新时代共享经济发展现状与思考[范文大全]

第一篇：新时代共享经济发展现状与思考

摘要：作为全新的经济模式，共享经济已经拓展到商业、金融、交通、旅游等各个领域。它对传统的经济模式进行创新，为新时期的经济发展注入新的生机和活力。当下人们生活的很多方面都和共享经济有联系，这一新的经济形态目前的发展状况及今后的发展趋势，是很值得分析探讨的问题。本文对此进行了分析研究。

关键词：新时代；

共享经济；

发展；

现状

一、共享经济发展概述

在移动互联网时代，伴随着互联网技术、大数据技术和物联网技术的发展融合，一种全新的经济模式——共享经济模式应运而生。它依托互联网技术，共享相关的物品和服务。得益于大数据技术的发展，设施的不断完善，作为一个全新的经济模式，共享经济已经拓展到商业、金融、交通、旅游等各个领域。它对传统的经济模式进行创新，为新时期的经济发展注入新的生机和活力。在某种程度上，共享经济和传统的租赁模式在本质上具有一致性：个人或机构将自己的闲置商品或服务提供给要素需求者，获得相应的收益。在共享经济中，拥有某项资源的用户与需求某项资源的用户会建立一种匹配的关系。大数据信息的共享，可以在一定程度上消除信息不对称，降低使用成本。同时，对服务提供方的评分制度引入也会激励他们提供更优质完善的服务。同时共享经济创造了新的价值：闲置物品的再利用，降低了服务的使用价格；

要素提供者和要素需求者的大量涌入，使闲置物品的供给和需求更有竞争力。

二、共享经济发展中存在的问题

1.法律制度建设相对滞后

共享经济是一个相对新鲜的产物，虽说相应的产业链具备相当的活力，但是，从目前我国现有的法律制度和体制建设来看，整体上仍然十分落后，不足以支撑共享经济的持续稳固发展。如果无法加强良好的法律制度建设，这不仅会带来很多无序现象，对于共享经济自身的成长与壮大也会形成诸多阻碍，这是目前首先需要解决的一个问题。

2.社会信用体系有待完善

市场经济的持续有效运转背后依托的是一整套完善健全的社会信用体系作为保障。共享经济作为一种新兴经济模式，其在发展与成长的过程中需要不断探索和试错，维护其稳定发展背后的社会法制制度和整个社会的信用体系。而当前我国的社会信用体系仍然有待建设，现有的社会环境和氛围还不足以为共享经济的壮大提供强有力的依托，如果这个问题得不到良好解决，共享经济的发展很可能会直接受挫。

3.共享经济与传统经济间存在冲突

共享经济这种新的经济形态的产生，必然会和已有的经济模式间发生冲突，而目前产生的很多实例让我们看到，这种冲突的化解并不理想，这个问题也需要引起我们的足够重视。如滴滴打车和优步产生后，由于前期得到电商的大量补贴，使得这种出行模式一度取代了传统出行模式，这让出租车行业极大受挫。有些城市甚至发生了出租车司机联合罢工游行的状况，二者间的冲突可见一斑。这种新的经济形态给传统经济模式带来的冲突很直观的体现在了共享经济的产生上。如何能够化解与调和二者间的矛盾冲突，这不仅关乎共享经济自身的持续发展，也是社会稳定的重要基石。

4.补贴取消后盈利状况堪忧

共享经济的各种业态在刚刚进入市场前，通常会受到电商的大量补贴，这是前期其进入市场，为公众熟悉与接纳的一种策略。但是，当补贴结束后，如何实现盈利，这是一个十分棘手的问题。很多共享经济产业一旦补贴结束，立刻面临十分尴尬的境地，不仅没有找到可以实现盈利的经济模式，自身的运转和维系都较为困难。这个问题是共享经济在稳固发展中需要扫除的障碍，也是当前共享经济发展中需要解决的一个核心问题。

三、共享经济发展策略与思考

1.政府发挥充分的监管作用

在共享经济这种新的经济形态不断成长的过程中，政府必须充分发挥监管作用，要维系良好的市场环境和市场秩序，并且不断在法制建设和制度建设上跟进。新的经济形态的产生，很多时候已有的法律条款难以有效覆盖对于这些新的经济模式的监管。这时政府就要充分发挥自身职能，在做好对于相关行业的监管的同时，也要不断在法律和制度上进行更新。约束一些不规范的商业行为，维护整个市场的健康与稳定。

2.完善社会信用体系建设

推动社会信用体系建设的不断完善，这不仅会在共享经济的发展上提供强有力的依托，这也是构建和谐社会，形成更加积极健康的社会生态体系的基础。首先，国家要在法制建设上进一步强化，只有法制体系完善健全才有良好发展的基础。同时，针对共享经济的各种业态也可以完善对其监管。比如，很多共享经济业态对于用户一开始会收取保证金或者使用押金，一旦有些公司难以经营后，一定要监督保障原有的押金被如数退还。

3.提升共享平台的信息安全

共享经济是建立在信息化平台之上的，因此，保障用户的信息安全非常重要。和很多其他高中生一样，作为共享经济的消费者和使用者，我们非常关注个人的信息安全，一旦个人信息被泄露或者盗用，会给自身带来诸多不便和烦恼。因此，共享经济在发展过程中企业应当要关注于这一点，既要提升自身的道德水平，也要在技术手段上加强对于客户信息安全的维护。

4.提升技术水平，积极开发新的消费需求

共享经济的维护需要良好的技术手段和技术水平作为依托，尤其是在前期商家对于共享经济的各种补贴消失后，如何寻找新的盈利模式，这可以从利用技术手段来积极开发新的消费需求着手，这是推动企业在共享经济背后下能够留存的重要手段。

参考文献：

[1]陈卓君.浅析共享单车的共享经济模式[j].经济师,2017(09)

[2]吴翟.以共享单车为载体的我国共享经济的分析[j].市场论坛,2017(12)

[3]江千文,詹玥,封波,吉克加加.国内共享单车行业发展现状的研究[j].山西农经,2018(02)

第二篇：县工业经济发展的现状与思考

***县工业经济发展的现状与思考

近年来，随着“三个一”项目工作机制等多项有利于调动民间投资积极性、鼓励工业企业发展的政策措施的相继出台，我县工业经济得到了空前发展，在全县国民经济中扮演着越来越重要角色。为进一步了解工业企业的发展规律、成功经验及发展中存在的主要困难和问题，更好地促进工业经济发展，近日，我们根据不同行业随机抽取了部分规模以上工业企业（国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业）开展典型调查。

一、发展现状

近几年来，我县工业经济发展较快。据统计，2005年全县工业总产值达27亿元，按可比价格计算，比1998年增长1.51倍，年均递增14.03%；全年实现工业增加值8.13亿元，比1998年增长97.67%，年均递增10.22%。通过近几年的发展，我县工业经济主要呈现以下几个特点：

1、工业规模由小变大。总量得到扩张，工业经济保持高速增长态势，产值、税收实现翻番。到2005年，全县规模以上工业企业数已由1998年的36家上升到107家，增长了2倍；中型工业3家，1998年仅1家；年产值上亿元的企业4家，填补了1998年的空白。规模以上工业实现总产值21.15亿元，是1998年的3.42倍，翻了一番多，占全县工业总产值的78.36%，比1998年上升44.44个百分点；按可比价格计算，比1998年增长2.39倍，年均递增19.06%；实现利税2.13亿元，是1998年4296万元的4.96倍，翻了两番多。

2、民营工业得到长足发展。近年来，县委、县政府为民营工业经济的发展努力营造良好的投资环境，尤其是在创造政策环境上下了很大功夫，相继出台了一系列扶持措施和优惠政策。县里制定了《鼓励扶持民营经济发展若干规定》、《关于加快民营工业园区发展暂行规定》，成立信达担保公司，有效解决民营企业贷款难问题，鼓励、引导、支持民营工业发展。这一切激发了民间资本投资的积极性，促进了民营工业发展。2005年，全县107家规模以上工业中，民营工业99家，占92.52%；实现产值20.53亿元，占97.06%。

3、集聚形成三大主导产业。通过几年的发展，矿产、林产、纺织工业迅速壮大，朝集群化发展，成为我县的三大主导产业。2005年矿产、林产和纺织三大主导产业实现产值15.45亿元，比1998年的2.6亿元翻了两番多，年均增长28.99%；实现利税1.23亿元，比1998年的777万元，翻了近四番。

二、困难与问题

应当看到，虽然我县工业经济有了较大发展，但也存在以下几个主要困难与问题：

1、大部分企业规模偏小。长期以来，我县工业投资分散，规模不大。2005年，全县工业企业3580家，但规模以上工业企业仅107家，只占2.99%；年产值超亿元企业只有4家，即电力公司、洋益纺织公司、三林木业公司和流域水电公司，年产值达5000万元以上企业仅6家，其他小型企业规模普遍偏小，在107家规模以上工业企业中年产值低于1000万元的就占44家。

2、资源型工业居多、科技含量不高。产品科技含量小，很少有新产品项目上马，新产品产值占全县工业总产值的比重几乎为零。从2005年R&D调查资料显示，全县调查的107家规模以上工业企业中，新产品产值仍然是空白。目前全县工业企业多数是利用丰富的自然资源和人

力资源进行生产，导致产业结构雷同，劳动生产率低，技术水平较为落后、竞争能力不强，发展后劲不足，尤其缺乏大的企业集团和龙头企业带动同行业发展。

3、企业自有资金不足、融资难。大部分企业缺少前瞻性意识，在企业十分景气时，没有把资金用于技改投资、科技投入、更新设备等刀刃上，没有进行资本积累，造成自有资金不足。加上国有银行商业化运作后，商业银行发放贷款时更加注重安全性、流动性和效益性，贷款条件更加严格，中小企业由于资信较差，没有合格的抵押资产，又无法找到第三方担保，很难获得银行贷款。企业融资难度大，资金不足，严重影响了企业的生产经营。造成有的好项目由于资金制约而无法上马，失去商机；有的项目由于资金不足一拖再拖，难以按期建成投产；有的技改项目竣工后，因流动资金缺乏不能正常生产等等。

4、工业科技人才匮乏。我县是一个农业大县，有许多高级农业人才，农业优质产品不断推陈出新，享受国家级津贴的农业人才就有好几位，而真正的工业科技人才非常匮乏，对工业做出重大贡献的更是微乎其微，这成为拓展科技工业领域的一块绊脚石。

三、对策与思考

根据党的十六大提出的“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”要求，结合我县工业经济发展现状、面临的机遇和挑战，笔者认为，今后应着力在以下几个方面下功夫：

1、上规模，增总量。目前我县工业已形成了矿产、林产、纺织三大支柱产业，要充分利用支柱产业的区域特色和资源优势，以项目为载体，加大对重点企业、重点产品和高新技术产业的投入，主攻一批资金密集、技术先进、关联性大、带动效益好的项目。进一步盘活停产、半

停产企业，培育非公有制经济、产业化经济、小城镇经济、拉动型经济、库区经济等新的经济增长点，提高经济运行质量。今后要加快构筑“小巨人”企业梯队，做大做强规模企业，按照“政策推动，企业决策，市场运作，政府扶持”的原则，鼓励引导规模企业通过增量扩张，产业延伸，上市融资，多元拓展等途径，尽快培植一批主业突出，实力雄厚，拥有核心技术，在全省乃至全国有较大影响的企业，进而带动一批相关项目和配套企业的发展，形成工业经济的规模优势。

2、实施可持续发展战略。发达国家实现工业化的过程大多实行增长第一的战略，走的是一条以消耗能源、牺牲环境为代价、“先污染，后治理”的道路。尽管这些国家充分享受到了工业化的繁荣，但也较早品尝到了增长第一战略下工业化的苦果。在工业发达国家，20世纪三、四十年代开始，大量环境公害事件的发生，对人类生命和财产安全以及社会经济发展的正常秩序构成了严重威胁。如发生于1948年美国宾夕法尼亚州的多诺拉镇烟雾事件，因炼锌厂、钢铁厂、硫酸厂排放的二氧化硫及氧化物和粉尘造成大气严重污染，使5900多居民患病，第一天死亡17人；发生于1955～1972年日本富山县神通川流域痛病事件，因锌、铅冶炼厂等排放的含镉废水污染了河水和稻米，居民食用后中毒，1972年患病者达258人，死亡128人。发达国家不得不强化了对资源的有效利用和环境的保护，走经济增长与资源、环境相协调的可持续发展之路。我们在建设新兴工业县过程中，这条老路不能再走，实现工业化必须同可持续发展战略结合起来，做到经济发展与资源、环境的相互协调，不能吃祖宗饭，断子孙路。

3、调整优化产业结构，树立名牌精品意识。要适应市场经济发展的需要，积极调整产业结构和产品结构，推进产业结构的优化升级，形成以高技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。企业要牢固树立强烈的名牌精品意识，充分认识到争创名牌

也是争夺市场份额、扩大市场知名度的重要举措。工业经济实质上就是品牌经济。品牌是形成龙头企业的关键、产业集群的基础。没有品牌，产品就没有生命力，企业就没有竞争力，产业就没有集聚力。必须抢抓先机，大力实施品牌战略，做大做强品牌经济，推动县域经济更快更好发展。

4、大力推进企业技术进步。高科技产业具有占有市场能力强，产业链发展带动作用大，附加值高，能获得超额利润的特点。要重视价值规律，引进新技术、新工艺、新设备、新材料、新品种，努力开发高科技产品，推动产品的升级换代，调整产品结构，以名牌创规模，以支柱占市场，提高产品的市场竞争能力与市场占有率。同时，加大“产学研”结合力度，推动企业技术进步。针对当前实际，具体要抓好三个方面：一是抓好矿产资源勘探工作，比较确切地掌握矿种分布及储量，为加快矿产开发提供可靠的资源保证。二是抓好纺织、林产、矿产资源深加工的技术协作，利用新技术改造提升传统产业。三是抓好高新技术、高附加值项目的产学研联合开发。

5、拓宽融资渠道，增加更新改造投入。一是加强银企合作。积极争取信贷技改资金，促进银行对技改项目早介入、早入贷、早生效。二是加快企业直接融资步伐。充分利用股权转让、股份制等手段，多渠道筹措资金。三是推动改革、改组、改造与加强管理相结合，促使那些较有实力的企业以技术改造为纽带，以提高市场竞争力为目的，兼并、联合那些自身无力改造又拥有好产品、好项目的企业，优化资源配臵。四是组织筛选高水平、上规模、效益好的项目，争取列入专项计划盘子，以得到更多的资金支持。五是进一步改善投资环境，吸引更多的客商来尤投资兴业。

6、提高企业自身素质，引进和培养科技人才。强化管

理意识，改变传统管理方式，逐步建立现代企业制度，使企

业真正成为市场的主体。按照公开、平等、竞争、择优原则，优化人才资源配臵，打破人才部门所有、条块分割，努力营造环境，促进人才合理流动。大力引进和培养专门人才，走产学研一体化之路，提高企业的科技水平。同时，要对企业现有人员进行培训和再教育，提高企业管理者的管理和经营能力，提高普通工人的技术熟练程度，以适应现代化生产的需要。企业要进一步增强危机感和紧迫感，彻底甩掉依靠政策扶持的思想，抢占市场，奋力拼搏，早日适应WTO形势，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第三篇：关于农村集体经济发展的现状与思考

内容提要：农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展进步和农民思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密切相关。国家减免农业税等优惠政策实施后，布尔津县的农村集体经济发展发生了明显变化，各个乡（镇）村（社区）依托自有优势，围绕土地、林地、畜牧养殖、旅游服务、劳务等，大力发展农村集体经济,乡村集体经济得以不断发展壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。通过对布尔津县农村集体经济发展的客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的对策和建议。

关键词：集体经济　资源优势　科学经营　奖惩激励

发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础。近几年，布尔津县不断加强基层组织建设，加大了农村经济发展的指导和扶持力度，农村级集体经济的总体实力得到了不断壮大。

一、发展的基本现状

据我们调查资料显示,截止====年底,全县辖=乡=镇==个行政村,=个居委会，目前，乡村集体经济总收入为===.====万元。其中：村（社区）级集体经济收入为===.==万元,集体地面积=====亩收入===万元，集体林面积====亩收入===.=万元，草集草场====亩收入==.==万元,集体畜====头(只)收入==.=万元，其他经营性收入==.=万元。==个行政村和=个社区居委会中：=万元－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－==万元的==个，占村总数的==.=％；集体经济收入==---==万元以上的=个，占村总数的=.=％；集体经济收入==万元以上的=个，占村 总数的=.=％。

二、呈现的主要特点

近几年来我县乡村两级党组织从各自的实际出发,积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求,坚持因地制宜,分类指导的原则,依托地缘、资源、产业等优势，走出了各具特色的发展路子。从全县乡村集体经济发展的总体趋势来看，呈现出以下特点：

（一）依托土地资源优势，开发农业增收，仍然是农村集体经济收入的主要来源。据统计，我县农村集体共有集体地=====.==亩，平均每村===.=亩；集体林====亩,平均每村===.==亩；草集草场====亩.平均每村===.==亩，总数收入===.=万元,占总收入的==.=%。特别是杜来提乡耕地面积大，各村预留机动地相对较多，周边宜农荒地也较广，在全县集体经济收入=个到十万元以上的村中，该乡就占了=个，其中最多的杜来提乡草原新村集体地====亩，承包费=.==万元，集体林===亩，收入==.===万元。这些村充分利用土地资源丰富的优势，采取集体所有，农户竟价承包经营办法，不断壮大村集体经济。

（二）依托集体资产优势，实行多种经营，仍然是乡、村级集体经济最普遍的经营方式。我县大部分乡、村的集体经济规模较小，经济总量不大，区位优势不明显。这些村采取灵活多样的形式，搞活集体资产经营，促进资源转化增值，增加集体收入。主要是利用集体统管的荒地、荒滩、林场、草场、养殖场（集体畜）、房屋等资源，通过招标承包、招商引资，使用权出让，租赁经营等途径，搞综合经营性开发，增加集体经济收入。====年全县各村集体畜====头（只），收入==.==万元。杜来提阿肯齐村集体林===亩，收入=.=万元。窝依莫克乡托洪台村水费收入=.=万元。禾木哈纳斯村房屋租赁一次性收入=.=万元。

（三）依托地缘区位优势，发展二、三产业，成为乡、村集体经济增长最具活力的增长点。按照“围绕旅游办基地，办好基地促旅游，搞好旅游促发展”的思路，充分发挥靠城、靠路、靠景点的优势，修建饭店、市场、出租门店等设施，围绕第三产业求发展，成为乡村集体经济增长的新亮点。目前，由各乡镇村自主开发建设了“阳光沙滩”、阿合贡盖提民俗风情园、白桦林休闲园等==多个旅游景点和配套服务网点，使乡村集体年增收==多万元。例如，窝依莫克乡养殖示范区通过招商引资的方式在旅游沿线建起了“大药房”，一部分用作村办公室，一部分用于出租，每年可为村集体增收近====元。

（四）依托资源优势，组建农村股份合作社，拓宽集体经济增收新渠道。在集体经济发展过程中，许多村集体创造性的开展工作，想出了很多好办法、新点子壮大集体经济。例如，托洪台村积极兴办农村股份合作社，按照“参股不控股，监督不经营”的原则，采取村集体出资、村民出力的方式，成立了“托洪台湖股份合作社”，增加集体收入，达到了村集体与村民共同获利的“双赢”效果。窝依莫克村在不影响正常办公的前提下，把村办公室的临街处全部建成了门面房，增强了集体经济。

（五）依托帮扶共建，确保发展壮大村级集体经济上下联动工作形成合力。建立了滚动帮扶重点村发展集体经济工作制度，把发展壮大村级集体经济工作与扶贫开发“整村推进”工作结合起来，并选派了==个有一定综合实力的县直部门滚动帮扶贫困村发展壮大集体经济。这一举措收到了明显成效，在圆满完成第一轮帮扶目标任务的基础上，====年又启动了第二轮帮扶工作，各帮扶单位累计投入==万，为=个重点帮扶村购买了===只生产母畜、新建了村级办公阵地及配套设施、安装了有线电视等。针对部分村资源匮乏、集体经济发展缓慢的问题，采取强乡帮弱村、强村带弱村的方式扶持“后进”村发展壮大集体经济，收到了较好的效果。例如，杜来提乡采取牧业村给农业村借畜、农业村给牧

第四篇：关于农村集体经济发展的现状与思考

内容提要：农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展进步和农民思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密切相关。国家减免农业税等优惠政策实施后，布尔津县的农村集体经济发展发生了明显变化，各个乡（镇）村（社区）依托自有优势，围绕土地、林地、畜牧养殖、旅游服务、劳务等，大力发展农村集体经济,乡村集体经济得以不断发展壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。通过对布尔津县农村集体经济发展的客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的对策和建议。关键词：集体经济　资源优势　科学经营　奖惩激励

发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础。近几年，布尔津县不断加强基层组织建设，加大了农村经济发展的指导和扶持力度，农村级集体经济的总体实力得到了不断壮大。

一、发展的基本现状

据我们调查资料显示,截止====年底,全县辖=乡=镇==个行政村,=个居委会，目前，乡村集体经济总收入为===.====万元。其中：村（社区）级集体经济收入为===.==万元,集体地面积=====亩收入===万元，集体林面积====亩收入===.=万元，草集草场====亩收入==.==万元,集体畜====头(只)收入==.=万元，其他经营性收入==.=万元。==个行政村和=个社区居委会中：=万元－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－==万元的==个，占村总数的==.=％；集体经济收入==---==万元以上的=个，占村总数的=.=％；集体经济收入==万元以上的=个，占村总数的=.=％。

二、呈现的主要特点

近几年来我县乡村两级党组织从各自的实际出发,积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求,坚持因地制宜,分类指导的原则,依托地缘、资源、产业等优势，走出了各具特色的发展路子。从全县乡村集体经济发展的总体趋势来看，呈现出以下特点：

（一）依托土地资源优势，开发农业增收，仍然是农村集体经济收入的主要来源。据统计，我县农村集体共有集体地=====.==亩，平均每村===.=亩；集体林====亩,平均每村===.==亩；草集草场====亩.平均每村===.==亩，总数收入===.=万元,占总收入的==.=。特别是杜来提乡耕地面积大，各村预留机动地相对较多，周边宜农荒地也较广，在全县集体经济收入=个到十万元以上的村中，该乡就占了=个，其中最多的杜来提乡草原新村集体地====亩，承包费=.==万元，集体林===亩，收入==.===万元。这些村充分利用土地资源丰富的优势，采取集体所有，农户竟价承包经营办法，不断壮大村集体经济。

（二）依托集体资产优势，实行多种经营，仍然是乡、村级集体经济最普遍的经营方式。我县大部分乡、村的集体经济规模较小，经济总量不大，区位优势不明显。这些村采取灵活多样的形式，搞活集体资产经营，促进资源转化增值，增加集体收入。主要是利用集体统管的荒地、荒滩、林场、草场、养殖场（集体畜）、房屋等资源，通过招标承包、招商引资，使用权出让，租赁经营等途径，搞综合经营性开发，增加集体经济收入。====年全县各村集体畜====头（只），收入==.==万元。杜来提阿肯齐村集体林===亩，收入=.=万元。窝依莫克乡托洪台村水费收入=.=万元。禾木哈纳斯村房屋租赁一次性收入=.=万元。

（三）依托地缘区位优势，发展二、三产业，成为乡、村集体经济增长最具活力的增长点。按照“围绕旅游办基地，办好基地促旅游，搞好旅游促发展”的思路，充分发挥靠城、靠路、靠景点的优势，修建饭店、市场、出租门店等设施，围绕第三产业求发展，成为乡村集体经济增长的新亮点。目前，由各乡镇村自主开发建设了“阳光沙滩”、阿合贡盖提民俗风情园、白桦林休闲园等==多个旅游景点和配套服务网点，使乡村集体年增收==多万元。例如，窝依莫克乡养殖示范区通过招商引资的方式在旅游沿线建起了“大药房”，一部分用作村办公室，一部分用于出租，每年可为村集体增收近====元。

（四）依托资源优势，组建农村股份合作社，拓宽集体经济增收新渠道。在集体经济发展过程中，许多村集体创造性的开展工作，想出了很多好办法、新点子壮大集体经济。例如，托洪台村积极兴办农村股份合作社，按照“参股不控股，监督不经营”的原则，采取村集体出资、村民出力的方式，成立了“托洪台湖股份合作社”，增加集体收入，达到了村集体与村民共同获利的“双赢”效果。窝依莫克村在不影响正常办公的前提下，把村办公室的临街处全部建成了门面房，增强了集体经济。

（五）依托帮扶共建，确保发展壮大村级集体经济上下联动工作形成合力。建立了滚动帮扶重点村发

展集体经济工作制度，把发展壮大村级集体经济工作与扶贫开发“整村推进”工作结合起来，并选派了==个有一定综合实力的县直部门滚动帮扶贫困村发展壮大集体经济。这一举措收到了明显成效，在圆满完成第一轮帮扶目标任务的基础上，====年又启动了第二轮帮扶工作，各帮扶单位累计投入==万，为=个重点帮扶村购买了===只生产母畜、新建了村级办公阵地

及配套设施、安装了有线电视等。针对部分村资源匮乏、集体经济发展缓慢的问题，采取强乡帮弱村、强村带弱村的方式扶持“后进”村发展壮大集体经济，收到了较好的效果。例如，杜来提乡采取牧业村给农业村借畜、农业村给牧业提供草料的方式，促进了村级集体经济的协调发展。也格孜托别乡通过给村集体借畜、划拔集体畜的方式，确保了“空壳村”不出现反弹。

三、当前壮大农村集体经济的存在的问题和主要原因

总体来看，虽然布尔津县农村集体经济发展迈出了可喜的一步，但从整体来看，乡村集体经济整体的实力还比较薄弱，特别是从我县农村基层干部队伍素质和经济大环境等主客观条件分析来看，还存在一些突出问题和制约因素。因而，发展壮大集体经济所面临的形势依然十分严峻。

（一)存在的突出问题

=.增收渠道不宽,收入乏力的问题.====年全县农村（社区）村级集体经济收入为总数收入===.==万元,其中直接经营收入仅为==.=万元，发包上交收入===.==万元。

=.发展水平不平衡的问题。就全县整体情况来看，杜来提乡、阔斯特克乡是村集体土地较多的村，村集体经济发展的水平整体比较高，年收入大多都在=万元以上，全县年收入超过==万元的村只有=个，超过==万元的只有=个。而一些地处偏远，而又无资源优势的村，年经营性收入只有=万元，可见，农村集体经济发展还非常薄弱，无钱办事的问题仍然十分突出。

=.干部素质不适应的问题。尽管目前乡村干部的素质有了明显提高，但与当前市场经济发展的要求还有很大差距。主要表现在村干部文化层次普遍较底，思想解放不够，发展意识不强，对市场经济知识知之甚少，也没有经营管理的经验，不能顺应市场的要求，从市场发展需求出发寻找路子，因而，在发展村级集体经济方面显得力不从心。

=.基层工作不到位的问题。一是部分乡村地理位置偏僻，交通闭塞，人多地少，自然资源匮乏，发展的空间很小。加之县、乡两级对集体经济特别是薄弱乡村的集体经济扶持不够。不仅总体上数额小，而且扶温饱的多，扶根源的少，极易返贫。二是一些乡、部分村的发展思路不清，缺乏长远规划，增收路子窄，发展点子少，短期行为多，滚动发展慢。

（二)主要原因

全县村级集体经济发展状况，与近年来农村个私经济的快速发展相比，显得相形见绌，究其原因，主要有以下几方面：

=.发展村级集体经济的意识不浓。不少人对发展村级集体经济认识不足：一是“过时”论。认为现在大气候是鼓励发展个私经济，再讲发展集体经济不合时宜。二是“畏难”论。认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大。三是“无用”论。认为现在村级集体经济收入无关乎农村经济发展大局，不须再强调集体经济作用。此外，在一些贫困村还存在“等靠要”的心理，自我发展意识不强。

=.发展村级集体经济的基础条件薄弱。全县不少集体经济薄弱村所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵，技术落后，经济的发展空间很小。只能靠机动地获取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。

=.发展村级集体经济的干部能力不强。村干部在素质上差距还比较大，特别是在发展农村经济、致富农民群众上思路不清、办法不多。少数村干部对发展村集体经济别有目的不是千方百计想办法、找思路，而是想从中捞取好处，谋取个人利益；不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心工作，很少有时间谋划村里发展大计，对发展村集体经济存在“小富即安”思想。

四、进一步发展壮大乡村集体经济的对策

进一步发展壮大集体经济，保持农村集体经济的可持续发展，必须县、乡、村三级联动，各级领导及各乡（镇）和有关单位要增强紧迫感和责任意识，立足现实，放眼长远，积极培育和扩大集体财源，拓宽增收渠道，不断增强集体经济实力。

（一）统一认识，加强领导。大力发展壮大村集体经济，是增强农村基层党组织的战斗力、创造力、凝聚力的物质基础。各级党委、政府要提高对发展村集体经济的认识，引导广大干部群众充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性，为村集体经济提供宽松的发展环境，选优配强村领导班子，要加大村干部教育培训力度，提高村干部发展集体经济的能力，将有经济头脑，有实干精神的能人选进村级领导班子，发展村级集体经济，带动全村经济发展。

（二)因地制宜，多轮驱动，扩大乡村集体生产资料规模。各乡村根据自己的实际情况，因地制宜，宜农则农，宜牧则牧。也可以发展第三产业，购置农业机械，入股搞合作社等多种形式。

第一、抓住农区畜牧业和现代畜牧业加快发展的机遇，充分挖掘农牧区的载畜潜力，不断扩大集体畜、禽养殖规模。一方面，采取有力措施挖掘乡（镇）村的内在潜力，在帮扶单位的支持下，多方筹措资金，根据自身的发展能力，不断扩大集体畜群的数量。另一方面，把扶贫项目购进的牲畜作为乡集体扶贫基础畜，无偿转借分配到各重点贫困村，由村集体负责承包经营。每轮帮扶任务完成后，基础畜如数返还乡集体，形成“牲畜轮借，帮扶轮茬”的滚动发展机制，在滚动发展中增加集体的生产资料。通过=－=年的发展，使每个村集体畜达到===头（只）以上，有条件的村达到===头（只）以上。

第二、结合退耕还林工作，用足、用活、用好国家政策，在保证效益、有利增收的前提下，稳步增加集体林面积。借助国家退耕还林还草的补助资金，县乡村三级联动，积极开展工作，多渠道筹措资金，除将不宜耕种的土地还林还草外，把荒山荒地及其它宜林地一起纳入了还林还草工程，通过国家和集体出资，农民出力的方式大幅度增加集体林面积，在农民受益的同时，增加集体收入。种植业扶贫项目主要以低产田改造、发展黄豆基地和饲、草料基地为主。布尔津县现有盐碱低产田=.==万亩，因盐碱化而弃耕的土地=.==万亩。可通过争取扶贫项目，实现低产田改造，扩展黄豆基地和饲草料基地建设。

第三、积极利用喀纳斯旅游资源优势，为农村发展集体经济谋求一席之地。引导乡镇立足本地优势，在全县旅游开发的大框架、大规划下，积极参与旅游配套设施建设，在交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游服务方面创收，增加集体收入。如禾木喀纳斯乡、冲乎尔乡、窝依莫克乡、布尔津镇都可以借助旅游的优势，发展集体经济。

（三）明确奖惩，加强激励，督促乡（镇）村、帮扶单位形成发展集体经济工作合力。一是通过建立健全目标管理责任制这一有效途径充分调动各方的工作积极性。由县委基层组织建设领导小组负责研究制定切实可行的发展壮大集体经济目标管理责任状，明确乡（镇）、村、对口帮扶单位和下派干部的工作职责，按照百分制量化集体经济发展目标任务，层层签订责任状，逐级落实发展壮大集体经济的责任主体。每年把各乡（镇）、帮扶单位、下派干部落实责任状情况与乡村综合评比、帮扶单位评优定等和干部考核结合起来。完不成任务的乡（镇）和单位取消年终评优资格，党政“一把手”、下派干部，取消年终评优资格，并与工作较好的单位和个人一并在全县范围内进行通报。二是实行村干部结构工资制度，改变那种干好干坏都拿相同报酬的旧模式，把村干部的报酬与村集体经济有机结合起来，建立多劳多得的工作机制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主选举产生的代表村民管理村级事务的特殊群众，调动他们的工作积极性只有通过引导和制定激励措施来实现。为达到这一目的，我县制定并实行了村干部结构工资制度，把村干部工资划分为基础工资、奖金和发展集体经济效益工资三部分。基础工资、奖金部分由各乡党委、政府根据各村的集体收入状况和每年年终考核情况确定。在此基础上，按照集体经济依靠自我投入和滚动发展增收的部分核定一定比例作为发展集体经济效益工资发放给村干部。

（四）加强监管，科学经营，引导乡村集体经济步入长期稳定增长的良性发展轨道。一是加大对乡村集体资产的监管力度，每年由县委基层组织建设领导小组负责组织对乡级集体资产进行一次专项审核，乡（镇）负责组织人员对各村进行一次审核，全面排查掌握各乡（镇）村集体资产的数额和各项财务开支情况，摸清各乡（镇）村集体经济收入底数。强化村账乡管制度，建立乡、村集体资产专门台帐，定期进行登记更新。二是完善乡村集体资产承包经营制度，向科学经营要效益。对现有集体耕地和集体畜，坚持扶优扶强的承包方向，结合养殖示范区、种养示范户建设工作，改变以往撒“胡椒面”的方式，集中发包，确保规模经营。发包采取公开竞标的方式进行，根据集体资产安全运营的需要，明确规定经营能力、赔偿损失能力等承包条件，经过可行性论证后才能发包。对大规模承包经营集体资产的，预收部分承包费或以固定资产作抵押。所有承包行为必须签定书面承包合同，并经过公证部门的依法公证后，才能承包。三是逐步建立健全集体资产经营管理责任追究制度，对因工作失职、失察、失误导致集体资产流失的，将追究有关责任人的责任，要求其追回流失的资产或按一定比例进行赔偿，并视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分。

（五）发展壮大村集体经济做好“五个”结合。各级党委、政府要把发展村级集体经济放在整个农村工作中通盘谋划，实行“五个”结合：一是把发展村级集体经济与整个农村经济和社会发展相结合。二是把发展村级集体经济与体制创新相结合。三是把发展村级集体经济与发展个体私营经济相结合。四是发展与管理相结合。五是“输血”与“造血”相结合，加大对经济落后村的帮扶，使其尽快摆脱贫困局面。

第五篇：关于单晶河乡经济发展现状的思考

关于单晶河乡经济发展现状的思考

单晶河乡地处张北西部山地丘陵区，属于寒温带干旱季风型大陆性气候，全年无霜期90天左右，光照充足，昼夜温差较大。以农业生产为主。

一、经济发展现状

改革开放以来，特别是十一届三中全会以后，实行家庭联产承包责任制以来，迎来了暂短的经济快速发展，人民很快解决了温饱问题，部分外出务工人员也有了较多的现金收入。但从上世纪九十年代中期开始到现在发展缓慢，大部分人生活在贫困线边缘