煤炭企业经济发展现状

第一篇：煤炭企业经济发展现状

煤炭企业经济发展现状社会调查报告

在国际国内复杂经济环境的影响下，煤炭业十年高速发展期的结束。2012年全年煤炭市场需求不振，价格持续低迷，煤炭企业经济效益不断下降，整个行业发展遭遇重大困难。

随着2012年年报披露完毕，从年报数据来看，作为煤炭行业代表的煤炭上市公司的业绩不容乐观。数据显示，39家煤炭上市公司2012年盈利能力明显下降，利润总额和净利润均创5年最低，33家上市公司利润总额增长率为负值；33家净利润增长率为负值，占全部煤炭上市公司85%。

中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示，数据清楚的表明，煤炭行业经营状况迅速恶化，企业营利能力迅速下降，整个行业的经营发展面临较大困难。

在市场需求不旺的形势下，2012年煤炭行业主动进行了限产，全年煤炭产量为36.5亿吨，增速为3.8%，低于去年同期的8.7%的增长速度。由于需求持续疲软，煤炭价格持续低迷。去年年初至年底，秦皇岛5500大卡动力煤平仓价从805元跌至625元/吨，跌幅达22%，环渤海动力煤价格指数从797元/吨跌至633元/吨，跌幅达21%。秦皇岛煤炭库存从年初的687万吨增长到7月中旬的860万吨，最高时的6月中旬高达945万吨，几乎为10年之最。

针对目前的煤炭经济形势，我们通过对中煤大屯煤电集团公司做了调查。中煤大屯煤电集团公司1970年经国务院批准，由上海市开发建设，前身为原煤炭部直属企业，现为中国中煤能源集团有限公司二级企业。主要从事煤炭生产贸易、洗选加工、煤矿建设、坑口发电、铝加工、铁路运输、机械制造、职业技术培训以及相关工程技术服务等。1999年以大屯煤电集团公司为主发起人设立上海大屯能源股份有限公司；2001年8月上海能源1.1亿股A股股票在上海证交所发行上市。2006年5月上海能源为中煤股份公司控股子公司。近年来，大屯煤电集团公司坚持“稳中求进、实中求效、创新发展、做精做强”工作方针，牢牢抓住“安全、发展、民生”三件大事，实施外延式扩张和内涵式增长战略，夯实安全管理基础，加快走出去发展，优化产业结构，推进管理升级，加大科技创新，实施民生工程，生产经营取得良好业绩。2012年，原煤产量944.86万吨、洗精煤量464.79万吨、发电量26.87亿度、铁路运输量1506.65万吨均创历史最好水平。

结合目前煤炭经济形势，中煤集团通报公司上半年经济运行情况，并对下半年主要经营工作提出建议。

一、上半年经济运行的主要特点

（一）原煤、洗精煤产量及设备制修量超进度计划，同比增加，发电量、电解铝产量和铁路货运量超进度计划，同比减少；铝材加工未完成进度计划，同比增加。

（二）煤炭产品销量未完成进度计划，精煤销售比重环比下降

（三）煤炭、电解铝价格持续下跌，低于预算和同期

（四）销售收入扣除贸易煤收入后低于进度计划和同期

（五）成本费用低于预算和同期，降本增效初见成效

（六）存货库存、应收账款、资金占用居高不下，公司经营风险加大

（七）主要产品盈利能力进一步减弱，公司利润低于进度计划，同比减利较大

2013年是公司推进“十二五”规划承前启后的关键年，是煤炭生产和基本建设任务最为艰巨的攻坚年。综合分析国家经济形势、煤炭行业情况、集团公司发展趋势和大屯公司现状，存在的主要困难及问题有以下几方面：

（一）煤价持续下跌，产量增加难以增效，“以量补价”策略难以维继

（二）硬性投入需求和预算外增支项目较多，降本难度加大

（三）原煤生产条件日益复杂，煤质下降，精煤回收率降低，洗煤效益下降

（四）（五）回款承兑比例加大，现金流下降，资金支付压力增大

受需求不足和宏观环境的影响，预计煤价、铝价将持续下滑。下半年，公司将面临经营亏损和现金流入大幅减少的严峻考验，受新疆建设、姚桥煤矿村庄搬迁、研发中心建设等影响，公司现金流出将大幅增加，公司不得不靠借款来维持生产和投资，公司的财务风险将进一步加大。如何把握应对当前的严峻形势，直接关系到公司的生存和发展，对此要高度重视、采取相应措施，确保公司度过经济难关，为下一步发展积蓄力量。下半年重点抓好以下工作：

（一）加强煤炭产运销组织，确保全年产销目标;

（二）加强煤质管理，实施“以质补价”的策略提升公司效益;

（三）最大限度提升公司电力效益;

（四）强存货和应收账款管理，努力降低公司财务风险;

（五）广泛深入开展降本增效工作.困难考验的是毅力、是责任、是智慧，大屯公司有43年的光辉发展历史，有一支特别能吃苦、特别能战斗的忠诚员工队伍，有追逐“企业梦”的美好奋斗方向，只要上下同心、步调一致、顽强拼搏、努力奋斗，咬定目标不放松，就一定能够完成全年各项目标任务，推进企业走向成功，实现平稳、健康、可持续发展的目标！

第二篇：中国经济发展现状

中国经济发展现状

从传统经济学的角度看这是匪夷所思的：

世界上增长最快的经济体，同时又是最无效率的。

一方面，中国是世界上增长最快的经济体，经常保持两位数的增长；

另一方面，如果用银行系统的不良贷款比例来衡量，中国却是最没有效率的经济体。

中国经济是一个巨大的悖论。

中国经济增长的另一个原因是，中国工人的超低工资。

权力市场化是改变中国财富分配格局的起始点，也是理解中国30年改革开放的一把钥匙。

目前在中国社会中真正的富人，靠个人奋斗起家的私人企业家只是很少数；真正的富人，主要是那些手中直接掌握着权力或直接、间接与权力有关的人。这也恰恰是人们对目前中国的收入分配状况强烈不满的主要原因。

当今中国社会收入分配的关键问题，并不是在“不均”上，而是在“不公”上。中国几乎所有的所谓改革，如教育改革，医疗改革，住房改革等等，其实质就是向社会甩包袱，把改革的负担，改革的代价全都由加在社会的弱势群体身上。

有人感叹：我们失去了公平，却没有得到效率；我们失去了理想，却没有得到现实；我们失去了“鱼”，却没有得到“熊掌”。对中国来说，这就是经济发展的现状。

第三篇：沭阳经济发展现状

一、2003年至今的投资环境资料

(一)沭阳县概况

沭阳县总面积2298平方公里，辖29个镇，8个乡，1个农场，174万人口，是全省陆域面积最大、人口最多的县份。近年来，全县上下围绕全面建设小康社会的目标，主攻招商引资、城市建设、全民创业三大重点，加快县域工业化、城市化、市场化进程，全县经济社会持续、快速、健康发展。2004年，全县实现地区生产总值101．03亿元、财政收入4．25亿元、全社会固定资产投资65．36亿元，比上年分别增长13.8％、11．6％和39.8％。

(二)城市建设发展纲要和城市基础设施状况

围绕建设中等城市，带动全县的城市化，大力改造老城区、开发新城区，初步拉开了新城区、老城区、开发区“两城三区”中等城市框架。目前，城区基础设施配套面积由96年的9平方公里扩大到目前的45平方公里、城区人口由96年的8.5万人发展到目前的2 5万人，全县城镇化率达34．8％，比9 6年提升了23.7个百分点。

狠抓项目推进，城市建设全面展开。按照“社会投入为主、政府投入为辅”的方针，年初计划的120多项、投资总额达25亿元的重点项目全面实施，城区硬化、绿化、亮化、美化工程快速推进，城市品位显著提升。好景时代广场、浙江商城、沭阳大厦、广文中心、仁慈医院等重点项目形成了城区新“亮点”；完成205国道收费站搬迁，城区新扩建道路1 9条、改造桥梁5座，其中袁枚桥、虞姬桥、沈括桥和宁波路、杭州路、台州路，人民东路、临安路工程在短短的3个月内全面建成通车，创造了“三桥五路”速度；新铺给排水管道5 0．5公里、天然气管道9 0公里、彩砖3．2万平方米，新增绿化面积5 4．8万平方米，安装路灯、景观灯 1115盏，无杆化改造道路26条；拆迁房屋41．3万平方米，新建楼房85万平方米，临安、城北安置小区建成楼房23幢、6.78万平方米，在建37幢11．84万平方米，即将开工14幢5.74万平方米。

狠抓城市经营，城市经济更加繁荣。认真做好土地经营、道口经济文章，打通新节点，营造新商机，有效促进了城市的进一步繁荣。成功挂牌出让多宗国有土地使用权；万得福超市、浙江商城、金鼎商城等大型商业企业相继投入运营，沈括像、东关口“两大商圈“商气浓厚，人民东路、南京路、公园路等“特色一条街”人气兴旺；汽车、通讯消费快速增长，人民生活显著改善。

狠抓综合整治，城市管理再上新台阶。坚持长效管理、综合整治，全方位做好市容秩序管理和环境卫生保洁工作。重点抓好拆除违章建筑专项整治活动，共拆除乱搭乱建 1 3 0 O余处2．7万平方米，城市面貌大为改善。

农村小城镇建设也取得了明显成效，华冲镇、马厂镇迈入省新型示范小城镇行列，“经营城市”理念引入小城镇建设，乡镇“一街两区 ”建设全面启动，马厂、塘沟等四个乡镇镇区商业用地成功进行了挂牌出让，拓宽了农村城镇建设资金渠道，开创了我县农村小城镇建设的新思路。

(三)最新经济运行情况

大力实施“一体两翼”战略，以项目推进为主体，以全员招商和全民创业为两翼，扩充工业总量，提高运行质量，不断加快县域工业化进程。2004年，全县工业用电量3.02亿千瓦时，比上年增长57．7％，比全市平均水平高出24．3个百分点；实现规模工业产值35．66亿元，销售收入34．48亿元，利税2．3亿元，比上年分别增长28．1％、27．8％和38％；三次产业比例调整为33．7：36．8：29．5，在农业经济快速增长情况下，工业增加值比农业增加值增速快10．8个百分点，已进入了工业化的初期阶段。

招商引资成效卓著，项目总量持续扩张。突出大项目、规模项目，突出浙江、苏南等重点区域，突出“一把手”招商、专业驻点招商、打工招商，连续开展了项目引进、开工、投产、达效等系列竞赛活动，招商引资高潮迭起，项目推进成效显著。全年引进固定资产投入2O0万元以上项目215个，到位资金7．04亿元，千万元以上项目129个，5000万元以上项目23个，超亿元项目7个；新增规模企业30家，总数达210家，年产值5000万元企业12家，比上年多8家，亿元企业4家，比上年多3家。

扎实开展项目清理，资源优势更加突出。主动应对宏观调控形势，扎实开展开发区项目启动和用地清理工作，引导流产项目迅速腾位让地，停产项目加快投产达效，投产项目继续增资扩股，坚持把有限的土地用在大项目、好项目上，共清理项目 89个，盘活用地1275亩。通过用地清理和协调争取，储备了大量存量土地，形成了周边地区无可比拟的用地资源优势，为今后招商引资工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

大力推进载体建设，磁场效应不断增强。坚持多元化投入、多部门参与、多层次联动，加大开发区建设力度。累计投入建设资金 2.8亿元，修建道路20条计28．13公里，北区五纵六横、南区三纵三横、化工区一纵两横道路框架基本形成，给排水、供电、通讯及亮化、绿化、美化工程全面推进，基础设施基本配套面积达10.78平方公里。随着建设的不断推进，开发区人气提升、财气兴旺、磁场效应进一步增强，对全县经济发展的拉动效应日趋显现。开发区全年实现入库税收1380万元，增长3．48倍：出口创汇1200万美元，规模以上工业增加值增长了170％，占全具规模工业增加值的28％；新增就业岗位6800个，用工总数达1．13万人，其中外出务工回流人员2900多人，开发区企业用工年实现工资收入9500多万元。

二、2003年至今房地产开发状况情况

2003年以来，全县房地产投资总额为6．5亿元，市场开发商品房80万平方米，销售面积65万平方米。金融市场投入房地产市场运行资金约为2亿元。市场销售情况良好，房屋价格稳步攀升，2002年一2004年，全县房屋销售的平均价格分别为：800元／平方米、1000元／平方米、1250元／平方米，预计3年内，全县房屋销售的平均价格将达到2000元／平方米。房屋购买者主要为38个乡镇(场)进城的富裕农民、子女进城入学家庭、外出打工人员、普通城

镇居民、被拆迁户、机关职工。尽管全县房地产开发已经大大超越2002年以前，但从全县房屋销售调查总的情况看，房屋需求量任然很大。'

三、2003年至今全县土地交易情况

2003年至今，全县共挂牌出让成交土地使用权42宗，面积1600亩，合同成交金额4．2亿元。土地市场运行情况良好，土地价格呈稳步攀升势头。

四、发展总体规划

一、城市总体发展目标

大力提高沭阳工业化、城市化和经济国际化水平，进一步增强区域综合竞争力，健全社会保障体系，将沭阳建设成为长江三角洲北翼的重要中心城市和具有绿水生态特色的宜居城市。

二、规划愿景

建设成为长三角北翼中心城市、亚欧大陆桥东桥堡地区核心城市、苏北地区立体化交通枢纽、中国东部最具有影响力国际花园城市、国际人居适宜最佳城市！

三、市域城镇体系规划

1、规划范围：沭阳辖35个乡镇，面积为2299平方公里。

2、人口规模及城市化水平：近期到2015年市域总人口为210万人，城市化水平为53％；中期到2020年市域总人口为240万人，城市化水平为60％；远期到2030年市域总人口为320 万人，城市化水平为70％。

3、市域空间结构：形成“一城、八副、多点、网络化”的城镇体系空间结构。一城，即中心城市核心区由沭城、扎下、龙庙、七雄、十字、章集、耿圩组成，市区控制面积500平方公里，六副，即临港新城、新河、华冲、沂涛、刘集、湖集、韩山、桑墟八个中心镇；多点，即其他城镇；网络化，即以高速公路、一级公路和铁路等交通设施为骨架，以中心城市和重点镇为节点，构建开放的网络化空间格局。

4、市域城镇等级规模结构：形成1座市域中心城市——8个中心镇——26个一般镇

5、市域交通发展：构筑公路、铁路、水运、管道综合协调发展的一体化交通网络，促进沭阳发展成为长江三角洲北部地区综合交通枢纽。国东部最具有影响力国际花园城市、国际人居适宜最佳城市！

第四篇：民营经济发展现状

民营经济发展现状

二、制约民营经济发展的因素

与发达地区相比，我县民营经济的发展还存在着明显的差距，突出表现在民营经济的发展环境和经济规模上。

第一，观念陈旧滞后。受自然经济和计划经济的双重影响，思想观念保守，小农经济意识浓厚，冒险精神不够，怕投入了无产出、无回报，创业冲动不足。

第二、管理体制制约。政府职能部门对民营经济实施多头管理，缺乏对民营经济的整体布局和长期发展的引导和规划。有的工作人员仍有“管理就是开会，发展就是收费，协调就是喝醉”的思想。“三乱”现象屡禁不止，行政效率低下。

第三，市场环境制约。民营经济间的不正当竞争、制假、售假等问题还十分突出，社会监督力度、打击力度还不够。

第四，技术水平制约。在技术装备上，相当数量的民营企业依然是手工劳动或半机械化的操作。

第五，人才资源制约。人才市场不完善，使得科技人才资源严重缺乏。第六，民营企业自身的问题。主要突出表现在经营者整体素质较低，管理问题较为严重，产业结构趋同，对所办企业缺乏科学论证和合理规划。有的法制观念淡薄，甚至违法违纪违规。民营企业呈现出小的多、大的少，经营型多、生产型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民营企业不多。

第七，外部环境较差。各地出台的优惠政策，虽然推动了民营经济的发

展，但是“纵向不到底，横向不到边、竞争不平等”。导致外地企业引不进来，本地企业又留不住，国有企业有的改制不彻底，民营企业又发展不起来。特别是项目审批、土地征用、电力分配、拆迁还房等方面与外来企业极不平等，主要表现在办理程序繁琐，中间环节太多，经营性的水、电、气价格太高。这些问题严重制约了本地民营经济的健康快速发展，对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、营造民营经济发展的社会氛围

首先，要树立先进的思想理念。在发展民营经济上，我们过去曾错误地认为私营经济是“资本主义尾巴”，个体经营者是“新生的资产阶级”。改革开放后，认识逐步提高，从“社会主义公有制经济的有益和必要补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”，从限制到发展，从允许到鼓励，政策逐步放宽。因此，我们必须抓住新的机遇，把发展民营经济作为实践“三个代表”的重要内容来抓，让人民群众真正得到实惠。

其次，要创造良好的发展环境。要在全社会形成“崇商重商”、“亲商护商”的发展环境，提倡勤劳致富光荣。各级各部门要充分运用舆论工具，宣传发展民营经济中的好人好事，在制定政策时，要充分给予民营经济优惠政策，在执行政策时，服务要周到，从各个方面为民营经济的发展创造良好的环境。

第三，要保持昂扬的精神状态。发达地区在改革开放和发展民营经济中，创造了许多精神财富，给我们以深刻的启发。我们要学习温州人“白天当老板，晚上睡地板”、“不比消费比投资”的艰苦奋斗的创业精神和福建人的“永不满足，奋斗不止”的昂扬向上的进取精神，自我加压，你追我赶，扬长避短，开拓前进。

四、创新思路，推动民营经济超常发展

要促进民营经济超常发展，各级各部门都必须强化创新意识，要敢想、敢说、敢做，凡是沿海已经实施的政策，我们都要学习；凡是内地成功的经验，我们都要借鉴；凡是其它地方采取的措施，我们也要敢于实施。当前，我们应当从以下七个方面来抓好民营经济的发展。

(一)抓思路创新，激活民营

大力倡导民营企业的发展，做到人无我有，人有我新，人新我特，人特我强，真正把我镇的民营企业做大做强。

(二)抓产权改革，催生民营

要坚定不移地以产权制度改革为核心，以民有民营为取向，以产权卖断为主要手段，退集体进个体，以产权改革推动企业的体制创新、机制创新，实现民营经济的快速发展。

(三)抓招商引资，扩张民营

要把民营经济发展壮大成镇域经济的主体，仅依靠自身积累显然速度太慢，依靠改制转化毕竟潜力有限，还必须把好的机制同外来资本有机嫁接，才能更好地积累发展资本，更快地聚集发展能量，使民营经济呈现爆发式的扩张态势。各级各部门要牢固树立“你投资我支持，你发财我发展，你创业我就业”的大开放意识，形成全镇上下人人参与招商引资的良好氛围。

(四)抓政策启动，扶持民营

省、市、县明文规定的给予非公有制经济的政策，镇内各级各部门要认

真贯彻执行，应该落实给民营经济的政策，都必须全面落实到位，坚决取缔对民营经济的各种歧视性规定，彻底打破民营经济发展的政策性、体制性障碍，放心、放手、放胆促进民营经济的健康发展。

(五)抓典型引路，带动民营

要大力鼓励机关干部离岗创办、领办民营企业，带动民营，让人力资源活起来。要有重点、有目的地树立一批既有品牌效益，又有行业特色的民营经济典型。要充分运用电视、广播、报纸、会议等多种形式广泛宣扬在发展民营经济中涌现出的各方面的先进典型及其优秀事迹。年终，党委政府要将民营经济中表现突出的经营管理者及其员工纳入全镇经济工作统一表彰，让同行学有榜样、赶有目标。

(六)抓优化环境，服务民营

民营经济的发展，企业是主体，而为民营经济发展创造良好环境，政府却是主体。现代经济的竞争，实质上是区域生产要素聚集能力的竞争，说到底是环境的竞争。环境决定发展。因此，我们一定要严格按照县委、县府的要求，坚决做到“四不准”、“两逗硬”。即：不准任何部门、任何单位向民营企业乱摊派、乱罚款、乱收费；不准干预民营企业的合法经营活动；不准对民营经济发展设立障碍和壁垒；不准侵吞、强占民营企业的资产。“两逗硬”是：在提高办事效率和优质服务上要逗硬；在查处阻碍民营经济发展的事件上要逗硬。

(七)抓素质提高，推动民营

各级干部要转变发展民营经济的观念，增强服务本领，民营企业家要提高综合素质，增强自身的管理才能，民营企业职工要提高思想、文化素

质，克服“帮人”思想，爱厂如家，“厂兴我荣，厂衰我耻”，这样就能最大限度地调动各方面的积极性和创造性，从而推动民营经济的健康快速发展。

本文关键词： 民营 经济 现状 调查相关文章列表：近年来，在人行及相关部门努力下，民营企业贷款难在一定程度上得到解决，但是一遇经济调整，信贷收缩，民营企业的融资将受到较大压缩。从全省2007贷款统计来看，民营企业贷款增速低于全省贷款增速近6个百分点。其中既有民营企业自身发展中存在的问题，也有金融机构经营、管理因素，以及外部社会信用环境、相关服务配套等。

从商业银行角度看，贷款环节、准入条件严格，没有专对民营的信贷标准，民营中小企业达标难；商业银行贷款回收个人责任制的风险机制设计，制约了银行发放中小企业贷款的积极性；大小贷款客户管理费基本一样，民企贷款额度小收益低，银行对经营情况、业主能力无精力足够了解，一旦逃债维权风险很大；商业银行县级支行“边缘化”，撤并网点，上收权限，集中资金投向重点项目等，影响民营经济的集聚区—县域信贷的投放。

此外，办理抵押贷款环节的工本费、评估费、登记费等相关费用过高，担保机构少、能力低费用高，社会信用环境落后，征信体系条块分割，各自为阵等也是制约民营融资的重要因素。

第五篇：煤炭企业思想政治工作的现状与创新

煤炭企业思想政治工作的现状与创新

当前，受金融危机影响，煤炭企业普遍面临生产和安全成本增加、客户要求更加严格、质量风险加大等困难。同时，随着煤炭资源整合重组、企业内部主辅分离、跨越发展战略的逐步实施，广大煤炭职工的思想状况受到了很大程度的冲击，企业的思想政治工作出现了许多新情况、新特点、新问题和新矛盾，企业思想政治工作遇到了新的机遇与挑战。在这样严峻的形势下，如何坚持 “以人为本”，科学管理，进一步强化思想政治工作，把情感和管理有机地融合起来，一切从实际出发，大胆创新，形成坚定信心渡难关，抓住机遇促发展的良好氛围，从去年底开始，在矿职工思想政治工作研究会的安排下，我带领宣传部门的几位同志采用问卷调查和座谈走访的方式，深入基层区队和干部职工，对此做了一些调查和研究，深感当前思想政治工作不容乐观。

一、煤炭企业思想政治工作存在的突出问题

（一）少数职工群众对思想政治工作存在片面认识。少数职工群众对思想政治工作和从事思想政治工作的同志，情绪抵触，感情疏远。认为思想政治工作，就是“吹、拍、写、粉”而矣，有个流行语说：“吹得凶，搞政工”。简单地把思想政治工作等同于耍嘴皮子写写文章拍拍马屁粉饰太平，不能从根本上去理解和支持思想政治工作；还有少数干部职工认为，思想政治工作对推动企业发展作用不大，价值

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不高，思想政治工作做得再多，出不来一吨煤炭，打不了一米进尺。相当一部分职工对政治学习漠不关心，对党的理论知识知这甚少，理想信念淡漠，社会主义核心价值观不牢，认为搞市场经济不需要思想政治工作，认为业务技能是硬的，物质激励是硬的，而思想政治工作是软的，对思想政治工作是一切工作的“生命线”的重要性认识。还有个别职工对开展思想政治工作不够理解，对企业开展的思想政治工作态度消极，对工作不配合、不支持，常常形成“一方苦口婆心，一方嘻嘻哈哈”的不良现象。从而使得职工中存在的思想问题、错误行为不能够及时的引导、疏通、教育，使职工的工作积极性没有得到最大的发挥。

（二）思想政治工作与现实发展不适应。主要表现在一些单位思想政治工作形式单调，内容单一，职工群众不感兴趣。政治学习流于读文件、念报纸，做工作小结等形式，学习显得陈旧、枯燥，学习没有针对性，职工不关心、没兴趣，导致职工将政治学习当成任务，而不是充实和提高自己、职工心中疙瘩并没有因参加学习得到化解。有的单位党组织负责人，靠的不是思想政治工作的方式方法，而是靠一些行政资源，行使行政的职能，去管理和约束队伍，存在以管代教、以管代学现象，认为只要完成了工作任务，就是一好百好。同时，传统的优良的好的方式方法在丢失，创新的工作方式方法又不会用。政工人员满腔热情地帮助职工群众去解决实际困难的动人场面十分少见，也很难感受到思想政治工作的威力所在。

（三）思想政治工作专职队伍存在诸多亟待解决的问题。从调研

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看，煤炭企业虽然通过深入学习实践科学发展观和扎实开展创先争优活动，思想政治工作无论从队伍建设、还是体制机制，都得到很大加强。但仍面临比较突出的一些问题：一是综合素质和能力亟待提高。一些政工干部缺乏新形势下开展思想政治工作的基本知识和基本技能，缺乏对现代经济知识、科技知识的了解，对企业改革中出现的新问题、新矛盾，不能从理论的高度向职工群众做出合理的解释，政工队伍一定程度上存在年龄偏高、知识和观念亟待更新等问题。二是队伍不够稳定。一些基层专职政工干部存在不安心本职工作的现象。认为工作付出多，收入待遇差，无论怎样干，都没有前途和地位。三是一些政工干部在日常工作中经常做些与本职工作无关的事情，不能够专心地开展政工工作。四是部分基层政工人员存在大量思想困惑，没人真正去关心和理解他们。五是对政工干部阶段性的培训不仅跟不上，而且不少政工干部长期以来很少参加业务学习。“自己只有一碗水，却要倒出一桶水”。

（四）思想政治工作“被动”现象突出。一是只是按上级要求、组织要求、领导要求被动去做，而不是主动开展工作。从调研看，思想政治工作的介入时机往往是在“问题”之后，而不是在“问题”之前，围绕企业大局，从源头参与加强思想引导，“防患于未然”的工作做得不多。二是解决基层群众的实际困难与解决群众的思想问题相结合的有效机制尚未完全建立起来。所做大量思想政治工作与群众的切身利益相连不大。由于种种原因，思想政治工作还远不能把解决思想问题与解决实际问题很好地结合起来，工作的成本高、难度大、效

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果不够理想。

二、原因分析

总体来看，近年来煤炭企业思想政治工作在创新中呈现出明显的新的发展态势；同时，思想政治工作在转型中还存在一些比较突出的问题，思想政治工作薄弱的状况还没有得到根本改变。这种现状的原因既有历史的又有现实的，既有主观的又有客观的，既有内在的又有外在的，需要进行客观、理性的分析。有的看不到当前基层思想政治工作取得的显著成绩，看不清基层思想政治工作发展的新态势新趋势新特点，对加强改进基层思想政治工作信心不足。

（一）对思想政治工作一些不正确的认识，直接影响着当前的煤矿思想政治工作质量。思想政治工作是我们党的优良传统，是我们党的政治优势，有着广泛、深厚的社会基础。绝大多数煤炭企业职工群众，对思想政治工作持拥护和支持态度，是思想政治工作创新发展的决定性力量。但不可否认，一些职工群众对思想政治工作的认识，还存在一些模糊的甚至是不正确的观念，对思想政治工作比较反感，有的甚至持明显的反对态度。这些模糊甚至错误的认识和态度，阻碍了思想政治工作的创新和发展。

（二）一些非主流思想意识对基层思想政治工作产生着重要的影响，成为制约基层思想政治工作发展的重要因素。特别是信息技术的广泛普及和应用，给思想政治工作既带来机遇也带来挑战。一些单位思想政治工作的成效明显，在很大程度上是因为较好地把信息技术运用于实际工作之中。同时，面对广泛运用的新技术，一些单位思想政

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治工作无论在观念、内容、方式方法、机制体制等方面都表现出诸多不适应。一些单位思想政治工作的效果不理想，与不能很好地运用信息技术有着密切关系。从实践来看，信息技术的落后已经成为直接影响和制约思想政治工作效果的重要因素。

（三）煤炭企业思想政治工作成效直接决定着基层思想政治工作的开展。思想政治工作的本质在一定程度上是帮助、团结和带领干部群众提高思想认识、解决实际问题。近年来，随着改革的不断深化，涉及群众切身利益的深层次矛盾日益凸显，由多方面多层次多样性的利益引发的思想困惑急剧增多。一些单位坚持从解决群众的具体利益入手解决思想问题，采取多种方式解决基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，思想政治工作取得明显实效。但同时，一些单位思想政治工作还明显存在空洞说教、脱离实际、脱离群众的现象，存在注重群众经济利益，忽视群众政治、文化、社会等多方面多样性利益的现象，致使思想政治工作缺乏针对性和实效性。个别基层单位所涉及到的“阳光工程”成为摆设，民主管理成为空谈，井下农民工问题重视不够，“拿钱干活，不干活走人”的现象也较为突出。

三、加强和改进煤炭企业思想政治工作的几点思考

（一）要紧紧把握安全这个永恒的主题

安全是企业生产经营、改革发展的前提、基础，是一切工作的先决条件。从整体上看，煤炭企业安全基础仍然不牢靠，许多干部职工安全意识薄弱，没有摆正安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系。市场稍微一好转，就本末倒臵，为眼前利益，只顾

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产量，一味抓生产，甚至盲目增产、超产忽视强化安全管理，大小事故频频发生就是一个明证。虽然这些事故大多发生于不具备安全生产基本条件的小煤矿，但其中也不乏一些大矿。因此必须时刻围绕安全教育这一永恒主题，坚持不懈地、深入持久地对干部职工进行安全教育，不厌其烦地灌输“安全第一”思想，着力提高各级人员的安全意识和安全技术技能，在思想上筑起牢固的安全防线，时刻把安全作为首中之首、重中之重、大中之大，严防死守，确保安全生产。

（二）要进一步创新思想政治工作

1、创新工作理念。宣传思想工作肩负着统一思想、凝心聚力的重大责任。要把宣传思想工作做好，宣传思想工作者自身必须在解放思想上先行一步，紧跟时代前进步伐，积极创新工作理念，使宣传思想工作不断适应新形势、开创新局面。为了做好宣传思想工作，企业思想政治工作要大胆创新工作理念，形成新的工作思路。比如，充分借助“手机短信、网络信息”等平台，运用科技手段做好宣传思想工作，服务于思想政治工作，努力使思想政治工作更加生动，更加丰富，求实，求新，求变，解决好煤炭企业思想政治工作之本。

2、创新工作思路。宣传思想工作是一门科学。做好这项工作，需要找准与职工群众的“结合点”和“共鸣点”。为此，必须准确把握职工群众的现实需求，创新内容形式，以切实增强思想政治工作的针对性和实效性，提升吸引力和感染力。广泛开展为群众所喜闻乐见的优秀文艺节目奉献给矿区广大干部群众，进而得到矿区广大干部群众的信任和支持,解决好煤炭企业思想政治工作之源。

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3、创新工作机制。在新形势下，宣传思想工作要不断取得实效，必须立足于企业发展大局，着眼于人民群众的现实需求，不断创新体制机制。着力探索“思想政治工作”大格局。坚持党委统一领导、党政共同负责的责任机制，积极发动各方面力量，共同建设和谐煤炭企业。同时,也要积极探索形成围绕企业发展大局做好思想政治工作的体制机制。着力改善思想政治工作者的待遇,着力提升思想政治工作者的地位,着力加强对思想政治工作者的培训，着力形成有利于思想政治工作开展的良好环境。逐步培育一支专业化、专家化、高素质的基层思想政治工作队伍。解决好煤炭企业思想政治工作之根。

4、创新工作方法。煤炭企业思想政治工作要想深入员工心里，必须注重方式方法的灵活性，通过教育方式的多样化，让思想政治工作变得更加平易近人，从而易于员工接受。创新工作方法，注重灵活性，就要在以下“三个结合”方面下工夫。一是要与建立公平公正公开的管理机制相结合。公平公正公开是有效的思想政治工作方法，要想让煤炭企业职工认同企业的思想政治工作，首先，领导要带头，要求职工做到的自己首先做到。领导带头就是无声的思想政治工作，也是最有号召力的思想政治工作。其次，要不断完善各种制度，在企业内部形成公平公正公开的管理机制，让有才能的人得到提拔和重用、为企业作出贡献的人得到实惠、有损企业利益的行为受到打击，只有这样，企业的思想政治工作才能看得见、摸得着，才能有说服力。不能出现“吃饱了的人去给饿肚子的人做工作”的现象。否则，怎么做得通呢？最起码的就是自身缺乏说服力了。“其身不正，焉能正人。”

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二是要与“评先树优”活动相结合。通过创建党员先锋岗、职工文明号等活动载体，努力提高煤炭职工创优争先的意识和整体素质。通过表彰奖励质量标兵、创新能手等，树立向先进学习、向先进看齐的良好风气。通过一定的物质奖励形式，激发煤炭职工的荣誉感和自豪感；通过内部简报、板报、宣传栏等，搭建企业宣传教育平台，充分发挥载体的作用，统一职工的思想，宣传企业文化。三是要与开展形式多样的文化活动相结合。文化活动是调动员工工作积极性、活跃员工业余文化生活的重要措施。开展各类丰富多彩的文化活动，如篮球、乒乓球、羽毛球、排球等各类比赛，经常性的组织文艺演出，坚持寓教于文、寓教于乐，让广大职工在丰富多彩的文化生活中受到感染，通过形式多样的文体活动，丰富职工的业余生活，促进煤矿队伍的稳定，增强煤炭企业的团队精神和向心力、凝聚力、战斗力。

只有不断创新，思想政治工作才有成效，才能促进职工综合素质的全面提高，才能进一步弘扬煤矿工人特别能战斗的精神。

（三）要强化改革发展教育

煤炭行业是受计划经济影响最深的行业。用人多、效率低、效益差、体制僵化、机制不活等问题仍没有彻底解决，突出的是低效率的管理模式和落后的产业技术结构，严重阻碍了煤炭企业的发展壮大。所以煤炭行业必须强化改革发展教育，让广大干部职工明确在改革发展中遇到的矛盾和问题，只有用改革的办法和发展的思路去解决。只有通过减人提效、精减机构、分离企业办社会、转换经营机制、重塑企业管理模式等改革措施才能消除人浮于事和大锅饭现象；坚持推动

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核心技术进步，加快产业、产权、产品结构调整，走煤与非煤并举之路，才能求得持续快速发展。同时，通过改革发展教育，要让大家认识到改革会涉及到局部利益调整，这样势必会付出一定的代价，但改革发展是广大职工的根本利益所在，是企业的希望所在。通过扎实的教育，使广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革，为推动企业持续稳定健康的发展同心同德，奋发努力。

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