第一篇：民族宗教事务局过去五年工作总结今后五年工作思路2021年工作计划
民族宗教事务局过去五年工作总结今后五年工作思路2021年工作计划
一、过去五年工作总结
一是全力抓好疫情防控工作。在接到上级防疫通知后庚即组织各宗教活动场所实行“两暂停”（暂停宗教活动场所对外开放，暂停集体宗教活动，严禁与宗教活动场所外面人员接触），杜绝传播风险。疫情期间为宗教场所送去xxxx多元的防疫物资，组织并督促各宗教活动场所严密细致做好自身疫情监测、排查、防控等工作，指导场所专人每天对场所内人员检测体温，对场所进行全面消毒，并建立台账。组织全区xx个宗教活动场所向新津区红十字会捐款（定向x疫情）x.x万元，筹集口罩xxxx余个，价值x万余元的生活物资，捐赠给基层防疫一线。按照市委统战部统一部署开展“走基层，访民情”专题活动，派出工作组x个，工作人员x名，深入走访xx家宗教活动场所及村（社区），纳入管理的x家基督教私设聚会点、xx家中小微企业，召开“坝坝会”“龙门阵”xx场，发放问卷xx份，收集问题x个，需求x条，意见建议x条。对疫情期间自养存在困难的宗教场所进行了走访和慰问，深入了解各宗教活动场所及教职人员存在的困难与问题，积极主动为他们提供帮助，解决困难，为新津疫情防控工作作出了应有的贡献。二是全力抓好安全稳定工作。重点抓好是春节、庙会的安全；抓好敏感期涉藏涉疆维稳工作。做好敏感时间节点及重大活动期间的安全稳定工作。加强排查工作，准确掌握重点人员情况，无涉民族、宗教非法上访事件发生。扎实抓好专项安全工作。针对性开展消防、文保、食品等专项安全隐患排查工作，督促及时整改完成，有效防止各类事故发生。三是大力开展普法宣传工作。广泛开展《宗教事务条例》《x省宗教事务条例》《宗教团体管理办法》等法律法规和规范性文件学习宣传，实现对宗教活动场所和宗教教职人员、信教群众的全覆盖。四是加强教育培训。组织x个爱国宗教团体外出参观学习，促进拓宽视野、转变观念、学习先进、交流共进；组织宗教场所负责人及教职人员参观学习我区在经济、文化、工业、农业、科技等方面的发展成果；每月组织宗教界“爱国爱教爱家乡”思想政治建设暨宗教活动场所现场学习交流会；开展党员干部联系民族宗教界代表人士活动，及时掌握思想状态，积极引导民族宗教界代表人士与社会主义社会相适应；组织开展节日、生病慰问活动；鼓励和支持我区宗教界在扶贫攻坚、捐资助学、爱心志愿等领域持续规范开展公益慈善活动。五是依法开展宗教事务。开展“扫黄打非”进寺庙工作。积极开展“扫黄打非”工作，x区花源街道白云寺被全国“打黄扫非”工作小组评为第二批全国“打黄扫非”进基层示范点；依法治理基督教私设聚会点；开展场所环境提升工作，编制观音寺环境提升规划方案，申报卫生间新建、改建项目，争取上级补助资金，指导老君山方丈升座基础设施建设规划编制，完成规划展厅布置。六是扎实开展民族团结进步活动。完善全县少数民族、民族干部、民族学生数据库；加强少数民族帮扶和管理，积极推进法律服务和法律援助；对生产经营清真食品的公司开展执法监督检查；高度重视民族团结进步宣传工作，积极开展民族团结宣传教育活动；着力维护社会和谐稳定，开展“走基层、访民情”活动，主动靠前，事前预防，及时掌握化解矛盾。七是扎实做好中央、省委宗教督查工作。做好中央、省委督查工作，抓好“回头看”，开展督促问题整改落实；依法治理佛道教商业化问题，在做深做细群众工作基础上，稳妥依法治理商业化问题；依法治理基督教私设聚会点，按照属地管理原则，规范管理我区基督教“一堂五点”；防范抵御境外利用宗教进行渗透，开展依法查处境外基督教渗透专项行动；防范校园传教并抵御渗透，深入开展“校园拒绝宗教”活动，严禁以禅修、夏令营等名义组织未成年人参加宗教活动。
二、今后五年工作思路
一是贯彻落实《宗教事务条例》《x省宗教事务条例》《宗教团体管理办法》，抓好中央、省委宗教督查反馈问题整改，健全完善长效机制。依法治理佛道教商业化问题，依法治理基督教私设聚会点，防范校园传教，抵御境外宗教渗透。二是落实安全稳定主体责任，全力做好春节、庙会安全工作；敏感期涉藏涉疆维稳工作；消防、文保、食品等专项安全隐患排查检查工作；日常安全稳定监管工作。三是加大宣传力度，通过宗教活动场所月例会组织宗教活动场所负责人集中学习《宗教事务条例》《宗教团体管理办法》《x省宗教事务条例》，开展“法律进场所”系列活动，印制发放宣传手册。四是依托公园城市建设，创建老君山“天社书院”、白云寺“白云书院”、观音寺“九莲书院”宗教文化品牌。五是针对性开展宗教教职人员教育培训和异地参学，指导完成老君山方丈升座。五是深化民族团结进步创建，完善四级工作网络，健全信息服务体系，依法维护少数民族合法权益。
三、xxxx年工作计划
一是加强理论武装。把习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和重要批示精神、中国特色社会主义宗教理论、宗教工作方针政策和法律法规纳入统战工作领导小组、宗教工作领导小组学习内容和党校（行政院校）、社会主义学院干部培训内容。举办有关部门相关负责同志参加的专题培训班，学懂弄通做实中国特色社会主义宗教理论。二是抓好督查整改。抓好中央、省委督查反馈问题整改。开展“回头看”，督促整改落实。推动问题整改融入日常工作，健全完善长效机制。举一反三对各地宗教工作和宗教领域问题进行再梳理再排查再延伸。三是推进宗教中国化建设。支持各宗教自觉推进中国化建设。依托公园城市建设工作部署，努力构建古韵x人文之境，积极宗教文化品牌，搭建文化交流平台，挖掘弘扬我区宗教优秀传统文化内涵。扎实开展爱国主义教育实践活动，推进国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”场所全覆盖，引导宗教活动场所学经前学中国特色社会主义宗教理论、学法律法规。四是依法规范管理宗教事务。贯彻落实《宗教事务条例》，加强民间信仰管理，加强场所财务管理。五是支持宗教界加强自身建设。加强宗教团体建设，加强宗教人才培养，指导完成老君山方丈升座各项工作。六是深入开展民族团结进步创建活动。认真落实各级民族工作会议精神，以“民族团结进步创建活动”为载体，进一步加强民族政策宣传教育；完善四级工作网络，健全民族信息服务体系建设，落实乡镇（街道）、村（社区）责任制；依法维护少数民族合法权益；做好少数民族服务工作。七是抓好安全稳定工作。建立健全公安、国保、文物、消防等部门和镇街参与的安全稳定工作协作联动机制。按照属地为主，行业主管的原则，明确职责，做好庙会、春节场所安全工作。落实宗教活动场所主体责任，不断完善消防、食品卫生、工程建设、外来人员管理等方面安全制度，促进场所安全工作规范化、常态化。
第二篇：过去五年教育工作总结及今后五年教育工作思路
望江县教育过去五年工作总结
及今后五年工作思路
过去五年工作总结
从2007年至2011年，是望江经济发展最快的五年，也是望江教育发展最快的五年。五年来，县委、县政府高度重视教育，始终把教育放在优先发展的位置，大力实施科教兴县、教育兴城战略，深化各项教育改革，义务教育与非义务教育蓬勃发展，公办教育与民办教育竞相争妍，普通教育与职业教育齐头并进，城区教育与农村教育同步推进。
（一）实施教育兴城战略，布局调整效益显著
从2007年起，我县大力实施“教育兴城”发展战略，先后无偿划拨城区土地近1000亩新建学校，县财政每年单独列支500万元用于城区学校建设，累计投资近2亿元新建了望江中学（新区）、望江三中、望江四中、望江三小、望江四小等5所公办中小学，扩建望江二中东区。县城区学校规模由2007年的1.6万人增加到2011年的近3.5万人，较好地满足了外来投资商、进城务工者和广大人民群众对优质教育资源的需求。
根据全县教育发展现状，县委县政府提出 “高中向县城集中，初中向中心镇集中，小学向中心村集中”的教育发展总体思路，优化全县中小学布局。五年来，全县中小学校总数由2007年的255所调整为2011年的164所。为了推进全县教育均衡发展，我县科学制订全县农村薄弱学校发展规划，做到危房改造与薄弱学校建设相结合，积极推进农村学校标准化建设。五年来，我们争取上级项目资金19343万元，以校安工程为主的各类项目顺利实施，新建校舍283507平方米，加固校舍21544平方米，1
消除D类危房75638平方米，校容校貌焕然一新，办学条件得到了较好的改善。
（二）大力发展民办教育和职业教育，高中教育规模不断扩大
在保证义务教育健康快速发展的前提下，打破传统体制机制束缚，吸收社会资本，大力发展民办教育和职业教育。五年来，我县吸收社会资本近2亿元，先后兴建了民办安庆长江学校、文凯中学、皖江职业技术学校、宏艺职业技术学校，在校学生规模近9000人，成为望江教育的重要组成部分。县委县政府创新机制推动职业教育发展，大力支持皖江职业学校和宏艺职业学校建设，各部门在学校建设过程中也采取最优惠的扶持政策。两所职校不断提升办学水平，皖江职校和宏艺职校分别为省级和市级示范职业学校。我县在全市率先启动春季招生，并把招生任务分解到各初中学校，实行职教招生工作考核一票否决。目前全县职教在校生近4000人。我县从规划、土地、立项、建设、师资等各方面予以支持，帮助他们迅速步入发展的快车道，使我县的民办教育和职业教育从无到有、从小到大、从弱到强。高中教育规模不断扩大，初中毕业升学率由2007年的79.5%上升到2011年的91.8%。
（三）不断加大投入，教育民生工程有效落实
一是义保机制改革顺利实施。从2007年起，全县义务教育阶段学生全部实施“两免一补”，县财政按时下拨到义务教育阶段学校公用经费；每年免费教科书全部由省统一实行政府采购，通过县新华书店发放到位；每年贫困寄宿生生活费全部由财政部门通过“一卡通”方式，按时打到贫困寄宿生家庭帐户，累计受惠学生6000余人。二是校舍安全工程扎实推进。从2009到2011年，我县校舍安全工程项目建设总面积达22.9万平方米，工程规划建设总投资将达2.01亿元，项目总数达262个，几乎覆盖到全县所有公办学校。目前我县校安工程项目建设已完成总量的80%，所有在建校安工程项目均按上级要求规范、有序、扎实推进。三是中职学生资助管理规范。我们建立了资助对象评审机制，各校都建立了受助学生个人台账，从2007年起，累计发放助学金1463.6万元，资金由学生资助管理中心直接汇至受助学生银行卡。四是留守儿童之家项目全面启动，近两年已建成112个。五是普通高中贫困学生资助工作平稳实施。2011年发放助学金510万元，受惠学生3400人，受惠面达20%。
（四）加强两支队伍建设，教育教学管理水平不断提高 从2007年起，我县教育系统连续举行全县中小学校长论坛，每年选派校长去省内外先进地区学校参观考察学习，请专家做报告，选派城区学校后备干部到农村薄弱学校挂职锻炼，开展名校长建设工程，评选全县名校长。尤其是近两年，先后选派100余名校（园）长赴安庆、南京、上海等市区先进学校挂职锻炼，在全市率先启动“领雁工程”，实现资源共享，得到了省市教育主管部门的充分肯定。
我县始终把队伍建设作为学校发展工作的重中之重来抓。我县近五年面向社会公开选招教师462名，重点补充英语、信息技术、音体美等紧缺性学科，不断输入新鲜血液充实教师队伍。同时，我县与安庆师范学院联手实施“双进工程”，连续几年共吸纳580余名安师院师范生顶岗支教，选派英语、语文学科共80名骨干教师赴安师院培训，搭建了高等教育与基础教育相互促进、互利双赢的平台。
（五）以规范办学为抓手，全面推进素质教育
——以规范办学为抓手。从2007年以来，县教育局始终坚持以学校常规管理为抓手，进一步规范我县各级各类学校的办学行为。高中招生严格实行“三限”政策，禁止交叉录取，对转学、借读作了严格规定，把规范高中招生一抓到底。义务教育阶段一律免试、免费、就近入学。城区义务教育阶段学校招生实行电脑派位，就近入学，取消择校费，积极创造条件满足进城务工人员、企业职工、城区经商人员等子女读书的需求。严格控制班额，逐步推进小班化教学。严格实行学校收费责任追究制，将治理教育乱收费作为纠正损害群众利益不正之风的一项重要工作来抓。规范教师从教行为，及时查处有偿家教、滥订教辅、体罚和变相体罚学生等不当行为。实施教学视导制度，加强教育督导检查，每学期开学初组织全面检查，每学年对学校目标管理进行考核，健全学校常规管理制度，促使学校管理规范化、制度化，常态化。
——以课程改革为内容。我县继续全面实施高中教育阶段课程改革。我县坚持实施初中毕业生体育考试和理化实验操作考试，直接记入中考记分，用于高中招生录取。每年对全县小学音、体、美等学科进行全面检测，将全县初中学校综合素质评价结果运用到高中招生录取。素质教育硕果累累：实验学校、望江一小、望江四小等学校自编舞蹈先后进京参加全国校园春晚演出并获金奖；近两年望江二中在安徽省航模锦标赛上名列前茅，遥控模型帆船项目代表省队参加全国比赛进入前十佳。
——以教育科研为引领。我县按区域划分成立沿江、安
九、月北、城区四个教研片，有效整合教育资源，实现区域内资源共享。加强校本教研和课题研究，落实集体备课制度，组织学科带头人和骨干教师评选活动，开展送教下乡等活动，全面提高教师
教育教学水平的研究能力。
——以教育装备为手段。我县共建试验网点264个，总投资629.8万元。目前，全县中小学共建有计算教室 70个，拥有计算机共3480台，中小学生机比达25：1，多媒体教室49个，卫星收视设备90余套，光盘的播放设备328套，较好地改变了农村中小学资源匮乏、信息闭塞现状，促进了城乡优质教育资源共享。
通过全县广大教职员工的共同努力，全县学校办学水平和教育质量稳步提升。2007年赛口中学评为市级示范高中；2009年望江中学、鸦滩中学分别评为省、市级示范高中，皖江职校被评为市级示范职业学校；2011年实验学校被评定为安徽省专项体育特色学校，望江一小被评为市级特色学校；金堤中心学校被评定为安庆市绿色学校。麦元中心学校、华阳中心学校、雷阳中心学校等积极创建特色示范学校，创建工作已取得阶段性成果。我县高考本科达线人数由2007年的1843人增加到2011年的2709人，本科达线率逐年提升；中考成绩不断提高，600分以上人数由2007年的1470人上升到2011年的2420人，基本接近太湖、潜山等邻县水平；小学检测的及格率和优秀率大幅上升。
（六）加强行风建设，切实维护社会和谐稳定
一是以班子作风建设为重点狠抓工作落实。严格考勤、请假、财务等各项管理制度，完善机关工作人员和股室考核办法，狠抓各项制度落实。深入基层，深入一线，深入课堂，发现问题，解决问题，实行目标管理，提高机关效能。机关工作人员从领导做起，严格实行“六不准”，廉洁从政，作出表率。二是以严肃考风考纪为重点促进校风转变。加强招生考试监督工作，尤其加强对试卷安全、考场管理、考纪考风等重要环节的监督，重点治理高
考、中考考风，坚决治理教育系统考风不正问题。严格规范各类考试，制定考试处理办法，从严从快处理考试中的违纪违规行为。三是以查处有偿家教为重点促教风转变。针对极少数教师存在的有违师德行为，县局以治理教师有偿家教为重点，促使教师从严治教，依法执教，科学施教，出台专项治理有偿家教办法，并组织专门班子负责查处，发现一起查处一起。四是以治理收费为重点规范学校办学行为。严格执行收费政策，各校在开学前做到收费有公示，接受社会监督，对私设收费项目、提高收费标准、搭车收费等乱收费行为，坚决予以制止，县局专门开通了举报电话，强化收费督查，加大对违规收费查处力度，学校办学行为日渐规范。近两年，通过不断加强行风建设，县教育局在全县政府部门行风评议中，位次大幅提升；从省市主管部门的通报情况看，近年来投诉率大幅下降，为安庆市各县区投诉率较低县份。
二、今后五年发展思路
（一）基本概况
全县现有中小学164所，其中高中13所（含民办高中和职业高中6所），初中18所（含完中初中部3所），九年制学校2所，小学130所，特教学校1所。全县教职工5836人，各级各类学校学生93927人。其中普通高中学生16295人，中等职业学校学生3475人，初级中学学生28387人，小学学生35101人，学前幼儿10669人。
近年来，全县实施了农村中小学寄宿制项目工程、危房改造工程、校安工程等，义务教育学校基本消除危房，校舍安全状况、校容校貌发生较大变化。“教育兴城”战略实施以来，城区学生规模由2007年的1.6万人增加到2011年的近3.5万人，全县初
中毕业生升学率由2007年的79.5%提高到2011年的91.8%，基本满足了农民工子女在城区学校就读和群众子女在高中阶段学校就读需求。我县不断完善义务教育“以县为主”管理体制，强化教育内涵发展，成为全省实施义务教育“以县为主”管理县级样本，全县中小学校办学条件、师资水平、教育质量等均有很大提高。
但是，全县教育发展也面临严峻挑战，教育质量、规模、结构与社会、经济发展不相适应，与人民群众享受优质教育的迫切需求还有很大差距。高中阶段学生职普比失衡，至今没有合格公办职教中心。城区公办初中阶段学校发展滞后，大班额问题多年得不到有效解决。农村中小学教师，尤其是小学教师队伍整体素质不高，音体美、信息技术学科教师紧缺，个别学校不能开齐课程。全县幼儿园布局不合理，公办幼儿园数严重不足，民办幼儿园办学条件简陋，层次较低。全县各级各类学校内涵发展滞后，办学风格、办学特色不够明显，校园文化气息不浓，违背教育教学规律及学生身心发展规律的行为时有发生。这些问题严重制约全县教育事业健康、快速发展。
（二）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，遵循教育规律和学生成长规律，立足望江县域经济、社会和教育发展现状，抓住制约我县教育发展主要矛盾，创新教育改革发展思路和机制，进一步争取社会各方面对教育的关心和支持，办好每一所学校，发挥教育为经济社会发展的推动作用，实现我县教育事业全面、协调、可持续发展。
（三）发展目标
中小学布局进一步优化，“教育兴城”战略成效进一步扩大，“以县为主”教育管理体制内涵不断丰富，中小学校标准化建设
任务基本完成，义务教育均衡发展成效明显，教师师德、专业水平稳步提升，教育教学管理更加科学，基本形成普通教育与职业教育、城区教育和农村教育、义务教育与非义务教育、公办教育与民办教育、普通教育与特殊教育协调发展局面，学生综合素质全面提高，教育教学质量在全市处于中等偏上水平。
到2015年，全县学前三年幼儿教育毛入园率96％，学前一年幼儿教育毛入园率100％；九年义务教育巩固率99％；高中阶段教育毛入学率92％；中等职业教育招生与普通高中招生规模大体相当。
社会各界对望江教育发展满意度较大幅度提高，教育发展能与当地经济和社会发展相适应，实现望江教育事业快速稳定发展。
（四）具体措施
⒈整体谋划学校布局，进一步推进“教育兴县”发展战略 今后五年全县小学学生数基本稳定在3.6万人左右；初中学生数逐年减少，基本稳定在1.8万人；高中阶段学生数先增后减，基本稳定在1.8万人左右。
⑴合理规划县城区域学校五年后的办学规模与结构 ①高中阶段。普通高中学生11000人，具体分布在：二中3000人、望中3000人、三中2400人、四中1500人、民办学校1100人。中等职业学校学生6000人，具体分布在两所民办中职学校。
②初中学校。城区8000人，具体分布在：实验3000人（60个班）、望初2100人（42个班）、华阳初级中学2000人（40个班）、长江学校600人（12个班）、文凯300人（6个班）。
③小学教育。扩大城区小学办学规模，组建第五小学、第七
小学、第八小学，适应大县城城区小学生就读需要。
④幼儿教育。新建三所公办标准化幼儿园，加强民办幼儿园管理，提高县城幼儿园教育整体水平，满足幼儿接受良好学前教育需求。
城区学校五年建设任务： 2011年：启动县职教中心建设。
2012年：建成望江特殊教育学校；扩建望江三小、望江四小。
2013年：扩建望江初级中学。
2012-2014年：根据规划，城区新建三所标准化幼儿园。2015-2016年：组建第五小学、第七小学、第八小学。⑵优化农村学校布局
优化农村学校布局。根据未来各学段学生数变化趋势，五年后基本实现高中向县城集中，初中向集镇集中，小学向中心村集中的总体目标。未来五年，农村基础教育学校布局基本形成稳定格局，办学条件、教学质量明显提升，公办幼儿园基本覆盖到每个乡镇。根据相关政策，妥善处置布局调整后闲置的学校资产，优先用于教育发展，确保教育资产不流失。
⒉统筹考虑各类教育，努力促进县域内教育事业协调发展 ⑴大力发展职业教育,提高职业学校对学生的吸引力 ①创新机制体制，努力办好县职教中心。充分发挥职教中心在统筹协调、综合利用职业教育资源，服务“三农”，对新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训等方面作用，发挥职教中心在中等职业教育中示范引领作用。
②积极扶持民办皖江职校做优做强。鼓励民办皖江职校创新办学模式，注重学生品行养成，探索校企联姻，开发校本课程，使学校工作更贴近市场需要、更贴近学生实际。2015年前，形成一批特色专业，学生数达3000人。
⑵逐步实现义务教育均衡发展,巩固普九成果。
①明确学校硬件建设标准化和学校软件建设标准化内涵，制定实施方案，确定好路径图和时间表,力争用5年时间，完成学校标准化建设任务。
2011年前，完成计划保留学校数37%的建设任务； 2012，完成计划保留学校数27%的建设任务； 2013，完成计划保留学校数31%的建设任务； 2014年底，全县所有计划保留学校基本达到标准化建设要求；
2015年，巩固提高学校标准化建设成果。
②放大义务教育优质教育资源，满足城区不断扩大的需要。城郊小学打破原有学区划分，将城郊村级小学分散就近归口城区小学管理，形成每一所城区小学管理几所村级小学的管理模式，建立捆绑考核的工作机制，实现城区小学与城郊村级小学共同发展的新格局。
③努力消除城区义务教育阶段学校大班额现象。组建县第五小学、第七小学、第八小学，扩建望江初中，加大政府对长江、文凯学校的初中教育购买力度, 创建办学共同体等一系列措施，努力实现五年后初中、小学的班额不超过国家规定标准。
④突出抓好农村义务教育的巩固提高工作。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制；强化乡镇人民政府依法组织学龄儿童少年入学和辍学生返校的职责，充分发挥村民委员会积极作用，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力减
少辍学现象。
⑶加强高中学校内涵建设，鼓励高中学校逐步形成办学特色,逐步形成全县普通高中学校良性竞争、错位发展格局。
高中学校利用编制和实施学校三年发展规划的契机，进一步理清办学思路，找准学校发展的突破口和着力点，扬长避短；积极鼓励和引导高中学校找出既能逐步形成自己的特色，又能不断提高学生学业成绩的办学之路，形成错位发展格局。加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导，根据学生的发展优势与特长，为学生人生发展目标、发展方向提出指导性意见。采取多种方式，满足不同层次学生对高中教育的需求，全面提高普通高中学生综合素质。
⑷促进民办教育发展,加强民办学校管理。
依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，清理并纠正对民办学校的各类歧视政策，积极探索和制定促进民办教育发展的优惠政策，建立完善有效的服务体系和风险防范机制。鼓励民办学校依法、规范、诚信办学。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色。加强民办学校党建工作。落实民办学校教职工参与民主管理、民主监督权利。加强对民办学校办学行为、教师队伍管理的监督、检查、指导、评估。依法建立民办学校财务、会计和资产管理制度。建立民办学校信息公开制度。积极扶持一批信誉好、质量高、有发展前景的民办学校，清理整顿办学条件、办学质量和效益较差的民办学校。
⑸重视发展学前教育和特殊教育。
制定全县和各学区学前教育发展规划。在城区新建两所公办标准化幼儿园。进一步发挥示范幼儿园的示范辐射作用。至2015
年，每一个乡镇建立乡镇中心幼儿园，每一个中心村设立幼儿园或学前班。鼓励中心学校利用学区内中小学布局调整的富余校舍和教师资源，积极创办幼儿园或学前班。探索建立政府参与、社会举办者投入、学生家庭合理负担的幼儿教育投入机制，多渠道筹措经费，增强幼儿园自我滚动发展能力。进一步加大对幼儿教育管理力度，取缔未经批准的幼儿教育机构。2012年前建成县特教学校，提高残疾儿童义务教育水平。
⒊创新管理机制、体制，不断丰富“以县为主”义务教育管理体制内涵
⑴加强教育局机关效能建设和教育管理干部能力建设。着力推进教育局机关管理效能建设，准确把握教育发展方向，选准每年工作重点，合理制定工作计划，提高计划的执行力。整合管理资源，打破股室格局，构建重点工作另行组建攻关团队的工作机制。理清股室职责，减少股室之间错位、越位、缺位现象发生，规范教育管理行为，杜绝开展无效教育管理活动。建立教育管理干部工作目标考核机制，围绕各股室和学校工作目标、工作过程、工作成效等制定考核细则，考核结果作为对教育局机关工作人员和学校领导班子成员任用与交流（上挂、下挂、平调）的重要依据。加强县教研室建设，配齐配强学科教研员，充分发挥教研人员引领、指导作用，切实提高教研员指导学校教育和教师教学的有效性和针对性。加强县教育人才管理中心和财务管理中心建设。充分发挥县教育人才管理中心依法履行中小学教师招聘录用、职务评聘、培养培训、考核等管理职能；做好全县学校学科教师统计与分析工作，合理配置教师资源，促进教育公平。提高县教育财务管理中心对教育经费使用的指导和监管能力,把好学校公用经费使用关，切实提高资金使用效益。加强县教育督导
室建设。配齐配强教育督导人员。建立督学责任区制度。完善督导检查限期整改制度和通报制度、教育重大问题监测报告制度，定期开展专项检查。逐步建立学校检查评比归口整合制度，完善以学校办学水平发展性督导评估作为总抓手的教育评估工作机制。
⑵建立对县直各有关部门和乡镇党政领导依法履行教育工作职责督导考核机制。完善对乡镇领导干部教育工作考评办法，探索制订县直有关部门教育工作考核方案。考核结果纳入县组织部门干部考核。
⑶建立完善高级中学、初级中学、中心学校的监督、检查、指导、评估机制。完善评估指标体系，组建评估专家队伍，加大过程评估力度，创新评估工作方式，注重运用评估结果。
⒋加强教师和校长队伍建设，提高服务水平和效果 ⑴加强师德建设，提高师德水平。采取一系列措施，展现新时代教师风采，激发教师强烈的责任意识和敬业精神。坚决清理整顿在编不在岗教职工，彻底解决教职工外出兼课、代课，无故脱岗、离岗问题。建立规范学校办学行为、规范教师教育教学行为长效机制，加大督查和对违规事件处理的力度，有效遏制教师滥订教辅资料、体罚与变相体罚学生、有偿家教现象。
⑵建立教师补充长效机制和教师交流制度。确保全县教职工总数呈基本稳定态势，每年补充教师数量原则上不少于当年教师自然减员数量。教师引进计划按照学科缺编情况制定。新进小学教师原则上须具备大学专科以上学历，新进初中教师原则上须具备大学本科以上学历。大力引进硕士研究生进入教师队伍，整体提高教师队伍的学历水平。采取上挂、下挂、巡回支教、送教下乡等措施，促进校际间教师合理、有序流动。城镇中小学教师晋
升高级教师职务，应在任现职内，有在乡村中小学任教一年以上经历。
⑶推进教师评价改革。完善教职工绩效工资评价体系，形成管理人员、专任教师、教辅人员和工勤人员四类评价体系。逐步建立对教师的发展性评价体系，鼓励所有教师在原有基础上有所发展、有所提升，考核结果作为绩效工资分配重要依据。2011年在部分学校开始试点，总结经验，逐步扩大试点面，到2015年在全县各级各类学校全面实施。对年龄偏大、体弱多病、不能适应新课程教学的教师，出台相应政策，鼓励其转岗或提前休息。
⑷加大教师培养力度。积极鼓励教师通过各种途径，提高学历层次，分层开展提高教育教学能力培训。制定和完善全县骨干教师评选和考核制度，加大中小学特级教师培养力度。鼓励教师研读教育教学名著，上好优质课,撰写教学反思,发表论文,承担教育科研课题。鼓励学校尝试将教师个人发展规划和学校发展规划有机整合，使教师发展和学校发展紧密关联。
⑸提高教师待遇。进一步完善绩效工资实施方案，逐步提高绩效工资标准，努力提高教师待遇，营造教师安心从教、乐于奉献的环境氛围，让教师充分感受从事教师职业的幸福与快乐。
⑹规范校长选拔、任用与管理制度。实行校长任期制与交流制，促进校长专业化发展，提高校长管理水平，建立后备校长人才库，逐步将年轻有为的优秀教师推荐到学校领导岗位上，增强校长队伍整体活力，逐步建立对校长的选拔、聘（任）用、管理及解聘等方面的工作机制。
⑺加强教师培训基地建设。有效整合县教研室、电大、教师进修学校、教师培训中心等教育资源，搭建好教师专业发展平台，提高服务职能。
⒌加强学校管理，实施素质教育，提高教育教学质量
⑴加强和改进学校德育、体育和艺术教育工作。丰富德育工作内容,创新德育工作方式,使德育更加贴近生活贴近学生、为学生喜闻乐见,促进学校教育、社会教育和家庭教育有机结合，增强德育实效性和感染力。建立学生体质健康监测体系。提高体育课程、大课间活动和课外活动质量,提高艺术教育课程开课率和教学质量,改善音乐、体育、美术设施,添置教学器材。积极开展各个层次中小学生体育运动会和艺术节等活动，丰富校园文化生活。
⑵深化基础教育课程改革，全面推进素质教育。全面实施新课程改革，积极推进校本教研深入开展,促进教师在教学实践中，更新教育观念，优化教学方法，提高课堂教学效果。深化教育内容、方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，全面提高学生综合素质。
⑶抓好党风廉政建设及行风建设,规范办学行为。坚决查处违法违纪案件，逐步建立教育、制度约束、监督并重的预防和惩治腐败等制度体系。建立和完善党组织、教代会参与管理与监督制度，确保各项工作责任到人。坚持依法治教，规范办学行为。严禁学校、教师乱办班、乱收费、乱发教辅材料；落实教育收费公示和校务公开制度；严肃查处违规案件。
⑷加强对现代远程教育资源管理与使用的指导和监督。建立、完善现代远程教育资源管理与使用制度。加强网络教学资源库建设。开展多层面培训,提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果;鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。制定学校基础信息管理办法，加快学校管理信息化进程。
⑸高度重视学校安全工作。完善学校安全管理工作机制。加强校园及周边环境综合治理。加强安全教育，提高师生自护、自救、逃生、防灾能力。建立学校卫生安全责任制与监测机制，做好食品安全与卫生防病工作。完善校舍安全隐患定期排查制度。
⑹加强教育教学质量监测。探索建立中小学教育教学质量监测体系，实行量化考核，监测结果与学校校长和教师绩效工资挂钩。
第三篇：建设局五年工作总结及今后工作思路
文章标题：建设局五年工作总结及今后工作思路
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过去五年，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以先进性教育和开展“三个
走在前”排头兵实践活动为动力，以建设xx、发展xx为己任，以推进全县城镇化建设进程，服务经济社会发展为目标，团结协作，积极履行部门职能，为推进全县经济社会发展，作出了应有贡献。
一、五年主要工作成绩
（一）城镇化水平不断提高。年均递增2个百分点，至2006年末达xx。xxx四镇被定为省级中心镇。xx镇被定为省的“五金专业镇”，xxx村被省定为“生态文明康居工程试点村”。同时通过规划调整，撤并了xx等镇。城镇主要道路基本硬底化、绿化、亮化，城镇职能结构和功能布局趋向合理，城镇人口积聚快速增加。
（二）建筑业快速发展。全县建安产值年均增长10，2005年全县实现建安产值xxx亿元，实现建安税收xxx万元。2006年全县建安产值将达xx亿元。
（三）房地产业方兴未艾。五年来，全县房地产业取得了前所未有的发展，xxxx等重点项目相继建设带动下，xxx等房地产楼盘完成投资约xx亿元，并于2005年开盘售楼。
（四）城镇规划进一步加强，规划龙头地位更加突出。五年来，已全面完成全县建制镇城区总体规划的新一轮修编，xx中心镇的总体规划均委托国家一级资质规划设计单位编制完善。xx中心镇总体规划已开始编制。同时创新规划编制模式，通过招标、择优录取的办法确定规划编制单位，编制完善xx级民营科技园总体规划和xxxx产业转移园的总体规划。并全力协助省建设厅顺利完成了xxx村的总体规划。
在规划管理方面，严格执行了《城市规划法》、《xx城市控制性详细规划管理条例》和《xx中心镇规划指引》；并根据规划建设管理有关法律法规划制定了《xxxx规划建设管理规定》;同时，根据《xxx城市控制性详细规划管理条例》的要求，成立了“xxx城市规划委员会”，认真落实“一书两证”的规划建设审批制度；开展了一系列联合执法行动，拆除了一大批违法违章建筑，有力维护了规划的权威，做到规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋，促进了全县城乡规划建设快速有序发展。
（五）建筑市场管理进一步规范，工程质量不断提高。
一是狠抓整顿和规范有形建筑市场。坚持以《招标投标法》和《xx建设工程招标投标管理条例》为依据，完善了工程交易办事制度、会场纪律制度、办事程序等一系列规章制度；大力推行了“招标信息发布公开，投标申请人资格审查结果公开，中标结果公开和场内监督、场外监督”的“三公开两监督制度”。同时为适应社会发展要求，进一步开放建筑市场，允许外地符合资质企业进入县内参加工程投标，营造了公开、公平、公正的市场竞争环境，促进了市场竞争。
二是整顿和规范房地产市场秩序。重点扶持了xxx等项目房地产开发企业，培育xx的房地产市场。同时了加强房地产市场调控，培育住房消费，引导市场调整结构。
三是狠抓工程建设质量和安全生产。认真贯彻落实国家、省、市、县的安全生产工作会议精神和《建设工程质量安全生产管理条例》，并充分利用安全生产活动月之机，广泛开展安全生产宣传教育，加强建筑技术工人的职业技能培训，强化了各级干部职工的安全生产意识，提高了工程建设质量，五年来，全县未发生建设工程重特大安全生产事故。
（六）城乡环境综合治理不断加强，城镇环境进一步美化。为做亮做美城镇环境，进一步强化了城监执法和市政园林、环境卫生等公共事业管理，顺利完成了xxxx改造，美化、亮化了xxx。加强了县城市容和环境卫生的监察管理，保证市容秩序畅通有序。顺利完成了创建省文明卫生城市和xxx创建省卫生城镇工作。
（七）机关作风建设进一步加强，干部队伍素质明显提高。在机关作风和干部队伍建设中，紧紧围绕开展先进性教育、排头兵实践活动，大力推行了政务公开、首问责任制，健全了《百分制实绩考核》、《责任追究》等十多项机关内勤管理制度，实行了“窗口”一条龙服务，提高了办事效率，改进了机关工作作风。同时通过政治学习、普法学习和职业技能学习等，不断加强干部职工素质教育，促进了干部职工队伍整体素质明显提高。
二、存在的问题
五年来，我们在加快城乡建设，推进城镇化进程，以及整顿和规范建设市场秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在如下四个方面：
1、城镇规划缺乏权威性和严肃性。由于受传统观念的影响，个别镇领导对规划不够重视，管理工作不到位
第四篇：桂林旅游过去五年工作总结及今后五年工作思路
桂林旅游过去五年工作总结及今后五年工作思路 桂林市旅游局
1998年以来,桂林市认真贯彻落实自治区 “三大战略，六大突破”战略决策，充分利用地市合并带来的巨大发展空间，大力培育和发展旅游产业，使旅游业进入了一个快速增长的新时期，取得了新的突破，迈上了一个新的台阶。1998年—2002年，全市累计接待游客人数4770.92万人次，入境游客388.53万人次；旅游总收入累计达208.84亿元。其中，2002年接待游客总人数1095.8万人次，入境游客98.43万人次，旅游总收入49.33亿元，分别比1998年增长36.29%、138.39%和54.49%。旅游业已成为桂林的主导产业，成为代表桂林形象和地位最响亮的品牌，在创造就业机会、扩大政府财源以及拉动经济增长等桂林各项事业的发展中发挥着越来越重要的作用。
一、过去五年主要工作
——明确发展思路，制定旅游规划，精心绘制发展蓝图
5年来，桂林市委、市政府从跨世纪发展的战 略高度，始终把旅游作为一个重要的产业来培育和发展，抓旅游的思路越来越明确：1998年9月市委第一次代表大会明确提出要把旅游业培育成桂林主导产业的指导思想；1999年市委一届三次全会作出了“关于加快旅游业改革和发展的决定”；今年，新一届市委、市政府又提出了把桂林建设成为现代化国际旅游城市的奋斗目标。在《桂北经济区旅游发展规划》的基础上，精心组织编制了《桂林旅游发展总体规划》，绘就旅游发展大蓝图。几年来，全市旅游业围绕社会化、市场化和现代化的发展方向，突出策划、改革、建设、管理四个重点，积极开创旅游工作新局面。
——加强基础设施建设，改善城市环境，优化升级旅游产品，打造桂林旅游新格局
几年来，桂林结合自身的资源优势和城市定位，大力度推进城市建设、管理和环境保护，完善城市功能，优化城市环境，塑造城市特色，提升城市品位，高标准建设现代化的国际性旅游城市。以“建设园林城、保护山水城、发展生态城”为主要内容的大规模城市改造和建设工程取得了积极成果，桂林市区改变了原来落后的市容市貌，崭露出现代化国际旅游城市的新风采，成为开放式大景 区。“厕所革命”、免费公交车使旅游环境有了很大改观，城市旅游服务功能更加完善；城市改造所形成的新景观，改善了我市的旅游产品结构。
根据桂林地市合并后的区域资源特点，加大传统优势产品的包装和升级，开发适应不同层次游客需要的新旅游精品。1998年以来全市共投资30多亿元，实施了乐满地、“九天银河”大瀑布、愚自乐园、阳朔西街、龙脊梯田、兴安灵渠、市区主要景区等49个重点旅游项目的开发建设和改造升级工程。兴安灵渠、阳朔西街经过保护性开发建设，焕发出新的光彩和魅力；已投资10多亿元的乐满地休闲世界，是全区乃至全国新兴的旅游休闲娱乐胜地，带动了兴安县经济发展，兴安已经发展成为桂林旅游的次中心。新建、改建市区通往各县及景区的旅游通道，改善旅游交通条件，初步形成了以市区为中心辐射各县的大桂林旅游圈，旅游业正逐渐成为阳朔、荔浦、兴安、龙胜、资源等重点旅游县经济发展的重要支柱。
——推进旅游业改革开放，为旅游产业发展提供强大的动力
为提高旅游产业素质，增强旅游竞争实力，我市积极推进旅游企业改组、改造和改制工作，加快 旅游产业市场化进程，努力探索和实践适应市场经济要求的旅游经营管理新模式。几年来，以旅行社改制为重点的企业改革取得重大进展，全市国内旅行社改制、改革任务已基本完成，在全国处于领先地位；实行“强强联合”，组建桂林旅游发展总公司，旅游股票成功上市。
骨干旅游企业在改革竞争中转换机制，增强实力。桂林旅游发展总公司成功收购了荔浦银子岩景区，控股荔浦丰鱼岩景区，投资开发兴安灵渠景区和龙胜温泉景区，实施象山广场建设等多个重大城市改造和建设工程，发展成为广西最大的旅游企业，为全市旅游产业的发展以及城市建设做出了积极贡献。桂林旅游股份有限公司通过资本运做，企业规模也迅速扩张，入围“中国最具竞争力集团和世界旅企”500强行列。
完善漓江游览管理体制，对漓江风景区的旅游项目和旅游经营活动实行统一规划、审批和监督管理，推行漓江风景区门票与游江船票分离。将计划经济下的行政审批制度推向市场，对漓江旅游经营权实行市场化运作，将游船经营权公开面向全国实行招标，分两批成功拍卖20余艘漓江游船经营权，不仅为市财政增加了3600多万元的拍卖收入，而 且优化了游船所有制结构，对游船提升经营服务水平起到了积极的促进作用。
适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，全面提高对外开放水平，以开放促改革促发展。从2002年3月1日起全面开放本市旅游市场，境内具备条件的旅行社均可直接组织旅游团队到桂林旅游，并享受桂林本市旅行社接待旅游团队的同等待遇。通过开放市场，拓宽发展空间，促进客源增长，为旅游产业实现跨跃式发展扫除障碍。特别是通过开放市场，让市外更多的优质企业、诚信企业进入桂林，示范推动本市旅游企业诚信经营，规范服务，提高素质；让那些信用缺失的企业在市外优质企业强有力的竞争下自然淘汰出局，用市场手段来淘汰不诚信者，实现旅游市场的长治久安。
——整顿规范旅游市场，提高旅游服务质量，树立桂林旅游新形象
这几年来，市委、市政府一直把旅游市场整顿作为国民经济和社会发展一项的重要基础工程来抓，把 2002年定为“城市管理和旅游整顿年”；全市各有关部门整体联动，密切配合，发挥各自职能作用，对散客市场、购物市场、文化娱乐市场、旅游营运、漓江游览等分别开展了专项整治及综合治 理，重点打击私收（授）回扣、欺客宰客以及无证照旅游经营等各种扰乱旅游秩序的行为和现象。创新市场监管办法，在全国率先成立旅游投诉中心，开通旅游投诉热线电话，推行游客满意度调查，建立旅游网络信息系统以及旅游咨询服务系统，制定出台一整套旅游市场监督和管理的规章制度，旅游监督、管理、投诉以及经营和服务机制更趋完善，旅游行业管理得到进一步增强。旅游佣金管理、导游管理、旅行社管理以及文化娱乐场所管理取得突破性进展。旅游市场秩序明显好转，游客投诉率连年下降，改变了过去中外游客对桂林旅游的不良印象，多次受到国家旅游局的表扬。为总结推广桂林在整顿和规范旅游市场工作中的成功经验，国家旅游局于2002年7月底在桂林召开了“全国旅游市场打假打非专项整治工作会议”。
积极开展各类创优活动和各种旅游等级评定工作，提高旅游业整体素质。1998年桂林市首批入选“中国优秀旅游城市”。阳朔等五个县被评为广西优秀旅游县。漓江景区被评为“全国十佳文明风景旅游区示范点”。有七个景区被国家评为全国4A级景区。5年来新发展了近30家星级饭店。涌现出一批受国家和自治区表彰的先进旅游从业人员。——创新旅游宣传促销方式，积极开创市场开发工作新局面
以“新桂林、新旅游、新享受”为主题，围绕“城市旅游、休闲度假和会展旅游”，创新旅游促销方式，加大旅游宣传力度，大力度拓展客源市场，着力构建有重点、多元化的客源市场新格局。举办了刘三姐桂林旅游形象大使选拔赛以及博鳌亚洲旅游论坛等一系列重大宣传促销活动。开通桂林—福冈、汉城、泰国、菲律宾等6条国际航线以及桂林—澳门—台北区际航线和部分国内新航线，以航线促市场开拓，做到“每开通一条航线，开辟一片市场”。完善促销手段，推行网上促销，在香港、上海等境内外重要客源市场开设桂林旅游咨询热线电话。
二、存在问题
1、我市旅游产业在国民经济中的比重还不是太大，作为主导产业的支撑力不强。
2、游客在桂停留时间短，消费支出低，旅游对财政的贡献有待提高。
3、桂林旅游的名牌效应对全市社会经济发展的推动力也还没有得到完全发挥。
三、今年及今后五年工作思路 ——今后五年旅游工作思路。
以十六大精神为指导，按照市委二届二次全会提出的要求，围绕争创中国最佳旅游城市，充分发挥大桂林旅游资源优势，“促进两个转变，实现五个增加，开创三产新局面”。
促进两个转变，就是在旅游发展的目标上，要从量的扩张向质的飞跃转变；在组织游客旅游的方式上，要从以风景观光旅游为主向集风景观光、历史文化和民族民俗文化欣赏、休闲娱乐、会展和度假为一体的现代多元化旅游模式转变，以满足不同层次、不同国别游客的需求。实现五个增加，就是增加旅游的文化内涵，增加游客在桂林停留时间，增加游客在桂林的消费支出，增加旅游收入在全市经济总量中的比重，增加旅游业对财政的贡献率。开创三产新局面，就是通过做强旅游业，带动与之紧密相关的餐饮、交通等第三产业的快速发展。主要工作有：
(一)调整旅游产品结构，实现旅游组织方式的转变
1、大力发展会展旅游。培养会展中介队伍和办会队伍，建立“政府协调，市场运作”的会展运作机制，奖励对会展旅游有贡献的企业和单位。每年 争取1-2个重大国际国内会议（展）或活动在桂林举办。
2、大力发展教育旅游。利用桂林旅游办学条件和城市知名度高的优势，把旅游教育当作一项产业来培育和发展，办好旅游人才市场，争取把桂林建设成全国性乃至国际性的旅游教育基地，使旅游教育成为桂林旅游新的增长点。
3、大力发展文化旅游。整合现有文化旅游景点，策划和创造出有消费市场的文化旅游新项目，打造桂林文化旅游的品牌。
4、大力发展度假旅游。建立以冠岩景区、阳朔荔浦、龙胜温泉、兴安乐满地、市中心等为核心的东南西北中五个设施完善、服务优良、交通便捷、满足不同客源市场的休闲旅游度假区，形成“四区一带一龙头”旅游休闲度假的格局。
(二)提高产业素质，实现旅游业增长方式的转变
1、支持大型旅游骨干企业通过产权结构的多元化，实现投资主体的多元化，增强企业竞争实力。
2、支持大型旅游骨干企业在整合旅游资源、占领市场、创立品牌、开辟航线中发挥龙头作用以及支持其向外扩张、兼并、收购广西区内外的旅游企 业，使其成为广西旅游的航空母舰，进而参与国际合作，开展跨国旅游业务，成为国际品牌公司。
3、大力发展入境旅游，调整客源结构。组建桂林国际旅行社集团公司。积极开辟国际航线，增加国际游客的可进入性。充分发挥桂林口岸办理入境游客落地签证的效能。开通香港至桂林的定期直通列车。
4、积极开展创建中国最佳旅游城市活动。通过创建活动, 全面提高旅游产业素质,提升城市品位和旅游服务功能,增强城市的国际氛围，使桂林成为开放度高、包容性强、能够满足现代人多元化旅游需求的国际旅游城市。
（三）继续推进旅游业改革开放，促进旅游业外延扩张和内涵提升
1、深化旅游住宿业体制改革。对国有旅游住宿业资产结构进行调整，大力推进旅游住宿业的社会化进程。推进非星级饭店等级化管理，指导规范旅游民居住宿业。
2、积极推进国有旅游景区（点）体制改革。对游客少、效益差，经营困难的公园，进行资源重组，通过土地置换、经营权拍卖等方式，转变国有旅游景区（点）现有功能，盘活效益不好的景区资源。
3、将漓江游览经营向集约化经营转变。在保证国家税收和地方财政收入的前提下，建立公开、公平、公正的漓江管理体制和经营机制，逐步实现漓江双向游览，扩大漓江经营规模。
4、改革宣传促销方式。采用电子信息网络等现代手段，增加宣传促销深度和广度；加强城市整体宣传，研究制定特色鲜明的促销主题；扩大促销主体和资金来源；策划并利用好名人效应、名牌效应；改进促销内容，城市、景区、工农业产品同时宣传。
5、进一步加大市场开放的力度。吸引外资、民间资金进入我市旅行社行业，允许国内外实力雄厚的大型旅行社在桂林设分社。积极争取国内外大财团、大企业、上市公司投资开发经营桂林旅游资源，兴建旅游基础设施，兴办旅游服务项目；鼓励有实力的旅游企业走出过门，参与国际竞争。
6、改进、完善旅游统计办法。探讨开展我市旅游卫星帐户的工作，准确地反映我市旅游业在国民经济活动中的地位和作用。
7、扩大价格调节基金的征收范围。凡从旅游业中获益的单位以及有门票收入的各类性质景区（点），都征收调节基金。
(四)做长旅游产业链，促进第三产业全面发展 加强旅游业与第一、二产业及第三产业其他行业的结合，拉长旅游产业链，促进旅游业外延扩张和内涵提升，提高旅游综合效益。
1、将具有一定规模、效益较好的工业企业，开发成工业旅游产品向游客开放，丰富桂林的旅游内容。引导工业企业生产具有竞争力的、能够适应游客需要的日用品和名、优、特、奇、新旅游商品，提高工业企业经济效益。
2、充分发展桂北经济区农林资源优势，积极开发以生态农业、小康示范村、田园风光为特色的农业观光旅游项目。通过旅游业带动农林业走向外向型，产生更大的复合效应。引导有关方面对有特色的农副产品进行深加工、精包装，提高其附加值，满足游客的需求。
3、卫生、体育、文化等部门，利用现有的设施和条件，围绕着休闲度假大力开展康复、保健和文化旅游。
4、指导各县利用旅游聚财优势，通过发展旅游推动农民奔小康。
５、以“环保”为卖点，打“环保牌”，推出以环保为主题的旅游项目，丰富旅游内涵，推动环境保护工作的深入开展。６、加强旅游商品的开发生产与销售，培育桂林旅游商品生产和经营的航空母舰，创造桂林的品牌商品。
（五）加强组织领导，建立健全旅游保障体系 １、市委、市政府将进一步建立健全全市高层旅游决策机构，坚持对全市旅游业实行统一领导、统一规划、统一管理、统一协调。
２、全市各级政府将进一步加大旅游的投入，加快旅游基础设施建设，制定有关发展政策，积极营造良好的旅游发展环境。
3、增加旅游宣传促销经费的投入。各级政府将安排一定的旅游发展资金，重点用于旅游宣传促销，开拓境内外、市内外旅游市场。
４、全面实施《桂林市旅游发展总体规划》。市委、市政府要求将规划有关工作任务分解到全市有关部门，人大、政协将对各部门实施旅游发展总体规划的情况进行监督检查和跟踪考核。
５、积极培养和引进旅游专业人才，有关部门将制定相应的人才开发政策，创造人尽其才的良好环境、条件和机制，提高旅游从业人员的素质。
6、继续推进旅游市场整顿工作。旅游部门将实施《桂林旅游信息平台搭建与旅游企业信用评估体 系》方案，建立符合WTO规则的旅游市场长效管理机制；进一步加大游客满意度调查的力度。
7、重视和完善旅游执法队伍建设。政府拟将旅游执法机构纳入政府行政序列，执法办公经费列入财政预算。
——今年主要工作思路。
2003年旅游工作目标是：力争接待入境游客110万人次，境内外游客总量增长10%，旅游总收入增长8%。为实现上述目标，重点抓好以下工作：
1、以规划为龙头，加大旅游资源整合力度。
2、积极开展创建“中国最佳旅游城市”活动。
3、积极做好2004年国内旅游交易会的各项筹备工作。
4、加强旅游行业监管，标本兼治，推动旅游市场整顿工作向纵深发展。
5、千方百计开拓客源市场，确保接待指标的完成。
6、把发展旅游与加快产业结构调整以及促进社会就业结合起来，充分发挥旅游业在全面建设小康社会中的积极作用。
7、继续推进旅游业的改革开放，进一步增强旅游产业的活力。
8、办好“2003年烹饪王国游”主题年活动。
第五篇：民族宗教事务局五年工作总结及2011年工作安排
民族宗教事务局五年工作总结
及2011年工作安排
五年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，我局始终坚持以科学发展观为统领，认真宣传贯彻党的民族宗教政策，扎实开展宗教各项工作，2008年获得了**省宗教工作达标单位，连续五年获得**市宗教工作先进单位，通过不断的努力实现了民族宗教工作五个突破。
一、宗教网络建设实现突破
2006年成立了以县委分管领导为组长，政府分管领导为副组长，统战、信访、宗教、旅游等相关责任单位为成员的领导小组，并与各乡镇签订民宗工作目标责任书，确定了镇、村两级民宗助理员，明确镇、村两级责任，建立了宗教工作三级网络。在三级网络建成后，我局还定期举办宗教干部、宗教场所负责人培训班及宗教人士座谈会，集中学习党的宗教政策，《宗教事务条例》和相关法律法规，提高了责任人员对宗教工作的认识，规范了宗教干部的执法行为，进一步明确了相关责任；还将“宗教工作联系册”420本分发到乡镇宗教工作领导小组成员及镇村助理员、宗教场点负责人，方便上下信息沟通；通过将管理责任落实到镇、村，构建群防框架，把矛盾和问题解决在萌芽状态，做到化解在基层，控制在当地。
二、宗教场所管理实现突破
我们不断提高管理宗教事务的能力和水平，建立了宗教人士外出报告制度、宗教场所主要负责人请假制度、宗教人员备案归档制度、宗教场所财务管理制度、治安消防管理制度等，将落实情况纳入宗教场所负责人考核。完成了宗教教职人员的信息登记，做到了宗教人士出县境必报告、场所负责人外出必请假；加强对临时入住宗教场所人员的管控，做到动态管理；每个宗教场所都设立了对公账户，实行了财务制度上墙，财务公开，实现了财务管理的科学和透明；明确了重大活动和森林防火期宗教场所专职安全保卫人员，落实安全工作责任，并安排2人以上昼夜轮流值班，确保了场所安全。各项管理制度的健全和落实，规范了我县宗教场所的管理，保持了宗教领域的稳定。
三、宗教回馈社会实现突破
宗教的发展离不开社会的支持，因此宗教也应积极回馈社会，举办宗教慈善公益事业，努力与社会相适应。我局积极引导宗教界参与社会公益事业，五年来，**寺来我县进行捐资助学、助残敬老，**慈善会共捐资家庭困难大学生160余人，高中生350余人，每年对全县敬老院捐赠衣物、生活用品等，给孤寡老人送去温暖和慰问金。县辖属宗教场所也积极开展慈善公益活动，**寺与温泉敬老院结对帮扶，每年给老人们送去衣被和慰问金，**寺对**敬老院定期帮扶，经常送去大米、食用油和棉衣等日用品，而且两个寺院还对县域的部分困难孤寡老
人进行走访帮扶。在汶川、玉树遭受地震灾害、西南遭受旱灾时，宗教界及宗教人士纷纷伸出援助之手，为灾区共送去价值70余万元的赈灾款物。通过这些力所能及的方式回馈社会，树立了我县宗教的良好形象。
四、宗教对外形象实现新突破
五年前，我县寺庙只万杉寺小有规模。通过不断的恢复重建，目前规模较大的寺庙有**寺、**寺、**寺、**禅院。基督教县城教堂也改造一新，成为**地区县域教堂中条件较好之
一。五年来，我局努力完成了**寺偏殿的改造，推动与***景区协调发展。协调相关部门解决了县基督教堂的改造手续，在原址建成开阔明亮、装修豪华、设备齐全的新教堂，解决了教堂与周边居民的土地纠纷。积极协调交通、建设等部门硬化了万杉寺与外界的5公里道路，经过几年的恢复重建，**寺建设成具有大雄宝殿、钟楼、鼓楼和山门等建筑的大型寺院，2009年星子**寺和**市**寺分别被批准为女众和男众传三坛大戒，成为我县第一个为二部僧众传戒的寺院。2007年，**大佛正式在星子开工建设，为我县宗教发展注入了强劲的动力。从大佛选址到铜像安装我局一直跟踪服务，国宗局副局长***曾率团来我县考察大佛建设情况，并对我县宗教工作予以充分肯定，极大宣传了我县宗教。
五、宗教旅游发展实现突破
自**大佛项目落户我县以后，极大的带动了我县宗教旅游
资源的开发，我们充分尊重历史，深挖宗教文化。在**大佛开工洒净法会和**米铜像安装法会举行时，来自全国各地的数千名十方信众和社会各界人士参加法会，仅**就有4000余名，目前大佛中轴线工程基本完工，安装工程进展顺利。此外，我局积极与*****风景区联系，邀请来***观旧址考察，***景区*总在考察完后，决定先做前期概念性规划，在规划完成并征得县委、县政府肯定后，再商谈具体开发事宜，打破了传统的招商引资模式。力促**寺与***景区合作，利用景区财力尽快完成寺院建设，实现共同发展。宗教工作的有序推进，使宗教旅游成为**旅游的新亮点，极大地丰富了我县旅游资源。
六、宗教事业有待进一步发展
五年来，虽然我局取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，工作中仍存在一些不足，特别是宗教教职人员队伍的整体素质还有待于进一步提高，个别宗教教职人员的思想还不够稳定；主要宗教活动场所管理进一步规范，但一些小的分散的宗教活动场管理不够规范；宗教发展速度不够快，与旅游发展存在一定的差距，还不能将宗教旅游这块招牌很好的向外展示。
2011年，我局将紧抓住机遇，迎势而上，以团结务实的工作作风和勤政为民的工作态度，促进全县宗教工作再上新台阶。一是继续抓好团结稳定工作，为构建**和谐社会服务。二是依法加强对宗教事务的管理，促进宗教活动场所管理制度
化、规范化。三是继续提高素质、提高工作效率，为做好全县民族宗教工作提供坚强的组织保障。四是继续加大宗教政策，法规宣传力度，与宗教人士多沟通，关注他们的工作和生活。五是继续引导宗教与社会相适应，加快宗教旅游开发，使其融入到**旅游中。
二○一○年十一月二十五日
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