开展维护公共安全专项行动的实施方案

开展维护公共安全专项行动的实施方案

为扎实做好防范化解公共安全领域重大风险工作,根据上级部署要求，制定我镇维护公共安全专项行动实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神为指导，全面落实中央和省市县决策部署，全面深入开展公共安全风险排查评估和防范化解工作，全力打好维护公共安全主动仗。

二、重点工作

(一)深入开展社会治安重点地区排查整治。

采取多种排查方式方法，以治安复杂村居及重点场所、行业和单位为重点，组织专门力量开展集中排查和梳理研判,对排查出的重点地区和突出治安问题，全面落实“一地一档”制度，逐一登记建档，研究制定有针对性整治方案和工作措施，有效防范、化解、管控社会治安风险，确保重点地区面貌得到显著改观，确保方面性突出治安问题得到有效治理。

(责任单位:镇综治办、XX派出所、XX村)

(二)全面开展重点行业安全隐患大排查大整治。

针对道路交通、危险物品、出租房屋、寄递物流、公共交通、化工企业等重点行业领域，开展地毯式、滚动式排查整治。从严落实主体责任、监管责任，严格履行审批检验、证照管理、安全检查、教育处罚等措施，加强生产、储存、运输、销售、使用等安全流程监管，严厉查处违法违规行为，严防发生重大安全事故和极端案事件。

(责任单位:XX派出所、镇安监办、村建站、执法局、邮政支局，各村居)

(三)严厉打击整治突出违法犯罪。

深化扫黑除恶专项斗争，进一步推进线索摸排、专案攻坚、毁网破伞等工作，严打“套路贷”“软暴力”，组织对前期工作进行系统“回头看”，全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。适时组织开展集中清查整治行动，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

(责任单位:镇扫黑办，各村居)

(四)周密组织重大活动安保维稳工作。

科学实施常态化高等级勤务，从严从实从细落实各项安保维稳措施，确保有关庆祝活动顺利举办。健全区域安全稳定工作协作机制,实现情报信息联通、重大任务联手、重点人员联管、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得贏。

(责任单位:XX派出所、镇信访办、各村居)

(五)切实加强重点目标安全保卫工作。

扎实开展校园安全攻坚行动，查找整改学校在治安、交通、食品安全以及校车管理、校

外活动等方面的问题隐患，大力整治校园周边的治安交通乱点，严厉打击侵害师生的违法犯罪活动，确保校园安全稳定。加强对人员密集场所和党政机关、银行、加油站、燃气站、建筑施工企业等重点单位的安全排查、督促各类生产经营单位制定落实夏季安全稳定专项预案，突出事件应急预案及人员控制和疏导措施。

(责任单位:XX派出所)

(六)扎实推进重大矛盾纠纷防范化解。

建立健全重大矛盾纠纷分类化解机制，对排查掌握可能引发重点治安问题和群体性事件的重大矛盾纠纷，分级分类登记造册，加强分析研判，找准问题症结，逐一制定化解方案，实施包案调解。要积极化解金融、环保、涉军、征地拆迁等领域涉众型重大矛盾纠纷，落实政策措施，制定完善应急预案。严密防范个人极端案事件，扎实做好家庭邻里、劳动社保等可能引发个人极端案事件矛盾纠纷排查化解，最大限度减少“民转刑”命案的发生。

(责任单位：镇综治办、XX派出所、司法所、信访办、民政科，各村居)

(七)着力加强重点人群教育管控。

创新刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、涉邪教人员等特殊人群服务管理机制，强化动态管理，科学分类施策，加强精准服务，预防和减少违法犯罪。进一步加大严重精神障碍患者救治救助工作，严防肇事肇祸案件的发生。将矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常的人群以及性格偏执人员纳入视线，加强心理疏导、救治救助和动态稳控，依法严厉惩处报复社会的犯罪行为，有效预防和减少个人极端事件发生。

(责任单位：镇综治办、XX派出所、司法所、信访办、民政科，各村居)

三、步骤安排

第一阶段：深入动员阶段(7月5日前完成)。深入学习习近平总书记在中央政法工作会议和省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，切实提升风险意识。以防范化解各类公共安全风险为基点，围绕7项重点工作，逐一学习消化理解，采取多种形式进行动员部署，明确措施。

第二阶段:细致排查隐患(7月10前完成)。根据属地管理、行业管理、分级责任和“谁主管、谁负责”原则，深入排查各类公共安全风险隐患，找准问题症结，列出隐患清单，切实做到底数清、账目明。对一般问题注重加强源头治理和基础防范，做到边排查、边整改、边规范。对复杂问题、短时间内无法消除的风险隐患，研究具体措施意见，确保隐患排查无死角、无漏洞。

第三阶段:聚力攻坚克难(7月20至9月底)。对排查梳理出的风险隐患清单，逐项细化整改责任，实化措施要求，明确时序进度。对风险隐患重难点问题成立难题化解专班，调配精干力量进行集智攻关，定期研判风险形势，确保问题隐患整改到位。各村居、各单位负责人要站到一线、靠前指挥，想方设法筹集多方资

源力量，为有效防范化解公共安全风险隐患提供组织保障。

第四阶段:回头巩固提高(10月到12月)。各村(居)、各部门要对前期风险隐患排查整治情况进行“回头看”，及时查漏补缺，总结战果成效，坚持做到标准不降、力度不松，坚决防止问题反弹、公共安全形势出现波动。

四、工作要求

(一)加强组织领导。

各村(居)、各相关部门要提高政治站位，主动担当尽责，制定具体工作方案，明确职责任务。主要领导要亲自研究、亲自部署，要各负其责、划片包干。要成立工作专班，建立“每周一研判、每旬一调度、每月一小节”工作机制，集中力量和资源组织好专项行动，确保取得预期效果。

(二)加强请示报告。

各村(居)、各相关部门需要提请上级研究解决的重要事项和突出问题，及时请示报告。对本辖区、本部门、本领域发生的重大突发情况，要第一时间报告。情况特别紧急的，可先电话报告,后以书面形式补报;需要立即处置的，边处置边报告。镇综治办为专项行动牵头联络部门，派出所协助配合。各村(居)、各相关部门要明确分管负责人和具体负责人。

(三)加强督导检查。

各村(居)、各部门对专项行动工作要有部署、有落实、有检查，及时掌握进展情况，及时发现有关问题，及时推进隐患整改，推动各项措施落到实处。此次专项行动成效，将纳入2019年综治与平安建设考核。