X乡过去五年工作总结和今后五年工作思路（精选多篇）

第一篇：X乡过去五年工作总结和今后五年工作思路

1999年至2004年，历经三届乡党委、政府，历时五年。五年中，各届乡党委和政府，在中共九届永嘉县委及县府正确领导下，在全乡干部群众的大力支持下，在十五大精神的指引下，高举邓小平理论伟大旗帜，保持工作的连贯性，坚持政策的稳定性，紧紧围绕县里提出的“三带”发展战略，紧密结合我乡的实际情况和形势的变化，艰苦创业，锐意改革，开拓

创新，与时俱进，带领全乡人民积极投身各项社会建设事业中去，取得了各项工作的突破，实现全乡面貌的新变化。

一、科教兴农，促进农业生产新发展

科学技术是第一生产力，我们认真实施了科技兴乡，科技兴农战略，强化农业的战略地位，有力地促进我乡的农业生产发展。

1、强基础，保发展。一是坚持农业的基础地位，保证粮食生产，这五年来，粮食生产量年年正常，稳步增长，共超过2万吨，尤其是1999年虽受“9.4”特大洪灾的影响，但产量仍与1998年基本持平。二是以扎实的工作，到位的措施，科学的方法，圆满地完成二轮土地承包工作，稳定土地承包关系，引导农民珍惜土地，增加投入，培肥地力，逐步提高产出率。

2、学科技，用科技。一是实施系列“丰收计划”、“燎原计划”和“星为计划”，建成一批示范村、示范片、示范户，在全乡兴起“科学种田，科技致富”的热潮，二是以“走出去，请进来”的形式，以农函大，农村成人学校为载体，以提高农民科技素质为目的，多次组织部分农民到其他乡镇参观和取经，邀请有关农业专家对我乡农民进行种植业、养殖业等应用型的技术培训，用以拓宽农民视野；三是狠抓乡农技干部队伍建设，倡导农技干部钻研专业知识，掌握先进知识和技术，提高对农民的技术指导能力；四是帮助农民引进、掌握和运用先进的大棚蔬菜，黑色鸡蛋生产等技术，提高农业生产效益，初尝科技兴农的甜头。

3、抓调整，促创收。一是合理调整农村产业结构，针对实际扩大畜牧业、养殖业比重，适当减小种植业的比重，实现农村产业结构的多样化和合理化；二是加快农业综合开发力度，大力支持上规模、上档次、上水平的农业开发基地，并出台优惠政策开发，发展各特优产品基地；三是在花坦、廊下、水岩等地依托当地特有风景，人文旅游资源，开展旅游，观光型型农业、增强农业综合生产能力。

二、固本强基，促使两个文明建设上新台阶

花坦乡虽然山场辽阔，土地肥沃，气候适宜，但基础设施建设比较薄弱，这对于抓好我乡的农业和农村现代化建设既是重点，也是难点。因此，我们致力于基础软件设施的建设，以促进我乡的两个文明建设。

1、改善基础设施建设，改善人民物质文明质量。一是我们采取多主体，多渠道投放，共投入资金30万元，建设一大批农用水利等基础配套设施项目，满足了农民的生活、生产需要；二是动员植树造林，发展林业资源，绿化、美化花坦，搞好水土保持，改善了农业生态环境，实现农业可持续发展；三是加强土地后备资源的开发利用，坚持“谁造田，谁受益”的原则，掀起新一轮造田高潮，在霞山、黄村、胡头等村进行标准田改造，并实现在不改变农业用途的前提下实行土地有偿转让；四是农村的供水、供电、道路、通讯、卫生等基础设施取得突破性进展：投资90万的廊下大桥、投资150万的东村大桥建成使用，珍廊公路面积改造，罗山公路和东光公路、架牙山机耕路建成通车，降头山机耕路已完成前期工作，现全乡已实现29个行政村通车；设立移动和中国联通信息中转台，30个行政村实现村村通电话，村村通传呼，方便村民与外界的联系，加快了村民致富的步伐；霞山、黄村完成了自来水工程，花坦三村、廊下三村的自来水工程已完成前期工作，正在建设之中；胡头、廊下卫生院相继建设竣工，花坦中心卫生院设备日趋完善，极地改善了农民群众的医疗卫生条件。

2、提高基础设施文化含量，提高人民精神文明水平。一是我们完成了全乡30个行政村的村办公楼及党员活动室的修缮、建造工作，并配齐了电视机和影碟机，规范党员活动场所的建设。二是实行乡、村、户三级联动，创建了黄村“现代文明示范街”，廊下“移风易俗示范村”，花坦“文化闻名街”，开展了“新风进万家”、“文明庭院”等评比活动，稳步推进文明村、文明户建设。三是教育基础设施日臻完善，山区小学校网撤并工作顺利完成，确保教学质量，保证了“普九义务教育”的实施，适龄儿童入学率达100，完成花坦乡中学操场、围墙等附属工程，中学教师、学生宿舍楼建设已完成前期工作，工程已经全面动；四是创建“霞山文化村”，花三“体育村”等，在村民们开展喜闻乐见的文体活动，丰富农民的业余生活，活跃农村的文化氛围；五是争取资金、政策的支持，营造氛围，全民参与，在花坦当地三村开发古村落，保护古文物，促进村民人文素质的提高，实现了古村落与自然景观协调发展。六是以乡党校建设为龙头，抓好宣传窗，广播电视网络、文化娱乐场所等配套阵地建设，各村还建立“五个一”（一名宣传员，一个阅览室，一个宣传

窗，一所村民学校）为农民提高文化素养，磨练精神气质，提供了途径和方便。

三、巩固成果，开创计划生育工作新局面

我乡的计划生育工作由于历史上的及流动人口多等原因，存在着很多的薄弱环节，导致出现了计划生育工作基础不扎实，计生成绩不稳定，计划生育措施不到位等问题。对此，五年来，我们乡党委、政府以狠抓村级计生基础入手，采取相应的政策措施，加强对计生工作的领导，有效地改变了我乡的计划生育工作局面。一是采取考试聘用的方式，对村级计生宣传员予以调整和优化，健全村级计生工作网络；二是乡财政投入10万余元，全面开展计划生育合格村建设，健全计生协会，落实村党员、干部分片包干制度，奖罚制度，充分调动村级党员干部的积极性。三是加大计生宣传力度，投入经费5万元，在公路沿线设置300多个计生宣传路牌，及横幅标语，开展宣传活动，采取多种形式大力宣传新《计划生育法》及省、县条例，提高村民对计生法律、法规的知晓度，开展婚育新风进万家活动，转变村民的婚育态度，并坚持每年未婚男女青年进行国策教育，教育率达85以上；四是乡政府与驻村干部、村干部、村计生员签订目标责任书，制定奖罚措施；五是抓紧四项节育措施的落实，透检率达95以上，做到摸清底子，动态管理，建档立卡，跟踪追击，掌握好育龄妇女的基本情况，严控计划外生育，提高计生符合率。六是积极转变计生工作思路，改变工作方法。乡全体干部认真学习新的计生法律知识，深刻领会其精神实质，主动转变工作方法，逐步实现管理型向服务型转变，自觉依法行政，提高计划生育工作效率。

四、维护稳定，实现农村经济新繁荣

稳定是压倒一切的政治任务，是实现发展的基础。我们在五年里，加强社会治安综合治理，创造稳定的社会环境，有效地实现了我们乡的经济繁荣，提高了我乡的综合经济实力。

1、抓综合治理，创稳定局面。一是加快依法治乡、依法治村，村民自治进程，带领乡村干部学法、严格依法办事，使我乡的基层民主建设走上法制化、规范化的道路，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；二是深入开展“社会治安综合治理年”和“安全防范年”、“平安社会建设年”活动，加强依法治理工作和“三五”、“四五”普法教育，以维护稳定为重点，提高广大干部群众的法律意识，有力地促进了我乡的两个文明建设；三是坚持打击与宣传并举，深入开展禁毒斗争，多次周密布置对种毒、吸毒、贩毒进行彻底排摸，配合县里开展禁毒宣传活动，形成全民禁毒的良好氛围；四是积极开展“严打”斗争，加大专项集中整治力度，2001年，我们取得了治安整治的重大成果；摧毁花坦乡境内的黑帮团伙“黄毛呆”，协助破获我县最大的涉毒案件，共缴获海洛因近4000克，取得“治暴缉枪”活动的可喜成绩，共缴获猎枪近20支，火药几十斤，有力地维护了社会稳定局面；五是用民主的说服教育的方法，正确自理人民内部矛盾纠纷，五年共调解纠纷近50起，调处率100，无重大刑事案件，无民转刑案件，形成了“小案不出村，大案不出乡”的工作格局；六是健全帮教网络，落实帮教责任。通过典型引路，整体推进，真抓实干，实现了较高的安置就业率，落实帮教责任率；七是加强乡综治办规范化建设，完善网络，健全制度，明确职责，使综治办跨入了县级规范综治办的行列，为我乡创建稳定局面提供了组织保证。

2、促经济繁荣，创历史新高。一是国民经济保持持续快速、健康发展，生产总值明显增加，人民生活水平普遍提高，人均收入这五年至均增长25以上，农村牧、副、渔的发展齐头并进，极大地增强了农民的购买力，实现农村的经济繁荣。二是坚持扶贫攻坚不动摇，落实科技、教育、文化、卫生等扶贫措施，进行“结对扶贫”，联系好挂勾扶贫单位，用好扶贫基金，帮助引导农民发展种、养殖业，真正变“输血扶贫”为“造血扶贫”，巩固扶贫成果，实现村村脱贫，户户致富，2001年我乡18个行政村通过县致富奔小康达标活动。三是切实减轻农民负担，严肃查处乱收款、乱集资、乱罚款和各种摊派现象。

五、村乡共建，探索基层组织建设新途径

基层组织的战斗力强弱，其建设成果，关系基层政权组织各项工作的实效。我们乡在“六个好”目标指引下，以“创五好，奔小康”活动为载体，探索组织建设的新路子，大力加强乡、村两级党组织建设，有效地推进了各项工作的开展，并取得实效。

1、加强乡党委自身建设。一是坚持和完善乡党委中心组学习制度，每年集中学习不少于6次，12天，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，深化学习党章、马列主义、十五大、十六大精神；二是坚持走群众路线，树立群众观点，密切联系群众；三是贯彻执行民主集中制，维护班子团结，加强干部队伍建设，推行中层干部竞争上岗制度，任人唯贤，社会反响良好；四是乡人大在乡党委的领导下，积极履行法定职能，摆正位置，依法参政、议政；五是乡妇联、团委、人武部等在乡党委政府的领导下，积极开展工作，发挥应有作用；六是相继出台，健全和完善了党委中心组学习制度，驻村干部聘任制，党支部风廉政建设责任制，约束和规范切身的行为，强化了乡机关干部“内强素质，外树形象”的自身建设。

2、加强村级组织建设。一是按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，优化村级领导班子结构。1999年对全乡20个到届的支部进行顺利换届，成功率100，换届后，支部书记平均年龄47岁，最轻的仅26岁，其中女支部书记一个。2002年换届又有一批年富力强，素质优良的人充实到村级领导班子，年龄、文化结构更趋合理；二是以“领导联系，部门挂钩，干部下派”为手段，加强对后进支部的整顿转化工作，提高基层党组织的整体水平，战斗力和凝聚力，开展星级党支部创建活动，并取得可喜的成绩，星级支部逐步增多；三是采取开展共富工程活动，收足土地、山场承包费，大力开展集体基地等途径，把经济发展、扶贫工作有机结合起来，不断巩固、发展壮大村级集体经济。四是发展“十六字”方针，以党组织力量薄弱，党员老龄化及无妇女党员的村为重点，有计划、有步骤地做好党员发展工作，为党组织输送新鲜血液。五年里，共发展党员197名。同时，加大了对违纪党员干部的处理力度，加强廉政建设，纯洁了党的队伍；五是村委会、民兵、治保、妇联等组织在村支部的领导下，围绕党在农村的中心工作，积极主动开展工作，并取得实效。

六、统筹兼顾，抓专项活动出新成效

坚持党在农村的中心工作不动摇，这是根本，积极开展其他专项整治活动，实现中心工作与专项活动统筹兼顾，“两不误，两促进”，这是保证我乡各项事业全面协调发展的需要。五年里，历届乡党委、政府换届不换心，不松劲，树立全乡工作“一盘棋”，在实践工作中学会“弹钢琴”，在干好中心工作的同时，认真有效地开展其他专项活动。

1、认真开展“两思”教育活动和干部思想作风教育整顿活动。在教育活动中，我们坚持领导联系制度和联系片、驻村制度。书记、乡长每年均抽出一定时间深入农户，想群众之想，急群众这需，各驻村干部坚持驻村、住村，切实为村民办好事，实现。通过教育活动，使我乡广大干部牢固树立群众观点，密切联系实际，切实改变工作作风，提高工作效率，有力地推动了我乡各项日常工作的开展。

2、认真开展农业和农村现代化教育活动。在教育活动中，我们认真开展“五大课”教育，组建一支40人的文艺宣传队下乡巡回演出，节目丰富多彩，丰富了群众的文化生活。2000年下半年，我们乡党政班子成员齐心协力，党员干部全力以赴，投入了“整非”专项战斗，战果累累，共拆除“两非”场所６处，改作它用场所44处。在“双建设”活动中，我们致力于文化阵地和思想道德建设。健全全乡的文化基层网络，建齐了村民学校，宣传公民道德基本规范，提高了村民思想道德素质。

３、认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我们乡党委、政府对学教活动高度重视，精心组织，并注重实效地把它摆上应有的工作高度。在教育活动中，我们具体分准备调研，集中学习，对照检查，整改提高等四个阶段着手落实许多措施，开展了各项工作。通过集中学习，我们加深了对“三个代表”重要思想的理解和认识，提高了自己的理论素质，通过征求意见，访民情，探民意，通过民主生活会和谈心活动及对照检查材料的准备，和撰写，我们查找出了我乡在经济和社会发展方面存在的问题，明确了我们自身在思想、作风形象等方面存在的不足，通过整改，我们提高了干部的素质，转变了机关工作作风，解决了一些我乡在发展过程中存在的问题，也为农民群众真正得到实惠。

４、认真开展“两个年”专项活动。在廉洁从政教育的基础上，2002年，我们按照县里的要求，积极组织全乡领导干部开展调查研究和转变作风年活动。在活动中，我们切实转变作风，深入村居，深入农民，与农民群众进行贴心地交流与沟通。乡班子成员还就农村的扶贫、效益农业、计划生育等热点、难点问题开展了调查研究，分别撰写了调查报告，为解决这些问题，提供了一些有益的看法和帮助。同时，我们戒浮、戒急、求深、求稳，全身心地投入农村工作，努力转变旧观念，克服陋习惯，实现树立新形象，提高工作效率，全力向廉洁务实，高效的新型政府的目标迈进。

五年中，我们在工作实践中积极创新，不断进取，取得了实实在在的工作业绩，也积累了十分宝贵的经验。

第一，坚持党领导农业、农村工作，落实党在农村的各项政策，党的领导是农村经济发展和社会进步的政治保证。

第二，坚持一切从实际出发，实事求是的思想路线，我们坚持从花坦的实际出发，认真结合十五大、十六大的精神，根据县委、县府统一部署，开展各项活动。

第三、坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展稳定的关系，我们把不断改善人民生活作为处理、改革发展稳定的重要结合点，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

第四，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，既抓物质文明，又抓精神文明，既打击犯罪活动，对搞经济发展。

第五，坚持以市场为取向的改革，我乡全体干部加强学习，掌握市场经济的本领，引导农民群众而向市场，为农村经济注入新活力。

当然，我们取得的成绩与人民群众和上级领导的要求还有一定的距离，我们在肯定成绩的同时，也应正视我乡客观存在的问题和我们工作中的不足，主要是山区沿溪几个村的经济发展不平衡，偏远的村的村民的生活水平有待于进一步提高；缺乏龙头农产品企业，全乡工业面临空白；旅游开发受经济条件、交通状况影响，速度缓慢，效益不明显，计划生育形势依然严峻；基层组织需进一步发挥作用等等，所有这些问题，正引起我们党委、政府的重视，并已着手研讨与解决，有待在今后的工作中，继续努力，彻底将其改善。

今后五年工作思路

今后五年，是机遇良好，条件成熟的五年，是开拓创新，与时俱进的五年，也是落实十六大精神，务求工作实效的五年。我们将高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，力争在经济发展农业开发、基础设施、扶贫攻坚、组织建设等方面取得新的成绩，以加快全面建设小康社会的步伐。

一、抓基础建设不放松

1、抓好基础设施建设。交通设施方面：实现廊下至石公田公路沙改油，完成花坦至降头山机耕路建设；完成东光、马田、繁荣机耕路路面改造；文化旅游方面，开发东川村凤凰洞胜景，建设水岩风景旅游景区，实现花坦古村落、故物修建完毕并对外开放；卫生环境方面：完成花坦中心卫生字院部工程建设，实现各村自来水改造完毕，98以上的人口用上安全自来水。

2、强化农业基础地位。发展高坑、降头山、水岩等稻田养鱼；开发朱祥、胡头等在棚蔬菜；发展朱祥、东升等10个养鸡场；在其他各具条件的村发展“乌牛早”茶叶、杨梅、白枇杷、杏梅等各特优农业基地；再次兴起造田造地的高潮。

3、加强党基层组织建设。开发“创五星”支部、“党民共建”活动，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，调整充实以村支部为核心的配套班子建设。

二、抓发展经济不动摇

1、稳步推进农业产业结构调整，大力发展效益致富农业，提高全乡农业经济实力。

2、提高人民群众的生活水平，保证国内生产总值持续增长，平均增长15以上，农民人均收入连年提高，力争突破4500元新高。

3、积极想法子、出点子、找路子，帮助各村提高村级集体经济含量，彻底消灭空壳村，实现村强民富。

三、完善抓制度不变样

1、继续健全和完善乡内的各项规章，继续发挥乡内考勤请假、驻村联户，财务审批等规章制度的良好效能，树立政府良好形象。

2、落实好政务公开、村务公开、村帐乡管等各项制度，实现给村民一个明白，还干部一个青白。

四、抓务实创新不松劲

1、实现工作方法的创新。转变计生、综治等工作思想，走上依法行政的道路，改善机关干部的工作作风，提高办事效率。

2、通过宣传教育，营造氛围，改变村民落后、保守的思想，帮助他们跟上潮流，适应形势，艰苦创业，创造美好家园。

3、加强领导班子建设，加强学习，加强团结，提高班子的整体素质，班子内部的号召力、凝聚力。

4、认真落实完成上级的各项工作、任务，结合自身的实际，坚持管理制度的创新，创造性地开展工作。

第二篇：过去五年教育工作总结及今后五年教育工作思路

望江县教育过去五年工作总结

及今后五年工作思路

过去五年工作总结

从2007年至2011年，是望江经济发展最快的五年，也是望江教育发展最快的五年。五年来，县委、县政府高度重视教育，始终把教育放在优先发展的位置，大力实施科教兴县、教育兴城战略，深化各项教育改革，义务教育与非义务教育蓬勃发展，公办教育与民办教育竞相争妍，普通教育与职业教育齐头并进，城区教育与农村教育同步推进。

（一）实施教育兴城战略，布局调整效益显著

从2007年起，我县大力实施“教育兴城”发展战略，先后无偿划拨城区土地近1000亩新建学校，县财政每年单独列支500万元用于城区学校建设，累计投资近2亿元新建了望江中学（新区）、望江三中、望江四中、望江三小、望江四小等5所公办中小学，扩建望江二中东区。县城区学校规模由2007年的1.6万人增加到2011年的近3.5万人，较好地满足了外来投资商、进城务工者和广大人民群众对优质教育资源的需求。

根据全县教育发展现状，县委县政府提出 “高中向县城集中，初中向中心镇集中，小学向中心村集中”的教育发展总体思路，优化全县中小学布局。五年来，全县中小学校总数由2007年的255所调整为2011年的164所。为了推进全县教育均衡发展，我县科学制订全县农村薄弱学校发展规划，做到危房改造与薄弱学校建设相结合，积极推进农村学校标准化建设。五年来，我们争取上级项目资金19343万元，以校安工程为主的各类项目顺利实施，新建校舍283507平方米，加固校舍21544平方米，1

消除D类危房75638平方米，校容校貌焕然一新，办学条件得到了较好的改善。

（二）大力发展民办教育和职业教育，高中教育规模不断扩大

在保证义务教育健康快速发展的前提下，打破传统体制机制束缚，吸收社会资本，大力发展民办教育和职业教育。五年来，我县吸收社会资本近2亿元，先后兴建了民办安庆长江学校、文凯中学、皖江职业技术学校、宏艺职业技术学校，在校学生规模近9000人，成为望江教育的重要组成部分。县委县政府创新机制推动职业教育发展，大力支持皖江职业学校和宏艺职业学校建设，各部门在学校建设过程中也采取最优惠的扶持政策。两所职校不断提升办学水平，皖江职校和宏艺职校分别为省级和市级示范职业学校。我县在全市率先启动春季招生，并把招生任务分解到各初中学校，实行职教招生工作考核一票否决。目前全县职教在校生近4000人。我县从规划、土地、立项、建设、师资等各方面予以支持，帮助他们迅速步入发展的快车道，使我县的民办教育和职业教育从无到有、从小到大、从弱到强。高中教育规模不断扩大，初中毕业升学率由2007年的79.5%上升到2011年的91.8%。

（三）不断加大投入，教育民生工程有效落实

一是义保机制改革顺利实施。从2007年起，全县义务教育阶段学生全部实施“两免一补”，县财政按时下拨到义务教育阶段学校公用经费；每年免费教科书全部由省统一实行政府采购，通过县新华书店发放到位；每年贫困寄宿生生活费全部由财政部门通过“一卡通”方式，按时打到贫困寄宿生家庭帐户，累计受惠学生6000余人。二是校舍安全工程扎实推进。从2009到2011年，我县校舍安全工程项目建设总面积达22.9万平方米，工程规划建设总投资将达2.01亿元，项目总数达262个，几乎覆盖到全县所有公办学校。目前我县校安工程项目建设已完成总量的80%，所有在建校安工程项目均按上级要求规范、有序、扎实推进。三是中职学生资助管理规范。我们建立了资助对象评审机制，各校都建立了受助学生个人台账，从2007年起，累计发放助学金1463.6万元，资金由学生资助管理中心直接汇至受助学生银行卡。四是留守儿童之家项目全面启动，近两年已建成112个。五是普通高中贫困学生资助工作平稳实施。2011年发放助学金510万元，受惠学生3400人，受惠面达20%。

（四）加强两支队伍建设，教育教学管理水平不断提高 从2007年起，我县教育系统连续举行全县中小学校长论坛，每年选派校长去省内外先进地区学校参观考察学习，请专家做报告，选派城区学校后备干部到农村薄弱学校挂职锻炼，开展名校长建设工程，评选全县名校长。尤其是近两年，先后选派100余名校（园）长赴安庆、南京、上海等市区先进学校挂职锻炼，在全市率先启动“领雁工程”，实现资源共享，得到了省市教育主管部门的充分肯定。

我县始终把队伍建设作为学校发展工作的重中之重来抓。我县近五年面向社会公开选招教师462名，重点补充英语、信息技术、音体美等紧缺性学科，不断输入新鲜血液充实教师队伍。同时，我县与安庆师范学院联手实施“双进工程”，连续几年共吸纳580余名安师院师范生顶岗支教，选派英语、语文学科共80名骨干教师赴安师院培训，搭建了高等教育与基础教育相互促进、互利双赢的平台。

（五）以规范办学为抓手，全面推进素质教育

——以规范办学为抓手。从2007年以来，县教育局始终坚持以学校常规管理为抓手，进一步规范我县各级各类学校的办学行为。高中招生严格实行“三限”政策，禁止交叉录取，对转学、借读作了严格规定，把规范高中招生一抓到底。义务教育阶段一律免试、免费、就近入学。城区义务教育阶段学校招生实行电脑派位，就近入学，取消择校费，积极创造条件满足进城务工人员、企业职工、城区经商人员等子女读书的需求。严格控制班额，逐步推进小班化教学。严格实行学校收费责任追究制，将治理教育乱收费作为纠正损害群众利益不正之风的一项重要工作来抓。规范教师从教行为，及时查处有偿家教、滥订教辅、体罚和变相体罚学生等不当行为。实施教学视导制度，加强教育督导检查，每学期开学初组织全面检查，每学年对学校目标管理进行考核，健全学校常规管理制度，促使学校管理规范化、制度化，常态化。

——以课程改革为内容。我县继续全面实施高中教育阶段课程改革。我县坚持实施初中毕业生体育考试和理化实验操作考试，直接记入中考记分，用于高中招生录取。每年对全县小学音、体、美等学科进行全面检测，将全县初中学校综合素质评价结果运用到高中招生录取。素质教育硕果累累：实验学校、望江一小、望江四小等学校自编舞蹈先后进京参加全国校园春晚演出并获金奖；近两年望江二中在安徽省航模锦标赛上名列前茅，遥控模型帆船项目代表省队参加全国比赛进入前十佳。

——以教育科研为引领。我县按区域划分成立沿江、安

九、月北、城区四个教研片，有效整合教育资源，实现区域内资源共享。加强校本教研和课题研究，落实集体备课制度，组织学科带头人和骨干教师评选活动，开展送教下乡等活动，全面提高教师

教育教学水平的研究能力。

——以教育装备为手段。我县共建试验网点264个，总投资629.8万元。目前，全县中小学共建有计算教室 70个，拥有计算机共3480台，中小学生机比达25：1，多媒体教室49个，卫星收视设备90余套，光盘的播放设备328套，较好地改变了农村中小学资源匮乏、信息闭塞现状，促进了城乡优质教育资源共享。

通过全县广大教职员工的共同努力，全县学校办学水平和教育质量稳步提升。2007年赛口中学评为市级示范高中；2009年望江中学、鸦滩中学分别评为省、市级示范高中，皖江职校被评为市级示范职业学校；2011年实验学校被评定为安徽省专项体育特色学校，望江一小被评为市级特色学校；金堤中心学校被评定为安庆市绿色学校。麦元中心学校、华阳中心学校、雷阳中心学校等积极创建特色示范学校，创建工作已取得阶段性成果。我县高考本科达线人数由2007年的1843人增加到2011年的2709人，本科达线率逐年提升；中考成绩不断提高，600分以上人数由2007年的1470人上升到2011年的2420人，基本接近太湖、潜山等邻县水平；小学检测的及格率和优秀率大幅上升。

（六）加强行风建设，切实维护社会和谐稳定

一是以班子作风建设为重点狠抓工作落实。严格考勤、请假、财务等各项管理制度，完善机关工作人员和股室考核办法，狠抓各项制度落实。深入基层，深入一线，深入课堂，发现问题，解决问题，实行目标管理，提高机关效能。机关工作人员从领导做起，严格实行“六不准”，廉洁从政，作出表率。二是以严肃考风考纪为重点促进校风转变。加强招生考试监督工作，尤其加强对试卷安全、考场管理、考纪考风等重要环节的监督，重点治理高

考、中考考风，坚决治理教育系统考风不正问题。严格规范各类考试，制定考试处理办法，从严从快处理考试中的违纪违规行为。三是以查处有偿家教为重点促教风转变。针对极少数教师存在的有违师德行为，县局以治理教师有偿家教为重点，促使教师从严治教，依法执教，科学施教，出台专项治理有偿家教办法，并组织专门班子负责查处，发现一起查处一起。四是以治理收费为重点规范学校办学行为。严格执行收费政策，各校在开学前做到收费有公示，接受社会监督，对私设收费项目、提高收费标准、搭车收费等乱收费行为，坚决予以制止，县局专门开通了举报电话，强化收费督查，加大对违规收费查处力度，学校办学行为日渐规范。近两年，通过不断加强行风建设，县教育局在全县政府部门行风评议中，位次大幅提升；从省市主管部门的通报情况看，近年来投诉率大幅下降，为安庆市各县区投诉率较低县份。

二、今后五年发展思路

（一）基本概况

全县现有中小学164所，其中高中13所（含民办高中和职业高中6所），初中18所（含完中初中部3所），九年制学校2所，小学130所，特教学校1所。全县教职工5836人，各级各类学校学生93927人。其中普通高中学生16295人，中等职业学校学生3475人，初级中学学生28387人，小学学生35101人，学前幼儿10669人。

近年来，全县实施了农村中小学寄宿制项目工程、危房改造工程、校安工程等，义务教育学校基本消除危房，校舍安全状况、校容校貌发生较大变化。“教育兴城”战略实施以来，城区学生规模由2007年的1.6万人增加到2011年的近3.5万人，全县初

中毕业生升学率由2007年的79.5%提高到2011年的91.8%，基本满足了农民工子女在城区学校就读和群众子女在高中阶段学校就读需求。我县不断完善义务教育“以县为主”管理体制，强化教育内涵发展，成为全省实施义务教育“以县为主”管理县级样本，全县中小学校办学条件、师资水平、教育质量等均有很大提高。

但是，全县教育发展也面临严峻挑战，教育质量、规模、结构与社会、经济发展不相适应，与人民群众享受优质教育的迫切需求还有很大差距。高中阶段学生职普比失衡，至今没有合格公办职教中心。城区公办初中阶段学校发展滞后，大班额问题多年得不到有效解决。农村中小学教师，尤其是小学教师队伍整体素质不高，音体美、信息技术学科教师紧缺，个别学校不能开齐课程。全县幼儿园布局不合理，公办幼儿园数严重不足，民办幼儿园办学条件简陋，层次较低。全县各级各类学校内涵发展滞后，办学风格、办学特色不够明显，校园文化气息不浓，违背教育教学规律及学生身心发展规律的行为时有发生。这些问题严重制约全县教育事业健康、快速发展。

（二）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，遵循教育规律和学生成长规律，立足望江县域经济、社会和教育发展现状，抓住制约我县教育发展主要矛盾，创新教育改革发展思路和机制，进一步争取社会各方面对教育的关心和支持，办好每一所学校，发挥教育为经济社会发展的推动作用，实现我县教育事业全面、协调、可持续发展。

（三）发展目标

中小学布局进一步优化，“教育兴城”战略成效进一步扩大，“以县为主”教育管理体制内涵不断丰富，中小学校标准化建设

任务基本完成，义务教育均衡发展成效明显，教师师德、专业水平稳步提升，教育教学管理更加科学，基本形成普通教育与职业教育、城区教育和农村教育、义务教育与非义务教育、公办教育与民办教育、普通教育与特殊教育协调发展局面，学生综合素质全面提高，教育教学质量在全市处于中等偏上水平。

到2015年，全县学前三年幼儿教育毛入园率96％，学前一年幼儿教育毛入园率100％；九年义务教育巩固率99％；高中阶段教育毛入学率92％；中等职业教育招生与普通高中招生规模大体相当。

社会各界对望江教育发展满意度较大幅度提高，教育发展能与当地经济和社会发展相适应，实现望江教育事业快速稳定发展。

（四）具体措施

⒈整体谋划学校布局，进一步推进“教育兴县”发展战略 今后五年全县小学学生数基本稳定在3.6万人左右；初中学生数逐年减少，基本稳定在1.8万人；高中阶段学生数先增后减，基本稳定在1.8万人左右。

⑴合理规划县城区域学校五年后的办学规模与结构 ①高中阶段。普通高中学生11000人，具体分布在：二中3000人、望中3000人、三中2400人、四中1500人、民办学校1100人。中等职业学校学生6000人，具体分布在两所民办中职学校。

②初中学校。城区8000人，具体分布在：实验3000人（60个班）、望初2100人（42个班）、华阳初级中学2000人（40个班）、长江学校600人（12个班）、文凯300人（6个班）。

③小学教育。扩大城区小学办学规模，组建第五小学、第七

小学、第八小学，适应大县城城区小学生就读需要。

④幼儿教育。新建三所公办标准化幼儿园，加强民办幼儿园管理，提高县城幼儿园教育整体水平，满足幼儿接受良好学前教育需求。

城区学校五年建设任务： 2011年：启动县职教中心建设。

2012年：建成望江特殊教育学校；扩建望江三小、望江四小。

2013年：扩建望江初级中学。

2012-2014年：根据规划，城区新建三所标准化幼儿园。2015-2016年：组建第五小学、第七小学、第八小学。⑵优化农村学校布局

优化农村学校布局。根据未来各学段学生数变化趋势，五年后基本实现高中向县城集中，初中向集镇集中，小学向中心村集中的总体目标。未来五年，农村基础教育学校布局基本形成稳定格局，办学条件、教学质量明显提升，公办幼儿园基本覆盖到每个乡镇。根据相关政策，妥善处置布局调整后闲置的学校资产，优先用于教育发展，确保教育资产不流失。

⒉统筹考虑各类教育，努力促进县域内教育事业协调发展 ⑴大力发展职业教育,提高职业学校对学生的吸引力 ①创新机制体制，努力办好县职教中心。充分发挥职教中心在统筹协调、综合利用职业教育资源，服务“三农”，对新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训等方面作用，发挥职教中心在中等职业教育中示范引领作用。

②积极扶持民办皖江职校做优做强。鼓励民办皖江职校创新办学模式，注重学生品行养成，探索校企联姻，开发校本课程，使学校工作更贴近市场需要、更贴近学生实际。2015年前，形成一批特色专业，学生数达3000人。

⑵逐步实现义务教育均衡发展,巩固普九成果。

①明确学校硬件建设标准化和学校软件建设标准化内涵，制定实施方案，确定好路径图和时间表,力争用5年时间，完成学校标准化建设任务。

2011年前，完成计划保留学校数37%的建设任务； 2012，完成计划保留学校数27%的建设任务； 2013，完成计划保留学校数31%的建设任务； 2014年底，全县所有计划保留学校基本达到标准化建设要求；

2015年，巩固提高学校标准化建设成果。

②放大义务教育优质教育资源，满足城区不断扩大的需要。城郊小学打破原有学区划分，将城郊村级小学分散就近归口城区小学管理，形成每一所城区小学管理几所村级小学的管理模式，建立捆绑考核的工作机制，实现城区小学与城郊村级小学共同发展的新格局。

③努力消除城区义务教育阶段学校大班额现象。组建县第五小学、第七小学、第八小学，扩建望江初中，加大政府对长江、文凯学校的初中教育购买力度, 创建办学共同体等一系列措施，努力实现五年后初中、小学的班额不超过国家规定标准。

④突出抓好农村义务教育的巩固提高工作。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制；强化乡镇人民政府依法组织学龄儿童少年入学和辍学生返校的职责，充分发挥村民委员会积极作用，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力减

少辍学现象。

⑶加强高中学校内涵建设，鼓励高中学校逐步形成办学特色,逐步形成全县普通高中学校良性竞争、错位发展格局。

高中学校利用编制和实施学校三年发展规划的契机，进一步理清办学思路，找准学校发展的突破口和着力点，扬长避短；积极鼓励和引导高中学校找出既能逐步形成自己的特色，又能不断提高学生学业成绩的办学之路，形成错位发展格局。加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导，根据学生的发展优势与特长，为学生人生发展目标、发展方向提出指导性意见。采取多种方式，满足不同层次学生对高中教育的需求，全面提高普通高中学生综合素质。

⑷促进民办教育发展,加强民办学校管理。

依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，清理并纠正对民办学校的各类歧视政策，积极探索和制定促进民办教育发展的优惠政策，建立完善有效的服务体系和风险防范机制。鼓励民办学校依法、规范、诚信办学。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色。加强民办学校党建工作。落实民办学校教职工参与民主管理、民主监督权利。加强对民办学校办学行为、教师队伍管理的监督、检查、指导、评估。依法建立民办学校财务、会计和资产管理制度。建立民办学校信息公开制度。积极扶持一批信誉好、质量高、有发展前景的民办学校，清理整顿办学条件、办学质量和效益较差的民办学校。

⑸重视发展学前教育和特殊教育。

制定全县和各学区学前教育发展规划。在城区新建两所公办标准化幼儿园。进一步发挥示范幼儿园的示范辐射作用。至2015

年，每一个乡镇建立乡镇中心幼儿园，每一个中心村设立幼儿园或学前班。鼓励中心学校利用学区内中小学布局调整的富余校舍和教师资源，积极创办幼儿园或学前班。探索建立政府参与、社会举办者投入、学生家庭合理负担的幼儿教育投入机制，多渠道筹措经费，增强幼儿园自我滚动发展能力。进一步加大对幼儿教育管理力度，取缔未经批准的幼儿教育机构。2012年前建成县特教学校，提高残疾儿童义务教育水平。

⒊创新管理机制、体制，不断丰富“以县为主”义务教育管理体制内涵

⑴加强教育局机关效能建设和教育管理干部能力建设。着力推进教育局机关管理效能建设，准确把握教育发展方向，选准每年工作重点，合理制定工作计划，提高计划的执行力。整合管理资源，打破股室格局，构建重点工作另行组建攻关团队的工作机制。理清股室职责，减少股室之间错位、越位、缺位现象发生，规范教育管理行为，杜绝开展无效教育管理活动。建立教育管理干部工作目标考核机制，围绕各股室和学校工作目标、工作过程、工作成效等制定考核细则，考核结果作为对教育局机关工作人员和学校领导班子成员任用与交流（上挂、下挂、平调）的重要依据。加强县教研室建设，配齐配强学科教研员，充分发挥教研人员引领、指导作用，切实提高教研员指导学校教育和教师教学的有效性和针对性。加强县教育人才管理中心和财务管理中心建设。充分发挥县教育人才管理中心依法履行中小学教师招聘录用、职务评聘、培养培训、考核等管理职能；做好全县学校学科教师统计与分析工作，合理配置教师资源，促进教育公平。提高县教育财务管理中心对教育经费使用的指导和监管能力,把好学校公用经费使用关，切实提高资金使用效益。加强县教育督导

室建设。配齐配强教育督导人员。建立督学责任区制度。完善督导检查限期整改制度和通报制度、教育重大问题监测报告制度，定期开展专项检查。逐步建立学校检查评比归口整合制度，完善以学校办学水平发展性督导评估作为总抓手的教育评估工作机制。

⑵建立对县直各有关部门和乡镇党政领导依法履行教育工作职责督导考核机制。完善对乡镇领导干部教育工作考评办法，探索制订县直有关部门教育工作考核方案。考核结果纳入县组织部门干部考核。

⑶建立完善高级中学、初级中学、中心学校的监督、检查、指导、评估机制。完善评估指标体系，组建评估专家队伍，加大过程评估力度，创新评估工作方式，注重运用评估结果。

⒋加强教师和校长队伍建设，提高服务水平和效果 ⑴加强师德建设，提高师德水平。采取一系列措施，展现新时代教师风采，激发教师强烈的责任意识和敬业精神。坚决清理整顿在编不在岗教职工，彻底解决教职工外出兼课、代课，无故脱岗、离岗问题。建立规范学校办学行为、规范教师教育教学行为长效机制，加大督查和对违规事件处理的力度，有效遏制教师滥订教辅资料、体罚与变相体罚学生、有偿家教现象。

⑵建立教师补充长效机制和教师交流制度。确保全县教职工总数呈基本稳定态势，每年补充教师数量原则上不少于当年教师自然减员数量。教师引进计划按照学科缺编情况制定。新进小学教师原则上须具备大学专科以上学历，新进初中教师原则上须具备大学本科以上学历。大力引进硕士研究生进入教师队伍，整体提高教师队伍的学历水平。采取上挂、下挂、巡回支教、送教下乡等措施，促进校际间教师合理、有序流动。城镇中小学教师晋

升高级教师职务，应在任现职内，有在乡村中小学任教一年以上经历。

⑶推进教师评价改革。完善教职工绩效工资评价体系，形成管理人员、专任教师、教辅人员和工勤人员四类评价体系。逐步建立对教师的发展性评价体系，鼓励所有教师在原有基础上有所发展、有所提升，考核结果作为绩效工资分配重要依据。2011年在部分学校开始试点，总结经验，逐步扩大试点面，到2015年在全县各级各类学校全面实施。对年龄偏大、体弱多病、不能适应新课程教学的教师，出台相应政策，鼓励其转岗或提前休息。

⑷加大教师培养力度。积极鼓励教师通过各种途径，提高学历层次，分层开展提高教育教学能力培训。制定和完善全县骨干教师评选和考核制度，加大中小学特级教师培养力度。鼓励教师研读教育教学名著，上好优质课,撰写教学反思,发表论文,承担教育科研课题。鼓励学校尝试将教师个人发展规划和学校发展规划有机整合，使教师发展和学校发展紧密关联。

⑸提高教师待遇。进一步完善绩效工资实施方案，逐步提高绩效工资标准，努力提高教师待遇，营造教师安心从教、乐于奉献的环境氛围，让教师充分感受从事教师职业的幸福与快乐。

⑹规范校长选拔、任用与管理制度。实行校长任期制与交流制，促进校长专业化发展，提高校长管理水平，建立后备校长人才库，逐步将年轻有为的优秀教师推荐到学校领导岗位上，增强校长队伍整体活力，逐步建立对校长的选拔、聘（任）用、管理及解聘等方面的工作机制。

⑺加强教师培训基地建设。有效整合县教研室、电大、教师进修学校、教师培训中心等教育资源，搭建好教师专业发展平台，提高服务职能。

⒌加强学校管理，实施素质教育，提高教育教学质量

⑴加强和改进学校德育、体育和艺术教育工作。丰富德育工作内容,创新德育工作方式,使德育更加贴近生活贴近学生、为学生喜闻乐见,促进学校教育、社会教育和家庭教育有机结合，增强德育实效性和感染力。建立学生体质健康监测体系。提高体育课程、大课间活动和课外活动质量,提高艺术教育课程开课率和教学质量,改善音乐、体育、美术设施,添置教学器材。积极开展各个层次中小学生体育运动会和艺术节等活动，丰富校园文化生活。

⑵深化基础教育课程改革，全面推进素质教育。全面实施新课程改革，积极推进校本教研深入开展,促进教师在教学实践中，更新教育观念，优化教学方法，提高课堂教学效果。深化教育内容、方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，全面提高学生综合素质。

⑶抓好党风廉政建设及行风建设,规范办学行为。坚决查处违法违纪案件，逐步建立教育、制度约束、监督并重的预防和惩治腐败等制度体系。建立和完善党组织、教代会参与管理与监督制度，确保各项工作责任到人。坚持依法治教，规范办学行为。严禁学校、教师乱办班、乱收费、乱发教辅材料；落实教育收费公示和校务公开制度；严肃查处违规案件。

⑷加强对现代远程教育资源管理与使用的指导和监督。建立、完善现代远程教育资源管理与使用制度。加强网络教学资源库建设。开展多层面培训,提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果;鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。制定学校基础信息管理办法，加快学校管理信息化进程。

⑸高度重视学校安全工作。完善学校安全管理工作机制。加强校园及周边环境综合治理。加强安全教育，提高师生自护、自救、逃生、防灾能力。建立学校卫生安全责任制与监测机制，做好食品安全与卫生防病工作。完善校舍安全隐患定期排查制度。

⑹加强教育教学质量监测。探索建立中小学教育教学质量监测体系，实行量化考核，监测结果与学校校长和教师绩效工资挂钩。

第三篇：桂林旅游过去五年工作总结及今后五年工作思路

桂林旅游过去五年工作总结及今后五年工作思路 桂林市旅游局

1998年以来,桂林市认真贯彻落实自治区 “三大战略，六大突破”战略决策，充分利用地市合并带来的巨大发展空间，大力培育和发展旅游产业，使旅游业进入了一个快速增长的新时期，取得了新的突破，迈上了一个新的台阶。1998年—2002年，全市累计接待游客人数4770.92万人次，入境游客388.53万人次；旅游总收入累计达208.84亿元。其中，2002年接待游客总人数1095.8万人次，入境游客98.43万人次，旅游总收入49.33亿元，分别比1998年增长36.29%、138.39%和54.49%。旅游业已成为桂林的主导产业，成为代表桂林形象和地位最响亮的品牌，在创造就业机会、扩大政府财源以及拉动经济增长等桂林各项事业的发展中发挥着越来越重要的作用。

一、过去五年主要工作

——明确发展思路，制定旅游规划，精心绘制发展蓝图

5年来，桂林市委、市政府从跨世纪发展的战 略高度，始终把旅游作为一个重要的产业来培育和发展，抓旅游的思路越来越明确：1998年9月市委第一次代表大会明确提出要把旅游业培育成桂林主导产业的指导思想；1999年市委一届三次全会作出了“关于加快旅游业改革和发展的决定”；今年，新一届市委、市政府又提出了把桂林建设成为现代化国际旅游城市的奋斗目标。在《桂北经济区旅游发展规划》的基础上，精心组织编制了《桂林旅游发展总体规划》，绘就旅游发展大蓝图。几年来，全市旅游业围绕社会化、市场化和现代化的发展方向，突出策划、改革、建设、管理四个重点，积极开创旅游工作新局面。

——加强基础设施建设，改善城市环境，优化升级旅游产品，打造桂林旅游新格局

几年来，桂林结合自身的资源优势和城市定位，大力度推进城市建设、管理和环境保护，完善城市功能，优化城市环境，塑造城市特色，提升城市品位，高标准建设现代化的国际性旅游城市。以“建设园林城、保护山水城、发展生态城”为主要内容的大规模城市改造和建设工程取得了积极成果，桂林市区改变了原来落后的市容市貌，崭露出现代化国际旅游城市的新风采，成为开放式大景 区。“厕所革命”、免费公交车使旅游环境有了很大改观，城市旅游服务功能更加完善；城市改造所形成的新景观，改善了我市的旅游产品结构。

根据桂林地市合并后的区域资源特点，加大传统优势产品的包装和升级，开发适应不同层次游客需要的新旅游精品。1998年以来全市共投资30多亿元，实施了乐满地、“九天银河”大瀑布、愚自乐园、阳朔西街、龙脊梯田、兴安灵渠、市区主要景区等49个重点旅游项目的开发建设和改造升级工程。兴安灵渠、阳朔西街经过保护性开发建设，焕发出新的光彩和魅力；已投资10多亿元的乐满地休闲世界，是全区乃至全国新兴的旅游休闲娱乐胜地，带动了兴安县经济发展，兴安已经发展成为桂林旅游的次中心。新建、改建市区通往各县及景区的旅游通道，改善旅游交通条件，初步形成了以市区为中心辐射各县的大桂林旅游圈，旅游业正逐渐成为阳朔、荔浦、兴安、龙胜、资源等重点旅游县经济发展的重要支柱。

——推进旅游业改革开放，为旅游产业发展提供强大的动力

为提高旅游产业素质，增强旅游竞争实力，我市积极推进旅游企业改组、改造和改制工作，加快 旅游产业市场化进程，努力探索和实践适应市场经济要求的旅游经营管理新模式。几年来，以旅行社改制为重点的企业改革取得重大进展，全市国内旅行社改制、改革任务已基本完成，在全国处于领先地位；实行“强强联合”，组建桂林旅游发展总公司，旅游股票成功上市。

骨干旅游企业在改革竞争中转换机制，增强实力。桂林旅游发展总公司成功收购了荔浦银子岩景区，控股荔浦丰鱼岩景区，投资开发兴安灵渠景区和龙胜温泉景区，实施象山广场建设等多个重大城市改造和建设工程，发展成为广西最大的旅游企业，为全市旅游产业的发展以及城市建设做出了积极贡献。桂林旅游股份有限公司通过资本运做，企业规模也迅速扩张，入围“中国最具竞争力集团和世界旅企”500强行列。

完善漓江游览管理体制，对漓江风景区的旅游项目和旅游经营活动实行统一规划、审批和监督管理，推行漓江风景区门票与游江船票分离。将计划经济下的行政审批制度推向市场，对漓江旅游经营权实行市场化运作，将游船经营权公开面向全国实行招标，分两批成功拍卖20余艘漓江游船经营权，不仅为市财政增加了3600多万元的拍卖收入，而 且优化了游船所有制结构，对游船提升经营服务水平起到了积极的促进作用。

适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，全面提高对外开放水平，以开放促改革促发展。从2002年3月1日起全面开放本市旅游市场，境内具备条件的旅行社均可直接组织旅游团队到桂林旅游，并享受桂林本市旅行社接待旅游团队的同等待遇。通过开放市场，拓宽发展空间，促进客源增长，为旅游产业实现跨跃式发展扫除障碍。特别是通过开放市场，让市外更多的优质企业、诚信企业进入桂林，示范推动本市旅游企业诚信经营，规范服务，提高素质；让那些信用缺失的企业在市外优质企业强有力的竞争下自然淘汰出局，用市场手段来淘汰不诚信者，实现旅游市场的长治久安。

——整顿规范旅游市场，提高旅游服务质量，树立桂林旅游新形象

这几年来，市委、市政府一直把旅游市场整顿作为国民经济和社会发展一项的重要基础工程来抓，把 2002年定为“城市管理和旅游整顿年”；全市各有关部门整体联动，密切配合，发挥各自职能作用，对散客市场、购物市场、文化娱乐市场、旅游营运、漓江游览等分别开展了专项整治及综合治 理，重点打击私收（授）回扣、欺客宰客以及无证照旅游经营等各种扰乱旅游秩序的行为和现象。创新市场监管办法，在全国率先成立旅游投诉中心，开通旅游投诉热线电话，推行游客满意度调查，建立旅游网络信息系统以及旅游咨询服务系统，制定出台一整套旅游市场监督和管理的规章制度，旅游监督、管理、投诉以及经营和服务机制更趋完善，旅游行业管理得到进一步增强。旅游佣金管理、导游管理、旅行社管理以及文化娱乐场所管理取得突破性进展。旅游市场秩序明显好转，游客投诉率连年下降，改变了过去中外游客对桂林旅游的不良印象，多次受到国家旅游局的表扬。为总结推广桂林在整顿和规范旅游市场工作中的成功经验，国家旅游局于2002年7月底在桂林召开了“全国旅游市场打假打非专项整治工作会议”。

积极开展各类创优活动和各种旅游等级评定工作，提高旅游业整体素质。1998年桂林市首批入选“中国优秀旅游城市”。阳朔等五个县被评为广西优秀旅游县。漓江景区被评为“全国十佳文明风景旅游区示范点”。有七个景区被国家评为全国4A级景区。5年来新发展了近30家星级饭店。涌现出一批受国家和自治区表彰的先进旅游从业人员。——创新旅游宣传促销方式，积极开创市场开发工作新局面

以“新桂林、新旅游、新享受”为主题，围绕“城市旅游、休闲度假和会展旅游”，创新旅游促销方式，加大旅游宣传力度，大力度拓展客源市场，着力构建有重点、多元化的客源市场新格局。举办了刘三姐桂林旅游形象大使选拔赛以及博鳌亚洲旅游论坛等一系列重大宣传促销活动。开通桂林—福冈、汉城、泰国、菲律宾等6条国际航线以及桂林—澳门—台北区际航线和部分国内新航线，以航线促市场开拓，做到“每开通一条航线，开辟一片市场”。完善促销手段，推行网上促销，在香港、上海等境内外重要客源市场开设桂林旅游咨询热线电话。

二、存在问题

1、我市旅游产业在国民经济中的比重还不是太大，作为主导产业的支撑力不强。

2、游客在桂停留时间短，消费支出低，旅游对财政的贡献有待提高。

3、桂林旅游的名牌效应对全市社会经济发展的推动力也还没有得到完全发挥。

三、今年及今后五年工作思路 ——今后五年旅游工作思路。

以十六大精神为指导，按照市委二届二次全会提出的要求，围绕争创中国最佳旅游城市，充分发挥大桂林旅游资源优势，“促进两个转变，实现五个增加，开创三产新局面”。

促进两个转变，就是在旅游发展的目标上，要从量的扩张向质的飞跃转变；在组织游客旅游的方式上，要从以风景观光旅游为主向集风景观光、历史文化和民族民俗文化欣赏、休闲娱乐、会展和度假为一体的现代多元化旅游模式转变，以满足不同层次、不同国别游客的需求。实现五个增加，就是增加旅游的文化内涵，增加游客在桂林停留时间，增加游客在桂林的消费支出，增加旅游收入在全市经济总量中的比重，增加旅游业对财政的贡献率。开创三产新局面，就是通过做强旅游业，带动与之紧密相关的餐饮、交通等第三产业的快速发展。主要工作有：

(一)调整旅游产品结构，实现旅游组织方式的转变

1、大力发展会展旅游。培养会展中介队伍和办会队伍，建立“政府协调，市场运作”的会展运作机制，奖励对会展旅游有贡献的企业和单位。每年 争取1-2个重大国际国内会议（展）或活动在桂林举办。

2、大力发展教育旅游。利用桂林旅游办学条件和城市知名度高的优势，把旅游教育当作一项产业来培育和发展，办好旅游人才市场，争取把桂林建设成全国性乃至国际性的旅游教育基地，使旅游教育成为桂林旅游新的增长点。

3、大力发展文化旅游。整合现有文化旅游景点，策划和创造出有消费市场的文化旅游新项目，打造桂林文化旅游的品牌。

4、大力发展度假旅游。建立以冠岩景区、阳朔荔浦、龙胜温泉、兴安乐满地、市中心等为核心的东南西北中五个设施完善、服务优良、交通便捷、满足不同客源市场的休闲旅游度假区，形成“四区一带一龙头”旅游休闲度假的格局。

(二)提高产业素质，实现旅游业增长方式的转变

1、支持大型旅游骨干企业通过产权结构的多元化，实现投资主体的多元化，增强企业竞争实力。

2、支持大型旅游骨干企业在整合旅游资源、占领市场、创立品牌、开辟航线中发挥龙头作用以及支持其向外扩张、兼并、收购广西区内外的旅游企 业，使其成为广西旅游的航空母舰，进而参与国际合作，开展跨国旅游业务，成为国际品牌公司。

3、大力发展入境旅游，调整客源结构。组建桂林国际旅行社集团公司。积极开辟国际航线，增加国际游客的可进入性。充分发挥桂林口岸办理入境游客落地签证的效能。开通香港至桂林的定期直通列车。

4、积极开展创建中国最佳旅游城市活动。通过创建活动, 全面提高旅游产业素质,提升城市品位和旅游服务功能,增强城市的国际氛围，使桂林成为开放度高、包容性强、能够满足现代人多元化旅游需求的国际旅游城市。

（三）继续推进旅游业改革开放，促进旅游业外延扩张和内涵提升

1、深化旅游住宿业体制改革。对国有旅游住宿业资产结构进行调整，大力推进旅游住宿业的社会化进程。推进非星级饭店等级化管理，指导规范旅游民居住宿业。

2、积极推进国有旅游景区（点）体制改革。对游客少、效益差，经营困难的公园，进行资源重组，通过土地置换、经营权拍卖等方式，转变国有旅游景区（点）现有功能，盘活效益不好的景区资源。

3、将漓江游览经营向集约化经营转变。在保证国家税收和地方财政收入的前提下，建立公开、公平、公正的漓江管理体制和经营机制，逐步实现漓江双向游览，扩大漓江经营规模。

4、改革宣传促销方式。采用电子信息网络等现代手段，增加宣传促销深度和广度；加强城市整体宣传，研究制定特色鲜明的促销主题；扩大促销主体和资金来源；策划并利用好名人效应、名牌效应；改进促销内容，城市、景区、工农业产品同时宣传。

5、进一步加大市场开放的力度。吸引外资、民间资金进入我市旅行社行业，允许国内外实力雄厚的大型旅行社在桂林设分社。积极争取国内外大财团、大企业、上市公司投资开发经营桂林旅游资源，兴建旅游基础设施，兴办旅游服务项目；鼓励有实力的旅游企业走出过门，参与国际竞争。

6、改进、完善旅游统计办法。探讨开展我市旅游卫星帐户的工作，准确地反映我市旅游业在国民经济活动中的地位和作用。

7、扩大价格调节基金的征收范围。凡从旅游业中获益的单位以及有门票收入的各类性质景区（点），都征收调节基金。

(四)做长旅游产业链，促进第三产业全面发展 加强旅游业与第一、二产业及第三产业其他行业的结合，拉长旅游产业链，促进旅游业外延扩张和内涵提升，提高旅游综合效益。

1、将具有一定规模、效益较好的工业企业，开发成工业旅游产品向游客开放，丰富桂林的旅游内容。引导工业企业生产具有竞争力的、能够适应游客需要的日用品和名、优、特、奇、新旅游商品，提高工业企业经济效益。

2、充分发展桂北经济区农林资源优势，积极开发以生态农业、小康示范村、田园风光为特色的农业观光旅游项目。通过旅游业带动农林业走向外向型，产生更大的复合效应。引导有关方面对有特色的农副产品进行深加工、精包装，提高其附加值，满足游客的需求。

3、卫生、体育、文化等部门，利用现有的设施和条件，围绕着休闲度假大力开展康复、保健和文化旅游。

4、指导各县利用旅游聚财优势，通过发展旅游推动农民奔小康。

５、以“环保”为卖点，打“环保牌”，推出以环保为主题的旅游项目，丰富旅游内涵，推动环境保护工作的深入开展。６、加强旅游商品的开发生产与销售，培育桂林旅游商品生产和经营的航空母舰，创造桂林的品牌商品。

（五）加强组织领导，建立健全旅游保障体系 １、市委、市政府将进一步建立健全全市高层旅游决策机构，坚持对全市旅游业实行统一领导、统一规划、统一管理、统一协调。

２、全市各级政府将进一步加大旅游的投入，加快旅游基础设施建设，制定有关发展政策，积极营造良好的旅游发展环境。

3、增加旅游宣传促销经费的投入。各级政府将安排一定的旅游发展资金，重点用于旅游宣传促销，开拓境内外、市内外旅游市场。

４、全面实施《桂林市旅游发展总体规划》。市委、市政府要求将规划有关工作任务分解到全市有关部门，人大、政协将对各部门实施旅游发展总体规划的情况进行监督检查和跟踪考核。

５、积极培养和引进旅游专业人才，有关部门将制定相应的人才开发政策，创造人尽其才的良好环境、条件和机制，提高旅游从业人员的素质。

6、继续推进旅游市场整顿工作。旅游部门将实施《桂林旅游信息平台搭建与旅游企业信用评估体 系》方案，建立符合WTO规则的旅游市场长效管理机制；进一步加大游客满意度调查的力度。

7、重视和完善旅游执法队伍建设。政府拟将旅游执法机构纳入政府行政序列，执法办公经费列入财政预算。

——今年主要工作思路。

2003年旅游工作目标是：力争接待入境游客110万人次，境内外游客总量增长10%，旅游总收入增长8%。为实现上述目标，重点抓好以下工作：

1、以规划为龙头，加大旅游资源整合力度。

2、积极开展创建“中国最佳旅游城市”活动。

3、积极做好2004年国内旅游交易会的各项筹备工作。

4、加强旅游行业监管，标本兼治，推动旅游市场整顿工作向纵深发展。

5、千方百计开拓客源市场，确保接待指标的完成。

6、把发展旅游与加快产业结构调整以及促进社会就业结合起来，充分发挥旅游业在全面建设小康社会中的积极作用。

7、继续推进旅游业的改革开放，进一步增强旅游产业的活力。

8、办好“2003年烹饪王国游”主题年活动。

第四篇：建设局五年工作总结及今后工作思路

文章标题：建设局五年工作总结及今后工作思路

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过去五年，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以先进性教育和开展“三个

走在前”排头兵实践活动为动力，以建设xx、发展xx为己任，以推进全县城镇化建设进程，服务经济社会发展为目标，团结协作，积极履行部门职能，为推进全县经济社会发展，作出了应有贡献。

一、五年主要工作成绩

（一）城镇化水平不断提高。年均递增2个百分点，至2006年末达xx。xxx四镇被定为省级中心镇。xx镇被定为省的“五金专业镇”，xxx村被省定为“生态文明康居工程试点村”。同时通过规划调整，撤并了xx等镇。城镇主要道路基本硬底化、绿化、亮化，城镇职能结构和功能布局趋向合理，城镇人口积聚快速增加。

（二）建筑业快速发展。全县建安产值年均增长10，2005年全县实现建安产值xxx亿元，实现建安税收xxx万元。2006年全县建安产值将达xx亿元。

（三）房地产业方兴未艾。五年来，全县房地产业取得了前所未有的发展，xxxx等重点项目相继建设带动下，xxx等房地产楼盘完成投资约xx亿元，并于2005年开盘售楼。

（四）城镇规划进一步加强，规划龙头地位更加突出。五年来，已全面完成全县建制镇城区总体规划的新一轮修编，xx中心镇的总体规划均委托国家一级资质规划设计单位编制完善。xx中心镇总体规划已开始编制。同时创新规划编制模式，通过招标、择优录取的办法确定规划编制单位，编制完善xx级民营科技园总体规划和xxxx产业转移园的总体规划。并全力协助省建设厅顺利完成了xxx村的总体规划。

在规划管理方面，严格执行了《城市规划法》、《xx城市控制性详细规划管理条例》和《xx中心镇规划指引》；并根据规划建设管理有关法律法规划制定了《xxxx规划建设管理规定》;同时，根据《xxx城市控制性详细规划管理条例》的要求，成立了“xxx城市规划委员会”，认真落实“一书两证”的规划建设审批制度；开展了一系列联合执法行动，拆除了一大批违法违章建筑，有力维护了规划的权威，做到规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋，促进了全县城乡规划建设快速有序发展。

（五）建筑市场管理进一步规范，工程质量不断提高。

一是狠抓整顿和规范有形建筑市场。坚持以《招标投标法》和《xx建设工程招标投标管理条例》为依据，完善了工程交易办事制度、会场纪律制度、办事程序等一系列规章制度；大力推行了“招标信息发布公开，投标申请人资格审查结果公开，中标结果公开和场内监督、场外监督”的“三公开两监督制度”。同时为适应社会发展要求，进一步开放建筑市场，允许外地符合资质企业进入县内参加工程投标，营造了公开、公平、公正的市场竞争环境，促进了市场竞争。

二是整顿和规范房地产市场秩序。重点扶持了xxx等项目房地产开发企业，培育xx的房地产市场。同时了加强房地产市场调控，培育住房消费，引导市场调整结构。

三是狠抓工程建设质量和安全生产。认真贯彻落实国家、省、市、县的安全生产工作会议精神和《建设工程质量安全生产管理条例》，并充分利用安全生产活动月之机，广泛开展安全生产宣传教育，加强建筑技术工人的职业技能培训，强化了各级干部职工的安全生产意识，提高了工程建设质量，五年来，全县未发生建设工程重特大安全生产事故。

（六）城乡环境综合治理不断加强，城镇环境进一步美化。为做亮做美城镇环境，进一步强化了城监执法和市政园林、环境卫生等公共事业管理，顺利完成了xxxx改造，美化、亮化了xxx。加强了县城市容和环境卫生的监察管理，保证市容秩序畅通有序。顺利完成了创建省文明卫生城市和xxx创建省卫生城镇工作。

（七）机关作风建设进一步加强，干部队伍素质明显提高。在机关作风和干部队伍建设中，紧紧围绕开展先进性教育、排头兵实践活动，大力推行了政务公开、首问责任制，健全了《百分制实绩考核》、《责任追究》等十多项机关内勤管理制度，实行了“窗口”一条龙服务，提高了办事效率，改进了机关工作作风。同时通过政治学习、普法学习和职业技能学习等，不断加强干部职工素质教育，促进了干部职工队伍整体素质明显提高。

二、存在的问题

五年来，我们在加快城乡建设，推进城镇化进程，以及整顿和规范建设市场秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在如下四个方面：

1、城镇规划缺乏权威性和严肃性。由于受传统观念的影响，个别镇领导对规划不够重视，管理工作不到位

第五篇：武装工作总结及今后五年工作思路

2007年—2011年武装工作总结及今后五年

工作思路

翁垟街道人民武装部办公室

多年来，翁垟街道人武部在上级军事机关部门和同级党委、政府的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院、中央军委的指示精神，继续大力深化民兵为预备役改革工作，武装部全体人员振奋精神，实事求是地开展工作。较为出色地完成了上级赋予的各项工作任务，使我街道的国防后备力量建设又上了一个新台阶，回顾多年来的武装工作，简单总结如下：

一、加强理论学习，充分体现党管武装原则，全面提升武装工作思想政治水平

坚持党管武装工作制度，以科学发展观作为工作指针，严格要求，争先创优，充分利用“四课”教育，对民兵干部进行培训，发挥民兵在新农村建设中的骨干、典型作用，以此带动各项工作的开展，在重大工作上，紧紧依靠党工委、办事处，自觉完成本级党工委、办事处交办的各项工作，正确处理本职和中心工作的关系。以实际行动来赢得党工委、办事处认可，虚心学习，脚踏实地，制定详细工作计划和实施方案，认真对待每项工作，有效保证了武装工作目标的完成。

二、认真落实上级主管部门下达的任务，尽职尽责，做好本职工作，为国防事业出力，承担起基层武装工作的职责。

1、落实一年一度的民兵整组工作，从实际出发，制定-1-

详细的整组方案和工作计划，以各村民兵连为阵地，通过宣传发动使整组工作精神得到落实，在市武装部统一模式规定下，进行了规范化整理，形成统一规范模式，微机管理。同时，把整组与国防教育相结合，强化责任意识，以宣传发动为突破口，了解掌握兵员动态，统一时间方法和要求，以书面形式任命了新一届民兵领导班子，以整组为契机，统筹安排全年武装工作，落实了党管武装原则，建立了干部例会制度和工作汇报制度，完善了典型人物档案，编制了各种灾情预案。

2、在兵役登记工作中，把兵员质量放在第一位，在适龄青年中确定优秀人员为预征对象，通过宣传教育，创造人人关心国防建设的环境氛围，不断提高适龄青年的爱国热情，制定了具体工作方案，逐村进行指导，统一规范操作程序，兵役登记资料保持了完整性。

3、在征兵工作上，以沟通工作取得党委、政府的重视，实现了要人给人，要物给物、要车给车，确保了征兵工作的落实，工作中从思想行动上与市武装部保持一致，落实一个“严”字，积极做好预征对象工作，依托基层落实兵员，认真履行职责，实行三家联合定兵，党委最后拍板，认真落实每个兵员对象的家访、政审工作，实现了“三无”目标，保证了新兵质量，也保证了征接双方认真执行各项制度和纪律。

4、在军事训练上，按照市武装部的安排要求，街道武装部制定了民兵干部军事训练计划和实施方案及时组织基干民兵进行训练。有理论学习，落实了训练人员和训练内容，进一步提高了民兵的军事技能和军政素质。

三、强化阵地建设，发挥阵地作用

规划化和三落实达标是我们工作的责任，武装部在原来的基础上，新楼单屋办公，重新更换办公桌椅、档案柜等，解决了电脑配备，硬件建设基本达标。在软件建设上，分类规划种类文件、档案，按照“三落实”要求，把档案工作作为一项重要任务，各类材料、信息分类归档装订，整组、兵役档案齐全无缺，进一步规范了图板和制度。

四、落实政治教育，提高民兵军政素质

在政治教育上，认真落实民兵“四课”教育内容，充分利用节日进行国防教育和政治教育，及时制定学习规划，落实民兵“四课”教育内容，从党管武装，小康建设、民兵参建、民兵道德建设、学习实践科学发展观等方面入手，组织民兵参加政治学习，“七一”、“八一”、国防教育日期间按照市武装部要求组织民兵骨干依据理论学习六件事要求进行系统学习，夏季党训中注重国防教育的落实，整组和兵役登记、征兵期间，重点宣传了《国防法》、《兵役法》。利用节日组织青年民兵学生开展国防教育，普及国防教育常识，学生放假期间，安排国防教育答卷，培养学生的爱国热情和立志报国的决心，在整组期间积极开展《兵役法》和《国防教育法》的宣传活动，把国防教育融入社会。

回顾多年以来的人武工作，我们也有不足之处，如工作不够细致，落实力度不用到位等一些问题，不过我们人武部工作人员一直坚信，只要我部人员继续努力，在上级军事机

关的指导下，和街道党工委、办事处的关心重视下，我们一定能更好更出色的完成自己的本职工作和党工委、办事处赋予的任务。使我街道的国防后备力量建设更上一层楼。

五、今后五年工作思路

①、继续加强对民兵工作新情况新问题的研究，依法做好征兵工作。主要是从落实各项工作制度，认真遵守有关兵役法律法规的实施。

②、继续深化民兵预备役调整改革工作，全面推进后备力量建设，主要是搞好民兵组织建设，坚持以战斗力为标准，提高民兵队伍整体战斗力。

③、做好兵役制度改革工作，切实搞好义务兵及家属优待工作。将严格按照有关法规及文件精神，逐步提高优待标准。

④、继续做好上级赋予的民兵军事训练、国防教育、拥军优属及其他工作。

⑤、继续加强发动民兵积极参与地方的两个文明建设中去，主要是加强与公安机关的配合，以及森林防火等工作。积极配合街道党委工、办事处下发的各项基层工作，真正做到有做为才能有地位。

翁垟街道人民武装部

2011年10月20日