市财务服务工作实施方案[合集]

第一篇：市财务服务工作实施方案

为进一步加强会计人员管理和单位财务核算工作，有效解决机构改革后全市会计人员紧缺问题，根据市委、市政府关于推进财务服务工作的相关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、实施依据和目标

根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》和《会计基础工作规范》等相关法律法规要求，为提高会计信息质量，建立以“服务、监督、规范”为宗旨，以“规范管理、高效快捷”为目标的会计记账服务，结合我市预算单位实际，成立市财务服务中心，推进实施财务代理核算管理。整合财务人员，节约人力资源，完善制约机制，严肃财经纪律，强化内部控制和外部监督。实现财务管理规范化，运行机制一体化，达到科学理财、有效节财、合理管财的财务管理目标，促进财务管理工作依法有序开展。

二、实施原则

（一）坚持积极稳妥、分类实施的原则。对人员较少、资金量较小的一级预算单位，逐步由市财务服务中心代理记账核算；

对人员较多、资金量较大的一级预算单位，仍由原单位核算。二级预算单位由主管部门逐步推行财务集中核算。

（二）坚持预算执行主体责任不变的原则。纳入代理记账核算和部门集中核算的单位，资金资产所有权、使用权、审批权、财务自主权、核算主体责任不变。预算单位负责预决算编制及公开、资金收支管理、预算绩效评价、内控制度建设等财务工作。市财务服务中心根据预算单位的财务收支活动做好会计核算及业务指导等服务工作。

（三）坚持服务与监督相结合的原则。市财务服务中心为纳入代理记账核算的预算单位提供真实、完整、准确、及时的会计核算服务的同时，履行财务监督职能，融监管与服务为一体。

三、实施范围

实行代理记账核算的预算单位，会计核算工作由市财务服务中心承担，实行专人、专户、专账核算（首批纳入代理记账核算的单位名单见附表）。

实行集中核算的预算单位，由主管部门逐步推行财务集中核算。主要包括：教育、文旅、卫健、民政、住建、街道办、农业、林草、水务等部门。

四、实施步骤

（一）成立嘉峪关市财务服务工作领导小组

组长：王毅市委常委、常务副市长

副组长：常成武市纪委常务副书记、监委副主任

王永明市委组织部常务副部长

成员：崔志军市委编办主任

许万勤市财政局局长

侯强市人社局局长

王继红市审计局局长

领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，办公室主任由许万勤同志担任，负责市财务服务中心机构组建、人员调配、政策宣传、账务移交、工作协调等具体事务。

（二）成立机构，建章立制。组建嘉峪关市财务服务中心，选调、招聘工作人员，对工作人员开展业务培训。在充分调研基础上，借鉴其他地区经验，结合我市实际，制定财务代理核算相关制度。

（三）账务移交。市财务服务中心督促纳入代理记账的预算单位对移交前已发生的经济业务或事项完成账务处理，做好账务移交工作。首批纳入代理记账核算的单位中，本轮机构改革新设立单位从2019年9月1日开始逐步移交。原独立核算单位按会计核算年度从2020年1月1日起移交。

五、工作要求

（一）加强组织领导，靠实责任。各单位要从贯彻落实市委、市政府决策部署和加强党风廉政建设的政治高度，深刻认识推进代理记账核算和部门集中核算工作的重要意义，提高政治站位和全局意识，主要领导要负总责，按照统一部署，抓好落实。

（二）做好前期准备，按时移交。实行代理记账核算的预算单位要认真编制移交清册，按照实施方案规定的时间，做好移交、接交工作。市财务服务中心和预算单位分管领导共同负责监交。

（三）加强协作配合，精心组织。财政部门要周密布置，细致安排；

实行代理记账核算的预算单位，要按规定确定本单位的财务审批人和专职会计人员，并及时向市财务服务中心报备，确保会计核算工作有序衔接、平稳过渡；

各部门要主动接受与财务代理记账核算有关的纪检监察、巡察和审计。

（四）严肃组织纪律，确保实施。实施财务代理记账核算工作时间紧，任务重，各单位要增强组织观念和纪律观念，严格执行有关规定，不得突击花钱、乱发钱物和挥霍浪费。对违反规定的进行严肃处理，确保财务代理记账核算工作顺利实施。

第二篇：2021XX市小学生课后服务工作实施方案

2021XX市小学生课后服务工作实施方案

为贯彻党的十九大精神，落实上级关于推进教育体制机制改革的部署要求，帮助家长解决子女课后看护难问题。结合《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》、省教育厅等五部门印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》等文件精神，决定在全市小学校园内开展课后服务工作。制定实施方案如下：

一、目的意义

回应群众对学生课后服务的关切，缓解学校放学时段交通拥堵压力，保障学生健康安全，减轻学生课外负担，培养学生兴趣爱好，提高教育服务能力，解除群众、职工后顾之忧，增强人民群众的获得感和幸福感。

二、基本原则

（一）政府主导。

发挥政府主导作用，强化对学校课后服务的组织领导，明确单位职责，落实工作责任。市教育局、财政局、总工会等单位要为开展课后服务学校提供政策和经费支持。

（二）学校自主。

全市小学全面推行课后服务工作，学校作为提供课后服务的主体，应根据学校实际和学生需求，自主利用学校师资力量、场馆资源、仪器设备，提供各类课后服务。

（三）学生自愿。

开展课后服务的学校要在学生、家长自愿的基础上进行。学校要主动向学生、家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等。对家长要求另行选择校外课后服务的，学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。

（四）社会参与。

建立激励机制，鼓励学校教职工、离退休教师，以及社会热心人士、志愿者、家长参与课后服务工作。在公益性、非盈利性、普惠性的前置条件下，探索学校引入第三方社会机构参与课后服务，解决服务资源不足等问题。

三、工作任务

（一）服务对象。

校内课后服务对象为本校在读学生，要优先保障残疾儿童、单亲家庭子女、留守儿童、进城务工人员随迁子女和家庭经济困难儿童等亟需服务群体。

（二）服务形式。

承担课后服务的学校要坚持立德树人，结合实际，通过组织学生自主阅读、完成作业、个别辅导，开展德育、体育、美育、科技等多种形式的活动，促进学生健康发展；组织课外兴趣活动、科普活动以及娱乐游戏，培养学生兴趣；观看适宜青少年的影片，开展拓展训练、社会实践活动，拓展学生视野；开展国学、地方史、谜语、民俗等社团活动，健全学生心智和人格；开展法治教育、安全教育、心理教育与应急演练，增强学生安全意识。禁止变相集体补课、上课。

（三）服务时间。

学生课后服务时间为校历确定在校学习日下午放学起至18:00的时段，具体时间由学校确定。有条件的学校可增加校内午间托管服务。

（四）服务统筹。

市教育局要统筹社会需求，结合财政预算和学校资源配置、服务能力等因素，科学制定学校课后服务实施方案，明确课后服务规模、服务范围和服务形式，确保课后服务工作顺利开展。

四、保障实施

小学生课后在校托管为社会服务行为，不属于免费义务教育范畴，要按照“家长自愿、校内实施，财政补助、成本分担，规范管理、有效监管”的原则组织实施。开展课后服务所需成本，由政府、社会和家长共同分担。

（一）经费保障制度。

市财政局要将项目经费纳入财政预算，创造条件支持活动开展。市总工会、各镇（街道）等单位要对学校开展课后服务所需经费给予补助支持。鼓励社会资金无偿支持学校课后服务工作。

（二）经费使用范围。

主要包括参与课后服务的教职工劳务费、外聘教师或团队费用、低值易耗品购置费、购买活动课程及其他课后服务相关费用。各学校要严格执行有关财务管理规定，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用，提高资金使用效益。

（三）财政补贴标准。

市财政安排专门经费，根据各学校下午放学时段要求提供课后服务的实际生数，按生均每年250

元的标准予以补贴，确保课后服务工作长期有序开展。市财政经费补助每学期核发1次。

（四）规范合理取酬。

各学校要统筹安排教职工参与课后服务具体工作，按照省人社厅、财政厅、教育厅印发的《关于中小学校实施绩效工资有关问题的通知》精神，在不影响本职工作的情况下，对完成规定教学和管理任务后额外承担学生课后服务工作的教职工可发放劳务费（不纳入绩效工资总量），劳务费标准可参考我市编外合同制教师课时补助标准发放。原则上，下午放学至18:00按实际服务课时计算，不超过2课时。课后服务按每50名学生配备1名教师看护。教职工参与课后服务的，由学校按规定发放劳务费，报市教育局备案。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

市教育局要加强课后服务工作的统筹指导，建立健全校外教师聘用和监督管理制度。各学校要制定具体实施方案，明确参加课后服务的对象、家长自愿报名办法及审批程序、课后服务时间、学生活动安排和安全防范措施，并向社会及家长公布。建立学校活动档案，年终定期总结并报告活动效果。

（二）严管外聘教师。

各学校要把好外聘教师的入口关、监管关、考核关。本着“谁聘任、谁负责”的原则，实行学校外聘教师犯罪记录准入查询、聘任公示、聘任报备、聘任考核等制度。严禁有不良记录人员参与课后服务。

（三）加强检查评估。

市教育局要每年对学校课后服务开展情况进行检查和绩效评估，通过展示、报告、答辩等形式对学校进行跟踪检查、综合评价。对活动开展效益不佳或管理不善的学校，将予以通报批评并责令整改。

（四）健全安全机制。

开展课后服务的学校要把安全放在首位，落实安全责任，学生学习、活动设施应符合国家中小学安全防范相关规定。建立健全课后服务安全管理制度，强化学生活动场所、食品卫生、应急救护、消防设施安全检查，制定课后服务安全管理工作规范，做好安全预案。做好雨天、大风天等不良气候期间的活动安排，确保井然有序。落实门卫登记、考勤、交接班制度和应急预案，切实保障学生人身安全。有效利用校方责任保险和学生意外伤害保险等专项保险。

（五）落实监管责任。

加强课后服务工作的统筹规划和组织领导，明确单位职责，落实工作责任。市教育局要根据市政府的统一部署，组织实施课后服务工作。市财政局、总工会要落实好课后服务的经费保障工作。市人力资源和社会保障局要按照上级有关文件精神，指导课后服务劳务费的发放工作。各有关部门要结合工作职责，加强校内课后服务的监督检查，坚决禁止违规补课、借课后服务之名违规乱收费及其它腐败行为，一经发现查实将依法依规严肃处理，确保课后服务工作顺利实施。

（六）加大舆论宣传。

市教育局、总工会、新闻单位和各学校要积极做好开展小学生课后服务活动的宣传工作，营造良好舆论环境，引导社会和家长配合支持，确保工作顺利推进。

第三篇：2021XX市中小学生课后服务工作实施方案

2021XX市中小学生课后服务工作实施方案

为贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》和《XX省教育厅关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》等文件精神，全面推进课后服务工作常态化、规范化，满足学生和家长不同需求，办好人民满意的教育，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻认识开展中小学生课后服务是满足家长接送便利、增强人民群众获得感和幸福感的民生工程，是推进素质教育、落实立德树人的重要途径，是促进校外培训机构规范有序发展的重要手段。从适应社会发展新形势、满足人民群众新需求出发，强化责任担当，切实做好中小学生课后服务工作。

二、基本原则

（一）属地管理。

课后服务主要面向义务教育阶段学生。根据义务教育“以县为主”的管理体制，各县（市）区政府、开发区管委会是中小学生课后服务工作的实施主体，负责统筹做好本区域中小学生课后服务。

（二）公益普惠。

课后服务坚持公益性和普惠性原则，任何单位和个人不得以营利为目的。政府、学校、家长共同合理分担课后服务运行成本，为学生提供适当的课后服务。

（三）自愿参与。

课后服务由学生、家长自愿报名参加，严禁任何单位或个人以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁拒绝有需求的学生参加。中小学开展课后服务要通过多种方式主动告知家长服务时间、服务方式、服务内容等。

（四）安全有序。

各县（市）区政府、开发区管委会要结合实际制定本区域课后服务工作实施办法，明确课后服务的组织机构、内容形式、实施步骤、保障措施等。各中小学要落实安全责任，完善管理制度，加强安全教育和管理，确保课后服务工作安全、科学、规范、有序。

三、服务内容

课后服务主要包括午餐服务和课后托管服务。

（一）午餐服务。

午餐服务按照《XX市教育局XX市财政局XX市卫健委XX市市场监督管理局关于全市中小学午餐服务工作的指导意见》执行，到2020年底，确保有在校午餐需求学生的午餐提供率达到100%。

各县（市）区政府、开发区管委会要不断加强组织领导，严格执行《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和政策要求，规范食品采购、贮存、加工、留样、配送等管理，严格落实学校负责人陪餐制度，做好陪餐记录。不断完善学生餐后管理，拓宽学校服务内容。

（二）课后托管服务。

义务教育阶段学校课后托管服务一般从周一至周五下午放学后开始，结束时间原则上不晚于18:00，具体时间由各县（市）区政府、开发区管委会根据实际情况规定。高中阶段课后托管服务按照《XX市市属寄宿制学校晚自习管理办法》执行。义务教育阶段学校课后托管服务分为“普惠托管”和“个性化课程”两种模式。

“普惠托管”由本校教职工参与，主要提供安全看护等基本服务，学校可结合实际情况开展作业辅导、课外阅读、手工操作、体育艺术活动、团队活动等。各县（市）区政府、开发区管委会要依据实际参与学生数，按照不低于150元/学期·生标准予以保障。

鼓励有条件学校引进第三方机构开展艺术、体育、科普活动等“个性化课程”。所产生的成本在学校无偿提供场地、水电费等基础上由家长承担，按照公益普惠原则，根据参与学生数、服务内容等因素，由自愿参加的家长按照不超过600元/学期·生（不含耗材费）缴纳；需使用耗材的，应明确耗材具体标准，由家长自行购买或在学校的监督下委托开课机构购买。

四、组织实施

（一）加强统筹协调。

成立由市政府分管领导任组长，市教育局、市发改委、市财政局、市人社局、市文旅局、市市场监督管理局、市体育局、市数据资源局等部门负责人为成员的市中小学生课后服务领导小组，领导小组办公室设在市教育局，负责指导协调各县（市）区、开发区开展课后服务工作。各县（市）区政府、开发区管委会负责属地课后服务工作的统筹管理。发改和市场监管部门负责收费行为的指导和监督，财政部门负责课后服务保障经费的落实和管理，数据资源部门负责课后服务平台项目审核把关，人社、财政、教育等部门负责对教师取酬进行监管。

（二）健全保障机制。

各县（市）区政府、开发区管委会应当建立政府指导、部门联动、学校主体、社会参与、家长支持的中小学生课后服务共建共治共享机制，落实工作责任，加大财政投入。市级财政部门从教育转移支付中单独安排课后服务专项补助资金，分配额度与课后服务工作考评结果挂钩。对参与课后服务的教职工，按照参与课后服务的内容、时间等因素给予适当补助，具体补助标准由各县（市）区政府、开发区管委会确定。参与课后服务的教职工取得的补助不列入绩效工资总量，由学校报所属教育主管部门审核发放。

（三）确保服务水平。

课后服务实施前，由学校、家长、第三方社会机构共同签订课后服务协议，明确各方权责关系。不断完善安全管理制度，建立风险共担机制，将课后服务工作纳入校方责任险保障范围，倡导家长自愿为学生购买意外商业险。开展“个性化课程”的各县（市）区政府、开发区管委会可通过政府购买服务方式，搭建课后服务管理平台，实现“线上”+“线下”高效服务，加强对提供“个性化课程”的第三方机构监管。

五、有关要求

（一）加强组织领导。

各县（市）区政府、开发区管委会要加强组织领导，整合高校、社区、志愿服务等社会资源，建立前期规划、中期检查、考核的监管机制。提供“个性化课程”涉及服务性代收费的，每生每学期只能收取一次费用，建立健全资金监管机制，确保“个性化课程”资金安全。

（二）严肃工作纪律。

各县（市）区政府、开发区管委会要做好常态化疫情防控形势下课后服务工作，规范中小学生课后服务，严禁学校或第三方机构借机开展学科集中教学或集体补课；严禁第三方机构强迫、变相强迫或诱导学生参加校外培训，或“搭车”开展其他商业行为；严禁乱收费、挪用专项经费、利益输送等行为；严禁未按程序审核的机构或个人入校提供课后服务。

（三）强化检查督导。

各县（市）区政府、开发区管委会要做好信息公开，规范重大事项决策、资金使用等监管，落实公平竞争审查机制，对参与入校服务的第三方社会机构要建立公平竞争和服务监督机制。各县（市）区、开发区教育督导部门要将中小学生课后服务工作纳入督导评估范围，加强督查检查。

（四）做好宣传引导。

要广泛解读和宣传课后服务政策，充分发挥家委会、家长学校的作用，做好家长培训和引导，鼓励家长做好子女的家庭服务工作，促进家校共育。注重总结课后服务经验，树立先进典型，形成可复制可借鉴可推广的先进做法，不断提升中小学生课后服务质量。

第四篇：市春耕春播气象服务工作实施方案

市春耕春播气象服务工作实施方案

市春耕春播气象服务工作实施方案 为了加强市春耕春播气象服务工作，确保此项工作的顺利进行，特制定本方案。

一、春耕春播气象服务产品制作单位和产品名称

农业所承担全市春耕春播气象服务产品制作，各郊区气象局承担本郊区市春耕春播气象服务产品制作。

市级春耕春播气象服务产品题头为“市春耕春播气象服务专报”，郊区级春耕春播气象服务产品题头为“郊区春耕春播气象服务专报”。

二、春耕春播气象服务产品的发布时间与频次

市春耕春播气象服务期为4月11日至

4月30日。期间每周发布一期春耕春播气象服务产品，遇到低温阴雨、干旱等对春耕春播有明显影响的农业气象灾害时应增加发布频次。

三、春耕春播气象服务产品内容 文字内容：春播进度，天气实况及其对播种和出苗的影响，未来天气对春耕春播影响分析，趋利避害的措施建议。其中，在使用农业部门春播进度时注明“根据农业部门农情调度”字样。预计将发生或已发生低温阴雨、干旱等农业气象灾害时，增加农业气象灾害预报或实况评述等内容。图表部分：未来一周适宜播种时段的区域分布，适宜播种区为绿色、较适宜播种区为蓝色、不适宜播种区为红色。预计将发生或已发生低温阴雨、干旱等农业气象灾害时，增加农业气象灾害落区预报图或实况图。

四、春耕春播气象服务产品制作流程 各郊区局在服务期内，每周制作一期本郊区春耕春播气象服务专报，通过省局

办公平台发公共邮箱，并上报至市局服务器市局农业气象春耕春播文件夹下，直至本地春耕春播结束。市气象台在服务期内，每周一分析上一周春耕春播区的天气实况，制作春耕春播区未来一周天气趋势预报图，要求画出降水区域、并标明降水可能时间，于每周一上午11:00前将产品上传至市局服务器市局农业气象春耕春播文件夹下。

农业所在服务期内，每周一汇总市气象台提供的产品、省局气候中心的指导产品，分析未来天气对春耕春播影响，提出趋利避害的措施建议，制作完成《市春耕春播气象服务专报》，于当日下午17:00前上传至省局服务器市局春耕春播文件夹、市局服务器市局农业气象春耕春播文件夹下，并发送市局公共邮箱。

五、决策气象服务和公共气象服务 在春耕春播期间出现重要天气时，市气象台须按决策服务的有关程序制作材料

向市委、市政府等部门汇报。

电视中心应适时制作有关市春耕春播气象影视服务产品，在天气预报节目或其他影视栏目中向公众发布；办公室应并及时通过互联网发布《市春耕春播气象服务专报》。

各郊区气象局要在春耕春播期间做好对当地政府的决策气象服务和公众气象服务。

第五篇：XX市中小学生课后服务工作实施方案

XX市中小学生课后服务工作实施方案

为贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市教育大会精神，积极回应广大家长对中小学生课后服务的迫切需求，根据教育部和教育厅相关文件要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国教育大会和国家、省市相关文件部署要求，大力推进全市校外培训机构专项治理工作，促进学生健康成长，帮助家长解决不能按时接送学生的困难，进一步增强教育服务能力，不断提高人民群众的教育获得感和幸福感。

二、实施原则

1.坚持自愿性原则。面向客观上有刚性需求的学生家庭，坚持学生自愿、家长申请、班级确认、学校统一实施的工作机制。课后服务优先保障留守儿童、外来务工人员随迁子女、困难家庭子女。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝有需求的学生参加。

2.坚持规范性原则。学校根据学生的需求、家长的需要、本校的实际情况，合理安排放学后学生的活动。杜绝任何社会机构进校举办“特色班”“兴趣班”，严禁将课后服务变相成为集体教学或补课。设定服务性收费或代收费项目的课后服务，要坚持成本补偿和非营利原则，待收费项目、标准经上级有关部门及市政府批准后实施。

3.坚持安全性原则。课后服务工作实行学校负责制，要完善安全管理制度，加强安全管理，确保学生在校期间的安全。要加强家长及学生的安全教育，做到家校无缝交接。

三、实施举措

1.服务对象：正常放学后按时离校有困难的学生。

2.服务主体：课后服务主体为学校。由学校安排教师开展服务，也可由家校共同发展委员会组织家长义工（志愿者）参与服务。

3.服务时间：学校每天在完成规定课时之后提供课后服务，原则上夏季至18:00，冬季至17:30。

4.服务内容：在课后服务期间，组织学生开展“强基固本”“自主阅读”“兴趣拓展”等活动，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践。

四、组织保障

1.加强组织领导。各学校要高度重视课后服务工作，切实加强组织领导，强化责任担当，结合本校实际研究制订课后服务实施方案，并将其纳入学校工作常规，认真组织实施。

2.建立健全制度。各学校要建立健全课后服务工作相关制度，细化课后服务工作流程，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度。完善校外人员入校身份核查和登记制度。制定完善课后服务应急预案，明确应急处置流程。学校要与家长签订协议，约定双方责任与权利，探索建立课后服务家校合作制度，确保课后服务工作有章可循、有规可依。

3.强化服务保障。各学校要教育引导教师爱岗敬业、教书育人，树立教育工作者良好的社会形象。要动员教师积极参加课后服务，并将课后服务工作量纳入绩效考核。同时，将是否参加课后服务作为教师评先评优、岗位晋升、职称评定的重要条件。

4.营造良好氛围。各学校要积极做好课后服务宣传工作，营造良好的舆论环境，引导家长树立正确的教育观念、成才观念，争取社会各方协同支持，形成家庭、学校、社会合力，确保工作顺利推进。