今天，生态环境部组织召开中央生态环境资金土壤污染防治项目储备工作推进会，参加此次会议的有各县（市）区生态环境分局有关负责同志、业务科室工作人员和土壤重点监管单位负责人。借此机会，和大家强调几个事情：
一、加强中央生态环境资金土壤污染防治项目储备工作
部里计划11月、12月中旬各开展1次土壤项目入库评审，请各分局高度重视土壤污染防治项目申报和入库储备工作，根据今天的会议精神，全面摸底、认真谋划、积极申报，原则上每个地方今年至少要上报一个。怀宁县要围绕地块风险管控做好项目谋划，迎江区前期申报的项目要组织力量修改完善，确保今年入库。
今天会议精神主要有这么几条：1.鼓励申报为跨年度支持项目，逐年下达当年所需资金，避免一次下达导致资金执行率低，各地优先支持跨年度项目，部里核准拟支持清单，也优先核准跨年度项目。2.支持提标改造项目申报，提标改造资金支持比例不高于总投资的1/3。今天有很多重点监管单位参加，分局要指导符合条件的企业申报项目资金。3.支持历史遗留涉镉等重金属废渣调查项目。4.支持影响农田或灌溉水质的涉镉等重金属无主尾矿库的排查和治理项目，可申报历史遗留污染源整治项目。这项工作要跟农业农村部门和自然资源部门做好衔接。5.关于农用地安全利用项目，不要每个项目申报都要自己做小试、中试，可以用别的地方（相近项目实施条件下，如附近村、省内通过“十三五”项目已认可的技术）做过的小试、中试、以及项目成效评估数据等。6.完善污染地块系统中有关地块的空间矢量数据，也可以报建设用地调查评估类项目。7.有主但是没有经济能力的地块，也可以申报项目，需要地方出个证明，说明依据土壤法45条第2款，需要政府部门开展修复。
借这个机会，跟各位企业家说一下重点监管单位的事情，土壤污染重点监管单位应按规定时间节点报送有毒有害物质排放情况报告，开展土壤及地下水自行监测和隐患排查整治等相关工作。各分局要加强督促指导，此项工作涉及考核，不能有丝毫马虎。
二、土壤污染防治工作
近年来，我省宿州、阜阳、铜陵等市接连发生几起建设用地疑似污染和污染地块违规开发利用事件，影响十分恶劣，教训十分时刻。省厅近期启动卫星遥感，在我市部分县发现疑似污染地块扰动问题，遥感将常态化开展，大家要引以为戒。各分局要加强与发改、自然资源、经信等部门的联动监管，坚决防止污染地块违规开发利用事件发生。
“十四五”将考核重点建设用地安全利用率，“重点建设用地”是指“十四五”期间用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地（“一住两公”）的所有地块。“重点建设用地安全利用率”每年达到 100%，或者达到 95%以上且对存在违规开发利用的地块全部整改到位（即未对人居环境造成风险）的，认定为实现“有效保障”。当前，各地要会同自然资源部门摸清发放建设工程规划许可证的地块底数，按要求做好地块管理。
三、严格耕地土壤污染源头防控，降低粮食等农产品中镉等重金属超标风险
涉镉等重金属行业企业用地排查工作涉及我市乡村振兴、粮食安全和食品安全等几个重要考核，为确保此项工作的高效、系统和精准，要做好以下几项工作。
一是开展涉镉等重金属行业企业排查整治“回头看”。各地要依据《涉镉等重金属重点行业企业排查整治方案》（环办土壤（2018）12号），根据农用地土壤污染状况详查、重点行业企业用地土壤污染状况调查、第二次全国污染源普查、建设项目环境影响评价、排污许可、粮食质量安全风险监测等最新数据，持续更新重点区域和污染源整治清单，编制整治方案，分批次完成整治。11月底前，桐城要对“十三五”期间整治销号的污染源开展回头看。
二是全面排查本地区涉镉等重金属排放企业〈在产〉。12月10日前，各县区以“十三五”全口径涉重金属重点行业企业清单（在产）为基础，进一步查漏补缺，排查本地区涉镉等重金属排放企业（在产），包括利用处置国家危险废物名录中的 HW48 有色金属采选和冶炼废物等企业，涉重金属无机化合物工业企业（定义见《无机化学工业污染物排放标准》）等。重点排查是否依法依规将涉镉等重金属排放企业纳入相应的重点排污单位名录；是否依法依规对镉等重金属开展自行监测；对已纳入大气重点排污单位名录的，重点排查是否依法依规安装、使用颗粒物自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网；是否依法履行建设项目环境影响评价手续，是否依法取得排污许可证或进行排污登记；以及无组织排放情况等。根据排查情况，列出整改清单和措施，整改措施包括但不限于：依法依规将涉镉等重金属排放企业纳入重点排污单位名录、严格重金属排放监管，无组织排放治理等。请各地及时更新重点区域和污染源排查和整治清单。
三是全面排查本地区涉镉等重金属排放企业（关停）。2021年12 月底前，各县区以“十三五”全口径涉重金属重点行业企业清单（停产）为基础，进一步查漏补缺，排查本地区涉镉等重金属排放企业（关停），包括利用处置国家危险废物名录中的 HW48 有色金属采选和冶炼废物等企业，涉重金属无机化合物工业企业等。重点排查是否存在遗留工业固体废物，无组织排放情况等。
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