第一篇:行政审批局党组关于巡察整改情况的报告
根据统一部署,2019年3月28日至5月20日,第三巡察组对区行政审批局党组开展了常规巡察,2019年7月12日,巡察组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
局党组高度重视区委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识,加强组织保障。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组,党组书记任组长,其他党政班子领导为成员,领导小组下设办公室,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和潘超同志代表局党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料,以文件形式下发至各科室及下属事业单位,先后召开2次党组会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全局上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,局党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《行政审批局党组巡察反馈意见整改工作方案》(溧审批党〔2019〕6号),对19项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为局党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,局党组书记在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报,布置本周工作时,都是将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,区委第三巡察组反馈的43个问题中,42个问题已完成整改,1个问题已对照上级要求制定整改措施并持续整改。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,各牵头领导和责任科室着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)深化推动“放管服”改革力度不够
1.政务体系建设还不完善,外网申报系统用户体验度不高,部分自主申报系统智能化功能尚未完成,系统自主申报企业不规范名称缺乏鉴别力,网上业务办理不理想,网络申请占比不足30%;
绿色审批通道、自助服务区有待开辟;
对镇街便民服务中心业务指导不够,组织培训学习少,未制定有效的联动考核机制。
一是推进权力事项办事指南标准化。按照“四级四同”要求调整行政权力事项和公共服务事项。为确保政务服务事项标准化建设成果契合企业和群众需求、符合“一网通办”要求、切合基层工作实际,按照《关于分批次做好行政权力事项标准化业务办理项认领等工作的通知》(苏协调办〔2020〕12号)要求,组织各部门开展六类行政权力事项标准化业务办理项认领工作。认真分析未认领业务办理项清单,指导区各部门及时登录事项库认领相关事项,并同步维护认领事项指南字段信息,确保应认领的业务办理项指南字段信息完整、准确。行政权力事项可网办率达96.2%。二是强化“一站式”审批服务。市民之家三楼c2区已设置2个代办服务窗口负责为企业提供容缺受理等绿色审批通道;
市民之家一楼设置了自助税务服务区、二楼设置了人社自助服务区、不动产自助查询服务区、公安自助服务区、三楼设置了工商自助登记服务区。三是加强镇街便民服务中心走访调研。2020年全年集中对所有镇街进行调研走访5次,召集各镇街便民服务中心系统管理员进行集中培训指导3次,修订了新版业务考核办法,建立便民服务工作群,及时指导和处理便民服务中心日常业务和问题。
2.审批监管不到位,未与各监管部门真正形成有效联动机制,审批与监管双向推送机制不同步,监管部门不能及时接收反馈信息、监管跟不上。
一是加强审批监管。已指定专人负责审批事项的双向推送,当日审批于每天下班前上报完毕,做到日结日清。二是形成联动机制。加强了与相关主管部门的沟通协调,并建议原主管部门按照溧政办发[2018]37号文要求,做好事中事后监管,对审批局的业务加强指导,及时传递政策信息,通知审批局参加有关市级部门组织的业务培训。
(二)营商环境仍然存在“短板”
3.服务及政策宣传力度不够,“不见面审批”线上、线下咨询服务有待完善,审批事项办理流程和环节宣传不到位,国土、工商注册、公共资源交易区等窗口未见服务指南宣传册;
申请人对工程建设项目网上并联审批材料准备和表格填报内容把握不清。
一是加强服务政策宣传。各审批科室已制定服务指南并摆放到位。印制了《业务受理向导》、《交易成果件向导及操作流程》放置于南京市公共资源交易中心溧水分中心业务受理部窗口,服务对象能明了国土、工商注册、公共资源交易业务受理流程。印制了《保证金向导及操作流程》、《交易服务费向导及操作流程》放置于南京市公共资源交易中心溧水分中心保证金收退、交易服务费收取窗口,投标人能明了投标保证金交纳、退还流程及交易服务费的交纳依据、流程。二是完善线上、线下咨询。依托江苏政务服务网统一在线平台和南京市政务服务综合管理系统,第一时间对在线咨询进行答复;
各相关部门权力事项全部编制了在线办事指南,在江苏政务服务网公布事项办理流程和环节、咨询电话;
江苏政务服务网溧水旗舰店开通一栏通,首批设置6个栏目,进行政策宣传。2020年接受线上咨询363人次,做到件件有答复。线下每个受理窗口配备独立的ip电话,并且在微信公众平台公布,便于企业群众电话咨询。三是加强督促整改。督促工程建设项目审批制度改革工作的两个分牵头部门规资分局和城建局及时把各阶段流程公布上网,加强各部门网上运行,方便申请人办理事项。四是完成审批流程公开上网。已将《关于印发<溧水区工程建设项目审批制度改革试点实施方案>的通知》(溧政发【2018】190号)公布在区政府网。
4.代办综合协调服务能力不足。工程建设项目向全流程、全覆盖拓展服务效果不尽人意。
一是提升代办服务能力。根据新老代办员不同需求,推行代办员多元化培训。2020年以来举办线上线下培训10期,培训达500余人次。二是拓宽代办服务范围。把控项目来源,每月召开首席代办员工作例会,梳理需办理审批手续项目,实现当年重点项目和储备项目100%代办,往年结转项目持续代办。三是严格把关容缺受理项目。对已申请的项目,全力推进代办进度,帮助企业早日办理施工许可,对未申请项目严格按文件要求把关,不符合申报条件的项目一律不予申报。四是加强与企业沟通交流。督促代办员加强与企业的沟通交流,确保帮助企业在各节点积极申报;
对堵点难点等问题开展走访调研,加大代办项目跟踪,实时跟进代办动态。2020年,区代办中心共计入企134次,帮助项目解决问题300多个;
组织审批部门走访企业48家,累计解决问题91个。
(三)审批协调推进不到位
5.部门信息共享不到位,“信息孤岛”依然存在。
全力配合建立数据共享平台,打通网络壁垒,让数据多跑腿,群众少跑腿。积极与划转业务的主管部门沟通协调,积极向上级部门建议安排审批局工作人员参加业务指导培训。南京市政务服务综管系统与工商、卫建等部门专网数据已基本实现数据共享,可以进行信息验证和查询。下一步继续推进“一件事一次办”改革实施,打通更多部门系统,逐步实现更多部门信息共享。
(四)党建工作责任制落实不到位
6.个别党小组活动未开展或以支部活动代替党小组活动。党员活动流于形式未入脑入心。
一是召开党小组组长会议,进一步明确党小组工作职责和活动规范,要求各组长尽职尽责,充分发挥党小组作为支部与党员的沟通桥梁作用。二是要求全体党员学好党员应知应会知识并于2019年9月4日组织了测评,成绩均在85分以上。
7.谈心谈话制度落实不到位,班子成员与分管部门的党员干部业务谈话多,思想认识谈话少。
一是开展谈心谈话活动,2020年,领导班子主要负责人与班子成员,班子成员与分管科室主要负责人全年谈心谈话累计21次。二是针对2018年部分同志在竞聘或转岗后没有领导与其进行思想上的交流沟通的问题解释如下:局主要领导及班子成员在干部竞聘或转岗后均有过相关廉政谈话,并针对换岗后的思想认识进行了交流,但平时未注意做好相关记录,导致巡察时无法提供相关纸质或录音材料,在今后的工作中将做好相关谈心谈话记录,杜绝此类问题再次发生。
(五)党员管理失之于“宽松软”
8.发展党员工作不重视,2016年以来党支部尚未发展1名党员。对提交入党申请书同志关心不够;
对预备党员的入党积极分子考察表和发展对象考察表填写均不规范。
规范流程,严把党员发展质量关,把政治标准放在首位,进一步做好新形势下发展党员工作,不断壮大党员队伍,打造党员后备力量。2020年已发展1名同志为入党积极分子,1名同志为党员发展对象,1名同志被吸收为预备党员。
9.党员活动证记录不认真;
党费收缴不及时不规范;
台账材料不齐全,教育培训机制、计划不健全,教学形式单一。
目前已严格按照组织部要求,规范填写党员活动证,已严格按照要求由党支部组织委员收取党费,并坚持按照每月应收取的标准收取党费。在“三会一课”、“两学一做”、统一活动日开展教育培训的基础上,组织全体党员到红色培训基地开展党性教育活动、开设“党风廉政+”大讲堂等多种形式的党员教育,今后支部将谋划在前,列好计划,运用更多教学形式,发挥基层党组织战斗堡垒作用。
(六)选人用人存在短板
10.混编混岗情况较多,公务员编制的任事业编职务,事业编制的任公务员职务;
干部梯队老龄化,缺少完善的后备干部选拔、培养、管理制度。
造成混编混岗原因:一方面是由于机构职能事项划转的影响,人随事走,编随人走,造成一定程度上的混编混岗;
另一方面是区级层面的行政编制数较少,公务员人数不够,待今后的行政编制增加将逐步改进混编混岗情况。2020年12月,已开展中层干部竞争上岗,鼓励年轻同志积极参加竞选,注重对优秀的80、90后干事进行选拔、培养,使干部梯队更均衡。
三、下一步工作打算
全面从严治党没有休止符,党风廉政建设永远在路上。区行政审批局党组将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在巩固巡察整改阶段性成果的基础上,把整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,坚持抓常抓长,坚持举一反三,坚持标本兼治,持续深入推进整改,以扎扎实实的整改情况接受区委和人民群众的检验。
(一)牢牢树立“四个意识”,进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉主动地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,坚决维护党中央权威,进一步提高政治站位和政治觉悟。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,引导广大党员特别是领导干部始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任,做到党中央决定的坚决执行、党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的坚决不做。全面落实市、区委决策部署,特别是习近平总书记关于全面深化“放管服”改革的新思想新论断,引导广大干部职工掌握贯穿其中的马克思列宁主义立场观点方法,用以更好地武装头脑、指导实践、推动工作,真正把市、区有关营商环境建设和政务服务的大政方针不折不扣地落到实处。
(二)全面加强党建工作,进一步落实治党管党责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治观念,把党建工作摆在优先和引领位置,坚持党建工作与业务工作同步研究部署、同步推进实施、同步检查考核,扎扎实实履行好全面从严治党主体责任。认真落实“一岗双责”,局党组书记带头扛起第一责任人的责任,其他班子成员强化“一岗双责”意识,每年年初签订责任状,层层传导压力、层层压实责任,让大家把担子都挑起来。规范党内政治生活,严格执行党员领导干部民主生活会、双重组织生活和“三会一课”等制度,深化党章、准则、条例和党的重大政策方针等理论学习,开展经常性的谈心谈话活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断创新形式、丰富活动内容,增强教育效果。加强基层党组织建设,做好对各支部党建工作的监督和指导,建立完善支部学习交流、互访互查、先进评选等机制,不断提升党建工作规范化、精细化水平。
(三)持续推进作风建设,进一步营造风清气正氛围。持之以恒地落实中央八项规定和省委十项规定,盯紧老问题、关注新动向,坚决防止“四风”问题变形反弹,努力让风清气正的新风尚在政务服务系统蔚然成风。加强作风廉政教育,组织广大党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中华人民共和国监察法》等,把作风和廉政教育抓在日常、严在平常,切实增强党员干部的党纪敬畏意识。深入开展走访活动,组织机关党员干部深入基层、深入群众,踏踏实实帮助群众、企业解决高效办事问题,让老百姓真真切切感受到政务服务作风改进的明显变化,形成干部受教育、基层真欢迎、群众得实惠的“叠加”效应。
(四)不断强化队伍建设,进一步增强担当作为能力。把打造高素质的干部队伍,带出一支业务精、能力强、口碑好的“政务服务铁军”作为坚持不懈的努力方向。树立正确的选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照好干部20字标准选配干部,不断提高选人用人公信度。全面落实“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求,加强干部日常管理和考核,健全从严管理干部的体系。注重培养年轻干部,推进干部挂职锻炼、轮岗交流,不断优化干部队伍结构。认真落实市、区委关于建立容错纠错机制的文件精神,为敢于负责者负责、为敢于担当者担当,激发广大干部职工干事创业的热情。办好大讲堂,为广大干部搭建交流学习、充电加油的大平台,继续引进和培养政务服务工作急需的高端技术人才。
(五)严格做好内部管理,进一步扎紧织密制度笼子。坚持把抓落实、抓执行、抓管理作为长效整改的重中之重,不但让制度立起来,更要让制度活起来,充分发挥刚性约束作用。履行监督执纪问责职责,建立与“四种形态”相适应的纪律审查工作机制,对踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”的行为,坚决予以查处,坚决追责问责。主动公开行政审批信息,广泛接受社会监督,切实消除廉政风险隐患。严格执行“三公”经费管理、会议培训审核、出差审批等制度,真正抓细抓实,让守规矩、遵规章成为广大干部职工的自觉行动。
(六)大力推动业务工作,进一步树牢为民服务宗旨。围绕改善政务服务质量这个核心,始终把人民群众对政务服务环境的期盼作为一切工作的落脚点和出发点。积极贯彻落实中央、省、市、区“放管服”改革要求,全力落实《南京市优化营商环境100条》,以“溧刻办”改革为抓手,坚决抓好改革创新难题,深入推进“互联网+政务服务”,持续推动“1120”、“753”改革,大力加强投资项目代办服务体系建设,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,把企业满意度作为检验政务服务水平的试金石,加快营商环境质量改善,持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
第二篇:行政审批服务局党组工作报告
2019中共**县行政审批服务局党组
工作报告
县委:
2019年,中共**县行政审批服务局党组在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,坚决落实新发展理念,牢固树立鲜明的政治导向,紧紧围绕“率先现代化、追赶前三强”奋斗目标,团结和带领全局干部职工奋发求为,为我县经济社会发展作出了应有的贡献。
一、勤抓学习,提升干部政治素养。把政治理论学习摆到机关作风建设的首要位置,结合“三会一课”、主题党日制度,加强党员集中学习和业余自学,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,确保学习时长、丰富学习内容,将理论武装融入日常。开展“学习强国”学习竞赛活动,出台了我局《关于推广使用“学习强国”学习的平台的方案》,设置多个奖项,激发了党员干部的学习热情,有两名党员干部被宣传部、机关工委评为“学习之星”,全局二分之一以上的党员干部“学习强国”积分5000分以上。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治责任,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,抓实革命传统教育、理论中心组学习、集中研讨交流、讲党课、民主生活会等规定动作。紧扣“四个围绕”,结合“最多跑一次”改革,进行了“12345市民热线”“政务服务就近办”专题调研。调研结束后,认真梳理了调研情况,召开了交流会进行调研成果交流。
二、严抓落实,切实维护县委权威。坚持党管意识形态
原则,把意识形态工作作为首要政治任务纳入重要议事日程。年初召开专题党组会,专题研究部署意识形态工作,出台全局《关于进一步推进落实意识形态工作的实施方案》等系列文件,压紧压实责任主体。定期召开研判会议,对意识形态工作进行调度点评,对存在的问题排查整改,建立新闻发言人制度,牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。及时向县委领导汇报主要工作、请示主要事项、报告主要活动,坚决贯彻落实县委重要会议精神,把县委的决策部署落实到职能职责发挥中,确保与县委思想同心、目标同向、工作同步。
三、紧抓制度,不断健全议事规则。着力营造事事有章可循、有法可依、按章办事的氛围环境,先后出台了《党组会议制度》《党政班子扩大会议制度》《政务大厅一体化管理制度》等20多个制度。完善“三重一大”制度,按照“三重一大”有关规定,严格实行政务、财务公开制度,干部任免、财务支出等事项,按规定进行公示或公布,党建办每半年对“三重一大”所规定的事项进行监督,确保了行政决策科学化、法制化、规范化。把集体研究、专家论证、风险评估作为重大决策法定程序,严格落实规范性文件审查备案、重大决策合法性审查,全力推进行政规范性文件合法性审核机制等工作制度的落实。
四、巧抓结合,持续扛牢党建责任。认真落实党建工作会议精神,坚持把党建工作与业务工作紧密结合起来,同谋划、同部署、同推进、同考核。以提升组织力为着力点,围绕“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”五项重点内容,今年成功创建了“五星”支部;严格落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等制度,党内政治生活更加标准化、规范化、经常化、严肃化。细化“三务积分”计分规则,每季度按实计分、及时公示,激励了党员干部通过履行义务、完成工作任务、积极奉献服务,比积分晒积分。围绕党性教育,组织了陈树湘纪念馆和影珠山抗战遗址参观学习,开展了“集体过政治生日”活动,唤醒入党初心,发挥模范带头作用。举办了“不忘初心跟党走,牢记使命优服务”庆“七一”演讲比赛,引导党员干部统一思想、创先争优,通过开展党员进社区活动,督促党员到居住地社区报到和参加志愿者活动,进一步增强了宗旨意识和使命担当。
五、内抓队伍,不断优化队伍结构。坚持党管干部原则和党管人才原则,按照省、市、县机构改革要求,2019年3月20日,**县行政审批服务局正式挂牌,按照“三定方案”重新明确了局领导班子成员分工,科学设置了科室以及人员职责。以机构改革为契机,加强领导班子和干部队伍建设,不断优化干部队伍结构,提拔中层干部1人,推荐副科实职领导干部1人,公开招录事业编紧缺人才2名。持续开展干部素质提升工程,通过跟班学习,交流学习,现场培训,选派业务骨干、窗口单位负责人赴云南大学、广州等地专题学习等方式,提升干部队伍整体素质。
六、真抓作风,全面从严治党。主动接受了县委政治巡察,推动全面从严治党向纵深发展。把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程,每季度至少召开1次以上会议专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作。一年来,共召开领导班子会议民主决策重大事项
7次,主持召开专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作会议12次。扎实开展党员干部和国家工作人员违规收送红包礼金专项整治工作,在政务服务大厅醒目位置设拒绝收送红包礼金廉政提示,在大厅及机关干部办公区域摆放“风纪镜”,提醒工作人员“照镜子、正衣冠”。把依法行政贯穿到从严治党各个领域、落实到制约和监督权力的各个方面,不断扎紧织密反腐倡廉法规制度笼子,完善全覆盖的制度执行监督机制。扎实开展警示教育,组织全局党员干部集中观看了《信念之殇》《勿忘初心》等警示教育片,参观了湖南省坪塘监狱,开展了廉洁家访、“清风进窗口、亲情暖人心”廉洁品牌文化建设、“共产党员示范岗”评选等一系列活动,全局党员干部进一步树立了遵规守纪的意识,逐渐形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的习惯。
七、实抓统领,深化民主政治建设。把工建、团建、妇建纳入党建的总体格局,统一规划、统一部署、统一检查、统一考核,明确一名党组成员分管工青妇工作,建立了由党组书记主持工青妇工作的领导支持机制。建立激励保障机制,充分保障工青妇的工作经费和专项活动。同时,完善党建带群建活动阵地,实现工青妇有工作阵地、有活动场所的目标。用好用活各类载体,深入开展了“大爱初心,青益同行”图书捐赠、助学、扶贫等富有特色和吸引力的活动,群团工作的活力不断增强。
八、严抓落实,加强班子自身建设。认真落实党组主体责任,履行“一岗双责”,全面压实“两个责任”,充分发挥“关键少数”的关键作用。
严肃党内政治生活,党组班子成员以普通党员身份参加组织生活会。认真落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政的相关规定。积极开展谈心谈话提醒,建立岗前谈话提醒制度,党组书记主动与班子成员、科室长、二级机构负责人开展日常谈话提醒,与党员干部、劳务派遣人员多次谈话提醒;对推选的优秀干部、新进人员、岗位调整人员都开展了谈话提醒工作,全年共谈话70余人次,通过谈话及时了解班子成员落实党风廉政建设主体责任情况,了解谈话对象个人思想、履行职责、廉洁自律和所在科室落实党风廉政建设责任制情况。
2020年,中共**县行政审批服务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续贯彻落实中央和省市县委各项决策部署。不忘初心、牢记使命,少说多干、真抓实干,继续深入推进“放管服”改革,不断优化营商环境,为实现“率先现代化、追赶前三强”奋斗目标,贡献自己的力量。
中共**县行政审批服务局党组
2020年1月22日
第三篇:局党组落实巡察整改情况报告
局党组落实巡察整改情况报告
xx巡察办:
20xx年xx月xx日-xx日,市委第x巡察组对我局进行了专项巡察。20xx年xx月xx日,巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx月xx日,市委第x巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人,对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保整改落实到位。
一、深刻领会市委要求和巡察组反馈意见
市委第x巡察组向我局反馈巡察意见后,党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪,做到件件有着落、事事有回音。二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度,以知错就改的的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。要求xx部门认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和xx局长听取巡察汇报的重要指示,进一步深化对巡察工作重要性的理解和把握,深化落实巡察工作要求的理解和把握,深化对市委巡察组反馈意见的理解和把握,深化对落实整改要求的的理解和把握,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和市委关于巡察整改落实的要求部署上来,坚决把全面从严治党各项要求落到实处。xx同志要求xx部门广大党员干部要充分认识到,做好巡察整改工作是当前xx市xx部门的一项重大政治任务,是xx部门正本清源、净化和营造良好政治生态和发展环境的重大契机,是提振广大干部职工精气神、促进xx事业发展的历史机遇。xx部门要把市委第x巡察组的反馈意见作为一面“镜子”,统一思想、同心协力,坚决整改、坚决落实。
二、深入研究巡察发现问题整改工作
为切实做好立巡立改事项整改工作,4月24日下午,xx局党组立即召开党组会议,专题研究落实立巡立改事项。xx同志针对市委第x巡察组提出的整改事项进行安排部署,明确了整改措施、整改时限、牵头领导和牵头部门。5月8日,党组书记、局长xx同志再次召开局长办公会,就立巡立改事项进行再安排再部署。
5月11日,市委第x巡察组反馈意见后,xx同志立即召开党组扩大会议,安排部署整改工作,成立以党组书记、局长xx同志为组长的巡察整改工作领导小组,要求尽快出台整改方案、建立整改台账,扎实推进整改落实。
三、认真履行第一责任人责任,亲自督导巡察整改工作落实
xx同志亲自指导起草、多次听取有关部门制定《关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》情况的汇报。6月13日上午,xx局党组召开巡察整改专题民主生活会。会议由党组书记xx同志主持。会议以巡察整改落实为主题,联系市委第x巡察组巡察反馈问题,领导班子成员从思想上进行深刻反思,深入开展党性分析,剖析原因,逐条认领市委明确的整改任务,落实责任,提出改进提高的过硬措施,以反馈问题整改的实际行动、班子建设的不断加强和自身党性提升的良好成效回应市委的期待。
6月13日下午,xx局召开党组扩大会议,专题研究部署巡察整改落实工作。会议研究同意《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》。会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神,进一步学习了局长听取巡察汇报的重要指示和市委第x巡察组反馈意见。xx同志要求,落实巡察整改任务,一是提高站位看整改,增强整改的自觉性。站在践行党的根本宗旨的高度看整改;站在巩固党的执政基础和执政地位的高度看整改;站在实现“两个一百年”奋斗目标的高度看整改;站在贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神的高度看整改。二是问题导向快整改,增强整改的紧迫性。紧紧扭住巡察反馈问题不放,逐项抓好整改落实,做到件件有结果,事事有回音;通过动态管理、台账推进、对账销号的方法促进整改落实。三是举一反三抓整改,增强整改的长效性。既要有当下改的措施,也要有长久立的机制。
7月5日,xx同志主持召开巡察整改领导小组会议,对巡察整改工作进行再部署。会议听取了各牵头单位落实整改进度的汇报,对下一阶段整改工作进行安排部署。党组书记、局长xx同志要求各牵头部门要按确定的时限和措施认真抓好整改落实,确保件件有着落、事事有回音,按要求向xx巡察办报送整改情况的报告及主要负责人组织落实整改情况的报告,按要求做好整改情况公开工作。
经过两个月的集中整改,立巡立改事项已全部整改完毕,明确整改期限的整改事项全部按时间节点整改到位,长期整改措施正在有力推进。5月22日,我局向市委第x巡察组上报了《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组立巡立改事项的报告》。下一步,作为xx局党组主要负责人,将更加积极认真履行管党治党、从严治党的主体责任,对照巡察反馈意见要求,举一反三,标本兼治,严格抓常抓抓严抓实,更加坚决彻底地抓好巡察整改问题的落实。
一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老老大难问题开刀。
二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党组主体责任和纪检组监督责任,对党风廉政建设负起全面领导责任,党组主要负责人切实履行第一责任人职责;班子其他成员切实履行“一岗双责”,凝聚形成抓整改的强大合力。支持党组纪检组聚焦中心任务,切实履行好党内监督职责,确保党风廉政建设责任制落到实处。
三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性性问题查找统一起来,把立行立改与完善长效机制结合起来,以落实整改为契机,进一步建章立制,扎好制度的篱笆,坚持用制度管事管人,深入推进作风建设和和反腐败工作,切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的的良性体制,凝聚促进xx事业发展的强大正能量。
第四篇:行政审批服务局2021年巡察整改进展情况报告
行政审批服务局2021年巡察整改进展情况报告
根据市委统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第五巡察组对市行政审批服务局进行了巡察,x月xx日,市委巡察组向市行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市行政审批服务局党组坚持把巡察整改工作作为当前的重要政治任务来抓。此次市委巡察既是对市行政审批服务局党组履职能力和领导水平的一次集中检验,也是对市行政审批服务局落实习近平总书记关于行政审批服务工作重要讲话精神的一次系统分析、具体指导。市行政审批服务局党组对反馈问题不回避、不推脱,全面认领、诚恳接受,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉抓好巡察问题整改,以整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
截至xx月x日,巡察反馈的x个方面xx个具体问题以及巡察移交的x个立行立改问题均已全部整改到位。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)“政治担当不够,贯彻执行中央、省、市重大决策部署攻坚克难、较真碰硬不足”方面的问题
关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神不深入”的问题
整改情况(已完成):加强和规范党组理论学习中心组学习。严格按照《市委宣传部、市委组织部xxxx年全市县处级以上党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》与《xxxx年x市行政审批服务局党组理论学习中心组学习计划》开展党组理论学习中心组学习。注重“学原著、读原文、悟原理”,结合实际深入讨论,研究落实的具体意见。x月x日,学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议以及在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话、《习近平谈治国理政》第三卷中“加快建设现代化经济体系”部分、《中华人民共和国民法典》第一编、《中共x市委关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见》。x月xx日,学习了习近平总书记在x考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于巡察工作、党史、新中国史、改革开放史、百年未有之大变局的重要论述,邓群策同志关于巡察工作的讲话精神以及《中共x市委组织部关于开展党员、干部“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”专题活动的通知》精神。xx月,学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,进一步领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。学习了《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明。
关于“贯彻执行中央、省、市关于‘放管服’系列改革重大决策部署有差距”方面的问题
整改情况(已完成):一是推动市直部门“三集中三到位”改革落实。其一,组织对各窗口“三集中三到位”改革情况“回头看”,对未进驻及进驻不到位的事项进行了摸底统计,印发督办函送各相关部门主要领导,对未进驻及进驻不到位的事项所属单位开展了约谈。重点对市公安局、市教育局、市交通运输局等x个单位xx个事项进驻进行整改。到目前为止,x个单位均已按要求进驻全部事项。同时,对已进驻的全部职能事项进行优化流程、统一标准。其二,督促市住建局取消非政府项目招投标审批。组织对住建窗口进行三次暗访,通过上门走访、电话访问企业,未发现已取消的事项反弹现象。其三,每月月底向各驻窗单位通报窗口业务办理存在的问题,加强督促落实。
二是推动基层公共服务(一门式)全覆盖。其一,实现市县乡村全部接入统一的电子政务外网。其二,大力推动两批xxx件“一件事一次办”事项的县与县、乡与乡、村与村之间跨域通办。x市跨域通办改革工作被中国信息协会评为“xxxx政府信息化管理创新奖”。其三,推动民生服务类事项持续下放。经过多次调研和征求意见,出台《x市村(社区)政务服务事项目录》、《关于公布乡镇(街道)经济社会管理指导目录(第一批)的通知》、《x市加强村(社区)政务服务工作实施方案》等系列文件,确保赋权工作落到实处。通过直接赋权、委托下放、服务前移等方式,我市将xx项经济社会管理权限赋予乡镇(街道),将劳动就业、社会保险等xx项民生服务类事项延伸到村级办理。全市xxx个乡镇、xxxx个村(社区)的老百姓在家门口就能办成事。其四,开展乡镇政务服务能力情况调研。为推进乡镇(街道)政务服务中心建设,加快构建便民服务体系,解决服务群众“最后一公里”的问题。xx月,组织对全市xxx个乡镇(街道)政务服务能力建设情况进行实地调研,全面掌握乡镇(街道)政务服务大厅建设及赋权事项落地情况,指导乡镇有效承接下放事项,提升政务服务能力。
三是加强市政务服务中心窗口管理。其一,优化服务大厅运行管理。运用信息化手段提高了对大厅驻窗人员考勤、纪律作风等方面的管理水平。其二,设置大厅评价器。实现与“互联网+政务服务”一体化平台业务监督模块对接。其三,修订《x市政务服务中心窗口绩效考核办法》、《x市政务服务中心投诉处理制度》,制订《x市政务服务中心网络舆情处理办法》。强化大厅日常巡查通报。加密日常巡查,每天巡查次数由原来两次增加三次;建立通报制度。对窗口工作人员上班期间嚼槟榔、打电话、玩手机、上班早退等现象严格考核,发现一起通报一起。将通报发至其主管部门,计入绩效考核内容。其四,强化上网行为管理。增加上网行为管理设备,对政务大厅窗口上网行为进行严格管理,杜绝上班期间看视频、炒股等行为,避免网络拥堵,占用大厅办事网络资源。其五,规范大厅工作人员着装。要求窗口工作人员规范着装,对着装进行严格考核。
关于“纠正县市区落实贯彻‘放管服’改革工作中的形式主义问题不力”的问题
整改情况(已完成):对各县市区下达问题整改督办函,召开县市区重点工作推进会,对巡察整改问题进行细化,明确整改目标要求。对x区、x区、x区、x区、x县、x县、衡南县等县市区,由副局长带队以“四不两直”方式开展专项督导,要求对职能归并、人员配备、事项进驻、充分授权、服务效率进一步优化。各县市区对巡察反馈问题高度重视、迅速整改,围绕新政务服务中心建设、“三集中三到位”改革、“一件事一次办”改革、基层公共服务(一门式)全覆盖等方面工作进行全面整改,并出具整改报告。目前,x区已完成政务服务中心大厅场地的提质扩容,办公面积已达到xxxx㎡,通过优化窗口设置、推行智能导办、容缺受理、专人引导等方式,将人员进行分流,改善了大厅办事秩序,提升群众办事体验。x县、x区政务中心已完成搬迁,与企业和群众息息相关的事项全部进驻中心。x市、x区政务中心计划近期搬迁新址,将实现职权“应进尽进”。x区新政务大楼建设已通过立项,目前正进行用地规划。x县目前已确定项目选址,下步将尽快完成土地报批、争项争资等前期手续。衡南县“三集中三到位”改革工作问题整改取得突破性进展,已进驻县政务服务中心单位xx家,进驻政务大厅事项xxx项。x区新大厅按程序完成立项、设计审查、招投标等工作,于今年x月已启动装修工作,将进一步加快进度,争取尽早实现入驻。
(二)“政治纪律不严,主体责任落实不到位,廉政风险较高”方面的问题
关于“全面从严治党主体责任和‘一岗双责’落实不到位”的问题
整改情况(已完成):一是深入开展谈心交心活动。以召开巡察整改专题民主生活会为契机,严格按照主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管科室负责人或下一级单位负责同志必谈、与本人组织关系所在党支部党员代表之间必谈的要求,深入开展谈心谈话。xx月xx日,召开了巡察整改专题民主生活会征求意见座谈会,局机关、市政务服务中心中层代表、普通干部代表、驻窗单位代表以及县市区行政审批服务局、政务服务中心代表共计xx人参会,广泛征求意见、建议。
二是强化党组主体责任。xx月xx日,召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,听取党组成员党风廉政建设落实情况报告,分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
三是强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。已约谈班子成员和重点岗位责任人。组织开展了局机关、市政务服务中心干部家访活动,及时了解全体干部的家庭情况、思想动态,解决干部家庭中存在的实际困难。
四是深入排查高、中、低等级廉政风险。制定《排查、防范和化解廉政风险清单》,拿出了详细的防范和化解措施,各责任科室流程图已经上墙。对“一岗双责”进行了全面细致分解,制定《“一岗双责”责任清单》,将党风廉政建设“一岗双责”具体落实到科室和科室负责人,实现“横向到边,纵向到底”。
五是加强高风险点的纪律监督。针对廉政风险高的工程项目建设,进一步完善制度,制定政府采购和工程建设项目内控制度,强化纪律监督,明确局机关纪委对政府采购和工程建设项目全程监督。
关于“执行财经纪律不够严”的问题
整改情况(已完成):一是追回违规支出资金。对xxxx年违规支出的小车违章罚款xxx元、小车加油费xxxx元以及违规报销差旅费xxx元,责成当事人全数退还。
二是补登固定资产。对xxxx年购买的摄像机、录音笔进行补登固定资产账,修订完善固定资产管理制度,做到固定资产“应入尽入”,规范管理。
三是通过党组会议明确,今后不再为非大厅工作人员发放工作服装。
关于“工程项目存在廉政风险”的问题
整改情况(已完成):一是对市委第五巡察组指出的五个方面的工程项目廉政风险进行整治化解。按照合同约定,正在对“雪亮工程”项目x个标段组织初验,计划xx月中旬前完成。完善工程款支付报批程序。工程项目付款,须经牵头科室、分管领导签署明确意见后方可走报账支付程序。局机关纪委对工程建设项目全程监督,严格按照《排查、防范和化解廉政风险清单》流程图操作。对xxxx年以来政府投资的工程项目均已单独建立账套。组织对《x市农业土地承包经营权信息应用平台》项目未明确、未约定事宜签订了补充协议。
二是建立廉政风险防范机制。着力加强制度建设,建立规范统一,操作性强的廉政风险防范机制,包括:一般性资金支出报账流程、工程建设项目付款流程、运行维护与购买服务项目付款流程、市政务服务中心报账流程、工程建设项目验收流程,党建经费管理制度、工会经费管理制度以及财务、固定资产管理制度,形成长效约束力。
(三)“政治站位不高,党建工作滞后,党组领导核心作用和党员先锋模范作用发挥不强”方面的问题
关于“党建工作滞后”的问题
整改情况(已完成):一是加强党建工作。已成立局机关党支部、市政务服务中心党委以及基层党支部。局机关党委专职副书记与市政务服务中心党委专职副书记任命到位。
二是制定出台《中共x市行政审批服务局党组xxxx年关于全面加强党的建设的实施意见》,继续打造“五化”标杆党支部,积极推进星级党支部建设。
关于“党组领导核心作用发挥不强”的问题
整改情况(已完成):一是进一步厘清市行政审批服务局与市政务服务中心内设科室权责边界,理顺业务关系。建立行政审批服务重点工作联席会议制度,成立联席会议领导小组,下设办公室,由市政务服务中心主任兼任办公室主任,局机关、市政务服务中心重点工作业务科室负责人兼任办公室副主任。通过体制机制创新,促进了业务融合,近期各项重点工作推动有力,取得了明显成效。“两张皮”、“人合业务不合”等问题得到了有效化解。
二是积极争取明确市政务服务中心为参公管理单位。目前,全省还未启动事业单位重新认定工作,我们将继续跟进。
三是加强干部业务培训。在市委党校举办全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班,副市长何恩广出席开班仪式。培训班为期x天,特邀省政务管理服务局业务专家和市委党校教授讲解“放管服”改革政策措施、“互联网+政务服务”发展趋势、“一件事一次办”跨域通办操作流程、工程建设领域改革及政务公开、政府网站建设等方面重点业务工作。组织每周五下午集中业务学习,加快培养既懂政务服务又懂电子政务、信息化技术的干部队伍。
关于“党员先锋模范作用发挥不够”的问题
整改情况(已完成):一是发挥党员先锋模范带头作用。完成市政务服务中心进驻窗口党员的党组织关系转移工作,共转入党员xx名。
二是组织开展“党员示范岗”创建活动,在市政务服务中心窗口设置“党员示范岗”xx个。
三是对个人总结、谈心谈话内容雷同的同志进行了提醒谈话,责成本人作出了深刻书面检讨。同时,按照市纪委监委驻市政府办纪检监察组的要求,x名同志都在党员大会上进行了深刻检讨。
四是局直属机关党委于x月xx日组织开展“矢志不忘初心、百姓在我心中”征文暨演讲比赛活动,提高党员干部“植根本职岗位、全心服务百姓”的思想认识,激发党员发挥先锋模范作用。
x关于“基层党组织生活不规范”的问题
整改情况(已完成):一是制定了“三会一课”、主题党日活动计划,认真开展“三会一课”、主题党日活动。
二是组织党务工作者学习《中国共产党党员发展工作细则》、《党员发展工作手册》,严格执行党员发展程序,严把党员“入口关”,提高党员质量。
三是规范党建档案管理。完成原市政务服务中心党支部、原市电子政务办党支部党建档案资料移交工作,出台了党建档案资料管理制度。
四是规范党费收缴。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,对xxxx年以来党费进行了补缴,其中原市电子政务办党支部补缴xxxx元,原市政务服务中心党支部补缴xxxx元。
五是加强党员干部学习。制定了党员干部日常学习制度,出台了学习计划,每周五下午开展集中学习。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及行政审批服务业务知识。加强“学习强国”平台学习。要求全体干部职工参学,并且做到每人每日学习积分不低于xx分。每月印发学习通报,月积分低于xxxx分的,由机关纪委进行约谈。“学习强国”平台学习使用工作纳入局目标管理绩效考核指标,与基层党组织以及个人评先评优挂钩。xx月份,全局系统xx%干部职工月学习积分超过xxxx分(日均xx分),多次被市直工委表扬。
x关于“选人用人情况”的问题
整改情况(已完成):
一是提升干部业务能力。其一,邀请专家、学者针对电子政务、政务服务重点工作专题授课。其二,定期组织开展业务集中学习。其三,组织调研活动,深入基层,在实践中学。
二是开展干部档案审核。对干部档案材料缺失、填写不规范等问题均已整改到位。
三是通知离岗创业人员在离岗创业期满后立即返岗上班。
三、继续深化后续整改
通过全面整改,市行政审批服务局党组和全局系统党员干部深刻认识到,市委巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。我局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市行政审批服务事业高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化整改落实。局党组将进一步加大抓整改落实力度,对市委巡察反馈的问题一个不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的,按照整改方案明确的责任单位、责任人,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。针对市委巡察指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不完善、不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹。
(三)严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,加大党建在各党组织和党员干部考核中的权重,切实做到思想认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
第五篇:发改局脱贫巡察整改报告
发改局脱贫巡察整改报告
根据十届市委第七轮巡察工作安排,X年X月X日至X月X日,X巡察组对市发展改革委党组开展了专项巡察。X年X月X日,X巡察组分别向市发展改革委党组主要负责人、党组班子反馈了巡察情况。对巡察组反馈意见,市发展改革委党组高度重视,立即召开党组会议研究部署巡察整改工作,按照件件有落实、事事有回音的原则,主动认领,逐项整改,扎实推进工作,构建长效机制,经过近X个月整改工作取得了初步成效,现将整改情况报告如下。
一、提高站位,强化整改工作组织领导。
(一)统一整改思想认识。坚持以十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对X工作系列重要指示精神为指导,树牢“四个意识”、增加“四个自信”、自觉践行“两个维护”,坚持将落实市委巡察组反馈意见作为市发展改革委当前主要政治任务。X月X日,委党组召开民zhu生活会,党组书记、主任X代表领导班子作对照检查,委领导班子成员逐一进行对照检查,开展批评与自我批评,完善整改工作措施,委党组班子成员从思想上和行动上达成了全力以赴抓整改的高度统一。
(二)明确整改责任职责。
成立市发展改革委党组落实X巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,委党组书记、主任X任组长,其他班子成员为副组长,相关科室负责人为成员。组长负责对巡察整改工作组织领导,对重点整改问题直接抓、具体抓、抓到底。党组班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领任务,带头整改落实。整改任务牵头科室负责人抓好整改事项具体落实。针对反馈意见四个方面X个突出问题,细化分解为X项具体整改任务,及时制定和上报整改工作方案。
(三)确保整改落地落实。
按照巡察组确定的整改时间节点,立行立改、扎实推进。坚持问题导向和目标导向,举一反三,深刻剖析问题产生根源,建立整改问题清单,对整改问题实行台账管理,在规定时间内对巡察组反馈问题全部进行整改落实,并将整改成果转化为推进工作落实的强大动力,转化为贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作的坚强执行力,全面加强党组对脱贫攻坚工作领导,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好整改,善始善终、善做善成,促进全委脱贫攻坚工作再上新台阶。二、全面整改,不折不扣抓好问题整改(一)责任落实方面。
X.关于“‘四个意识’不强,主体责任弱化”的整改情况。一是提高思想认识。坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对X工作系列重要指示精神为指导,按照省委十一届三次全会对X提出的“X+X”新定位新要求,围绕市委“一二三五”工作思路,扎实全面抓好巡察反馈问题整改落实。二是健全工作制度。
将脱贫攻坚纳入全委重点工作,建立问题台账和工作台账,严格目标考核。深入开展扶贫领域作风问题专项治理,力戒形式主义、官僚主义,坚定有力推动市委巡察反馈意见落地见效。三是加强培训教育。
把脱贫攻坚政策宣传培训纳入委党组会、专题学习会、支部学习日,对市发展改革委承担的易地扶贫搬迁、电力扶贫、定点帮扶,以及“全国扶贫日活动”等具体内容进行全面宣传培训,引导干部职工自觉参加脱贫攻坚行动。四是完善工作机构。
根据主要领导和班子成员调整情况,将委精准扶贫工作领导小组调整为委定点扶贫工作领导小组,委党组定期听取脱贫攻坚工作情况报告,坚持每月专题研究X次脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上。X.关于“沟通协调不畅,统筹推进不力”的整改情况。一是制定培训计划。落实易地扶贫搬迁常态化培训机制,X年计划召开市级专题培训会X次以上,县(区)X次以上,乡(镇)X次以上,全市计划培训X余人次,及时准确传达易地扶贫政策,提高干部群众对政策理解把握,真正实现“以培促学、以培促干”。
二是加强工作衔接。
积极向上汇报,X月X日、X月X日,我委会同X县政府到省发展改革委专题汇报凉山自发搬迁贫困群众易地扶贫搬迁有关问题,得到了省发展改革委高度重视和大力支持。主动服务基层,X月X日、X月X日我委召开全市易地扶贫工作座谈会,听取县(区)工作意见建议,安排部署全年工作,及时转下达易地扶贫搬迁X年第一批中央资金X.X万元。三是履行牵头责任。
编制完成《X市X年易地扶贫搬迁工作方案》,整合全市各级各部门力量,确保目标任务完成。计划实施搬迁建房X人X户,建设安置住房X.X万平方米,建设项目X个,包括建设道路X公里,铺设饮水管网X.X公里,新建水池X口,新建河提挡墙X立方米等。四是细化帮扶方案。
组织市第二人民医院、X县财政局等帮扶单位共同编制完成《X年护林村帮扶工作方案》,共帮扶护林村X户,其中,市发展改革委帮扶X户,占帮扶总数X.X%。聚焦护林村后续脱贫发展,综合施策、统筹谋划、精准发力,从根本上解决护林村产业发展问题。X.关于“监督责任不力,专项检查不够”的整改情况。一是完善监督机构。将委脱贫攻坚监督检查领导小组并入委党风廉政建设责任制工作领导小组,由委党风廉政建设责任制工作领导小组负责对全委脱贫攻坚工作的监督检查。将负责易地扶贫搬迁的责任科室作为全委“一级廉政风险点”,加强电力扶贫和定点帮扶关键岗位和人员的监管,签订《党风廉政建设目标责任书》,开展经常性警示教育。
二是加强专项督导。
根据省发展改革委、市脱贫攻坚领导小组通知要求,自年初以来,先后组织开展了X次全市易地扶贫搬迁专项检查整改工作,进一步强化思想认识、强化精准识别、强化标准执行、强化资金监管,强化质量验收,强化后续帮扶,对发现问题建立问题台账和责任清单,限期整改到位,全面规范易地扶贫搬迁项目建设。(二)政策落实方面。
X.关于“把握政策不细,执行政策不严”的整改情况。一是注重规划引领。市发展改革委在编制全市乡村振兴战略规划中,坚持把巩固脱贫成果作为实施乡村振兴发展的底线任务,深入实施基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫“六大扶贫工程”,健全脱贫长效机制,持续用力推动乡村全面振兴,巩固脱贫成果。加快推进凉山自发搬迁贫困人口精准识别、精准脱贫工作,引导自发搬迁群众融入当地生产生活环境,与全市人民同步奔康。二是落实搬迁政策。
根据市政府领导批示要求,以市政府名义上报了《关于复核确定“十三五”易地扶贫搬迁规模的函》,申请取消X县X年易地扶贫搬迁目标任务。我委多次到省发展改革委、省扶贫开发局进行专题汇报,目前,省发展改革委、省扶贫开发局已初步同意取消X县搬迁任务。三是实施农网改造。
落实X年《市政府工作报告》要求,持续推进农村电网改造,争取到位农村电网改造升级工程X年中央预算内投资计划,总投资X万元,其中,中央预算内资金支持X.X万元。主要建设内容为新建和改造X千伏线路X千米,配变X台,低压线路X千米。力争在X年X月底实现项目开工,年底前完成X升级改造计划。四是严格执行政策。
制定《全市易地扶贫搬迁专项整改方案》,严格落实易地扶贫搬迁信息报送和定期报告制度。严格落实拆旧必须复垦,全市X年易地搬迁项目在X年X月X日前全面完成。X年易地扶贫搬迁项目拆旧复垦工作须在X年X月底前全面完成。严格执行搬迁及时入住,X年搬迁项目在房屋质量验收合格后需及时搬迁入住。严格配套建设厨房厕所,所有易地扶贫项目必须配套建设必要的生活设施,否则不能验收合格。X.关于“政策宣传不够,群众知晓不高”的整改情况。一是加强政策宣传。由市发展改革委、X县发展改革局、草场乡政府共同组织碗厂村全体村民召开“感党恩听党话跟党走”教育引导会,对X县草场乡村易地扶贫搬迁人均补助资金标准、建房面积规定、自筹资金规定、拆旧复耕复绿等政策规定进行了宣传。下一步各级将结合入户走访工作,进一步加强易地扶贫政策宣传。
二是激发内生动力。
在脱贫攻坚工作中大力营造“自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富、光荣脱贫”的浓厚氛围,让群众真正愿意了解政策、主动咨询政策、主动支持政策。加强对贫困群众的感恩奋进教育,树立“脱贫光荣、贫穷可耻”思想观念,鼓励群众投工投劳参与自己的家园建设,激发内生动力,以自身努力来实现脱贫致富。X.关于“主动担当不够,落实政策走样”的整改情况。一是纠正数据填报。经市发展改革委和驻村工作组共同核实,护林村三社付朝开家户籍人数X人,付朝开为家庭主要劳动力,其妻因患慢性病可协助家庭做部分低强度劳动。农忙时节其女儿和女婿会回家帮忙劳动,X年实际土地种植面积X亩(承包地登记总面积X.X亩,其余为农户个人开垦荒地),种植业纯收入X元,养殖业纯收入X元,合计X元。要求驻村工作组对付朝开《精准扶贫建档立卡帮扶方案》填报数据给予纠正。
二是严格执行“五个一”帮扶。
制定了《市发展改革委X脱贫攻坚帮扶计划》,委主要领导每年到护林村实地调研指导X次以上,班子成员每X个月到帮扶户家中走访X次以上。班子成员结对帮扶X—X户,中层干部和普通党员均明确结对帮扶户。驻村工作组每X个月进行X次工作小结,召开X次工作推进会,进一步加强对驻村工作组管理。(三)干部履职方面。
X.关于“党建帮扶薄弱,工作浮于表面”的整改情况。一是加强组织领导。全面党组对脱贫攻坚工作领导,委党组和机关党委制定了X年党建促脱贫攻坚责任清单和集体积累清单,签订帮扶责任书,落实机关党员到定点帮扶村共同过组织生活等制度。坚持把从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节,持续深入推进扶贫领域作风问题专项治理,强化责任担当,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,坚决克服消极厌战、松劲懈怠情况,坚定有力推动中央、省委和市委关于脱贫攻坚各项决策部署落地见效,坚决打赢脱贫攻坚战。二是加快搬迁建房。
将符合条件的凉山自发搬迁贫困群众全部录入国家扶贫开发信息系统,按照“一户一册”要求建立档案,并适时做好搬迁对象动态调整。争取到位资金X.X万元,加快推进配套基础设施和公共服务设施建设项目。截至X月底,搬迁住房全面开工,力争X月底前完成住房建设,年底前完成搬迁入住,确保小康路上不落下一个地区一个民族、不落下一户一人。三是落实资金项目。
加强与护林村脱贫后续发展研究,明确了X重点帮扶项目。与市、县扶贫开发和财政部门协调,为护林村争取到位X年中央和省级财政专项扶贫资金X万元,建设内容为新建蓄水池X口。与市科技局协调,X年计划从护林村选派X人参加全市农业专业技术培训。与农业农村局和市林业局协调,对护林村芒果、青花椒、高山蔬菜等特色产业进行扶持,以点带面壮大产业发展。四是落实帮扶方案。
加快推进定点帮扶护林村项目落地落实。编制完成《X镇护林村产业发展总体规划编制提纲》,明确护林村脱贫摘帽后续产业指导思想和发展目标,对护林村产业发展进行区域定位和功能区分,明确了各主导产业发展目标,提出了公共服务体系建设目标任务,进行了投资估算和效益分析,提出规划实施的保障措施等,加快推进规划编制。X.关于“工作作风不实,主动担当不够”的整改情况。一是进行入户调查。经市发展改革委、X县发展改革局、草场乡政府入户调查,草场乡碗厂村四组高聪发家X人、舒坤明家X人,均属易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户,X新建搬迁住房并通过县、乡、村三级验收。高聪发家《X县人民政府土地使用许可证》编号:米府(X)第X号,批准建房占地X平方米,颁证日期为X年X月X日。舒坤明《X县人民政府土地使用许可证》编号:米府(X)第X号,批准建房占地X平方米,颁证日期为X年X月X日。
二是核实台账记录。
经市发展改革委和驻村工作组核实,X年台账记录X月X日至X日委领导带相关人员到护林村调研易地扶贫项目促进工作,记录内容不全面准确。X月X日至X日,我委领导到护林村实地调研是否有符合易地扶贫搬迁政策的贫困户。经过精准识别,确定护林村没有符合条件人员。下一步,我委加强帮扶干部管理,严格按照实际情况详细做好帮扶台账记录。三是加强行文规范。
进一步强化组织观念和纪律观念,切实规范公文报送名称规范。充分认识做好公文处理的重要性,把提高公文质量、规范公文报送、杜绝公文差错作为改进工作作风的重要措施,严格把关、常抓不懈。组织相关人员系统学习公文处理工作各项制度规定、业务规范、格式标准,跟进学习最新工作要求、注意事项,确保熟练掌握运用各项政策依据和业务知识。四是确保数据真实。
经市发展改革委和驻村工作组核实,在X—X年驻村工作组上报文件中存统计数据前后不一致,统计数据不准确现象。市发展改革委要求驻村工作组对X至以来驻村帮扶工作计划、情况报告和工作总结进行全面梳理和数据核实,对统计数据不一致的情况坚决进行纠正,实事求是详细登记帮扶家庭人口、家庭收支情况等情况。同时,深入推进扶贫领域作风问题专项治理工作,切实解决责任不落实、作风不扎实,以及“填表式”帮扶等问题,坚决避免数字脱贫、虚假脱贫、敷衍塞责、不严不实等形式主义、官僚主义问题。三、注重实效,强化整改成果运用。
(一)强化责任担当。充分发挥委党组对脱贫攻坚领导作用,统一思想,凝心聚力,组织全委党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记关于扶贫工作的重要论述,从政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策、部署和要求,把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上,切实发挥党建促脱贫作用,高质量完成巡察整改工作,促进全委脱贫攻坚再上新台阶。(二)强化成果运用。
自觉把此次专项巡察工作精神贯穿市发展改革委脱贫攻坚工作始终,牢牢把握巡察整改和发展改革工作的结合点,坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,以巡察推进发展改革,以巡察推动作风建设,以巡察推动从严治党向纵深发展,坚持按照省委十一届三次全会对X提出的“X+X”新定位新要求,结合“大学习、大讨论、大调研”活动成果,围绕市委“一二三五”工作思路,真正把巡察成果运用到脱贫攻坚和发展改革工作上来,为我市在全省率先全面高水平建成小康社会提供坚实支撑,坚决夺取脱贫攻坚工作的最后胜利。(三)强化督查指导。
继续保持常态化整改工作要求,紧密围绕市委巡察反馈意见,坚持重点不变、标准不降,力度不减,持之以恒抓整改,结合巡察反馈意见完善工作台账和问题台账。确保市委巡察反馈意见件件有成效,并在市发展改革委落地生根。做好调研督导工作,进一步巩固定点帮扶护林村脱贫摘帽成果,完善产业发展规划,引导群众致富奔康。加快易地扶贫搬迁问题整改,建立健全常态化的压力传导机制、问题发现整改机制、资金保障机制、教育培训机制,做好凉山自发搬迁贫困群众易地扶贫搬迁工作。