孝昌县财政经济发展现状

第一篇：孝昌县财政经济发展现状

孝昌县财政经济发展现状、困难及对策研究

一、基本情况

近年来，孝昌县财政局在上级财政部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学的发展观为指导，紧紧围绕全年的工作目标，积极应对宏观经济形势的变化，努力克服持续低温冰雪灾害、罕见秋汛等不利因素影响，众志成城，克难奋进，充分发挥财政职能，扎实推进财源建设，为全县社会经济跨越式发展作出了积极贡献。2008年全县生产总值实现41.74 亿元，比上年增长14.9%；规模工业总产值达到13.67亿元，比上年增长56.4 %；财政收入实现20082万元，比上年增长47.7%。

二、主要成效

（一）园区经济发展较快。孝昌县电子信息产业园是湖北省信息产业厅确定的县级电子信息产业园之一，拥有12家光电子机电一体化企业，其中：上市企业1家。在我县开展产业园建设是顺应湖北电子信息产业发展趋势的必然选择，有助于从根本上提升湖北省信息产业的整体水平，也可改造我县传统产业、调整经济结构、提升国民经济整体素质。以产业聚集区为载体，发挥区域和企业间的协作作用，是做大做强电子信息产业的重要途径，电子行业对经济拉动作用明显强于其他行业。2008年全县规模以上工业企业电子行业共完成总产值2.69亿元，占规模以上工业总产值的 20.69%。

（二）规模企业及成长企业实现突破性发展。全县共有规模企业40家，根据申报规模企业的有关条件，对我县十二个乡镇和开发区进行了一次调查摸底，积极申报了符合小进规的企业有5家，分别是花西乡全兴米厂、周巷镇庆祝碎石厂、湖北康威食品有限公司、湖北冰星冷食有限公司、孝昌县顺达农特有限责任公司；新上项目的企业有8家，分别是孝昌县欧丰新型建材厂、季店三星页岩、湖北金鹏化工新材料有限公司、孝昌三枫眼镜企业有限公司、孝感市德丰花生饼业有限公司、孝昌县宏阳水泥有限责任公司、湖北桑园生物科技有限公司、湖北

鸿翔农业发展有限公司。2008年全县共有规模企业53家，其中乡镇共有37家，工业园区共有企业16家，年增长65%。

（三）招商引资成效明显。一是抢抓机遇全力招商。加大承接产业转移力度，加快招商引资；二是落实责任，逐级分解招商引资工作任务；三是强化调度和考核。对重点招商项目坚持每月一调度，对有招商引资任务的单位每季度一次考核，强化责任，狠抓任务完成和落实。通过采取以上一系列强有力措施，招商引资取得了明显成效。

（四）工业生产产销衔接良好。全年实现销售产值 13.65亿元，同比增长7

1.69%，我县规模以上企业累计产销率为98.6%。反映出工业产品适销对路，生产与销售同步增长。

（五）财政收入质量明显提升。2008年全口径收入达到20082万元，突破2亿元大关，比年初预算增收2082万元，增长47.7%；财政总收入和一般预算收入增幅位居全市第一。2008年是建县以来增收幅度最大、增收数额最多、收入结构最优的一年，1993年至2005年增长总和等于2008年的增长，工商税收占一般预算收入的52.8%。

三、存在问题

（一）工业经济加速发展面临的形势严峻。从国际国内宏观环境看，由于美国华尔街的金融风暴继续蔓延，能源、矿产、粮食及大宗原材料的市场价格波动加大和不确定，人民币持续升值、消费信心低迷，工业经济特别是我县工业经济比重，向工业化进程的县域经济压力更大，十一月份订单、产值、销售、劳动力就业所是建县以来的空前压力，具体讲惠洋电器制造有限公司十一月份订单预计会减少20万台，十二月份减少30万台，共减产值三千万元，其它企业平均减少订单百分之十到三十之间。根据我们对金融风暴对企业影响的调查结果来看，目

前出现困难的企业主要分布在房产、钢铁、电力、纺织等行业，其他行业总体还好。

（二）工业经济整体实力发展有待提高。一是高新产业发展不够，自主创新能力不强，高新企业落户不多，对县域经济的整体拉动能力不够，二是产业链条延伸不够或根本没有形成，抵御市场风险的能力较弱。如惠洋电器、巨名汽配、烨和电子等企业的配套还没有本地化，人才、技术、产品上下游还需到大中城市配套，成本较高。

（三）生产要素的不确定严重制约企业发展。主要表现在：一是招商企业、企业扩大再生产的用地较为困难。二是企业用工成本成倍增长。三是石油价格下降，运输成本不跌。四是企业流动资金严重不足，无法扩大再生产，总体生产成本增加，产品价格回落，企业利润空间进一步压缩，生产积极性低落，如巨名汽配将一半大功率设备与沿海企业合并，仅留劳动密集性的小功率的设备生产以减少成本，规避风险。

（四）企业融资困难。一是我县银行对企业的信贷业务基本没有开展。目前我县仅有建行、农行等商业银行，开发银行刚开始运作，几年来仅有开发银行对企业贷过款，其它银行基本上没有。二是一些企业租用老厂房，因没有产权，无法作为抵押物向银行贷款，难于取得金融部门的支持。如巨名、光华、冰星等企业。三是贷款期限多为短期，对企业的帮助不大。这两年，我们引荐孝感市商业银行给几家企业贷过款，但商行贷款是年初放贷，年终收贷，给企业的压力很大，不利于企业的持续经营。

四、对策思考

我们将进一步抢抓机遇，克服不利因素，增强加快发展的紧迫感和责任感，按照县委、县政府的工作要求，紧紧围绕2009年的责任目标，坚持“科学调度、有效监控、着眼后劲、平稳运行”的原则，以企业为中心，以实施培育工程为抓手，强化工作举措，确保实现全年目标，促进工业经济持续快速发展。

（一）加强协调调度，抓好工业经济运行。一是进一步明确目标，强化责任。我们将对照目标找差距，分析原因，及时研究制定切实可行的保障措施。确保2009年经济工作再上一个新台阶。二是深入做好经济运行检测分析和指导。进一步强化经济运行分析，随时掌握目标进度，提高检测分析的实效性、准确性，在深度上下功夫，特别是在当前的宏观背景下，要抓住经济运行中的突出矛盾和问题进行分析，抓住企业发展中热点难点问题进行分析，不断提高服务领导、服务决策的能力和水平。要加强重点骨干企业的监测分析，及时掌握企业生产经营现状，通报情况，发现问题并及时帮助解决问题

（二）实施重点扶持，抓好中小企业培育。按照实施中小企业成长工程的要求，切实加强对企业的引导扶持，促其尽快发展壮大。对太子米、龙腾水泥、烨和电子、全洲包装、楚天鹿园等列入全市培育工程的企业，在政策、资金上给予重点扶持，加快培育一批年上交税金过千万、过500万、过百万元的企业，不断壮大企业整体实力。进一步完善对企业的服务机制，切实加大对重点骨干企业的服务力度，建立健全政策支撑体系，制定中小企业发展专项资金管理办法，落实利用好中小企业发展资金、贷款贴息资金等各类资金，从政策、制度和机制上引导发展有潜力、产品有市场的中小企业加快发展。

（三）大力招商引进，抓好重点项目建设。围绕我县优势产业和高成长性行业特色，挖掘和推出一系列上、中、下游产品，大力实施产业链招商。精心编制和储备一批前瞻性强、科技含量高的招商项目，建立较为完备的招商引资项目库。抢抓东南沿海产业转移和武汉企业外迁的机遇，依托孝昌在外“四有人员”，重点引进高技术、高附加值、高就业容量的项目。2009年准备投资兴建的千万元以上企业的项目有：孝昌县（武汉）亿康薯业、孝昌县新型墙体材料生产线、湖北兴源电力变压器生产线、华中地区废弃机电集中拆解园项目、孝昌县（湖北）

惠洋电器扩能生产线，扩能1000万台微特电机生产线。以上项目建成后，将会给孝昌县的经济建设推上一个新的台阶。

（四）加快园区建设，抓好产业集群发展。园区是招商引进和项目工作的重要载体。我们将按照“两型社会”试点要求，大胆探索、率先突破。围绕“多方融资大投入、整体规划大手笔、加快建设大场面、村民居住大集并、工业用地大集中”的总体思路，积极探索开发建设机制，抓紧完善园区功能，营造良好环境，确保项目引得进、留得住。

（五）加强企业财务管理，规范经济运行秩序。一是拓宽企业财务管理范围。针对县域经济民营化的发展趋势，及时调整工作思路，实行国有、股份制、民营、集体企业财务管理一起抓，帮助企业建立健全财务核算制度和管理方法。二是加强对会计人员业务培训。针对企业会计人员新人多，政策更新快，会计业务滞后等现象，举办业务培训班，提高企业财务会计管理水平和企业财务信息的报送率。

第二篇：财政促进经济发展

例分析经济决定财政，财政影响经济这一基本原理

河北省高邑县付村乡财政所积极实施培植财源工程，使昔日 以贫穷闻名 的付村乡变成了如今的“富村乡”。当年荒芜的岗坡上今天果实赢枝，工厂矗立。付村乡山高坡多地荒，财政收入1993 年以前在全县倒数第一。1 993 年，县财政局派出得力骨干来到乡财政所抓扶贫。他们很快提出一手抓特色农业，一手抓乡镇企业的治穷方案。乡财政所的同志请来了 农业专家“号脉”，得出结论： 此地适合发展果木“绿色” 经济。1 998 年财政所筹集资金1 0 万元，并派人同乡里的同志一起到山西选购梨和枣苗树种。经过技术培训的 130 户农民一次栽种成功。次年，大规模的种植在全乡推广。到去年，当地梨树枣树种植面积发展到 3000 亩，达32 万棵。以前付村乡一年的农业特产税只有 3 万元，而今年上半年即上缴60 万元。付村乡富产陶土，财政所利用陶土能生产瓷砖这一优势，从1996 年开始，帮助乡镇企业开发瓷砖产品。三年来，在县财政局的大力支持下财政所共筹集银行贷款1 000 多万元，帮助个人有偿借款330 万元，重点扶持了河北金马陶瓷厂、三信地砖厂的发展。扶起“龙头 ” 龙腾越。财政的有力扶持，使这些企业有了“造血功能”，满山的陶土变成了“金土”。几个龙头企业年纳税达到 250 万元。这些企业的崛起，带动了全乡个体企业的快速发展。到去年年底，这片荒岗上已崛起大中型陶瓷厂 42 家，织布厂 85 家，铸造、面粉等小型企业 57 家。付村乡 85%的财政收入来自 这些企业。经过多年精心扶持，如今付村乡绿色财源已漫坡遍岗，企业财源遍布全乡，财政收入由 1998 年的 440 多万元，增长到今年近千万元，一跃成为全省财政收入的排头兵。

经济决定财政、财政影响经济是财政学的基本原理，也是财政工作者的工作指南。乡财政工作者积极实施培植财源工程，请专家为企业“号脉”，扶“龙头” 企业，尤其是民营企业，强化其“造血功能”，给企业后劲，促进了 经济快速发展； 付村乡的经济发展了，财富增加了，财政收入也随之增加。这一事例充分说明经济与财政之间决定和积极的反作用关系。

这几年的财政政策对我们经济的影响，从对我们居民的生活影响方面看更直接些：城市居民的生活环境变好，出行、购物等方便，设施多了，生活变的有趣了，物质生活、精神生活都丰富了，质量也有较大的提高。农村居民的饮水、交通、就医、就学条件也有很大改善，免税、直补等措施收入有了提高。城乡居民的社会保障措施多了，后顾之忧少了。

从国民经济的角度看，影响是非常明显的：

一是交通等基础设施水平大幅度提高，高速路、高架桥、空客、和谐号等高科技装备将我们带入了暂新时代，最难完成的铁路也修到了拉萨，经济发展的交通通道已经接近完成或有了柜架，经济发展将进入高速发展的时代。

二是社会保障体系的逐步完善，基本解决或形成新的体系，人的难题快要得到解决，经济发展中的最大包袱即将减轻，为经济发展打下了最坚实的基础。三是从金融、证券、期货的高端市场到分地区、分城市的专业化的批发、零售市场等越来越完善，一个具有新时期、跨国、跨地区的立体融资、投资、盈利经营的大规模市场化基本建成，货物、资金的流动速度离科幻社会的流动速度也差距不大了。

四是文化、教育、卫生等服务体系的建设很快，每一个国人都有了共同的体验。公共服务中监视器的安装、警察限时到现场，让居民在安全方面有了安心的感觉。。。

五是注资、融资多了些大规模、高科技的大中型企业，由你随便选个汽车制造厂就知道什么是生产速度，什么是效率。总之，处在这个时代的人是幸福的，财政政策的好处无处不在，财政政策对经济的影响是巨大的。

广东梅州市五华县财政“五着力”促进经济社会发展

2012-3-19 17:34 中华人民共和国财政部 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

2012年是“十二五”时期承上启下、继往开来的重要一年。广东梅州市五华财政部门紧紧围绕财政工作中心，通过“五个全力”，全面推进财政各项工作。

一是全力组织财政收入。

坚持以抓收入为中心，严格落实领导抓收入责任制，继续加强财税联席会商，强化收入征管，力促收入增长。同时认真做好非税收入纳入预算管理工作，确保罚没资金和各项规费收入及时上缴入库，切实增强财政调控能力。

二是全力争取上级财力支持。

继续保持和上级财政的密切沟通联系，充分反映我县经济发展状况和财政困难实际，争取更多的财力支持，努力在争取上级支持收入上实现新突破，缓解当前我县财政困难矛盾，保障五华经济和社会各项事业的提速发展。

三是全力加快培植财源。

以筹资支持建设完善工业园区为载体，通过发挥财政政策、资金引导作用，加强招商引资工作，推动产业转型升级和经济发展方式转变，加快促进县域经济发展，努力培植财源。

四是全力保障改善民生。

按照科学合理的原则，优化支出结构，大力压缩一般性行政支出，将县本级新增财力全部用于民生领域，确保持续改善民生。五是全力提升资金使用绩效。不断完善财政资金监管的制度建设，规范财政资金的拨付、使用监管程序，制定切合实际的绩效考评办法，建立科学、规范的考核评分体系，切实提高财政资金使用效益。

发挥财政职能 促进经济发展

2011-08-18 来源:未知

作者:吕军

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湖北省郧县位于鄂西北山区，是一个集“老、少、穷”于一身的国家级贫困县，是南水北调水源区，是一个农业大县，走的是工业强县之路。自省委、省政府把郧县确定为发挥财政职能促进新型工业化和县域经济发展试点县以来，县委、县政府以深入学习科学发展观为动力，以“保发展、保民生、保稳定”为重点，采取了一系列力推经济发展的政策措施，在省、市财政部门的大力支持下，认真贯彻落实全省县域经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，坚持以项目建设为抓手，突出工业强县，突出产业培植，突出招商引资，突出创优环境。初步形成了以农产品加工为基础，以汽车及配套产业为支撑，以培植文化旅游业为重点，以矿产品深加工业为补充的四大支柱产业格局。为全县经济社会平稳、健康、快速、可持续发展，打下了坚实基础。

一、郧县经济发展的特点

1、工业经济总量不断壮大

2010年，全县实现工业总产值69.4亿元，同比增长42.2%；工业增加值19亿元，同比增长41.7%；规模以上企业实现工业总产值50.17亿元，同比增长51.7%；规模以上企业工业增加值14亿元，同比增长53%；规模以上工业增加值增幅位居十堰市第一。工业经济对GDP增长的贡献率达到43%；工业对财政的贡献率达到47.6%；工业化率达到42%。全县经济呈现快速强势增长态势。

2、重点项目推进迅速，拉动效益明显增强

部分新投产项目产能得到充分发挥，新增产值较大，带动作用明显。金龙二期、佳恒二期、神河联达轻型载重车、天神乳化炸药、康迪药业扩能等项目的投产，新增产值6.6亿元，带动全县规模以上企业增长37.8个百分点。

3、重点企业增势强劲，效益明显提升

2010年，规模以上工业企业达到104家，其中产值过千万元的企业24家，过3000万元的企业20家，过5000万元的企业14家，过亿元的企业11家，完成产值36.9亿元，占全县规模以上企业的73.5%，同比增长54.4%，增幅比规模以上企业工业产值高出8.4个百分点。对规模以上工业产值增长贡献率达到82%.2010年，工业经济实现利润1.1亿元，上缴税金1.8亿元，分别比“十一五”初增长69%、84%。

4、财力进一步扩张

在工业经济的强力支撑下，2010年完成地方财政总收入8.61亿元，同比增长136%，剔除南水北调耕地占用税43700万元之后，县域内实现地方财政总收入4.24亿元，比“十一五”末增长127.5%，年均增长率为21.3%；地方一般预算收入完成6.24亿元，同比增长241%，剔除南水北调耕地占用税43700万元之后，县域内实现地方一般预算收入1.87亿元，比“十一五”末增长162.4%；年均增长率为21.3%；财政总收入、地方一般预算收入、税收收入增幅全市排名第一。

5、发展后劲得到进一步增强

2010年，全县完成地区生产总值43.9亿元（现价），比2005年增长117.4%，年均增长16.8%；社会消费品零售总额达到27亿元，比2005年增长110.9%，年均增长20.9%；固定资产投资完成40亿元，是2005年的6.7倍，年均增长46.1%。五年累计投资达到90.9亿元，是“十五”时期的4.5倍。为县域经济持续健康发展注入了动力。

二、财政服务工业经济的具体做法

1、围绕关键点，积极服务“工业强县”发展战略，优化县域经济发展大环境

工业兴，则县域经济实力强。抓住了工业，就抓住了县域经济发展的牛鼻子。要想一个县大办工业、办大工业，单靠我们的力量是有限的，必须依靠县委、县政府对工业经济的重视和全社会对发展工业经济的支持。一是县委、县政府先后提出了“一主四化”（以民营经济为主体、以工业化为龙头，以市场化为取向，以农业产业化为支撑，以城镇化为载体）方针、“一主两翼”（以生态经济为主导，以工业制造业和绿色产业为两翼）和四大支柱产业（汽车及配套产业、矿产品深加工业、农产品加工业、文化旅游业）布局及工业“1235”（产值过百亿企业1家，规模以上企业200家，产值过亿元企业30家，打造商用车、铸锻、液压、石材加工、农产品加工5大产业集群）工程发展战略，明确了全县工业经济发展思路，统一了全县上下的思想认识。二是建立了县领导包点联系重点企业和重点工业项目建设的制度，为加快工业经济发展提供了可靠的组织领导保障。三是举全县之力，扶持工业经济发展，先后出台了《关于支持“123”工程政策补充规定》、《郧县经济开发区和工业园区招商引资优惠政策补充规定》等支持工业经济发展的政策性文件24个，有力地推动了工业经济的健康发展。四是结合郧县实际，在全县开展了“企业服务年”和“企业发展年”活动，增强了全社会服务企业发展的意识，解决了企业发展的实际问题，优化了工业经济发展环境。

2、找准切入点，加大工作力度，全方位促进企业健康发展

积极开展“企业服务年”、“企业发展年”活动，多角度、全方位服务企业发展。一是加大技术服务，指导重点民营企业财务人员熟练掌握使用新的企业财务会计业务，并使其按要求准确、完整报送财务信息，及时把握了全县工业经济发展动态。二是加大制度服务，开展了对企业财会人员的继续教育，及时将省厅企业处汇编的企业财务制度分送到重点企业，使企业能够合法经营，依法维权，受到了企业的普遍欢迎。三是加大资金服务，县财政预算内安排的技改贴息资金、新产品创新资金、科技三项费用等专项资金向跟踪企业倾斜，全年共拨付各类财政扶持资金240多万元。四是加大融资服务，积极向上争取间隙资金，对那些经济效益好、信誉程度高、产品有市场、担保手续齐全的企业重点投放，解决其流动资金紧张的压力，促其效益的稳步增长。五是加大协调服务，会同企改办、医保、劳动、民政等部门及时化解部分改制企业的遗留问题，为这些企业稳定、持续、快速发展创造条件。

3、把握着力点，明确工作主攻方向，充分发挥职能作用，支持企业做大做强

一是积极执行政策，刺激企业发展。按照县政府《关于财政支持县域经济发展的实施意见》的要求，严格落实县级财政支持企业发展的各项政策、资金。仅2010年就落实各类财政扶持、奖励资金99.7万元，同时对企业申报的技改贴息项目和科技创新项目，经会同县经济、科技等相关部门认真筛选审核后，及时划拨各类扶持资金200余万元，达到 “雪中送炭”效果。坚持对重点企业纳税和各银行金融机构实施考核奖励机制，参照上年标准拟对40个企业法人代表纳税按同比增长的地方留用部分的4％给予了一定的奖励，提高了金融机构贷款融资的积极性，2010全县金融机构为企业融资达到近8亿元。二是减负减压，促进企业发展。充分发挥自身优势，积极争取省市财政间隙资金1030万元，对湖北神河汽车改装集团有限公司生产线沼气车生产线工程建设给予了400万元的资金支持；帮助佳恒公司拓宽融资渠道，对其二期工业园建设筹措资金600万元，确保了按期投产；为义兴公司、神河集团、天神公司等企业融资近4000万元，确保了这些企业的重点项目相继投入运行，为我县财政收入的增长起到了重要促进作用，确保了骨干纳税大户的满负荷生产。三是争取项目资金，引导企业发展。根据国家产业政策，明确发展方向，建立健全工业经济发展项目库，积极引导企业走低耗能、高科技、高产值的内涵式发展之路。2010共争取国家及省级项目资金960万元，帮助佳恒液压、金龙水泥、兴升科技等多家企业完成了各项技术改造和节能减排项目。完善全县工业企业的技术改造与科技创新项目库，增强了企业发展活力。

4、排除难点，想尽办法，切实解决企业面临的主要问题

一是充分发挥财政间歇的资金效益，积极解决企业结算承兑贴现难的问题，2010共为8家企业2500余万元承兑汇票办理了低利率贴现业务，有效地降低了企业的财务费用。二是充分发挥财政专项资金效益，积极解决企业新产品开发和技改扩能资金投入不足问题。每年县财政预算安排各项扶持资金共计310万元，其中科技创新资金100万元、技改贴息资金200万元、招商引资奖励资金70万元、法人代表奖励40万元。有效调动了企业运用新技术的积极性，促进了县域骨干企业整体实力的进一步增强。三是充分发挥财政信用担保效应，切实解决企业融资难的问题。县财政连续3年累计投入1000万元资金成立了目前全省规模最大的县级投资担保公司，注册资金达到1.2亿元，担保能力达到12亿元，仅2010就为郧县中小企业提供担保融资2.2亿元，极大地缓解了中小企业融资难的难题。四是充分发挥财政资金调控作用，切实解决企业拓展空间问题，对新上的重点工业项目土地出让金先征后返，进驻工业园区的“三通一平”的硬环境财政投入年均500万元以上，有效地拓展了企业的发展空间。

5、培育亮点，转变经济发展方式，提高工业经济发展质量

一是大力支持企业科技创新。2010年，及时、足额、合规地划拨了33个单位省市县各类科技专项资金749万元，带动全县企业科研投入达1.3亿元，占全县GDP比重0.26%，有力地促进了县科技管理及技术创新，全年研究高新技术产品37个、新产品310个。湖北天神实业股份有限公司2010年国家支持科技创新资金80万元后，公司当年科技投入500多万元，实现销售收入2.7亿元，利税达到了3668万元，创历史最高，先后获得“湖北省科技成长型企业”、“湖北省制造业信息化示范企业”、“郧县工业经济十强企业”称号，迅速成长为一个集高科技产品和现代化管理于一体的高新技术企业。2010年全县高薪技术企业达到6家，实现高新技术产值10.33亿元，增加值3.10亿元，同比增长22.9%，39.4%.二是大力扶持产业集群发展。按照“结构优化、效益提高”的方针，积极服务支持产业集群发展。2010整合划拨产业集群项目发展资金近300多万元，极大地促进了具有郧县特色的产业集群发展，现已基本形成以神河牌改装车、半挂车和联达牌农用车为主体的鄂西北特种车及专用车基地，以金龙牌水泥为品牌的建材产业，以天神公司“开天牌”乳化炸药为标志的药化产业，以佳恒公司、义兴公司、郧齿公司、凯琦公司、兴升公司为骨干的机械加工产业，以谭山米黄玉为代表的矿产开采加工，以渝川公司“武当红”品牌为核心的农业产业等产业集群；2010年产业集群完成工业增加值14亿元，上缴税金1.5亿元。产业集群优势得到充分体现，工业发展后劲显著增强。三是大力发展园区工业。突出汽车及汽车配件、化工产业、旅游休闲、绿色农业产业等特色主导行业，引导企业大力推进清洁生产，积极发展循环经济，走资源节约型、环境友好型的新型工业化道路。加快工业园区基础设施建设，搭建产业发展的平台，提升了园区开发水平。2010年郧县工业园区规模以上工业完成产值30.35亿元，同比上升14.1%，成为郧县工业经济发展的重要增长极。

6、控制风险点，强化管理和监督，确保财政资金使用安全

一是把日常财务信息报送和县级财政专项资金的申报使用相结合。根据县财政预算内安排的科技创新基金拟定了专项资金管理办法，改变了以前项目多、支持额度小、效益发挥低的状况，明确了资金支持的重点、方式、申报程序、评审标准、项目管理及检查监督等，把日常报表报送数据和申报数据进行核对，提高了项目申报数据的科学性、真实性、完整性，使报表报送，项目审核和资金监管有机结合，达到了“诚实申报、公平受理、重点支持、效果明显”的目的，也促使纳入编报范围的企业及时、准确地送报表。二是把日常财务信息报送和省市财政专项资金的申报使用相结合。加强了对省、市财政拨付郧县企业项目资金的监管，使其核算规范，专款专用，效益得到最大发挥。特别是2010年2月对十堰佳恒液压机械有限公司600万元和神河集团400万元县域经济发展专项资金的拨付使用、风险控制及绩效情况进行重点跟踪管理。完善风险控制机制，严格按省厅专项资金管理办法操作，要求企业必须提供优良的资产作抵押，对企业的资信程度进行全面的考核分析，最大程度地预防融资风险，确保财政资金安全；及时深入企业了解情况，帮助解决运营中的涉及财政政策兑现的问题，逐月对企业的经营情况进行绩效评价；同时督促企业加强管理，按时还款，截至11月30日，已全部收清本息入库。三是把企业财务监管和财政资金有偿使用风险相结合，加大财政周转金的回收力度，依据企业改制方案或法院对破产企业的破产裁定书裁决的财政周转金受偿比例，重新对新企业办理转借手续，理顺财政与企业法人之间的债权债务关系，采取政策、法律、经济及发放债权催收通知等手段，加大清收力度，全年共发放催收通知书13份，回收周转金20万元。四是把日常财务信息和“十二五”郧县重点企业及重点项目发展目标预测相结合。全县到“十二五”末需完成财政收入10亿元，为了科学预测县域工业经济“十二五”规划、实现工业经济对财政贡献达到60%的目标，我们结合快报和年报数据，确定纳入规划预测范围的销售收入3000万元以上规模企业19户、3000万元以下规模以上企业85户、大型工业园区项目8个科学编制了县域工业经济“十二五”规划，预计到“十二五”末，全县工业产值将达到198亿元，工业经济对全县GDP的贡献率达到60%以上，工业企业销售收入达到170亿元，实现利润10.7亿元，工业企业上交税金达到6.3亿元，占全县财政收入的63%以上。

虽然郧县政府在服务和支持地方工业经济发展中作出了一些有益探索，取得一点成绩，但我们毕竟属于山区贫困县，服务和支持工业经济发展仍然任重道远。我们将认真贯彻落实这次会议精神，进一步增强服务意识促进经济发展方式转变，是当前和今后一个时期经济转型的主攻方向和首要任务，对贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保障经济可持续发展具有重要的意义。在推进经济发展方式转变过程中，财政负有重要职责，充分发挥财政的资源配置、收入分配、经济调控等重要职能作用，有利于加快经济发展方式转变，推进经济社会全面协调可持续发展。

一、加快经济发展方式转变的必要性和紧迫性

经济发展方式即经济发展的具体形式。早在1995年，党中央就针对我国传统经济发展方式存在的高消耗、高污染、高投入、低效益、发展不平衡等一系列问题，明确提出实现经济增长方式转变的要求。但是，由于一些深层次的原因，如发展的战略思想、传统的经济体制、长期形成的不合理的经济结构等原因，我们在经济发展方式转变方面并不尽如人意。国际金融危机的爆发，使我们经济发展中的不合理因素充分暴露，转变经济发展方式已经刻不容缓。

第一，转变经济发展方式是跨入更高经济发展阶段的需要。从国内经济发展来看，2009年，我国人均GDP接近3700美元，自治区人均GDP达到5888美元，这意味着我国已经步入中等收入国家行列。有研究表明，人均GDP达到3000美元以上，发展中的资源和环境压力与约束将空前增大，同时收入差距扩大造成的社会矛盾将集中多发，持续协调发展的难度大大增加，粗放增长的模式必然不能适应发展的需要，必须加快经济发展方式的转变。

第二，转变经济发展方式是应对国际金融危机的需要。国际金融危机的爆发，使我国经济发展方式的弊端暴露得更加明显。根据中国钢铁工业协会的最新统计，2009年全国68家大中型钢铁企业产量同比增长11.27%，销售收入却同比下降10.14%，利润也下降33.62%。这说明，依靠资源消耗维持的增长趋势是不可持续的，也反映出国际金融危机的冲击，表面上影响的是经济增长速度，实质上是对经济发展方式的冲击，转变经济发展方式势在必行。

第三，转变经济发展方式是落实科学发展观的需要。自治区经济工作会议指出，增长不等于发展，今后我们还必须像抓强区指标那样抓富民指标。落实科学发展观和自治区经济工作会议精神，必须把转变经济发展方式放在重要的位置，切实抓紧抓好。科学发展观的核心是以人为本，因此，必须考虑经济为什么发展的问题，发展不能以牺牲生态环境、遗害子孙后代为代价，要以提高人民福祉、促进人的全面进步为目标。，创新工作方法，加大工作力度，促进郧县工业经济更好更快发展。

第三篇：孝昌电视台党支部先进事迹

提整精神区位凝聚发展合力

促进广播电视事业科学发展跨越发展

——中共孝昌县广播电视台支部委员会先进事迹

（2012年5月31日）

县广播电视台党支部在县委的亲切关怀下，在局党总支的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面开展创先争优活动，紧密结合自身实际，围绕“高举旗帜、服务大局、科学发展、创新超越”的总要求，充分发挥党员的带头示范作用，致力服务中心工作，各项工作亮点纷呈，事业发展再创新高，广电形象不断提升。

一、加强班子建设。

电视台现有党员21人。为了建设一个团结互助、战斗力强的党支部班子，全体支委齐心协力，负重拼搏，精诚团结协作，密切分工配合，起到了模范带头作用，得到了党员的高度拥护和支持。广播电视是一个协作性很强的行业，在党支部的教育培养下，全台党员充分发扬团队精神，认真做好本职工作，打造了一支协作和谐共进的电视铁军。连续三年来，以党员为主的电视团队在中央台、省级台发稿共计2000余条，位居全省各县市区前列，其中在市级台发稿年年突破千条大关，位居全市第一。

二、增强业务素质。

时代的迅猛发展，对党员的各项素质提出了更新、更高的要求。我们把党员的学习教育作为支部的思想政治工作的核心部分，根据社会发展和党员思想变化的要求，紧紧围绕全县中心工作，强化政治意识、责任意识教育。每月定期组织党员深入开展政治理论学习，把深入学习党的方针政策作为首要任务来抓；成立学习小组，制定学习计划，将每周四定为学习日，共开展政治理论学习和业务技能讲座26次，选送9名党员到大专院校脱产或函授学习，选送11名骨干记者到省、市电视台学习，选送18名技术人员到省广电局参加电视新技术学习培训，为广播电影电视事业长远发展打下了坚实基础。

三、强化服务意识。

每年都开展以“提高业务技能”为主题的岗位大练兵活动，有力地提高了党员干部职工的业务素质，营造了比业务、比技术、比贡献的赶学比超的良好势头。2011年至今，电视宣传工作紧扣时代脉搏，把握正确导向，发挥舆论引导作用，精心策划“两会”及大型会议的宣传报道、精心组织《抓项目促跨越》、《跨越发展乡镇行》、《抗旱保春耕》、《实事工程巡礼》等主题性报道、大力开展大别山革命老区经济社会发展试验区和“万名干部进万村入万户”、“万名干部进万村挖万塘”的宣传报道，积极策划民生节目，开展“治庸问责”和优化发展环境的报道，新闻报道质量稳步上升，内外宣传成效显著。坚持节目创新，提升栏目品质，发挥教育服务作用，《垄上行》满怀垄上情，服务垄上人，《澴川时空》主动出击，节目和创收实现双赢，《多彩孝昌》准确定位，精品迭出。政府网站建设跨越发展，实现了全县所有乡镇区、部门网站全覆盖。管理水平进一步提升，积极实施目标考核机制和人才激励机制，激发了职工干事谋事的激情，提高了干部职工的业务素质，培养了他们的务实工作作风，电视事业发展一年一个水平，一年一个档次。

四、增强奉献意识。

每年都不定期开展献爱心活动，并借助“孝行日”活动，号召全局党员干部奉献爱心，捐款捐物救助特困家庭。同时制作、播出了一批救助生活困难群众的典型报道，通过宣传，引起社会各界的关注和帮助，点燃了他们生活的勇气和希望。积极组织参加各种文娱比赛、义务植树等公益活动，培养党员的奉献精神和爱心意识。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。今后，电视台党支部将进一步发挥领导核心和桥梁作用，深入做好党员的思想政治工作，以丰富多彩的活动，有效增强党组织的凝聚力，促进广大党员干部发扬爱岗敬业精神，不断增强责任感、使命感和紧迫感，积极投身广播电影电视传媒事业，在广电事业大发展征程中，在全面建设和谐社会的宏伟目标中谱写出华美的乐章。

第四篇：煤炭企业经济发展现状

煤炭企业经济发展现状社会调查报告

在国际国内复杂经济环境的影响下，煤炭业十年高速发展期的结束。2012年全年煤炭市场需求不振，价格持续低迷，煤炭企业经济效益不断下降，整个行业发展遭遇重大困难。

随着2012年年报披露完毕，从年报数据来看，作为煤炭行业代表的煤炭上市公司的业绩不容乐观。数据显示，39家煤炭上市公司2012年盈利能力明显下降，利润总额和净利润均创5年最低，33家上市公司利润总额增长率为负值；33家净利润增长率为负值，占全部煤炭上市公司85%。

中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示，数据清楚的表明，煤炭行业经营状况迅速恶化，企业营利能力迅速下降，整个行业的经营发展面临较大困难。

在市场需求不旺的形势下，2012年煤炭行业主动进行了限产，全年煤炭产量为36.5亿吨，增速为3.8%，低于去年同期的8.7%的增长速度。由于需求持续疲软，煤炭价格持续低迷。去年年初至年底，秦皇岛5500大卡动力煤平仓价从805元跌至625元/吨，跌幅达22%，环渤海动力煤价格指数从797元/吨跌至633元/吨，跌幅达21%。秦皇岛煤炭库存从年初的687万吨增长到7月中旬的860万吨，最高时的6月中旬高达945万吨，几乎为10年之最。

针对目前的煤炭经济形势，我们通过对中煤大屯煤电集团公司做了调查。中煤大屯煤电集团公司1970年经国务院批准，由上海市开发建设，前身为原煤炭部直属企业，现为中国中煤能源集团有限公司二级企业。主要从事煤炭生产贸易、洗选加工、煤矿建设、坑口发电、铝加工、铁路运输、机械制造、职业技术培训以及相关工程技术服务等。1999年以大屯煤电集团公司为主发起人设立上海大屯能源股份有限公司；2001年8月上海能源1.1亿股A股股票在上海证交所发行上市。2006年5月上海能源为中煤股份公司控股子公司。近年来，大屯煤电集团公司坚持“稳中求进、实中求效、创新发展、做精做强”工作方针，牢牢抓住“安全、发展、民生”三件大事，实施外延式扩张和内涵式增长战略，夯实安全管理基础，加快走出去发展，优化产业结构，推进管理升级，加大科技创新，实施民生工程，生产经营取得良好业绩。2012年，原煤产量944.86万吨、洗精煤量464.79万吨、发电量26.87亿度、铁路运输量1506.65万吨均创历史最好水平。

结合目前煤炭经济形势，中煤集团通报公司上半年经济运行情况，并对下半年主要经营工作提出建议。

一、上半年经济运行的主要特点

（一）原煤、洗精煤产量及设备制修量超进度计划，同比增加，发电量、电解铝产量和铁路货运量超进度计划，同比减少；铝材加工未完成进度计划，同比增加。

（二）煤炭产品销量未完成进度计划，精煤销售比重环比下降

（三）煤炭、电解铝价格持续下跌，低于预算和同期

（四）销售收入扣除贸易煤收入后低于进度计划和同期

（五）成本费用低于预算和同期，降本增效初见成效

（六）存货库存、应收账款、资金占用居高不下，公司经营风险加大

（七）主要产品盈利能力进一步减弱，公司利润低于进度计划，同比减利较大

2013年是公司推进“十二五”规划承前启后的关键年，是煤炭生产和基本建设任务最为艰巨的攻坚年。综合分析国家经济形势、煤炭行业情况、集团公司发展趋势和大屯公司现状，存在的主要困难及问题有以下几方面：

（一）煤价持续下跌，产量增加难以增效，“以量补价”策略难以维继

（二）硬性投入需求和预算外增支项目较多，降本难度加大

（三）原煤生产条件日益复杂，煤质下降，精煤回收率降低，洗煤效益下降

（四）（五）回款承兑比例加大，现金流下降，资金支付压力增大

受需求不足和宏观环境的影响，预计煤价、铝价将持续下滑。下半年，公司将面临经营亏损和现金流入大幅减少的严峻考验，受新疆建设、姚桥煤矿村庄搬迁、研发中心建设等影响，公司现金流出将大幅增加，公司不得不靠借款来维持生产和投资，公司的财务风险将进一步加大。如何把握应对当前的严峻形势，直接关系到公司的生存和发展，对此要高度重视、采取相应措施，确保公司度过经济难关，为下一步发展积蓄力量。下半年重点抓好以下工作：

（一）加强煤炭产运销组织，确保全年产销目标;

（二）加强煤质管理，实施“以质补价”的策略提升公司效益;

（三）最大限度提升公司电力效益;

（四）强存货和应收账款管理，努力降低公司财务风险;

（五）广泛深入开展降本增效工作.困难考验的是毅力、是责任、是智慧，大屯公司有43年的光辉发展历史，有一支特别能吃苦、特别能战斗的忠诚员工队伍，有追逐“企业梦”的美好奋斗方向，只要上下同心、步调一致、顽强拼搏、努力奋斗，咬定目标不放松，就一定能够完成全年各项目标任务，推进企业走向成功，实现平稳、健康、可持续发展的目标！

第五篇：中国经济发展现状

中国经济发展现状

从传统经济学的角度看这是匪夷所思的：

世界上增长最快的经济体，同时又是最无效率的。

一方面，中国是世界上增长最快的经济体，经常保持两位数的增长；

另一方面，如果用银行系统的不良贷款比例来衡量，中国却是最没有效率的经济体。

中国经济是一个巨大的悖论。

中国经济增长的另一个原因是，中国工人的超低工资。

权力市场化是改变中国财富分配格局的起始点，也是理解中国30年改革开放的一把钥匙。

目前在中国社会中真正的富人，靠个人奋斗起家的私人企业家只是很少数；真正的富人，主要是那些手中直接掌握着权力或直接、间接与权力有关的人。这也恰恰是人们对目前中国的收入分配状况强烈不满的主要原因。

当今中国社会收入分配的关键问题，并不是在“不均”上，而是在“不公”上。中国几乎所有的所谓改革，如教育改革，医疗改革，住房改革等等，其实质就是向社会甩包袱，把改革的负担，改革的代价全都由加在社会的弱势群体身上。

有人感叹：我们失去了公平，却没有得到效率；我们失去了理想，却没有得到现实；我们失去了“鱼”，却没有得到“熊掌”。对中国来说，这就是经济发展的现状。