第一篇：形势下纪检监察干部能力提升对策与思考（通用）
最新 形势下纪检监察干部能力提升的对策与思考（通用）
一、坚持高点站位，能力提升为什么
一是破解本领恐慌，着力建设学习型纪检监察机关。
二是推进深度融合，着力打造团结和谐的纪检监察队伍。
三是认清整体形势，着力理清全年纪检监察工作思路。
二、以强化教育培训为切入点，能力提升怎么做
一是潜心学习，掌握真本领。
二是展示风貌，树立真标杆。
三是严格自律，守好真底线。
三、建设一支让党放心、人民信赖的队伍，努力方向是什么
一是忠于组织，做政治过硬的干部。
二是勤于学习，做本领高强的干部。
三是敢于担当，做履职尽责的干部。
四是严于自律，做清正廉洁的干部。
x 月 xx 日，在 xx 区第 xx 届人民代表大会上，选举了首届区监察委员会主任，表决任命了副主任和委员，区监察委员会正式成立，全区深化 国家监察体制改革工作迈出了关键性的一步。时隔两天，xx 区纪委、监委组织全体纪检监察工作人员赴 xx 大学进行学习培训，系统掌握纪检监 察理论和业务知识，提素质、强本领，充满电、加满油，一刻不停歇地投 入到党风廉政建设和反腐败工作中，以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态 夺取全面从严治党新的胜利。笔者认为，新形势下纪检干部能力提升需要 从“为什么、干什么、是什么”三个层面入手，处理好以下几点要素。
一、坚持高点站位，能力提升为什么
深入学习贯彻党的十九大精神是当前的首要政治任务。党的十九大对全面从严治党的部署要求，既有坚持巩固，也有深化拓展。坚持和巩固，体现为“五个不变”，即坚持党的领导、维护党中央权威和集中统一领导的目标不变，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的原则不变，坚持以人民为中心的立场不变，坚持思想建党、纪律强党、制度建党的思 路不变，坚持无禁区、全覆盖、零容忍的力度不变。拓展和深化，表现为“五个必须”，即讲政治的导向更加鲜明，必须把政治建设摆在首位；纪律的尺 子更加严了，必须持之以恒正风肃纪；反腐败斗争的目标更加明确，必须 零容忍惩治腐败；纪检机关肩负的担子更加重了，必须全面履行党章赋予 的政治职责；对纪检监察干部能力素质的要求更加高了，打铁必须自身硬。
具体目标有三个：
一是破解本领恐慌，着力建设学习型纪检监察机关。回顾党的历史，每次大的改革都会带来一系列新的矛盾和问题，都会给党员干部带来本领 恐慌，但党的事业都是在解决矛盾和问题中前进的，都是在破解干部本领 恐慌中完成的。早在延安时期，毛主席就指出，我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。现在，我们正在推进的 国家监察体制改革试点工作，也给干部带来了本领恐慌：有的懂执纪不懂 执法，有的懂执法不懂执纪，多数人对纪法衔接心中无数；有的习惯沿用 老思路老办法，虽然工作很辛苦，但却事倍功半；很多同志干劲很足，但 缺乏知识储备，处理新情况、新问题捉襟见肘。解决本领恐慌，唯一的途 径就是加强学习、提高本领，用知识来有效化解各类新矛盾、新问题。十 九大报告明确指出，要增强学习本领，建设马克思主义学习型政党。纪检 系统要加强学习理论和业务知识，主动破解本领恐慌，打造学习型纪检监 察机关，建设高素质纪检监察队伍，进一步深化国家监察体制改革试点工作。
二是推进深度融合，着力打造团结和谐的纪检监察队伍。推进监察体 制改革，关键在深度融合。具体到我区实际，受办公场所限制，从事审查、案管、审理工作的干部要在区检察院办公，从事巡察、派驻工作的干部要 在凯贝特大厦办公，客观上给队伍融合造成了一些障碍。同时，由于过去 工作性质、工作方式的不同，加之对新环境、新岗位的不适应，造成彼此 间的沟通交流不够深入，在思想观念上还没有磨合到位。我们举办了集中 培训，把大家集中到一起，共同学习、共同生活、共同交流，相互了解、相互支持、相互融合，激发整个队伍的凝聚力、向心力、战斗力，打造了 一个团结和谐、昂扬向上的有机团队。通过这次培训，大家树立了三个意 识：一是团结意识，充分认识到团结出凝聚力、团结出战斗力，自觉心往 一
处想、劲往一处使，做到思想上合心、工作上合拍、行动上合力；二是 团队意识，牢固树立“一盘棋”思想，把工作放到大局中去定位、去思考、去 把握，工作分工不分家，相互补台不拆台，凝聚起攻坚克难的整体合力； 三是一家人意识，进一家门成一家人，说一家话干一家事，主动敞开心扉、诚心接纳，主动抛开顾虑、全面融合，做到一个目标一条心，一个声音一 股劲。
三是认清整体形势，着力理清全年纪检监察工作思路。冲过终点线，就踏上了新的起跑线。20xx 年已经过去了，xx 纪检人又站在了新的时间 节点上，必须及早谋划新的战役。古人说，知己知彼百战不殆，意思是打 胜仗必须认清形势。知己就是认清自己，明白工作环境的三大变化：一是 监察委成立，我们的担子更重了，责任更大了，面对既要执纪又要执法的 新形势新任务，谁融合的早，谁进入状态快，谁就能走在最前面；二是 xx、xx、xx 等五个街镇整体划归南部山区管委会，划走 xxxxx 名党员，接近全区党员总数的四分之一，监管对象数量大幅下降；三是城市化进程 加速推进，越来越多的村委会改为居委会，“三资”管理、惠农补贴等领域的 不正之风和腐败问题也会出现下降趋势。凡事预则立不预则废，面对己消 彼涨的严峻形势，我们必须及早谋划 20xx 年工作，打好有准备之仗。大家系统地总结 xx 年工作，把经验做法提炼出来，把问题不足查找出来，把突破方向明确出来，为做好 xx 年得工作奠定了基础。同时，xx 届中央纪委 x 次全会明确了 xx 项重点工作，我们结合 xx 实际，研究出了抓落实的具 体思路和实践做法为更好地完成全年工作奠定了基
础。
二、以强化教育培训为切入点，能力提升怎么做
为深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神，以更高要求、更高标杆推进全区纪检队伍建设，xx 区纪委在全区纪检监察机关把学习作为第一要务，举办了 xx 大学·xx 区纪检监察干部培训班，突出强调做好三件事情。
一是潜心学习，掌握真本领。xx 区纪委转隶融合后地首次培训，有 三个特点：一是高，指的是层次高。浙大准备了最强的师资，参与授课的 既有浙江大学的资深教授，也有省委、市委党校的党建理论专家，又有省、市纪委富有实践经验的学者型干部，保证了培训的高层次、高水准。二是 优，指的是课程优。培训设置了十九大精神解读、国家监察体制改革、纪 律审查业务办案谋略等课程，课程信息量大、前沿性强，能够帮助大家拓 宽视野、提升能力。三是实，指的是内容实。培训班紧扣了基层实际，开 设了新形势下如何做好基层纪检监察工作、干部阳光心态与压力调试等课 程，有很强的针对性和指导性。学需静也，才需学也。面对宝贵的学习机 会，全体纪检监察干部沉下心来，心无旁骛地投入到了学习中去，像海绵 吸水一样汲取知识养分，最大程度地增长自己的才干，真正成为纪检监察 的行家里手。同时，注重加强交流互动，对不懂的知识点和实践的难点，及时向老师请教，和同事探讨，做到了真正学懂弄通、学有所获。
二是展示风貌，树立真标杆。xx 区纪检干部在浙大培训，一言一行、一举一动都代表纪检监察干部的形象，都代表 xx 党员干部的形
象。在浙 江大学继续教育学院，有很多来自其它城市、地区的干部接受培训，我们 区纪委、区监委的干部牢固树立了接受竞赛的意识，在各个方面都与其它 地方的干部拼一拼短长、比一比高下，时时处处展示 xx 纪检监察干部的 良好风貌。在学习上立标杆，带着问题学习，积极主动学习，避免心浮气 躁、浅尝辄止、不求甚解，力争学有所得、学有所悟。在生活上立标杆，主动参加集体活动，自觉维护校园秩序，积极帮助老师同事，把浙大的好 传统好风气带回去，把xx 纪检监察干部的好风貌好品牌留下来。
三是严格自律，守好真底线。xx 区纪委在杭州培训期间，特别强化 纪律意识，牢记“监督者更要接受监督”，严格自我约束，排除外界干扰，坚 决守好纪律底线。严格遵守培训纪律，不迟到早退，不交头接耳，不玩手 机游戏，切实保障课堂秩序和授课质量。严格遵守党的纪律，严格落实中 央八项规定精神，不搞同学战友聚会，不搞迎来送往，不组织大吃大喝，不参加娱乐活动，决不允许作风问题发生在纪检监察干部身上。
三、建设一支让党放心、人民信赖的队伍，努力方向是什么
纪检监察机关承担着特殊的历史使命和重大的政治责任，每一名纪检监察干部都要认清自己的努力方向是什么。党中央、中纪委多次强调，要
建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。笔者理解，纪检监察 干部要做“四种干部”。
一是忠于组织，做政治过硬的干部。善莫大于忠，对党忠诚是对
纪检干部第一位的要求，纪检监察干部要把对党忠诚作为首要政治品质，任何 时候都不能含糊，任何时候都不能动摇。要在信仰上忠诚，深入学习马克 思主义思想，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四 个意识”，切实增强“四个自信”，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。
要在政治上忠诚，带头执行党的政治路线，带头维护习近平总书记的核心 地位和领袖权威，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要在行动上忠 诚，忠诚履行党章和法律赋予的职责，正确处理公与私、义与利、是与非、苦与乐的关系，结合 xx 实际创造性开展工作，推动党中央决策部署在基 层落地生根。
二是勤于学习，做本领高强的干部。水之积也不厚，则其负大舟也无 力。纪检监察干部重任在肩，只有加强学习、提高本领，才能胜任新时代 全面从严治党的要求。首先，要在“专”上下功夫。紧紧围绕纪检监察业务需 要，深入学习党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等党纪条规，深入 学习监察法等法律法规，深入交流实践经验，不断提高专业水平和实战能 力。其次，要在“博”上下功夫。可以学点哲学洞察大势，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。可以读点历史开阔视野，以史为鉴，吸取 历史上兴亡成败的经验教训。可以懂点科学锤炼思维，以科学思维去认识 世界、分析问题、作出决策。可以看点国学涵养底蕴，学习为人之要、处 世之道、治理之策。最后，要在“恒”上下功夫。非志无以成学，学习贵在持 之以恒，最忌一曝十寒，大家要善于挤时间学习，每天挤出半小时多读几 页书，形成习惯、融入日常，做到积少成多、积沙成塔、积跬步以致千里。
三是敢于担当，做履职尽责的干部。习近平总书记说，干部有多大担 当才能干多大事业。敢于担当、勇于负责，是纪检监察干部的优秀品质。
我理解，敢于担当要有三种气质。一是首战用我、用我必胜的锐气。面对 错综复杂局面和急难险重任务，大声喊出“让我上、我能行”，发令枪一响就 全力冲刺，冲锋号一吹就冲锋陷阵，不惧艰难险阻，圆满完成任务，展现 召之即来、来之能战、战之必胜的风采。二是狭路相逢、慷慨亮剑的勇气。
贾岛有首《剑客》诗，“十年磨一剑，霜刃未曾试。今日把示君，谁有不平事。” 纪检监察干部是惩恶扬善的剑客，要认识到党和人民赋予我们的权力就是 我们手中的宝剑，面对群众身边的不正之风和腐败问题，面对党员干部的 违纪违法行为，要慷慨拔剑、严格执纪、严肃执法，在沧海横流中尽显英 雄本色。三是无私无畏、甘于奉献的正气。我们选择了纪检监察这个神圣 事业，就要有一种境界，有一种精神。要有无私无畏、许党许国的境界，不计较个人得失和进退留转，勤勤恳恳干事，踏踏实实做人，清清白白为官。要有顾全大局、甘于奉献的精神，面对各种急难问题、繁重任务，不 推诿、不搪塞，主动承担下来，加班加点保质保量地完成，决不辜负组织 信任。
四是严于自律，做清正廉洁的干部。打铁必须自身硬。纪检监察干部要始终牢记“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，坚持严于自律、依规用权，做遵纪守法、清正廉洁的干部。要强化纪律执行，把遵守党的纪律和规矩 贯穿工作生活的方方面面，不触纪律“红线”，不碰带电的“高压线”，守住廉 洁从政的底线。要强化自我监督，严格约束八小时之外的生活，主动净化 生活圈、社交圈、朋友圈，始终做到慎独、慎初、慎微，在私底下、无人 时、细微处保持纪检监察干部的操守。要正确行使权力，处理好权力和廉 洁的关系，把握好廉洁与腐败的界限，坚持秉公用权、依规用权、谨慎用 权，决不把把手中的权力变成变成谋取个人利益的工具。要严格执行监督 执纪规则，坚决杜绝执纪违纪、违法用权，坚决杜绝人情案、关系案和利 益输送等腐败问题，坚决防止“灯下黑”。要严格队伍管理，对纪检监察干部 的违规违纪问题，发现一起、查处一起，对执纪违纪、执法违法的坚决查 处，对失职失责的严肃问责，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离岗位，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
第二篇：纪检监察干部能力提升之我见
纪检监察干部能力提升之我见
当前，我国已进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更新、更高要求；社会正处于经济发展高速期，产生腐败的土壤和条件也呈现出新特点，腐败方式多样化、腐败行动整体化，这些都对反腐败工作提出了更高的要求。与形式的发展和任务的要求相比，纪检监察干部队伍还存在一些不适应不符合的问题。因此，查摆问题寻求对策，建设一支党性坚强、作风优良的纪检监察干部队伍，对于充分履行纪检监察职能，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，促进社会和谐，具有十分重要的意义。
一、当前纪检监察办案人员存在不足
近年来，监察机关严格按照相关要求，切实加强自身建设，广大办案人员严于律已，严格执纪，为党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作，作出了一定贡献。但是，以与时俱进，开拓创新的高标准来衡量，还存在一些不容忽视的问题。
（一）思想观念不够稳定
一是思想观念模糊，一些办案人员认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质能力的培养和提高。二是有些干部认为纪检监察部门是清水衙门，付出多，回报少，工作辛苦，生活清苦，至此工作上仅限于应付，做一天和尚撞一天钟，敷衍了事，得过且过。
（二）业务知识相对缺乏
随着我国社会经济改革的不断深入，违纪案件涉及范围也日益广泛，如金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段也呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而纪检监察办案人员办案手段仍然较为传统，财务、金融、法律、证券等专业知识缺乏。部分纪检监察人员法律、纪检监察业务未经过系统学习，专业知识和政策理论水平不高，不能很好地依法依纪办案。业务知识缺乏成为了制约纪检监察干部工作水平的瓶颈。
（三）组织协调能力不强
随着反腐败斗争的深入开展，各种反腐败力量将不断得到扩大和增强，积极好组织协调工作，充分发挥整体反腐败的威力，是新形势下取得反腐败斗争胜利的关键。然而有些办案人员缺乏组织协调能力，不善于处理正常的人际关系。在查办大要案时，不知道如何组织协调各方力量，发挥整体优势；缺少团结协作精神，人与人的关系十分淡漠上下左右关系不协调，工作上互不通气，互不商量。
（四）开拓创新能力较低
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是纪检监察工作适应新形势，创造新业绩的必然要求，不断创新、与时俱进理应成为广大纪检监察干部的基本素质。但在实际当中，有相当一部分办案人员思想不解放，观念保守不敢创新，怕担风险，怕犯错误，只求维持现状，不求开拓创新；又或是工作力求稳定，怕出问题，只想守住旧摊子，上级怎么部署，他就怎么安排，不思开创新局面。
（五）拒腐防变能力不强
一是好人主义，怕得罪人，缺乏斗志和勇气，不敢理直气壮地同腐
败分子作斗争，害怕打击报复，不敢碰硬，为自己留“后路”；二是冲不破“人情网”，碍情怯面，顾虑重重，致使查案不深入，执纪不到位。办案过程中难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，对此，有些办案人员放弃原则，屈从让步。
二、提高办案人员能力的建议与对策
（一）加强思想政治学习
加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观学习，掌握马克思主义的立场、观点和方法，培养和提高他们总缆全局和战略思维的能力，使纪检监察工作更好地服从服务于大局；培养和提高政治鉴别力和政治敏锐感，自觉地同党中央保持高度一致，同一切违反政治纪律的行为作坚决的斗争。要广泛深入地开展相关专题教育，使纪检监察干部真正认识到，坚持严格依纪依法办案，不仅是依法执政的内在要求，也是保障和促进党的执政能力建设，构建和谐社会的重要举措，从而不断提高加强依纪依法办案能力建设的自觉性，把依纪依法办案的要求贯穿于立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。
（二）加强业务知识培训
随着市场经济的发展，滋生腐败的土壤越来越多，越来越广泛，腐败的手段越来越隐蔽，腐败分子的心理素质也越来越强，这也给纪检监察工作提出了新的挑战。只有对纪检监察干部不断进行系统的、专业的纪检监察工作理论、业务知识以及相关学科新知识的培训，才能适应新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要。注重理论联系实际的工作方法培养。在具体的工作中做好理论学习和平时工作总结，只有充分掌
握好理论知识才能更好指导具体工作，只有做好具体工作总结和反思才能进一步完善和补充理论。将这二者紧密结合起来，仔细研究工作方法，就能在原来的工作模式上进行深入创新，取得事半功倍的效果。
（三）提高组织协调能力
提高纪检监察干部组织协调能力，一是《党章》的要求；二是贯彻执行反腐败领导体制和工作机制的要求；三是反腐败所面临的形势和任务的需要。组织协调工作做好了，就能整合各职能部门力量，推动反腐倡廉工作深入开展。纪检监察干部如何找准位臵，发挥好组织协调职能，应注重在五个方面加以认识和改进。一是要明确组织协调抓什么。二是要知道怎么抓组织协调。对协调的目标和任务中可能遇到的困难和问题，做到心中有数，这样进行组织协调才有发言权、才有针对性。三是要坚持原则性和灵活性相结合。在组织协调工作中要从实际出发，讲究策略，讲究灵活。四是要讲究程序。要按程序办事、按程序进行组织协调，这样事事就会顺畅。五是要履行好职责使命。
（四）提高开拓创新能力
党风廉政建设和反腐败工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性。要不断培养创新意识，勇于冲破那些不合时宜的思想观念束缚，主动学习新知识、接受新观念、形成新思维，要按照“三个代表”重要思想的要求，坚持用科学发展观统揽反腐倡廉工作全局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用改革创新的办法分析新形势、研究新情况、探索新办法、处理新问题。要处理好巩固成果与开拓创新的关系。一方面，要坚持已形成的行之有效的工作制度和工作方法，进一步发扬和巩固已取得的经验和成果；另一方面，要妥善处理改革中出现的新问题，对改
革中带有探索性的问题不要轻易下结论，不能把代表改革方向的新生事物当作查办对象，但也绝对不允许钻改革的空子，打着改革的旗号，以权谋私，中饱私囊。要大力支持改革者、教育帮助失误者、热情鼓励创新者、严厉惩治腐败者。
（五）提高拒腐防变能力
提高拒腐防变能力是对纪检监察干部最根本、最重要的要求。我们的工作就是反腐败，就是协助党委抓好党风廉政建设。能否保持清正廉洁，直接关系到纪检监察机关的形象和声誉，也直接影响党在人民群众中的威信和地位。在新的形势下，随着我们党反腐败工作力度的不断加大，纪检监察干部日益成为腐败分子拉拢腐蚀的重点，有些干部因为经不起考验而陷入腐败的泥坑，贻误了党的事业，也葬送了自己的前途。对此，我们必须保持高度的警觉和清醒的头脑，进一步增强党章意识和纪律观念，以对党、对国家、对组织、对家人高度负责的精神，牢固树立拒腐防变的思想道德防线，提高拒腐防变能力，努力成为忠于党、忠于人民、忠于纪检监察事业的政治上合格的干部。
第三篇：纪检监察干部能力提升之见解
纪检监察干部能力提升之见解
提高国有企业纪检监察干部的能力，是适应不断改革开放新形势新情况的客观需要，是深入推进国有企业反腐败工作的迫切要求，是提高党的执政能力的重要组成部分，更是国有企业落实科学发展观实现又好又快发展的内在要求。
一、要着力提高把握全局、分析形势的能力
只有正确认识大的社会趋势，才能增强搞好纪检监察工作的政治责任感和使命感，认清我们肩上所担负的神圣使命。我们要站在贯彻落实贯彻落实党的十八大精神，实践科学发展观、构建和谐企业的高度，以更宽广的视野来审视把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新情况、新特点。
从国有企业本身的改革发展来看，由于投资主体的多元化，经济活动的复杂化，犯罪手段的多样化，窝案串案的趋势化，犯罪危害的巨大化，使国有企业的反腐败斗争形势越来越复杂。这些问题，必须要有充分的估计和认识，纪检监察干部更要充分认清这一形势，深化认识，拓宽视野，熟悉了解市场经济理论知识，要熟悉国有企业在现代企业制度下的运行机制和特点，提高运用市场经济知识和现代企业知识分析问题、解决问题的能力，深入研究和探索市场经济条件下反腐败工作的有效手段。同时也要按照市场经济发展的要
1求，开拓思路，创新体制，完善手段，不断提高反腐败工作的针对性、实效性。
二、要着力提高深入基层调查研究的能力，坚持依法执纪执法
坚持依法治国，是我们党治理国家的基本方略。纪检监察机关是党的监督机关，也是执纪执法机关。随着反腐败斗争的深入和反腐败的领域不断扩展，纪检监察机关的权力越来越大，坚持依法执法、执纪必严更显得尤为重要。一是要牢固树立群众观念，坚持以人为本。这是依法执纪执法的前提。要坚持把维护最广大人民群众的利益作为根本，坚持把维护党员干部的民主权利作为己任，坚持以职工群众答不答应、满不满意作为纪检监察工作的出发点和归宿，把认真执纪执法作为党密切和职工群众关系的重要手段，在思想上、行动上遵循群众意愿、满足群众要求、坚持走群众路线。二是要牢固树立法治意识，规范执纪执法行为。这是依法执纪执法的关键。执纪办案中要严格按照法律、规定和制度办事，严格按照规定的程序办事，讲求原则，严格执法，坚决摈弃以言代法、以权代法、权大于法、大搞个人说了算的武断行为，坚决杜绝以权谋私、以权谋利、执纪违纪和执法违法的行为。三是要牢固树立惩治腐败意识，加大案件查处力度。要发挥好查办案件在纪检监察工作中的治本作用，坚持惩治和预防并重，针对易于发生腐败的重点领域和权力运行的重
点环节，加大监督、查处力度，始终保持对腐败分子打击的高压态势不动摇，重点查处一批大案要案。要对调查发现存在的不正之风和腐败现象，要坚决予以纠正，严肃予以查处，以反腐败的实际成果取信于民。
三、要坚持解放思想、与时俱进，不断提高开拓创新的能力
提高纪检监察干部队伍的创新能力，关键是要看我们的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法、干部素质和工作作风能否适应时代和实践发展的需要。一是强化理论与观念的创新。坚持创新必须以科学的理论武装头脑，必须认真学习党的几代领导人关于反腐倡廉工作的一系列重要论述，正确把握党的反腐倡廉的方针政策。要坚持解放思想实事求是与时俱进的思想路线。二是要保持干部队伍结构的活力与创新。进一步改善纪检监察干部结构，要坚持高标准、严要求，从源头上选配好纪检监察干部，真正把优秀人才、专业人才选调、充实进来。三是推进方式方法的创新。学会适应加强党的执政能力建设、建立完善社会主义市场经济体制、推进民主政治建设、坚持国有企业跨越式发展的战略方针、构建惩防体系的需要，紧贴党风廉政建设深入推进的新形势、新任务，注重运用经济的、法律的、行政的、组织的综合手段，善于整合各种反腐倡廉的资源，整体推进反腐败工作。四是拓展业务素质的创新。要增强学习的主动性和自觉
性，不断学习新知识，更新知识结构，拓宽知识领域，丰富知识储备。使纪检监察干部成为“业务通”。五是推动防腐体制的创新。研究腐败现象滋生蔓延的制度根源，及时提出规范权力，制衡权力、公开权力等方面的预防腐败的制度体系，善于把一些具体的行之有效的制度转化为规章制度，善于针对一些新出现的倾向性、苗头性的腐败问题，通过创新加以预防和治理。六是要创新反腐败工作体系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，要拓宽渠道，创新教育的有效载体和形式，形成一套规范化、经常化的教育体系；要以落实党内监督条例为契机，创新监督机制，拓宽监督内容，完善监督形式，强化监督实效，形成违纪必究，执法必严的监督机制。七是要创新纪检监察工作体制。要认真贯彻党内监督条例，探索行之有效的监督形式，探索加强效能监察的有效措施，坚持依法管理企业；要不断总结完善信访网络，拓宽信访渠道，完善信访协调处理机制，力争把问题化解在基层，解决在萌芽状态。八是要创新源头治腐工作载体。紧紧围绕群众反映的突出问题，既要注重治标，又要突出治本。把党内监督与群众监督结合起来，使企务公开成为职工群众参与民主管理、民主监督的桥梁和载体。
四、要坚持和发扬党内民主，着力提高维护党员权利的能力
要高度重视和认真做好群众来信、来电、来访工作，特别要做好署名反映问题的调查、处理和反馈工作。要重视和支持新闻舆论监督。新闻监督是舆论监督的重要形式。要充分认识新闻监督在党的建设中的重要作用，正确引导新闻监督，要坚持以正面教育为主，加强正面典型宣传，形成鼓舞正气、惩治腐败、凝聚民心的舆论监督氛围。要切实维护好党员在党内监督中的合法权益。
五、要加强自身思想政治建设，着力增强腐蚀与反腐蚀斗争的艺术与能力
纪检监察干部要坚持思想上公道正派，不循私情；工作上严格要求，按章、依纪依法办事；在行为上廉洁自律，自觉抵制各种不正之风和腐败行为，经受住金钱、物质、美色等各种诱惑。总之，国有企业纪检监察干部以清正廉洁、敢于碰硬、刚直不阿、富有斗争艺术的形象，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，自觉接受党组织和广大职工群众的监督，以执政为民的实际行动得到国有企业党组织、行政和职工的信任与支持。
第四篇：纪检监察干部能力建设的对策
（一）思想不解放,观念存在“三个缺乏”
一是缺乏开拓创新精神，存在固步自封，等待观望的思想和小进则满、小成既安的满足感，工作没有新突破。二是缺乏科学的反腐观，存在着“重惩治、轻预防”的思想，认为纪检监察部门只是单纯的办案机关，常常以僵化的思维定势去思考问题，就监察论监察，不注意综合考虑，不仅工作抓不到点子上，而且产生了工作和监察“两张皮”的负面影响。三是缺乏服务意识。没有将纪检监察同服从服务于发展这个执政兴国第一要务联系起来，自觉把纪检监察工作放在深化改革、加快发展、保持稳定的大局中去认识和把握。服务意识淡薄，存在特权思想，深入基层、深入实际、深入群众不够。
（二）生长渠道不顺，纪检监察队伍素质“先天不足”
一是在纪检监察干部的考察、培养、选拔、使用上，存在随意性，特别是基层，常常将不具备纪检监察干部基本素质和不热爱纪检监察工作的同志安排进纪检监察队伍。二是基层纪检监察干部的流动性大。有人直言：“凳子还没有坐热，又调走了”。致使这些纪检监察干部在本职岗位上稍有一定的工作经验，又调任新的工作，达不到干一行，精一行的要求。三是职能部门的纪检监察干部专职的少，兼职的多。存在纪检监察工作安排时重要、忙起来不要的情况。
（三）培训机制不畅，纪检监察干部能力存在“四弱”
新形势对纪检监察干部提出了新的要求，必须懂得有关国际法规知识，增强法制观念，提高依法治腐防腐的工作能力和水平。从现实状况看，目前基层纪检监察干部法律、纪检监察业务知识培训上存在的一个突出的问题是没有形成完整、规范、科学的培训制度，到现在为止，还没有一所专门培养纪检监察干部的学校。致使不少纪检监察干部的执法执纪水平和案件审理能力较长时间内只能徘徊在低层次上，表现为：一是接受知识，执行法律、纪律、政策的能力弱。据不完全统计60%的基层纪检监察干部至今还没有参加过法律、纪检监察专业知识的系统学习，这些同志的法律、纪检监察专业知识的获得主要靠原来的老同志带以及靠参加短期培训获得。再加上少数基层纪检监察干部对更新知识结构的愿望不强，对提高执纪执法水平重要性的认识不足，刻苦钻研纪检监察业务基础理论的主动性差，只求过得去，不求过得硬，强调实际困难多，因而，文字和口头表达能力差。如笔录制作、调查报告撰写等叙述不能一目了然，文句表达不通顺，找当事人谈话或案件审理时，主次不分，缺乏条理，使当事人不得要领，时有发生曲解或误解现象。
二是处理问题，解决矛盾的能力弱。在案件审理、处理矛盾，解决问题时，凭经验、用“土办法”、靠领导把关，不善于根据不同情况，采取不同方法，往往“一锅煮”或“一刀切”。不善于选择解决问题的时机和方法，该“冷处理”的不会“冷”，该“热处理”的又“热”不起来。在做当事人思想工作时，有时想抓紧去做工作，矛盾反而一触即发；有时想放一放，却又错过了时机。
三是协调关系，团结共事的能力弱。据了解，相当一部分基层纪检监察干部承认不会处理人际关系，不善协调、交往和与他人共事，以致上下左右的关系相处的较为冷淡，办案做事互不通气，互不商量，互不服气的现象时有发生。
四是示范操作，亲自动手的能力弱。不愿提监察建议，怕出洋相；不愿搞以案讲法、讲纪，怕用不好条款；不愿总结经验，怕写不好文章。
（四）制度不健全，能力建设保障“乏力”
近年来，各级纪检监察机构都非常重视制度建设，制定了一些关于纪检监察工作和队伍管理的规章制度，这些规章制度在监督和约束纪检监察干部行为，促进纪检监察方面发挥了重要作用。但现有的规章制度仍存在明显不足。主要表现为：一是制度比较零散、系统性不强，个别规定相对滞后，有的制度执行难度大。特别是对一些容易诱发和滋生监察腐败、监察权滥用的制度必须进行修定或废止。二是部门纪检监察人员不足，纪检监察干部兼职情况比较普遍，监察机构不健全，未能真正发挥检查督促的职能作用，管理松散，落实不到位的现象仍然存在。三是教育和监督体系的建立健全相对薄弱，源头治理腐败工作未能找到切入点，教育、制度、监督三位一体的反腐倡廉机制尚未完全建立，因而，纪检监察资源的有效利用率不高，缺少展示纪检监察干部的能力的“平台”和以更高、更强为目标加强能力建设的动力。
（五）激励机制不完善，纪检监察干部进取心“衰竭”
目前,一般对纪检监察干部实行岗位目标责任制，这种考评方法对调动纪检监察干部的工作积极性的发挥和工作能力的提高有一定的推动作用。但这种考评的力度还不够，即考评后，奖罚不够分明，致使有些能力弱的觉得自己不“矮”；一些能力强的则感到强不强就那么回事；一些能力一般的感到,不前不后，舒舒服服居中游最好。从而使纪检监察干部的进取心在日复一日的重复中逐渐“衰竭”。
二、纪检监察干部能力建设的对策
（一）注重教育培训，在学习中加强能力建设
事业发展，关键在人。加强纪检监察干部能力建设，目的就是要打造出一支高素质的干部队伍。纪检干部战斗在反腐败斗争的第一线，惟有提高素质，才能站得住脚跟。因此，纪检监察机关一定要结合自身特点、弱点和潜在优势，在强化优势，固强补弱上下功夫，教育纪检监察干部树立“终身学习”的观念，在加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强理想信念、法纪法规、正反典型教育，坚定理想信念的基础上，加大对纪检监察干部教育培训的力度。通过分层次学习和培训，做到学与用、知与行相统一，拓展知识面，提高把握全局的能力和业务能力，成为工作上的行家里手。一是上岗前的适应性培训，主要对象是新进入纪检监察队伍的干部。上岗前，要使其较系统地学习掌握胜任本职所必需的基本知识，重点提高实际操作能力方面的技能，按规定或标准实施合格考试，不合格者一律不能上岗，解决好“入门”的问题。二是岗位上的补差性培训。面对新形势，每个纪检监察干部都有一个再学习，再提高的任务。省、市级纪检监察机关一定要从解决基层纪检监察干部在实际工作中遇到的各类问题的角度出发，经常性地举办各类培训班，做到缺什么补什么，需要什么培训什么。并鼓励纪检监察干部积极参加函授、业大、自考，更新知识，提高水平。三是离岗脱产的提高性培训。可委托法律院校对政治素质好、有一定潜力的年轻纪检监察干部进行脱产培训，突出专业性和实用性，帮助基层纪检监察干部较系统地掌握法律理论、纪检监察业务知识、研究探讨新形势下出现的新情况、新问题，培养基层纪检监察干部中的高层次人才。
（二）强化自身修养，在实践中加强能力建设
随着反腐败斗争的不断深入，纪检监察干部面临的考验也越来越严峻。如果自律意识不强，思想道德防线不牢，经不起腐蚀和诱惑，就会被人情风、关系网左右，被糖衣炮弹击中，以至执纪违纪、执法犯法。因此，加强党性修养和道德修养是纪检监察干部能力建设必须把握的一个重要环节。作为执纪者的纪检监察干部，“党味”要更浓，纪律观念要更强，廉洁自律要做得更好。既要坚持从严治党、严格执纪，又要模范地遵守党的纪律，做廉洁自律、干净干事的标兵。要自觉接受监督，始终坚持依法执纪、执纪为公、执纪为民。经常对照先进，解剖、反思自己的行为是否符合纪检监察干部的标准。一旦发现有所偏离，就要立即克服和纠正。要树立正确的世界观、人生观、价值观，经受住权力、金钱、美色的考验，做到见利不争、见钱不贪、见色不迷。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。在履行职责过程中，入情入理，当好党组织和广大党员的“保健医生”。一是要深怀关爱之情。善于察实情、听民意，带着满腔热情去对待和处理群众反映的问题，和风细雨地做好解释规劝工作，对改革者应旗帜鲜明的鼓励和支持，对失误者应给予诚恳的帮助，对被诬告者应积极保护。二是要讲究“理”字，即以理服人，要摆事实、讲道理，用事实中所包含的道理去说服人、启发人，既不能存小心眼，斤斤计较，也不能大大咧咧，满不在乎，切实做到能忍人所不能忍、容人所不能容，处人所不能处，经得起误解甚至偏见，以和蔼的眼神、文静的举止、恳切的言谈、深沉的步履感染误解者，化解偏见者。三是要在履行职责中公道处事，实事求是处理违反党纪国法的党组织和党员，出以公心，秉公执纪，查清事实，分清是非，不惟上、不惟书、只为实，公正客观的处理违纪的人和事，保证经得起历史的检验，聚人聚心聚才聚信。四是要谦虚谨慎，纳言容人，善于听取别人意见，真诚欢迎别人的批评，闻过则喜，虚怀若谷。五是要敢为，敢负责任，不唯上，不唯权，不怕得罪人，不怕日后不好见面，不怕丢选票，不惧怕打击报复，敢于碰硬，敢于查处腐败行为。六是自觉做到“三个把握住自己”，即：“在行使权力过程中把握住自己、在生活作风上把握住自己、在人际交往中把握住自己”，堂堂正正做人，清清白白干事，不断提高自身的思想政治素质。
（三）打牢基础，在作风上加强能力建设
一是要培育与时俱进，开拓创新的作风。当前各级纪检监察干部必须具备敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，革故鼎新、大胆突破、不断超越，在纪检监察岗位上勇于开拓，永不懈怠。二是
要培育联系群众，执政为民的作风。人民是我们党的力量源泉和胜利之本，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起，纪检监察工作也不例外。纪检监察工作要经受住改革开放和市场经济的考验，就必须密切联系群众。在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。三是要培育狠抓落实，务求实效的作风。能不能狠抓落实，既是工作责任心问题，也是思想方法和工作作风问题。因此，要树立强烈的进取意识，忧患意识，有一种对纪检监察事业极端负责的崇高使命感、责任感，要带着感情深入到群众中去，努力掌握抓落实的科学方法，减少工作中的盲目性和片面性。四是要培育清正廉洁、严格自律的作风。坚定共产主义理想和信念，热爱事业、淡泊名利、防微杜渐、警钟长鸣，要在思想上高筑反腐倡廉、拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，坚持清醒、清正、清廉、清静。
（四）整章建制，在规范中加强能力建设
加强制度建设，这是加强纪检监察能力建设的根本途径。既要注重建立在党员高度自觉基础上的自律，更要注重建立在严格制度约束基础上的他律。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和连续性。它对每个党员干部来讲就是法规性的，具有无处不在、无时不有的约束力。制度建设是治本之策，抓住了制度建设，就抓住了根本。提高纪检监察干部的能力，要依靠建立和健全一系列长效的制度和机制来实现，引入科学管理机制，制定纪检干部工作守则、程序、效率、监督、考核、测评等制度规定，用刚性的制度来规范纪检工作，约束纪检干部，真正做到用制度管人，按制度办事，靠制度运行，通过制度合理设计和制度的真正落实，培养起纪检监察干部“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的政治品格。使能力建设制度化、规范化；使纪检干部纪律观念更牢，廉洁自律更好，使命感责任感更强，做到守得住清贫，抗得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节。
（五）营造良好环境，在支持中加强能力建设
能力建设是一项综合性很强的系统工程，营造良好的环境是加强纪检干部能力建设的重要保障。要营造干事创业的的氛围，做到实事求是、理直气壮肯定纪检监察干部所做的贡献。一是要坚持能者上、庸者让、劣者下的原则，通过竞争上岗等有效形式将那些能干、会干、肯干、廉洁的干部选拔到关键岗位对不会监督、不敢监督、不愿监督、不适宜在纪检战线工作的要进行坚决调整。引导纪检干部树立无功即是过，无为就无位的观念，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，营造支持履行职责的环境，关注、服务、帮助和支持纪检干部履行执政职责、施展执政才能，为他们扫除各种障碍，使他们能够集中精力、心无旁骛、心情舒畅投身到反腐倡廉的工作中。二是要完善考核奖惩机制，进行实际能力的测评。如将纪检监察干部的能力细分为案件办理操作能力、找当事人谈话时的口头表达能力、处理矛盾激化案件时的应变能力、撰写调查报告的文字表达能力等等用数据形式反映出来，采取自我测评、民主评议、现场考评、查阅办案质量等形式进行综合考评，对考评不合格者，出示“黄牌”警告，限期改正。对那些纪检监察基础理论差，实际能力弱，本人又不愿干纪检监察工作的，根据本人情况，让其改行或作其它安排。三是要引进、完善竞争和激励机制。加大精神激励，激发内在动力，奖罚分明，与评功评奖相结合，与晋职晋级相结合，对查办大案要案有功人员和做出突出贡献的，实行重奖，大张旗鼓地宣传先进纪检监察组织和优秀纪检监察干部的事迹，形成浓厚的舆论氛围，使纪检监察工作在社会上成为受人尊敬、令人羡慕的职业，激励纪检监察干部爱岗敬业，奋发向上。
（六）整合纪检资源，在合力中加强能力建设
纪检监察机关如果跳“光杆舞”、唱“独角戏”，大包大揽，反腐败工作就难以从全局上把握，整体上推进。因此，纪检监察能力建设必须在形成合力上下功夫。办什么事情都要有资源，纪检监察干部能力建设也不例外，党的先进性、人民的信任和拥护、党纪党规、社会的风气和价值观念、宝贵的历史经验、光荣的历史传统以及人力、物力、财力都是纪检监察干部能力建设的重要动力源，我们一定要充分珍惜它们，恰当地使用它们，精心地保护、爱惜、积累和扩展它们，促其产生合力，进而在推动能力建设中发挥最大的效能。要充分利用我们党众多的先进性资源，光荣的革命传统，以此作为提高能力建设的具体标准；要充分利用法律和党纪党规资源，以此作为推动能力建设的重要保证；要充分发挥群众的基础性资源，积极
争取广大群众的支持，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，为能力建设提供最坚实的基础；要充分利用体制的优势性资源，完善基层纪检监察机构组织建设和运行机制，为能力建设提供有力保障；要充分利用纪检监察机关的组织协调职能性资源，借助其他监督主体的监督力量，形成互补机制，扩充纪检监察监督系统。
第五篇：关于对提升干部能力的认识与思考
关于对提升干部能力的认识与思考
兴企之策，关键在人。党的十七大明确提出，要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。路局一年来的改革创新实践也充分证明，当前建设一支能够经得起考验、担当起重任的高素质干部队伍尤为重要。最近路局、局党委专门召开电话会议对开展干部能力提升年活动进行了全面部署和安排。为深入推进干部能力提升年活动，不断提升我段干部队伍整体素质，结合我段干部队伍现状，对提升干部能力的基本内涵、存在问题及原因，以及进一步提升干部能力的具体措施谈一下个人的粗浅想法和认识，现与各位班子成员进行探讨和交流，以期抛砖引玉，形成全段提升干部能力的共识和对策。
一、关于提升干部能力的基本内涵
提升干部能力，必须首先把握其基本内涵，准确定位全段各级干部应具备的素质和能力。从广义讲，干部必须具备的基本素质有政治素质、理论素质、业务素质、知识素质、道德素质、身体素质和心理素质，必须具备的能力有学习能力、思维能力、决策能力、执行能力、组织能力、创造能力、驾驭能力，等等。按照路局、局党委开展干部能力提升年活动的总体要求，主要是提升干部的执行能力、创造能力和驾驭能力。具体到基层站段，结合具体实际和工作性质，我理解提升干部能力的主要内涵集中表现为“五力”。
1、学习力——提高综合素质和改善知识结构的首要前提
学习是人类进步的阶梯，处于“知识爆炸”的当今世界，不学习必将落伍于时代。特别是当中国铁路昂首站在新的历史起点，全面步入高铁时代之际，对于基层站段的各级干部来说，学习的要求更为紧迫、学习的任务更为繁重。以科学发展观为代表的党的最新理论成果、现代企业先进的经营管理理论、大量新技术和新设备应用知识以及涉及铁路运输生产的各项规程和具体规定，都需要基层站段干部进行认真地学习和掌握，因此，基层站段干部只有具备较强的学习力，自觉树立终身学习理念，做到随时更新完善自身知识结构，不断提高自身的综合素质，及时掌握运用新知识，全面领悟把握新形势，认真履行工作职责，才能更好地胜任铁路现代化建设的需要。
2、执行力——维护政令畅通和履行工作职责的基本要求
基层站段处于铁路系统运输生产的最前沿，既是贯彻落实部、局各项决策部署的执行者，又是调动组织职工完成各项运输生产任务的实践者，要求站段各级干部必须具备正确领会和贯彻上级精神的基本素质，同时又要有结合运输生产实际确保政令畅通的能力。提高执行和落实能力，是对基层站段干部最基本的要求，上级各项部署要求落实是否到位、执行是否得力，是考核和检验基层干部能否胜任工作需要的重要标准。因此，提高执行力是基层站段干部队伍能力建设的关键环节。基层站段各级干部必须站在维护政令畅通的高度来认识提高执行力的重要性，增强自觉执行、主动执行和严格执行的意识，从而保证上级各项部署要求的正确、迅速、有效地贯彻落实。
3、创造力——取得业绩建树和开拓工作局面的决定因素
创造力是指产生新思想，发现和创造新事物的能力，是成功地完成某种创造性活动所必需的心理品质，是知识、智力、能力及优良的个性品质等复杂多因素综合优化构成的。衡量一名干部是否优秀的一个重要标准，就是看他是否具备创新思维并善于用自己的创造性劳动，取得工作上的新突破，为促进事业发展做出重要贡献。面对当前铁路现代化建设和全局“争先创优、加快发展”的新形势，要求基层站段干部必须要有强烈的创新精神，针对改革发展过程中不断出现的新情况、新问题，谋划新思路、探索新途径，取得新成效、实现新突破，只有这样才能创造性地完成各项工作任务，为实现全局科学发展、加快发展发挥出应用的作用。
4、驾驭力——解决疑难问题和掌控复杂局面的关键本领
面对当前改革创新工作中不断出现的新情况、新问题，如何应对复杂多变的局面、纷繁交错的矛盾以及严峻紧迫的挑战，是对基层站段各级干部特别是领导干部的重大考验。这就要求基层站段干部必须具备良好的全局意识、忧患意识、责任意识，能够正确把握形势和全面掌控局面，善于在复杂问题中找准突出矛盾，及时化解各类疑难问题，善于透过一般现象发现事物的本质性规律，有针对地制定应对措施，以较强的统筹能力、协调能力和驾驭能力，战胜各种困难和挑战，始终抓住主动权，不断取得新突破。
5、凝聚力——团结引领队伍和激发鼓舞士气的重要保证
实践证明，凝聚力作为“非权力影响力”在企业管理实践中日益凸显出其无可替代的重要作用。而构成凝聚力的基本要素是团队领导者的个人修养、人格魅力、自身形象、表率作用以及对团队成员的人文关怀。为此，基层各级干部作为与职工接触最广泛、最密切、最直接的群体，是否具有较强的号召力、感染力和凝聚力，是带领职工完成各项任务的重要基础和保证。这就要求基层站段各级干部要从自身形象抓起、从转变作风改起、从履职尽责做起，做到“向我看和跟我来”，自觉地臵于职工群众的监督之下，充分发挥自身的表率示范作用，才能赢得职工群众的信任和拥护，进而激发和带领职工促进工作目标的实现。
二、当前干部能力建设中存在问题及原因
总体看，当前我段两级班子和干部队伍的主流是好的，干部素质是基本适应形势需要的。但是，必须清醒地看到干部能力建设上还存在许多突出问题，客观分析这些问题可以看出，既有干部自身素质和能力欠缺的问题，也有对干部能力建设工作重视不够的问题，还有干部能力建设相关体制和工作机制不健全的问题。这些问题在一定程度上严重影响了干部能力的提升和干部作用的发挥，因此，必须要给予足够重视并切实采取有效措施认真加以解决。具体说当前干部能力建设方面存在的问题主要有以下八个方面：
1、观念落后。牡丹江地处东北边陲，受环境、地域影响，一些干部思想保守、观念落后，存在小富即安、老守田园心理，不善于理解和接受新生事物，习惯于传统思维模式、依赖于原有经验做法，尤其对当前改革创新的新形势认识不足、理解不深，没有真正从思想上、行动上引起共鸣，个别干部甚至存在消极抵触情绪。
2、能力短板。一些干部尤其是部分行政干部仍存在“一手硬、一手软”问题，在抓工作上偏重抓业务，而在抓队伍管理和职工思想上能力欠缺，特别是行政干部调整到政工干部后，进入角色缓慢，一段时间内不知抓什么、怎么抓。此外，专业技术干部在术业专攻上缺少权威性、专家型干部；政工干部在解决生产上的实际问题能力不强，表现为注重理论而缺乏实践，学习相关专业知识和业务技能欠缺。
3、本领恐慌。当前，一些干部习惯“吃老本”、凭经验抓工作，自身知识结构老化、认识理解能力欠缺而又不注重学习，对新形势、新任务和新要求，特别是全新的管理理念、工作标准以及技术要求、办公现代化等不适应，完成任务乏力。虽有工作热情，但基于自身能力水平，不仅思想上有压力、工作中感到吃力，而且在工作完成的质量和效果上不理想。
4、结构欠佳。我段现有干部332人，平均年龄43.44岁，40周岁以上的231人，占干部总数的69.58%，其中45周岁以上干部就有171人；中层干部78人，平均年龄44.97岁；本科以上学历112人，占干部总数的33.73%；专业技术干部145人，其中，高级专业技术人员6人，占专业技术干部总人数的4%；中级专业技术人员49人，占专业技术干部总人数的34%。干部队伍年龄结构老化、知识结构欠佳，已成为影响我段改革创新发展的一个重要原因。
5、管理僵化。在抓干部队伍教育管理上，受“计划经济”惯性思维影响，多为传统、固定模式，多元化、创新式管理理念尚未形成，面对职工思想日趋活跃和形式发展的不断变化，管理方式方法存在不适应，成为阻碍干部能力建设的又一重要原因，创新管理模式，采取因地制宜、因人而异、灵活有效的方式方法，不断加强干部素质能力建设，也成为我们努力的方向。
6、机制不畅。一方面，存在现有干部管理培训制度落实力度不够、效力不强的问题，有效的规章制度仅仅写在纸上、挂在墙上，而在实际工作中，执行走样、落实不力，甚至政令不畅等问题时有发生。另一方面，存在部分干部队伍建设工作机制不适应当前形势问题，随着改革创新的不断发展，一些制度措施已不能满足当前工作需要，“废、改、立、建”工作亟待进行。
7、创新乏力。一些干部终日忙于日常事务，加之近年来工作愈显任务重、压力大，导致忙于应付时间多、潜心研究时间少，造成理论功底不深、眼界思路不宽，开拓创新意识不够，因循守旧，固步自封，抓工作要么缩手缩脚、无所适从，要么按部就班、循规蹈矩，不能创新性地开展工作。
8、信念缺失。受市场经济、拜金主义、享乐主义影响，一些干部理想信念动摇，不注重自身世界观、人生观和价值观改造，导致事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题时有发生。
分析上述问题，其产生的主要原因有以下五个方面：
1、学习意识不强。近年来，从党中央到地方各级组织，无不强调学习的重要性和紧迫性。而在实践中，一些干部却表现为不愿学习、不会学习，对待学习却总是说起来重要、做起来次要，没有真正认识到不断学习的重要性，有的虽然重视并愿意学习，但不得方法、要领，导致效果不佳。如，HXN5型机车刚刚上马运行时，由于部分干部不注重学习，对新型机车的性能、特点掌握不全面，造成在运用、检修等多个环节一些本应不该出现的问题时有发生。因此，不愿学习、不会学习成为阻碍干部素质能力提升的根本原因。
2、工作标准不高。工作中，一些干部对自身要求不严、标准不高，有的甚至等同于一般职工群众，在履职尽责、发挥作用上不到位，表现为作风漂浮、得过且过，做一天和尚撞一天钟，由于其不求有功、但求无过的错误思想，不仅直接影响了个人发展，而且对工作造成不利。从指导司机作用发挥看，乘务员的两违信息频次和问题重复率居高不下，一个很重要原因就是部分指导司机工作标准不高，作风不实，工作不细。
3、教育培训不力。由于日常教育、培训机制单一，针对性、系统性不强，导致素质能力提升缓慢。为提高干部素质能力，每年我们都要举办不同形势、内容的各类培训班，但由于时间短、内容单，以及参培者自身因素等问题，导致学习质量和效果不够突出。每年，段里都举办两到三期专兼职党支部书记培训班，但从实际效果看，个别党支部书记特别是兼职党支部书记的能力、素质提高不明显，职工的思想政治工作做的不深不够。
4、监督约束不严。一是尽管上级各项监督机制正在逐步完善，但在基层站段由于受时间、空间的影响和制约，在监督制度的执行力度上还不够，由于任务重，专职人员少，监督力度和频次不够，主要体现在对异地车间的监督管理上乏力；二是廉政勤政教育实际效果不明显，部分干部从心理上不愿被监督，不能从思想上正确认识有效监督是保护干部的有利途径；三是追责力度有待进一步加大。
5、成才环境不佳。既有的人才库存在维护不及时、管理不到位及利用率不高的问题,储备在人才库里的人员有的一备备多年，导致部分人才思想倦怠，上进心不强，工作不主动，尽管当前对全日制大学生的培养使用，从上到下都很重视，但受定编、岗位、地域及干部任用机制等条件限制，致使部分大学生得不到充分的实践锻炼，理论融入实际缓慢，一定程度上制约和限制其尽快成才并发挥作用。同时，企业对人才管理机制创新力度还有待进一步加强，受各项制度影响，人才实践锻炼的渠道和机制不畅，难以适应人才成长的需要。
三、进一步提升干部能力的思路和对策 有效提升干部素质能力，要在深入细致分析干部能力建设基本内涵、存在问题及原因基础上，必须牢牢把握自身修养、培养锻炼、选拔任用和监督管理四个关键环节。
1、加强自身修养。加强自身修养是提高干部素质能力的前提和基础。因此，要想提升干部素质能力，首先必须解决干部对待学习提高的思想认识和方式方法问题，切实增强干部对学习重要性和紧迫性的认识。一是增强学习意识。要采取加强形势政策教育、理想信念教育等有效措施，不断强化干部提高自身素质和能力的愿望与要求，增强其学习的主动性和自觉性。二是注重方式方法。有了学习的愿望与要求，还必须注重摸索正确的学习方式和方法，要能够正确分析与把握自己的弱点和不足，善于合理安排、有效学习，有针对性地增强自身素质和能力。三是善于总结提高。学习中，要坚持理论联系实际，善于对实践活动进行总结，分析得失，找准差距，并通过勤奋学习、刻苦钻研，达到切实提升自身素质能力的目的。
2、拓宽培训渠道。加强教育和培训是提升干部素质能力的有效手段。因此，必须大力加强并积极开展形式多样、灵活有效的教育和培训，使广大干部在理论素质、知识水平、工作作风、业务技能以及精神状态上切实得到提高。一是有计划、有目的抓好各类培训班和脱产学习。要本着“缺什么、补什么”原则和“学有所获”目标，针对不同岗位、工种，科学设臵、确定培训内容、培训人员及培训方式，大力举办各类短期培训和脱产学习班。去年，我段先后举办了两批100人次中层干部、专业干部培训班，收到了较好的效果，今年要继续加大培训工作力度。二是实施挂职锻炼。要按照路局总体要求，精心组织、大胆实践，采取“上挂、下挂、内挂、外挂”等不同方式，积极选派优秀干部到机关、到基层、到关键岗位挂职锻炼，今年将继续组织干部参与挂职锻炼，做到既有效推动各项工作完成，又使广大干部在实践中拓宽视野、增长才干。三是加强人才库建设。要进一步创新管理手段，按照路局要求大力加强管理人才、科技人才、技能人才培养选拔，在建立、管理和使用环节上搞好衔接、管好用活，真正发挥“人才库”作用，形成充足的各类人才“蓄水池”。
3、完善用人机制。科学、规范的用人机制是提升干部素质能力的必要措施。一是深化激励竞争机制。有效提高干部“有为才有位”思想认识，深入落实奖优罚劣、排队抓尾等各项激励竞争机制，结合实际，不断完善创先争优、评比排序等工作制度，营造浓厚的优胜劣汰、不进则退氛围，不断增强广大干部的忧患意识和危机意识。二是坚持正确用人导向。坚持“能者上、平者让、庸者下”用人导向，牢固树立“公正、公开、公平”和不拘一格选拔人才理念，坚决做到严把“入口”、畅通“出口”，形成“凭实绩用干部，靠德才做位子”的用人导向，以干部选用的标准和导向，推进干部素质能力建设的发展。三是严格选拔标准程序。在选人用人上，要严格执行干部人事制度改革和路局关于干部选拔任用的相关规定和要求，严格标准，严格程序，保证质量，并做到人尽其才。
4、强化管理监督。有效的管理和监督是提升干部素质能力的重要保证。一是强化党风廉政教育。在教育干部加强党性修养基础上，通过开展行之有效的纪律作风、廉洁自律以及警示教育等活动，引导干部自觉做到自重、自省、自警、自励，并做到严格纪律，转变作风，履职尽责，扎实工作。二是抓好日常检查考核。进一步加大日常检查考核工作力度，采取对干部纪律作风、精神状态及工作完成等进行定期或不定期抽查，定期分析通报干部作风作用情况等措施，不断强化干部队伍日常管理和考核，切实提高干部的思想政治素质和廉洁从政意识，促其素质能力的不断提升。三是严格执行各项制度。建立健全并严格执行谈心制度、谈话诫勉制度、检查制度等各项制度措施，充分发挥纪检监察、组织人事等部门职能作用，定期研究通报干部监督管理、党风廉政建设等问题，实现对干部的全程监督，保证干部素质能力的健康发展。
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