乡经济社会发展中，还存在一些突出矛盾和问题。主要表现在：全乡经济总量小，没有真正像样的“台柱子”企业；财政收支矛盾突出，可用财力不多，预算平衡难度增大；城镇化水平低，乡村之间、村村之间发展仍不平衡；部分干部思想不够解放，作风不够扎实。我们要正视这些困难和问题，在今后的工作中，采取有效措施，着力加以解决。
工作计划
2007-2011年是我乡实现超常规、跨越式发展，全面建设小康社会的关键时期，为明确今后五年的奋斗目标、工作重点和工作措施，动员全乡干部群众抢抓机遇、扎实工作，大胆探索，开拓进取，积极投身到经济建设和改革开放的伟大实践中去，开创现代化建设的新任务，特制定本工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持改革、发展、稳定并举，认真实施科教兴乡战略，继续加强农业基础地位，提高农业和农村经济产业化水平，突出工业重点，猛扩总量上规模，提高水平上档次，狠抓投入增后劲，加强管理增效益，努力实现经济总量和经济效益的同步增长，立足区位优势，大力发展服务业，千方百计增加农民收入和财政收入，以人为本，统筹兼顾，不断开创我乡经济、政治、文化和社会发展的新局面，努力把我乡建设成为富裕、文明、和谐的新型现代化乡镇。
二、奋斗目标
力争到2011年，全乡生产总值年均增长12%以上，地方财政收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长30%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上，人口自然增长率低于全省平均水平。全乡综合经济实力明显增强，社会事业全面进步，民主法制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成绩，人民群众生活水平稳步提高。
三、工作措施
(一)抓好招商引资，壮大支柱企业
加快发展，投入是根本，招商是关键，我们必须以更积极、更主动、更扎实的行动推进招商引资，建立起满足经济社会发展需要的支柱企业体系和税源体系。
1、明确招商重点。针对信阳乡交通便利、靠近县城的有利条件和人多地少、土地价格高、发展空间有一定局限性的不利条件，将那些能够带动相关产业发展的、劳动密集型的、对当地财政税收贡 献大的项目，如商贸物流业、服务业、电子加工业等作为招商重点。
2、强化招商措施。树立大招商、大引资、招大商、引大资的意识，抓住全县上下招商引资的有利时机，加大基础设施投入力度，落实招商引资优惠政策，努力改善投资环境，切实加大招商力度，有针对性地走出去，采取产业招商、以企招商、以商招商、区位招商等有效措施，提高招商成功率；并对有功人员在物质上重奖、政治上进步，调动全乡上下抓招商的积极性。力争今后五年引进超千万元工业项目和大型服务业项目20个，实现招商引资7亿元。
(二)统筹城乡发展，促进农民增收
统筹城乡发展和增加农民收入，是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的主要内容，更是乡党委的中心工作和历史任务，我们要积极主动的统筹城乡发展，促进农民群众增加收入。
1、加强城镇建设。一是加大基础设施建设力度。坚持高标准、高起点的要求，不断加大城镇基础设施建设和环境建设力度，真正达到“水、电、路、讯”配套，实现美化、绿化、亮化，力争五年内小城镇完成基础设施投入800万元，小城镇的功能和档次进一步提高。二是建立健全长效管理机制。加强城镇执法队伍建设，加大城镇建设管理力度，提高城镇建设和管理水平。三是大力实施城镇开发。通过市场化运作和招商引资建设工商业项日，力争建成信阳建材商城、吴店生态酒店等一批投资较大的二、三产业项目。四是推进小城镇向东向南发展，与县城新区对接，借助县域经济促进我乡的发展。
2、改善农村环境。扎实推进国家扶持资金500万元的农业综合开发项目建设，抓好项目区内沟、路、林、桥、涵、闸等配套设施建设，改善农业生产条件；抓好养殖小区鸡粪生产沼气试点项目，并搞好项目推广，力争五年内沼气用户达到2000户；搞好农田林网建设和村庄绿化，深入开展农村环境综合整治活动，推进有线电视“村村通”工程和农村公路建设，切实改善农村生态生活条件。
3、发展高效农业。在作物种植方面抓好良种推广，配合上级农业部门搞好测土施肥，稳定粮棉生产，不断提升农业综合生产能力和产业化水平，巩固农业基础地位。在枣业生产方面切实抓好标准 化生产，大力推广实用、有效的管理技术，实现枣业生产的提质增效。继续大力发展养鸡业，依托六和食品有限公司、博大食品有限公司等一批畜禽业龙头企业，实施产业化生产，进一步提高科技水平，扩大养殖规模，促使有条件的户建立标准化养鸡场，真正将我乡集饲料加工、养殖、屠宰、冷藏、销售于一体的养鸡产业发展壮大。力争五年内，新增养鸡大棚1000个，养鸡业年产值达到2亿元。
4、做大民营经济。按照优化环境、强化服务、帮促引导、重点扶持的思路，鼓励广大农民大胆经营，放手发展，加速膨胀塑料网线、渔网、饲料、电缆、苇帘、机械等优势主导产业，引导经营业户走出村庄、家庭，到乡村工业园内建厂，发挥聚集效应和规模效应；大力实施传统产业升级改造，进行技改、续建、扩建，走联合股份制的路子，将民营企业做大做强，提高产品市场竞争力和市场占有份额。今后五年，力争10个以上村建成相对集中的工业小区，有100万元以上工业项目的村达到30个。
5、抓好第三产业。促使钢材市场扩大规模、提升档次，争取明年有国内知名钢铁企业在市场搞代理，并通过招商引资，引进黑白铁和彩钢板销售；网具市场也要提高档次、扩大规模。同时，因地制宜规划建设建筑建材市场等专业市场，力争五年内投资2500万元，新建市场3处，安排经营业户180家。借助县城新区开发的有利条件，帮助范家办事处、吴店办事处的部分村，积极开动脑筋，早谋划、早动手，在发展饮食、服务业方面狠下功夫，早日取得发展成效。
(三)繁荣社会事业，构建和谐社会
经济是社会事业发展的基础，社会事业为经济发展提供保障。必须按照统筹经济社会协调发展的要求，全面繁荣社会事业，努力构建和谐社会。
一是抓好精神文明建设。要牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动仗，弘扬民族精神，弘扬科学精神，弘扬社会正气；大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范；积极开展移风易俗活动，破除封建迷信；提倡勤俭持家，反对铺张浪费；大力开展文明户、文明村创建活动，着 力提高全社会文明程度。
二是高度重视社会稳定工作。按照标本兼治、打防并举、预防为主的方针，落实社会治安综合治理措施，严厉打击各种刑事犯罪，推进平安信阳建设。搞好“五五”普法活动，认真办理人民群众来信来访，深入开展社会矛盾的排查调处工作。积极推进农村民主化进程，搞好农村财务“双代管”、村务财务公开等制度建设，把“民主议政日”活动开展推向深入，努力维护农村稳定。
三是认真抓好计划生育工作。狠抓计划生育各项指标落实，稳定低生育水平，力争未来五年内计划生育率、晚婚率、晚育率分别达到98%、85%、95%以上，人口出生率控制在13‰以内，继续巩固信阳计划生育先进乡的成果。
四是继续实施“科教兴乡”战略。高度重视人才培养工作，加大科技普及力度，提高人民群众科技文化素质。加大投资力度，建设好信阳乡寄宿制学校，抓好信阳中学教学楼、试验楼、教师公寓楼、学生公寓楼的建设，大力改善教师住房和师生办公、学习条件，着力提高教育教学质量。
五是加强农村医疗卫生服务体系建设。加大卫生事业投入，建设信阳卫生院综合门诊楼，配套先进医疗设备，大力改善医疗卫生条件，不断提高医疗服务水平，抓好新型农村合作医疗工作，保障人民群众身体健康。
六是认真开展好体育、安全生产、扶贫帮困、群团组织、人民武装等工作。认真开展好群众性体育活动，提高人民的身体素质；落实好安全生产责任制，保障群众生命财产安全；积极采取有效措施，确保解决困难群众温饱问题；加强对新时期共青团、妇联工作的领导，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用；坚持党管武装，做好兵役登记、征兵、民兵预备役等工作，为国防建设做出应有贡献。
（四）全面加强党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力
实现我乡未来五年经济社会发展目标，关键在于加强和改善党的领导。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程。
（一）强化理论武装，提高贯彻落实科学发展观的能力
要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观武装全乡党员特别是各级领导干部，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，加强调查研究，注重理论联系实际，持之以恒地用科学理论武装头脑，指导行动，推动工作。引导党员干部忠实履行党的宗旨，坚定理想信念，增强执政意识，提高乡村两级干部用科学发展观研究新情况、解决新问题、促进新发展的能力。高度重视理论学习，创新学习形式，立足解决实际问题，不断提高新形势下党员干部的思想政治素质，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（二）加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力 要健全基层组织网络，配齐配强村级党支部班子，扎实推进农村、机关、学校的党建工作，促进基层组织作用的发挥。进一步深化“三级联创”活动，增强乡党委对村级组织和农村社会事务的调控力，使各级党组织进一步强核心、强素质、强服务。要在未来几年，建设好村级组织活动场所，增强基层组织活力。认真抓好党员发展工作，研究制定对流动党员，农村无职党员等党员群体的有效管理办法，建立健全党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。
（三）深化干部人事制度改革，努力建设高素质干部队伍 要按照德才兼备原则和干部“四化”方针，坚持用好的作风选人，选作风好的人，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。要加大干部教育培训力度，注重培养和选拔年轻干部，提高干部队伍素质。要深化干部人事制度改革，健全干部考察、评价、监督和激励机制，推进干部能上能下，促使优秀干部脱颖而出。
（四）加强党风廉政建设，坚决克服各种消极腐败现象 继续加强和改进党的作风建设，始终牢记“两个务必”，保持奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实的作风，深入基层、深入实际，密切党与人民群众的血肉联系，使党员干部队伍的精神风貌和工作状态出现新变化。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系。要加强理想信念和纪律教育，强化廉洁自律、廉洁从政教育，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部的党风监督、法律监督和群众监督。切实纠正部门和行业不正之风，加大查处违纪违法案件力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的成果取信于民。
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