第一篇：某镇重点民政服务人群走访排查整改实施方案
各村（居）、有关单位：
为深入贯彻落实国家和省、市安全工作会议精神，切实保障民政服务对象的生命财产安全，根据泰兴市民政局《关于在全市民政系统开展安全生产“大走访、大排查、大整改”活动的通知》精神，经研究，决定自即日起至11月底，组织开展全镇重点民政服务人群走访排查整改活动。具体方案如下：
一、总体要求
各村（居）及相关部门要认真贯彻落实上级通知精神，把重点民政服务人群走访排查整改作为当前首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面完善制度，强化责任，深入排查治理安全隐患，堵塞监管漏洞，强化安全措施，坚决遏制重特大事故发生。
二、工作步骤
（一）组织发动阶段（8月11日前）
召开主题会议学习上级文件精神，建议领导小组和工作班子，制定实施方案，部署走访、排查工作。
（二）走访排查阶段（8月15日前）
1.按照上级通知要求，各村（居）针对特困供养人员、高龄空巢独居老人、留守儿童、流浪乞讨人员等重点民政服务对象开展走访，完善上报走访资料。
2.珊瑚敬老院重点围绕制度、设施、食品、环境、托养对象照护等关键环节开展拉网式排查，完善上报排查资料。
（三）整改落实阶段（11月底前）
1.重点民政服务对象：一是认真解决特困供养人员入户排查和走访中发现的问题，及时安排身体状况异常的特困人员到医院治疗，及时安置家里没有降温设备的特困人员到集中供养机构或者其他降温设备条件较好的亲属家中度夏，及时消除特困人员家中用电用气用火存在的安全隐患；
二是落实结对关爱照料服务制度，经常到高龄空巢、独居老人家里查看防暑降温和身体情况，在必要的情况下采取应急措施，并及时通知其家庭成员，要求其采取措施处置；
三是对父母暂时无法返家的农村留守儿童，督促和指导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人，并指导受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，落实委托监护责任；
救助站要加强主动救助，组织人员主动上街劝说、引导生活无着流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助，对不愿进入救助管理机构接受救助的人员，提供必要的防暑降温药品、饮品、食品、饮用水和救助联系卡，并组织人员定期查看，做好救助记录，保存好救助视频影像资料。
2.民政办要督促珊瑚敬老院对排查出来的问题逐一落实整改责任、方案、资金和整改期间的防范措施。敬老院内部层层签订责任书，确保安全隐患整改责任落实到每个环节、每个岗位、每个具体人员，要对存在的隐患，按要求分类做好处置。
三、工作要求
1.强化组织领导，坚持“谁主管、谁负责”、“一把手”负总责的制度，民政部门既要负好主体责任，又要担起监管责任，层层签订安全生产责任状，夯实基层基础工作，把责任落到实处。各村（居）主要负责人要亲自过问，及时排查治理重大隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保活动取得实效。
2.敬老院要建立和落实检查工作责任制，对检查中发现的隐患和问题，要立即整改；
不能立即整改的，做好防范措施，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案。
2017年8月11日
第二篇：小海镇朱嘎小学重点人群服务工作行动方案
朱嘎小学重点人群服务工作行动方案
为进一步巩固我校法制创建成果，提高我校留守儿童困境儿童关爱保护工作水平，促进社会和谐稳定，根据《威宁自治县教育局关于 印发《威宁自治县教育系统开展四项行动工作方案》的通知》（威教通〔2016〕54号）文件和《小海镇教育系统开展四项行动工作方案》的通知的精神和相关要求，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照“法治小海”创建的总体安排，围绕“大安全”的工作部署，以保障重点人群基本权益为出发点和落脚点，坚持儿童权益优先，坚持问题导向，坚持依法保护，切实加强在校留守儿童困境儿童关爱保护工作，探索关爱服务新举措，构建关爱服务新格局，有效保障留守儿童困境儿童安全、健康、快乐成长，促进我镇社会和谐稳定。
二、工作目标
全面贯彻落实全省信访维稳工作电视电话会议精神和全市维稳工作大会精神，按照县教育局的安排部署和工作要求，建立完善“台账档案信息化、风险评估标准化、帮扶措施系统化、关爱保护法制化、考核检查制度化”的工作体系，实现“动态监测全覆盖、责任落实全覆盖、救助保障全覆盖、关爱帮扶全覆盖”四个全覆盖。充分发挥“学校主阵地”的职能作用，着力在关爱、服务、保护上下功夫，扎实抓好过程落实，不断强化巩固提升，着力展现工作成效，有效防止和遏制冲击社会道德底线事件发生，坚守好我校留守儿童工作“不能出事，不能出大事”的底线。
三、工作任务及措施
（一）建立档案台账
1、明确一名专职工作人员，负责落实留守儿童关爱救助保护日常工作业务，负责工作联络，加强沟通联系。必须将工作领导机构、部门联动（会商）机制、动态管理机制、隐患排查机制、关爱帮扶机制、应急处理机制等挂牌上墙。
2、配合服务区域所涉及的村进一步做好排查工作，全面核查清楚在校各班留守儿童困境儿童个人及家庭基本情况、监护照料状况、身心健康状况等基本信息，并按照《毕节市留守儿童关爱保护工作规范化创建实施方案》明确的建档标准，健全完善本校留守儿童困境儿童工作档案、个人信息档案以及相关台账，并及时备份相关信息档案资料到我镇留守办或学校住地村委会。
3、台账档案内容要填写规范、精准详实；要做到一人一档详细规范，三方委托监护协议书、风险评估等须真实有效，走访记录、活动记录内容详细、突出重点、不流于形式；对于客观原因缺项漏项的须附情况说明，要杜绝无正当理由所致的个人档案信息缺项漏项情况。
4、认真执行数据变化周报制度、干预帮扶月报制度，及时更新数据，按时完成月报工作；及时将在校留守儿童在全国中小学生学籍信息管理系统中进行标识，按月统计其增减情况，实现动态管理。
5、切实履行强制报告责任，及时发现报告和处置留守儿童困境儿童突发情况；及时将未登记入户（无户口）、无人监护、受委托人无监护能力或监护能力不足的留守儿童困境儿童信息上报镇辖区派出所和教管中心，依法采取监护干预等措施，妥善解决。
（二）完善工作机制
1、完善部门联动机制。每月至少调度一次；认真落实户籍跨区域交叉就学的留守儿童困境儿童核查及管理；认真做好寒暑假期间在校留守儿童交接工作。
2、完善风险评估机制。积极配合相关单位做好农村留守儿童困境儿童风险评估，根据风险评估结果，分类落实关爱帮扶措施，对重点对象随时走访关爱和跟踪评估。
3、完善控辍保学机制。严格落实控辍保学“双线责任制”“七长负责制”，严格执行“排查报告、劝返复学、贫困帮扶、学籍管理、责任追究”五项制度，确保适龄失学辍学留守儿童返校复学。教育管理中心、中小学校要加强控辍保学工作，及时发现、报告和处置学生辍学情况，坚决杜绝农村留守儿童辍学现象。对学生无故不到校的，学校、老师要及时了解原因；超过一个星期的，要及时组织劝返；对劝返无效或具体去向不明的，学校要及时在全国中小学生学籍信息管理系统中进行标识，并及时将发现的辍学留守儿童信息书面报告上级教育行政主管部门、小海镇人民政府和村民委员会、当地派出所，采取有效措施。
4、完善应急处理机制。结合本校实际制定本单位农村留守儿童困境儿童突发事件应急预案，且预案设置科学合理，有机衔接，并形成书面材料上报，健全留守儿童困境儿童服务网络。
5、完善督查考核机制。将“重点人群服务行动”纳入学校的工作目标管理督查考核重点内容，与各班和教师绩效考核全面挂钩。加强工作调度、督查考核和绩效评估，并进行精心总结，提炼亮点，查找问题，严肃问责。
（三）加强关爱保护
1、加强安全隐患排查整治。将安全隐患排查纳入帮扶责任人走访内容，建立安全隐患排查台账，明确整改责任人限时整改，及时消除隐患；因本级能力受限不能及时消除的要上报上级帮助解决。
2、加强安全教育和法制宣传。将安全宣传纳入日常工作内容，采取召开家长会、发放宣传资料、张贴宣传标语等方式开展日常安全知识宣传；要将家庭道德教育、法制宣传纳入学校家长会等内容，积极开展相关宣传教育活动。
3、落实关爱保护工作场所设施。想方设法调剂房间专门用于留守办日常工作和存放档案资料。特别是学校要积极创造条件，设立阳光少年之家、悄悄话室（谈心室）、视频聊天室等关爱场所。
4、加强关爱帮扶服务。根据农村留守儿童困境儿童风险评估情况，具体落实教师帮扶责任，确保每一名留守儿童困境儿童学生均有人帮扶。
5、加强救助保护服务。一是要加快寄宿制学校学生宿舍建设进度，深入推进“明礼知耻·崇德向善”活动和“四在学校·幸福校园”建设。二是要要积极动员在校农村留守儿童入住寄宿制学校学生宿舍，并优先保障入住的贫困农村留守儿童和困境儿童享受教育资助等政策。
四、组织保障
（一）加强组织领导。进一步提高思想认识，主要领导亲自统筹、分管领导具体负责，切实落实保障措施，全面开展留守儿童困境儿童关爱保护服务行动，确保责任明确到位、政策落实到位、措施保障到位。
（二）注重统筹兼顾。及时安排部署，抓好业务培训，主动开展工作。要以学校为单位，积极配合村做好在校留守儿童困境儿童两类重点人群的精准排查工作；要做好安全隐患排查整治，切实落实控辍保学责任，完善档案资料，要做到台账清楚、档案规范，印证有力；要统筹开展风险评估、强制报告等工作，进一步加强应对网络舆情等的处置，督促各项任务落实到位，确保我校全面达标。
（三）严格督查考核。“重点人群服务行动” 纳入学校的工作目标管理督查考核重点内容，学校要做好对各班的督促、普查、抽查、指导、考核和追责工作，对发现的问题要及时反馈、强化纪律、限期整改、强力纠错。要使督查工作常态化，通过督查考核，积极探索工作创新，努力补齐工作短板，强力推进学校各班重点人群服务行动。对工作重视不够、措施不实、执行不力、敷衍塞责、造成严重后果的，将按照《威宁自治县留守儿童关爱救助保护工作责任追究办法》（威纪发〔2016〕7 号）文件等相关规定予以严肃追责。
小海镇朱嘎小学
2016年12月30日
第三篇：镇入户走访实施方案1
XX镇群众工作站开展主题活动工作
实施方案
按照省群众工作领导小组要求，县群公办要求在今年10月2日到明年2月在全县深入开展以“联系群众、服务群众、促进发展、促进和谐”为主题的大规模干部下基层活动要求。为进一步完善群工站工作制度，切实做好群工站日常性入户走访工作，建立长效工作机制，现就XX镇群众工作站主题活动工作方案予以汇报。
一、工作思路
XX镇群工总站按照县“大员上阵，集中力量，到一线去、到矛盾最集中的地方去”的要求，组织各群工站领导及队员开展大走访、大排查活动，制定详细的入户走访工作计划。要到工作第一线去，和群众全方位接触，访民情，听民意，帮民富，促民和，要求各群众工作站细化任务目标，严格工作要求，创新载体，真帮实扶，切实解决群众生产生活中的困难和问题。
二、重点工作
1、深入了解，解决实际困难。首先，XX镇群工总站要求各群工站要积极做好大走访活动工作方案，连合所驻村村支两委干部，积极走访群众。各群工站要结合所驻村实际情况，确定走访次数、户数，要在规定的时间内保质保量做好走访工作。其次，要根据走访的情况，详细了解群众所需所想，在就业、教育、就医、养老、住房、环境保护、食品安
全等方面，集中为困难群众办一批实事好事。再次，在调查摸底、建立台帐的基础上，对群众需要解决的难题进行分类排队，逐项逐条研究解决方法，符合有关帮扶政策的尽快予以解决。最后，要把帮扶工作完善为长效工作机制，着力推行群众工作站室服务群众代理代办制度，真正把解决群众热点难点问题管起来、承担起来，把群众工作站室作用发挥出来，最大限度地为群众提供优质高效便捷的服务。
2、全面排查，消除矛盾隐患。各群工站，要在建走访调研的基础上，建立完善《矛盾排查情况台账》，详细记录每次走访的矛盾及调解情况。各群工站领导及队员，要帮助基层健全完善民情恳谈、信息汇集分析、矛盾排查调处等基础工作机制，对潜在的矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊断，从源头上发现化解各类矛盾，把工作重点由事后解决转到事前排查化解上。
3、积极调解，化解信访问题。各群工站要积极建立《各工作站代理信访情况台账》，要严格按照县“理旧案、清重案、防新案”工作重点，把解决好群众反映的信访突出问题，作为突出任务来抓。要加强对信访重点问题的深入调研，认真研究从制度和政策层面解决征地、拆迁、涉法涉诉及重点群体等信访突出问题的措施，全力消除不稳定苗头和隐患，最大限度维护群众合法权益。严格责任追究，实行每月一通报，对违反规定的按要求规定予以问责，努力实现信访形势明显好转的目标任务。
4、做好各项工作，促进经济发展。在走访排查的基础
上，各群工站要帮助基层单位按照年初安排部署，查漏补缺，查看工作进度和当前存在问题，要按照上级要求，结合所驻村工作实际，帮助基层提高领导能力，理清发展思路，解决生产经营难题，切实在强化领导班子、扶持企业发展、引进关键项目、谋划富民措施等方面取得成效。
三、保障措施
1、提高认识，加强领导。开展“入户大走访”活动，是贯彻落实省、市、县群工站办公室要求的重大举措，是全面加强和改进新形势下群众工作的创新举措，是深化创先争优活动的实际举措，是狠抓工作落实的有效举措。各群工站一定要高度重视，精心组织、周密部署，确保活动取得实实在在的成效。
2．加强衔接，主动配合。要主动加强与联系所驻村两委干部，全面开展工作，避免因工作不到位出现“空挂”现象。对活动过程中群众反映的问题，各群工站要积极协调，加强衔接，要切实解决，不得推诿。
3、创新工作形式。各群工站要认真研究工作方案，结合实际，开展多种形式的工作形式，不要拘泥于传统形式。要总结经验、全面部署谋划、切实把入户走访活动落到实效。
XX镇群工总站
2011年10月12日
第四篇：围绕“六个重点人群” 创新社会服务管理
围绕“六个重点人群” 创新社会服务管理
在深化平安建设的系统工程中，XX县紧紧围绕“六个重点群体”，创新社会服务管理，最大限度地减少影响社会稳定的不良因素，坚持源头治理把握平安建设的主动权。
一是移民群体。针对移民群体信访矛盾十分突出的实际情况，按照“政策不可破、背景要清晰、后扶是机遇”的思路，通过干部下访解决一批，发展微型企业帮扶一批，依照政策解决一批。今年以来，市交办的疑难案件和信访积案已全部化解，自排的XX件信访案件已化解XX件，依法处理缠访闹访、串访集访、非访等违法人员XX人。移民信访稳定工作受到国务院三峡办充分肯定。二是特殊群体。对刑释解教、社区矫正、吸毒、已转化的邪教、易肇事精神病人等特殊群体既摸清底数，准确掌握动向；又加强关爱，实现监管、教育、救治、帮扶工程全覆盖，从源头上严防犯罪行为的发生，切实提高群众的安全感指数，连续XX年保持在90%以上。三是流动人口。对XX万余名流入人口实行“以证管人、以房管人、以业管人”，配齐流动人口协管员，建立流动人口服务工作站；在北京、上海、广东、新疆等省市建立驻外劳务服务管理站XX个、流动党支部XX个，加强对外务工人员的服务管理；积极有序推进户籍改革制度，为流动人口提供均等化的基本公共服务。四是失业群体。针对这部分人心理落差大、悲观情绪浓的问题，高度关注他们的生产生活的思想状况，切实帮助他们解决基本的生活保障。累计开展劳动力就业转移培训XX万人次，其中XX的城镇居民通过培训实现转岗再就业，85%的农村移民转产就业，着力从源头上削减社会矛盾。五是网民群体。XX有网民XX万余人，为维护健康、安全的网络环境，坚持强化网络舆论引导，规范网络信息传播秩序，依法打击诽谤、造谣、诈骗等网络违法犯罪活动。今年以来，共巡查处理本地涉境、涉稳、涉政舆情XX余起，落地调查XX人；侦破网络犯罪案件9起。六是未成年群体。全县共有未成年人XX万余人，坚持深化平安建设从“娃娃”抓起的理念，加强未成年思想道德建设，抓好校园安保及周边环境整治等工作，营造未成年人健康成长的环境。今年以来，未成年人刑事和治安案件同比明显减少。
第五篇：基本公共卫生服务重点人群未体检证明
乡（镇）基本公共卫生服务重点人群未体检证明
村（个人编号：）系（□65岁及以上老年人、□高血压、□糖尿病、□重性精神病），按照《基本公共卫生服务规范》要求，应每年为其提供一次免费体检，现因，未能体检。
签字（本人、家属、监护人）： 村医签字（盖章）：
年 月 日
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乡（镇）基本公共卫生服务重点人群未体检证明
村（个人编号：）系（□65岁及以上老年人、□高血压、□糖尿病、□重性精神病），按照《基本公共卫生服务规范》要求，应每年为其提供一次免费体检，现因，未能体检。
签字（本人、家属、监护人）： 村医签字（盖章）：
年 月 日
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乡（镇）基本公共卫生服务重点人群未体检证明
村（个人编号：）系（□65岁及以上老年人、□高血压、□糖尿病、□重性精神病），按照《基本公共卫生服务规范》要求，应每年为其提供一次免费体检，现因，未能体检。
签字（本人、家属、监护人）： 村医签字（盖章）：
年 月 日
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