第一篇:团风县黄砂综合管理工作方案
团风县黄砂综合管理工作方案
(征求意见稿)
为进一步依法、有序开发利用巴河团风段黄砂资源,保护生态环境,维护河堤、交通安全,保障社会稳定,根据《湖北 省河道采砂管理条例》、市政府办公室《关于加强全市黄砂生产经营运输管理的意见》(黄政办发〔2018〕53 号)等规定。结合我县实际制定本方案。
一、目标要求
坚持政府主导、部门联合执法、乡镇属地管理、村组参与、强化日常考核的原则,紧盯黄砂开采、销售、运输关键环节,积极探索科学有效的管理办法,持续有力的管控措施,绿色环保的运输通道,形成长效机制,逐步实现黄砂生产、销售、运输科学规范有序。
二、生产管理
(一)合理布局开采站(点)。依据上一轮采区规划暂时保留采砂站(点)但店镇 2 个,上巴河镇 1 个。待下一轮规划确定后再适时调整采砂站(点)。(牵头单位:县水利和湖泊局 责任单位:但店镇政府、上巴河镇政府、县砂管局、县鑫盛砂石公司)。
(二)规范开采。坚持国有黄砂公司直接开采,依规经营。保障计量和监控设备正常运行,做到精准计量,确保国有资源不流失。(牵头单位:县城投集团 责任单位:县鑫盛砂石公
司)3、加强现场监管。建立采砂现场监管制度,明确监管责任人及职责,监管台账及日志记录详实,督促国有公司制定安全生产措施,签订责任状。(牵头单位:县水利和湖泊局 责任单位:县砂管局、县鑫盛砂石公司)
三、盗采管控
(一)源头管控。主要对河道内“蚂蚁搬家”式盗采长期不间断开展巡查执法,重点河段突击开展联合执法打击行动。
单位职责:1、县水利和湖泊局:是打击河道非法采砂的执法主体。负责河道采砂规划许可,对可采区内开采点采砂活动现场监管,对河道管理范围内的盗采行为依法查处,构成犯罪的依法移交公安部门追究刑事责任;将巡查执法延伸到一线,及时受理和处置群众关于涉砂举报。2、县公安局:负责为黄砂综合管理提供执法安全保障。依法受理和查处各类涉及非法采砂的治安、刑事案件;对阻碍执法、聚众闹事、暴力抗法、涉黑涉恶等行为进行查处,切实保障执法部门正常执法行动;对重点河段、村组开展走访摸排,锁定长期从事盗采活动、以盗采为主业的人员,及时约谈警告,屡教不改或涉嫌组织者重点打击,纳入涉砂涉恶扫黑除恶线索深挖;对“三无”机动车和改装车量一律扣押,依规处理;及时打击盯梢、放哨人员,保障职能部门巡查执法活动高质有效。3、各乡镇人民政府:是管辖区域内黄砂综合管理的责任主体。负责按照属地管理和群防群管的原则,落实河湖库长责
任制,取缔非法囤砂点,复耕复绿。但店镇和上巴河镇要建立乡镇主导、村组参与两级监管机制,明确专人分管,组建巡管队伍,加强日常巡查和重点区域管控,发现问题及时处置,拍照(录像)留证或上报。支持和参与县直单位联合值守稽查。配合执法单位收缴无合法来源砂石,由县国资局依法处置入库。
(二)市场管控。主要对非法收购囤积、挖山取土勾兑、非法生产销售砂石开展清理,依法打击。
单位职责:1、县自然资源和规划局(林业局):是打击非法取土、占用耕地、林地、采砂、囤砂、洗砂的执法主体。负责对占用或破坏耕地、林地,从事非法采砂、取土、洗砂、囤砂等违法行为依法查处。2、县市场监督管理局:负责依据相关法律法规,严把黄砂经营准入标准及质量关,对无照销售、收购囤积、非法勾兑、生产黄砂以及生产、销售不合格砂石、哄抬价格等行为依法查处。3、县城管执法局:负责对城镇车辆覆盖、路面抛洒、乱堆乱放、非法囤砂和非法砂石加工等违法行为依法查处;协助查处非法采砂等相关违法行为。4、市生态环境局团风县分局:负责生态环境巡查监管,对采砂、洗砂造成破坏环境、污染环境的行为依法查处。5、县发改局:负责督促供电部门对非法采砂、洗砂、采矿、石材加工场所禁止供电,对无相关合法手续或非法涉砂单
位(个人)接电申请严格把关。
(三)
外运通道管控。
。主要对县区交界重点地段和关键外运通道出口开展联合值守稽查,切断非法砂石外运通道,斩断非法利益链条。以交通运管、公安交警、派出所等路面执法单位为主,乡镇参与。组建或引进专业运输队伍,合理布局“黄砂超市”零售点,实行统一配送。
单位职责:1、县交通运输局:是查处装运无合法来源凭证砂石车辆(船舶)和超载车辆的执法主体。负责对装运无合法来源凭证的砂石车辆(船舶)依法查处。对超限超载运输黄砂的车辆依法处理,认真落实“一超四罚”管理规定;对超限超载或有抛洒现象的违法运输砂石车辆、侵占、损毁公路路产路权的违法行为依法查处;对公路管理范围内囤积的砂石进行清理。2、县城市投资集团:是黄砂生产经营活动的监督主体。负责销售现场监管,督促县黄砂公司按照“早七晚五”、核量定向供应,做到一车一票,源头规范装运。按照统一车型、统一吨位、统一标识、统一管理的原则,组建或引进公平竞争、自由选择、绿色环保的专业运输队伍。设立“黄砂超市”零售点,保障群众零散用砂需求,实行小车运输、统一核量配送。
四、工作保障
(一)组织保障。成立团风县黄砂综合管理工作领导小组(以下简称领导小组),县长任组长,县政府相关副县长任副组长,各乡镇人民政府及相关职能部门主要负责同志为成员的黄砂综合管理工作领导小组(具体名单附后)。领导小组办公
室设在县水利和湖泊局,主任余祥,副主任张先超、秦军,负责协调处理日常事务。
(二)经费保障。领导小组办公室日常工作经费从黄砂收益中予以保障。但店镇和上巴河镇以及相关县直单位黄砂管理工作经费按照县政府原定标准执行。其他乡镇黄砂管理工作经费由县财政局会同相关部门商定,报请领导小组审批后执行。
五、奖惩机制
(一)领导小组办公室对各单位及乡镇工作情况进行督办检查,发现问题及时通报,督促整改。涉嫌存在履职不力问题的,一律移交县纪委监委依规严肃处理。
(二)将黄砂综合管理工作纳入综治考核内容,依据《团风县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则(团办发﹝2017﹞11 号)》,有下列情形之一的,由县政法委予以挂牌督办直至“一票否决”:
1、但店镇和上巴河镇一年内发生 5 起以上盗采黄砂行为且未报告的;发生 6 起以上盗采黄砂行为,只报告且未有效控制移交的;发生 10 起盗采黄砂行为的。其他乡镇一年内发生2 起以上盗采黄砂行为且未报告的;发生 3 起以上盗采黄砂行为,只报告且未有效控制移交的;发生 5 起盗采黄砂行为的。
2、因涉砂问题导致打架斗殴等群体事件、甚至出现群众伤亡等重大刑事案件,造成恶劣影响的。
3、被上级相关部门作为问题交办(督办)整改的。
(三)乡镇每发生 1 起盗采行为,扣减工作经费 2000 元;县直单位和乡镇每通报批评 1 次,扣减工作经费 2000 元;被
挂牌督办的单位和乡镇一次性扣减工作经费 2 万元;工作人员因涉砂问题被纪委监委立案查处的一次性扣减工作经费 3 万元,刑事立案的一次性扣减工作经费 5 万元;被“一票否决”的乡镇一次性扣减工作经费 5 万元。
(四)对执法有力、履职到位的县直单位和管控好的乡镇、村,结合平时考核成绩从黄砂收益中安排资金予以奖励;对及时报告涉砂问题并协助执法单位有效控制违法行为的乡镇、村、站所,每次给予奖励 2000 元;所在地乡镇派出所接到值班电话后及时出警,有效控制现场并配合和保障执法单位正常执法的,每次给予奖励 3000 元;对举报线索经核查属实并实施行政处罚的,每次给予第一举报人 500-1000 元的奖励。
(五)对在黄砂综合管理工作中勇于担当、表现突出、成绩优秀的单位和个人予以全县表彰。
六、工作要求
(一)强化组织领导。领导小组根据工作需要适时召开协调会,通报工作情况,研究解决问题,调度推进落实。各单位主要负责人和乡镇长要亲自部署,明确分管领导和专人负责,督促责任落实。县政府办负责适时组织相关部门对盗采重点河段开展联合执法打击行动,负责抽调不少于 20 人的值守稽查专班,集中管理,统筹部署,确保黄砂综合管理工作目标任务高标准完成。
(二)强化督办考核。领导小组办公室会同县政府督查室负责通过查看工作台账,收集各执法单位办案信息,实地考察工作成效或明察暗访等形式掌握情况,对各责任单位和乡镇落
实工作情况开展考核排名(具体考核办法及内容由领导小组办公室会同县政府督查室拟定),排名结果作为县政府黄砂综合管理工作奖励资金的主要依据。对各乡镇村及站所的奖励每三个月兑付一次。
(三)强化舆论宣传。各乡镇、各相关部门要充分利用各种媒体对黄砂综合管理工作进行广泛宣传,组织宣传车辆重点对沿河两岸和非法采砂频发区域内的群众进行普法宣传,及时曝光反面典型,公开举报电话(县公安局:110,县水利和湖泊局:),最大限度调动群众参与的积极性。
(四)强化追责问责。严肃处理懒政怠政、工作不力、行动迟缓、推诿扯皮、疏于管理、履行主体责任不力等,导致黄砂管理秩序混乱的工作人员。严禁党员领导干部及其亲属参与违法涉砂活动,严禁党员干部干预采砂案件处置,严禁跑风漏气、出面说情打招呼、瞒案、压案、抹案、以案谋私等。对玩忽职守、徇私舞弊、知法犯法的国家公职人员和未执法处理到位的责任单位报请县纪委监委进行查处。对涉黑涉恶人员,充当“保护伞”的国家公职人员依法严厉打击,涉嫌构成犯罪的将依法追究刑事责任。
2020 年 4 月 14 日
团风县黄砂综合管理工作领导小组成员名单
组
长:何永红
县
长 副
组
长:梅
军
副县长、县公安局局长
黄军文
县政府党组成员、副县长 成员:张钦平
县政府正科级督查员
张先超
县政府办四级主任科员
钟新游
县委政法委副书记 余建林
县公安局政委
余
祥
县水利和湖泊局局长
龙卫斌
县自然资源和规划局局长
倪俊杰
县市场监督管理局局长
卢
慧
县交通运输局局长
江长生
县财政局局长
胡进华
县城管执法局局长
肖
华
市生态环境局团风县分局局长
李
文
县发展和改革局局长
郑美钗
县农村财政管理局局长
熊新春
县城投集团董事长
王建鹏
团风镇镇长
王火明
方高坪镇镇长
徐旭保
马曹庙镇镇长
邵
峥
淋山河镇镇长
易
峰
总路咀镇镇长
於甲丰
上巴河镇镇长
但拥林
回龙山镇镇长
刘
丹
但店镇镇长
明齐利
杜皮乡乡长
马海峰
贾庙乡乡长 秦
军
县长江河道采砂管理局局长 王江溢
县鑫盛砂石有限公司董事长
领导小组办公室设在县水利和湖泊局,余祥任办公室主任,张先超、秦军任副主任。
第二篇:黄砂、石子供货合同
黄砂、石子供货合同
甲方:浙江高新建设宿州中央大厦项目部
乙方:
兹有甲方现将宿州市浍水西路下关中学南侧的中央大厦工程的石子、黄砂用料由乙方提供,本着平等互利,各种其责任的原则,经双方协商特签订合同条例如下:
一、甲方卸货地点:宿州市浍水西路下关中学南侧中央大厦工地。
二、材料的价格:黄砂、石子价格:乙方进入工地现场黄砂按每立方元,石子按每立方元。材料的价格按市场行情价进行涨幅。
三、质量检查:乙方所有进入工地现场的材料,须经过甲方收料员检查,材料的质量和材料的数量合格后方可卸货。
四、在施工过程中,乙方材料进场,甲方应及时收料,乙方要按甲方通知,指定的时间、地点把材料进入现场,如乙方供货不及时,甲方有权另选供货商。
五、付款方式:乙方送入工地现场的数量达到立方时,甲方应给乙方按数量的70%给予付款。结算时依据,按双方约定的价格,以甲方收料员签字的材料数量为计数,开票结算。
六、甲、乙双方应共同遵守,如有一方违约,违约按总工程材料款的3%赔偿。
七、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,签字后生效。甲方:乙方:
电话:电话:
年月日
第三篇:纠正四风工作方案
通化县中医院
关于集中开展纠正“四风”系列行动的
工作方案
为认真落实省、市、县纪委《关于集中开展纠正“四风”系列行动的工作方案》部署要求,依据中央和省、市县纪委关于深入纠正“四风”系列行动工作安排,全面落实“两个责任”,切实防止“四风”问题反弹回潮,不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,努力在全院营造良好的工作氛围,经院委会同意,从2015年5月初开始至6月末,在全院集中开展强化监督执纪问责深入纠正“四风”系列行动。特制定具体实施方案。
一、指导思想
按照十八届中央纪委五次全会和省、市、县纪委部署要求,紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以问题为导向,督促院党支部及领导班子强化责任担当,深入落实中央八项规定精神,紧盯“四风”新形式、新动向,集中开展明察暗访和专项清理,加大监督执纪问责力度,坚决防止“四风”问题反弹回潮,进一步营造“不敢”氛围,推进作风建设落地生根、成新常态。
二、清理检查项目
(一)开展督查行动
工作任务:督查不定时进行,重要时间节点加大力度,持续传导压力,释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
重点检查以下情况:
1.工作纪律情况:上班迟到早退,上班时间炒股、玩游戏、网购网聊、娱乐休闲、随意串岗脱岗,节假日值班,领导干部值班值宿,工作日中午饮酒,会风会纪不正、打牌赌博,以及其他违反上班工作纪律情况。
3.廉洁自律情况:党员干部违规收送礼品礼金、违规操办喜庆丧葬事宜情况。
4.公车管理使用情况:公车私用、领导干部私驾公车、公车节假日集中封存情况,其他违反公车管理规定的问题。
5.“三公”经费管理使用情况:公务接待费、会议费、差旅费、住宿费、培训费、公车运行费、公用经费使用等方面违反相关制度规定问题。
6.津贴补贴发放情况:乱发津贴补贴、奖金实物问题。7.公款购赠节礼情况:公款购买烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等节礼,公款购买贺年卡、明信片、年历等物品和有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。
(二)开展清理滥发津贴补贴问题专项行动
工作任务:重点对单位绩效工资进行专项清理,对自行设立的津贴补贴项目一律予以取消,已经拨付的奖励经费予以收回。
(三)开展清理购买商业预付卡、虚假发票入账专项行动
工作任务:重点检查利用虚假发票入账报销等行为,要对单位的财务账目严格审查,张张过网,重点检查以办公用品、车辆运行维修费用等虚假票据核销其他违规支出问题。
(五)开展清理违规使用公务用车专项行动 工作任务:开展违规使用公务用车专项清理,重点检查纠正公车私用问题、公务用车费用超预算问题。
三、违纪问题处理
对违反作风建设相关规定的行为,采取以下方式严肃查处,严格追究问责。
(一)纠偏整改。对于监督检查中发现的一般性问题,通过现场纠正,下发整改通知书等方式,督促限期整改,并责令相关责任科室和责任人说明情况、分析原因,修订健全制度,形成科学的长效机制。
(二)处理处分。对违反作风建设相关规定的党员干部,综合运用组织处理和纪律处分,严肃查处;尤其对那些耍小聪明、玩小伎俩、穿隐身衣,继续公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款送礼以及借婚丧喜庆之机设宴敛财等突出问题,发现一个,查处一个。对顶风违纪性质严重、造成恶劣影响的,一律从严从重处理。
(三)责任追究。建立健全与作风建设相配套的通报点评制度和问责工作机制,对落实作风建设有关规定中弄虚作假、欺上瞒下、干扰阻碍监督检查的,单位内“四风”反映强烈、问题严重的,按有关规定严肃追究主要领导和分管领导的主体责任。
四、保障措施
(一)成立领导组织。成立医院开展强化监督执纪问责深入纠正“四风”系列行动领导小组:
组 长:周明飞 副组长:王泽新
成 员:王孝林 李申林 钟鸣 李勇 张吉顺 佟俊红 王润涛 禚杰 胡福家
(二)形成工作合力。各科室要加强沟通联系和协调配合,组织人员扎实开展纠正“四风”系列行动,形成推进工作的强大合力。
(三)实行报告制度。所有参与本次纠正“四风”系列行动的检查人员,要认真执行检查报告制度,即对一个科室检查结束后,在2天内形成书面检查报告,由检查人员签字后报院监督执纪领导小组办公室,由领导小组成员及时进行调查处理。
(四)建立督查机制。监督执纪领导小组将对深入纠正“四风”系列行动进行督查指导,及时了解掌握系列行动进展情况,研究解决工作中遇到的困难和问题,督促有关科室迅速行动,采取切实有力措施,一项一项抓好落实。对检查考核、明察暗访、突击检查、举报曝光、上级纪委转办和领导批办的“四风”问题线索,统一建立台账,加强督办,严肃查处,确保全院深入纠正“四风”系列行动取得实效。
第四篇:第七届团风--工作总结
工作总结
——第七届团支部风采大赛暨团支愿景规划大赛 很荣幸作为经济与管理学院分团委学生的部门中的一员,经管分团委学生会组织部承办了武汉轻工大学第七届团支部风采大赛暨团支部远景规划大赛。在分团委书记刘京军老师的带领下,我们始终以本部门的职责为工作目标和方向,并团结经管学生会成员尽自己的能力为同学们服务,为学校服务,积极认真的完成校团委交给我们的各项工作,顺利地开展了本次活动,并推选了一个优秀的团支部进入了校级决赛。不知不觉间此次活动已经接近尾声,回顾这段时间的工作,总体来说都还是比较好的,但还是存在着很多不足。为了我们以后能更好的开展工作,服务同学,在此做以下工作总结:
1.前期宣传
我们采用多种方式进行宣传,在食堂门口摆放展板公示,在广播台播放宣传音频,并且邀请辅导员再对各班级强调此次活动的重要性,使各班级充分了解到该活动的意义,并积极的参与进来。我们的前期宣传较为充分。
2.相关准备
首先,我们及时召集各参赛团支部的重要班委进行赛前培训,发放参赛通知,培训会上我们详细地对活动的流程及评比规范进行讲解,并且展示了往届优秀的参赛团支部的参赛资料,使各班负责人对此次大赛有清楚的认识并做好积极的准备。其次,我们安排相关工作人员跟进各团支部的准备情况,督促、监督各团支部积极应赛,在规定的准备时间内,提高各展示环节的质量,并且主动和参赛团支部做好沟通,了解他们的需求,以便及时地提供帮助。但是在此环节也出现了一些问题。工作人员之间沟通不及时,导致信息通知到各团支部时出现一些疏漏,在以后的比赛中我们会先对工作人员进行培训,并对各环节做统一的要求,及时把要求下达给各参赛团支部。
3.比赛环节
由于参赛队伍较多,我们把比赛分两天进行,另外,在比赛环节上,除了学校要求的LOGO、支部魅力展示及青春风采展示,我们另增设了唱红歌的环节,丰富了比赛的内容,增加了大赛的乐趣性和可观性,但同时,也拉长了比赛的时间,在以后的大赛中我们会更加注重创新与实际的结合。
4.赛后反馈
在赛后,我们给各班负责人发放问卷调查,并总结得出我们比赛当中需要改进的部分,那便是比赛准备时间不充分和比赛场地太小。在下届比赛中我们会避免这些问题的出现。
经济与管理学院分团委学生会组织部2013年12月5日
第五篇:教体局四风工作方案
中共邯郸市肥乡区教育体育局
关于印发《肥乡区教育系统纠正“四风”和作风纪律专项整治工作方案》的通知
各乡镇中心校、区直学校、幼儿园,局直属单位:
《全区教育系统纠正“四风”和作风纪律专项整治工作方案》已经局党组同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2018年1月28日
肥乡区教育系统纠正“四风”和作风
纪律
专项整治工作方案
根据省、市和区委关于认真学习贯彻总书记重要批示指示精神,进一步纠正“四风”、加强作风建设的文件精神,结合肥乡教育工作实际,现就教育系统纠正“四风”和作风纪律专项整治工作制定如下方案。
一、指导思想
全面落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题,注重领导干部示范引领,注重建章立制管长远,注重抓“两头”带中间,切实解决教育系统反映强烈的突出问题,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,确保中央决策部署和省、市、区委重要工作安排落地生根,为开创新时代全面建设生态新区、富裕新区、美丽新区新局面提供有力保障。
二、工作原则
1.加强政治建设。强化“四个意识”,坚定不移地维护和捍卫总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实中央八项规定精神和实施细则,以永远在路上的执着把从严治党引向深入,做到令行禁止、政令畅通。2.注重解决问题。坚持问题导向,从人民群众关注和反映强烈的问题入手,结合教育工作实际,深入查摆局领导班子和学校校长存在的突出问题,靶向施策、精准发力、深入整改、务求实效。
3.坚持领导带头。坚持以上带下、强化使命担当、层层示范带动,从局领导班子和校长做起,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。
4.发挥典型作用。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表扬,对敷衍塞责、不作为慢作为乱作为、群众反映强烈的党员干部严格追责问责,树立鲜明的工作导向。
5.强化制度建设。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判,用制度规范约束,优化办事程序,强化执纪监督,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。
6.注重实际成效。坚持求真务实、真抓实干,不摆样子、不走过场,把转变作风的成效与领导班子考核评价、校长选拔任用等结合起来,真正办好人民满意教育。
三、工作举措
1.提高思想认识。教育系统各级党组织要深入学习领会总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省委、市委、区委工作要求,深刻认识纠正“四风”、加 强作风建设的重要性,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧,驰而不息抓好作风建设。教育系统要召开专题会议进行学习研究,对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。
2.坚持以上率下。从局领导班子做起,逐项查摆“四风”问题,落实整改措施,为全系统带好头、做表率。坚持局机关带头,在深化改革、完善政策、服务基层等方面主动作为,切实转变工作作风。以下属单位和基层学校为重点,认真查摆群众反映强烈的问题,深入剖析,强力整改,提高群众对教育满意度。各学校要坚持问题导向,紧扣“四风”突出问题,拿出过硬措施,确保各项整改措施落地见效。
3.认真查摆问题。各单位要对照“四风”问题的十种表现,结合本单位实际,认真查摆本单位存在的突出问题。要建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账,实行台账式管理,包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改的责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出问题整改的时间、路线图及分阶段分节点的完成标准、验收标准。
台账实行分级管理,区教体局领导小组负责建立管理全区中小学校台账。2018年2月4日前完成。4.认真查找整改八项规定存在的问题。各级领导班子和领导干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则,对照省、市、区实施办法,组织开展一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范调研活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面的问题,坚持高标准、严细实,进一步研究改进措施,确保抓出成效。
5.召开民主生活会和组织生活会。各单位要按照区委和教体局党组要求,认真开好2017民主生活会和组织生活会。民主生活会要紧扣主题,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。自我批评要正视问题,剖析根源,要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩。互相批评要实事求是,开诚布公,达到团结—批评—团结的目的。深入查找“四风”突出问题,针对形式主义、官僚主义顽症,逐条查找梳理,深入开展党性分析,做到落细落小、见人见事,防止从抽象到抽象、从原则到原则。要拿出过硬措施,扎扎实实整改,不断取得解决问题的实际效果。2018年2月中旬前完成。
6.开展暗访督导。教育系统纠正“四风”和作风纪律整治工作领导小组要紧紧抓住“四风”十种表现和落实《校长作风建设六条规定》情况,特别是“四风”中存在的突出问题,结合教育重点工作,有计划、有步骤、分阶段地逐项进行暗访督导、精准督导。要对各学校每月开展 一次轮回暗访,暗访结果定期向局党组报告。暗访督导发现的问题线索,逐一交办反馈。
7.实行定期报告。各学校每月底前向纠正“四风”和作风纪律整治工作领导小组报告一次专项整治开展情况。报告要简洁明了,以发现问题、解决问题为主,主要包括:当月工作情况、基本成效、发现问题、工作建议、反面典型案例、查处情况等。典型案例要具体到发生时间、涉及人员、主要问题及问题性质。领导小组办公室每月对教育系统专项整治开展情况进行综合分析和通报,每季度向局党组报告一次。
8.畅通举报渠道。教体局设立群众举报信箱,领导小组办公室每周将举报信息汇总、梳理、上报局党组,并向各学校反馈,及时向有关单位交办,对办理结果进行抽查回访,同时作为暗访督导的依据。各学校也要参照局做法设立举报信箱等,广泛收集群众举报线索,及时跟进查处。
9.解剖落后单位。围绕教育重点工作,领导小组办公室每两月选择两项工作,组织专门力量,对落后单位采取解剖麻雀的办法,进行作风问题重点剖析,找出问题根源、产生原因及责任人,提出改进和完善的工作建议。重点工作落后单位要剖析情况,及时向领导小组报告。
10.完善制度体系。像抓车改、房改和狠刹“吃喝风”一样纠正“四风”,建立一套相关的制度机制,确保成果的稳定性和长期性。对暗访中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,认真分析产生的深层次原因,查找制度层面存在的缺陷,及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。同时,及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范,建立健全符合新规定新要求的制度体系,形成纠正“四风”的长效机制,从制度层面堵塞漏洞,防止“四风”问题反弹回潮。
11.强化问题查处和典型案例曝光。对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题,及时移交有关部门,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分。对专项整治中发现的反面典型,适时在全区通报,视情况在新闻媒体公开曝光,形成震慑。
12.组织开展社会评议。采取多种方式对专项整治工作效果进行评议。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者、基层党员干部、群众代表等,召开不同群体座谈会,对活动开展情况进行评价;通过网络、微信等方式对活动开展情况和效果进行更大范围的评价。
四、保障措施
1.加强组织领导。教育体育局成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组,全面负责教育系统纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,定期研究,持续督导,强力推进。领导小组成员及成员科室明确分工,协调联动,督促检查,实行集中办公。各单位党组织要切实负起主体责任,党组织书记要负起第一责任人责任,亲自谋划、亲自推动。要成立相应机构,研究制定推进方案,组织专门 力量,全力抓好专项整治。各学校、直属单位要在2018年2月4日前制定出本单位推进方案。
2.加强舆论宣传。领导小组办公室要把纠正“四风”和作风纪律专项整治作为重要政治任务,丰富宣传内容,创新宣传方式,设立专栏专题,推出有深度、有影响的报道,营造浓厚舆论氛围。要用好微信等新媒体平台,加强与群众的互动,强化宣传效果。要加强与区主要媒体对接,及时反馈教育系统的好做法好成效。要根据统一部署,适时曝光反面典型,发挥警示作用。
3.搞好统筹结合。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与教育系统“强管理、保安全、提质量”结合起来。专项整治领导小组办公室要加强与各成员科室的统筹协调,密切配合,共同做好工作。
4.强化督导推进。领导小组办公室负责加强对推进方案和台账的审核把关,审核不过关的退回重新修改完善。建立健全定期检查、工作通报等相关工作机制,年中对工作进展情况进行评议,年底进行评审。各单位要加大对纠正“四风”和加强作风纪律专项整治的督导检查力度,全程跟踪本单位工作进展情况,及时发现问题,加快协调解决。对重点问题要重点督导,专人盯办,务求实效。
5.强化考核奖惩。教体局将把纠正“四风”和作风纪律专项整治评议评审情况作为对各学校、直属单位年终综合考核的重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据。对 工作成绩突出、成效明显的单位,进行通报表扬;对组织不力、未按照要求推进工作的予以通报批评。
邯郸市肥乡区教育体育局
纠正”四风”和作风纪律专项整治领
导
小组及办公室主要职责和组成人员名单
为加强对全区教育系统纠正”四风”和作风纪律专项整治的组织领导,经局党组同意,成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室。
组 长: 高志军
副组长: 张海印 王振良
成 员: 刘书川 程继军 赵运海 王学顺 领导小组下设办公室,具体负责对专项整治总体工作进行统筹协调,解决重要问题,指导、推动、督促各项工作落实。办公室设在局党建办,办公室主任由胡常兴兼任,副主任由来艳红、崔书平担任,工作人员由办公室、人事科、计财科、教育科、政教科、老干科、审计科、民教科、法规安全科、纪检信访科、体育科、成职教科、督导室、规划科、勤工俭学科、师训科、后勤中心、资助中心、招生办等科室相关人员组成。