年阳江市政府工作报告[全文5篇]

第一篇：年阳江市政府工作报告

2020 年 阳江市 政府工作报告

——2020 年 1 月 19 日在阳江市第七届人民代表大会第五次会议上 阳江市市长 温湛滨

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2019 年工作回顾 过去一年，是意义非凡、振奋人心、影响深远的一年。这一年，我们共庆中华人民共和国 70 华诞，共享伟大祖国荣光，无比骄傲、无比自豪。这一年，习近平总书记、党中央赋予广东新的重大历史使命，阳江迎来“双区驱动”战略机遇。这一年，全市重点工作强力推进、亮点纷呈，千亿级合金材料全产业链关键环节成功打通，世界级风电产业基地全产业链初步形成，国家高性能新型镍合金高新技术产业化基地挂牌落户，高新区科技企业孵化器升级“国字号”，两大省实验室阳江分中心启动建设，期盼已久的广湛高铁顺利开工，阳江应用型本科院校正式动工，市人民医院入选省高水平医院建设名单，阳江籍科学家曾庆存院士荣获国家最高科学技术奖，这些成绩厚植了阳江的发展优势、增强了阳江的发展

动力、展现了阳江的美好前景。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府和市委的决策部署，围绕“打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”战略定位，扎实做好“六稳”工作，着力推动经济社会高质量发展。虽然困难多于预想，但成绩好于预期，出色完成了市七届人大四次会议确定的主要目标任务，全面建成小康社会取得新的进展。

（一）经济增长势头迅猛。经济运行整体稳健、持续上扬，呈现出近年来少有的强劲势头。预计地区生产总值增长8%，比预期目标高 1.5 个百分点，居全省前列，创近四年新高。规模以上工业增加值增长 17%，比预期目标高 8.5 个百分点，创近五年新高。固定资产投资增长 12.4%，比预期目标高 3.4 个百分点。外贸进出口总额增长 8.6%，比预期目标高 6.6 个百分点。在落实更大规模减税降费的情况下，地方一般公共预算收入实现2.7%的增长，其中税收收入增长7.6%。旅游业蓬勃发展，全市接待游客超过 2700 万人次，旅游总收入超过 350 亿元，均保持两位数增长。经济发展促进老百姓增收，城镇常住居民人均可支配收入增长 6.6%，农村常住居民人均可支配收入增长 8.9%。

（二）工业发展表现强劲。始终重实体、强制造，一大批重点工业项目建成投产，工业经济成绩突出，成为全年最大亮点。预计工业投资增长 22.5%，对投资增长贡献率超过

72%。工业用电量 94.7 亿千瓦时，增长 10.8%。主导产业迅速壮大、成效明显。广青热轧、宏旺冷轧一期建成投产，甬金冷轧一期等项目即将投产，强力新材料等 3 个项目动工建设，在全国有影响力的千亿级合金材料全产业链正加快形成。世界级风电产业基地加速成型，浅水区首期 4 个风电场建设加快推进、首批风机并网发电，明阳阳江智能制造中心投产，首台海上风电 8 兆瓦级整机下线，龙马铸造、金风科技等 12个项目加快建设，成功举办 2019 全球海上风电发展大会，“阳江风电”的知名度和影响力显著提高。五金刀剪产业优势地位巩固提升，中国刀剪专业委员会落户阳江，张小泉阳江刀剪智能制造中心全面动工，第 18 届刀博会成交额比上届翻一番。国家新能源基地加快打造，阳江核电 6 号机组投产，阳西电厂 5、6 号机组试运行，累计建成电力装机容量达1300 万千瓦、占全省 10%。“中国调味品之都”发展壮大，卡夫亨氏、加美味等 6 个项目投产，巨树腐乳等知名企业及一批配套项目签约落户。服装鞋帽业振兴发展，万洋众创城时尚产业基地落户。科技创新平台建设实现新突破，创建国家高新区推进顺利，新增 30 家高新技术企业、8 家省级工程技术研究中心和 2 家院士专家（企业）工作站，广青科研项目荣获国家科技进步奖二等奖。

（三）城乡面貌日新月异。国土空间规划工作全面铺开，完成 23 项控制性详细规划和 641 条村庄规划编制。深入创建全国文明城市和国家森林城市，建成 342 个新时代文明实

践中心（所、站），白玉兰和凤凰花选定为市树、市花，造林更新 9.96 万亩，森林覆盖率达 57.1%。外联内畅的交通体系加快形成。广东滨海旅游公路阳江先行段、沈海高速公路阳江段改扩建工程等 10 个重点交通项目完成年度建设任务，22#等 11 个码头泊位加快建设，阳江机场完成选址报告。金平公路一期、新江台大道等 17 条市政道路建成通车，金平公路二期进入施工阶段。扎实开展“六大”专项整治行动和垃圾分类试点，城市综合管理考核长效机制基本建成，创卫成果得到巩固提升，城市变得更加舒适整洁。双捷拦河闸等一批大中型水闸重建工程完工，市第一取水口迁建工程基本建成。农村人居环境整治成效显著，全部自然村完成“三清理三拆除三整治”，阳东区、阳西县、海陵试验区等省级新农村示范片建设和 88 个相对贫困村基础设施建设基本完成，阳春市马兰省级新农村示范片开工建设，“一县一场、一镇一站、一村一点”的农村生活垃圾收运处理体系全面建成。

（四）营商环境优化提升。市县两级机构改革全面完成，机构职能配置更加优化。“放管服”改革持续深化，我市政府互联网服务能力在全国 333 个地级行政区中获评第一，市级政务服务基本实现办事“只进一扇门”，一窗受理率超过 80%，工程建设项目全流程审批时间压缩至 90 个工作日内，开办企业在全省率先实现半天内办结，服务效能跑出便民利企“加速度”。

“数字政府”加快建设，“粤省事”阳江专版上线，512 项政务服务开通“指尖办事”。出台优化口岸营商环境措

施，口岸整体通关时间压缩幅度超过 75%。预计全年减税降费 22 亿元，实现“企业受益、群众满意”。发展活力加速释放，新登记各类市场主体超过 2.8 万户，增长 9.1%，其中新登记企业增长 18.9%。招商引资成效显著，引进项目 165 个，投资总额达 750 亿元，超额完成全年任务；中信银行在我市设立分行，是我市近二十年内新增的首家全国性股份制银行。

（五）三大攻坚战扎实有效。脱贫攻坚取得决定性成效，全市 7.6 万名建档立卡相对贫困人口全部达到脱贫标准，88个相对贫困村全部出列，累计完成贫困户危房改造 1421 户。富农兴村产业助力精准脱贫，成功创建 5 个省级现代农业产业园、2 个省级农业特色镇和 39 个农业特色专业村，阳东区大八镇入选全国农业产业强镇示范建设名单。生态环境持续改善。156 宗中央、省环保督察交办案件全部办结，国家海洋督察反馈问题年度整改任务基本完成。16 个中小河流治理项目基本完工，399 个入河排污口完成整治，万里碧道阳江示范工程建成 25 公里。5 座污水处理厂实现提标，5 个片区截污及排水管网改造工程加快推进，3 条黑臭水体整治达到“初见成效”要求。互联网金融等领域风险稳定可控，阳西农商行顺利开业，城区 3 家农合机构合并改制获批，累计 19宗房地产历史遗留问题得到妥善化解。

（六）民生事业实现突破。投入民生资金 182 亿元，占财政支出的 75%。省、市十件民生实事基本完成。教育事业提质发展，荣获“广东省推进教育现代化先进市”称号，新

建和改扩建义务教育学校 23 所、新开办幼儿园 48 所，新增义务教育和学前教育学位超过 2.7 万个，教育质量和规模进一步提升；资助学生 8.69 万人，发放补助 1.66 亿元，让困难家庭孩子安心上学。健康阳江加快建设，2 家中心卫生院完成升级改造，252 间村卫生站规范化建设全部动工，阳西县医共体建设模式被评为广东医改十大创新典型案例，市人民医院成为粤西首家互联网医院。文化体育事业成果丰硕，省水下文化遗产保护中心选址海陵岛，“七馆合一”项目、文化艺术中心等重大文化设施前期工作稳步推进；体育健儿斩获2 个国际赛事冠军，在全国青年运动会取得 2 金 2 铜佳绩。就业保持稳定，城镇新增就业 3.31 万人，城镇登记失业率控制在 2.4%。城镇、农村低保标准继续提标，基本医疗保险覆盖范围巩固扩大。成功收购阳东越洋供水公司主业资产，阳东供水质量和保障能力进一步提高。应急管理、食品药品安全、海防打私等工作有效加强，信访秩序好于以往，扫黑除恶专项斗争不断深化，治安环境持续向好，社会大局保持和谐稳定。双拥共建持续深化，创建新一轮全国双拥模范城工作有效推进。民族宗教、外事、对台、侨务、人防、地震、粮食、供销、档案、地方志、妇女儿童、共青团、工会等工作取得新成绩。

过去一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好省委巡视反馈问题整改，促进全市各级政府进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维

护”，中央决策部署更好落地见效，与群众血肉联系更加密切。推进法治政府建设，首部政府规章《阳江市“南海 I 号”古沉船及遗址保护规定》制定发布，行政执法工作规范化、标准化、信息化明显增强。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受市政协监督，人大代表议案建议、政协提案办复率均为 100%。着力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，市政府发文数量下降 42%。建立健全绩效激励和效能监察机制，干部干事创业的热情和干劲进一步激发，敢担当、善作为的良好发展氛围更加浓厚。

各位代表！过去的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，取得来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府及市委运筹帷幄、正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是珠海市等有关方面对口帮扶、携手共进的结果，更是全市人民共同努力、不懈奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向中央和省驻阳江单位、驻阳江部队、武警官兵、消防救援队伍指战员，向离退休老同志，向关心、支持阳江改革发展的社会各界人士，向多年帮扶阳江发展的珠海市及有关单位，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在一些问题和不足：一是经济总量仍然偏小。近年来

我市经济增长较快，但总体规模仍处于全省中下游，产业层次不高。二是新兴动能成长不快。产业与科技融合不充分，高水平科研平台数量偏少，高新技术企业占比不高。三是生态环保仍需加力。部分河流水质考核断面达标压力较大，大气复合污染问题逐步凸显，农业面源污染治理有待加强。四是民生事业仍有短板。优质的教育和医疗资源供给不足，公共文化服务体系需加强完善。五是行政效能有待提升。部分重点项目推进不快，一些干部主动担当作为不够，改革创新的意识和攻坚克难的能力还需提高。对这些问题，我们要采取坚决有力措施加以解决。

二、2020 年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。站在新的历史起点，我们既面临粤港澳大湾区加快建设和全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等利好叠加机遇，又面临国际形势复杂变化、世界经济增长动能减弱和国内经济下行压力持续加大等诸多困难挑战，我们必须保持战略定力，增强必胜信心，化挑战为机遇、变压力为动力，全力以赴办好自己的事情，笃定心志推动高质量发展。

今年市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实

习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实省委十二届八次、九次全会和省十三届人大三次会议以及市委七届十次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入落实省委“1+1+9”工作部署，抢抓“双区驱动”战略机遇，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会平稳健康发展，加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长 13%；固定资产投资增长 10%；社会消费品零售总额增长 7.5%；外贸进出口总额增长 2%；一般公共预算收入增长 4%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅 3.5%左右；城镇登记失业率控制在 3%以内；每万元地区生产总值能耗及相关约束性指标完成省下达的目标任务。

围绕实现上述年度目标，重点做好八个方面的工作：

（一）着力做大做强主导产业集群 壮大千亿级合金材料产业集群。力推宏旺冷轧二期、三期和强力新材料、联昌不锈钢精加工等项目在 8 月投产，新

兴铸管三期项目在上半年投产，开宝不锈钢精加工二期、甬金冷轧二期分别在 8 月、9 月动工，谋划引进新的合金材料项目。依托国家高性能新型镍合金高新技术产业化基地，辐射带动特种合金材料、3D 打印金属材料以及高端金属制品等领域发展。积极引进不锈钢制品、铸件铸管、汽车装配、精密轴承等合金材料下游产业，加快紧固件项目建设，培育合金材料物流交易集散基地，快速做大千亿级合金材料产业集群。

建设世界级风电产业基地。加快海上风电场建设进度，完成吊装风机 160 台、并网 90 万千瓦，陆续动工浅水区首期第二批和深水区项目。推动金风科技在 6 月，龙马风电产业园铸造项目、定转子项目和锻造项目分别在 7 月、10 月、12 月建成投产，中车电机等 3 个项目动工建设。着力打造全生态链服务体系，一体推进“一港四中心”建设，力促国家风电装备质检中心在 6 月建成，加快筹建国家柔性直流输电智能系统装备产业创新中心、大数据中心和运维中心。加快建设 13#、14#码头泊位，解决风电装备等大型设备出海问题。用好首期海上风电产业发展基金。

做强优势特色产业。建设国家新能源基地，加快推进阳江抽水蓄能电站、LNG 调峰储气库项目，谋划建设阳江核电7、8 号机组，打造大湾区最近最稳定的清洁能源供应基地。促进五金刀剪产业转型升级，积极培育龙头企业，力推张小泉阳江刀剪智能制造中心 10 月投产。擦亮“中国调味品之

都”品牌，推动御膳厨等项目加快建设，打造调味品国际交易中心和展销中心。振兴服装鞋帽产业，加快万洋众创城时尚产业基地建设，推动龙头服装鞋帽企业向“智造”转型发展。

培育战略性新产业。瞄准国家产业规划和粤港澳大湾区产业发展方向，立足阳江现有产业基础和优势，做大装备制造业，谋划发展数字经济、新材料、新能源、生物医药、海工装备和区块链等新兴产业，谋划建设珠江西岸大数据中心，努力培育数控机床、高端造纸等一批新的百亿级产业集群，打造阳江经济发展新动能。

提高招商引资实效。坚持把招商引资作为“头号工程”抓好抓实，强化资源招商、环境招商、以商引商，推动全年新签约项目 130 个以上，总投资 560 亿元以上，其中超 10 亿元项目 10 个以上。立足“阳江所能”，瞄准大湾区所需所求，加快引进和发展大湾区市场需求量大、对港口码头及优质能源依赖性强的产业。充分发挥龙头企业的“磁场效应”，力争引进 3 个以上年产值超百亿元的项目，带动发展一批产业集群。强化队伍建设，努力打造一支懂专业、会谈判、有经验的招商引资“尖兵连”。

增强园区承载能力。制订实施园区建设评价考核体系，对征地拆迁、基础设施、项目建设、行政效能等重点内容进行考核，打好园区扩容提质攻坚战，打造大湾区产业转移首选地。提高土地资源配置效率，着力解决园区土地资源碎片

化问题，确保好项目有地用。改善园区整体环境，投入 21 亿元加快园区道路等 53 个项目建设，力促风电装备制造标准厂房（二期）、五金刀剪通用厂房（二期）在 6 月建成，实施一批绿化、美化、亮化工程，完善园区规划环评。加快建设全生命周期公共技术服务平台，更好满足企业共性需求。提升园区服务水平，每个园区设立管委会，充分授予经济管理权限，加快实现“办事不出园”。

（二）充分激发内需增长潜力 加快推进重大项目建设。全年安排 112 个重点项目、年度投资 310.8 亿元，力争建成投产 30 个项目，动工建设 30个项目。计划投资 90 亿元加快交通基础设施建设，努力打造大湾区向西联接的重要交通枢纽。建成怀阳高速海陵岛大桥、国道 G325 线北惯至白沙段改线工程等项目，全力加快广湛高铁阳江段建设，推动沈海高速公路阳江段改扩建工程、广东滨海旅游公路阳江先行段、省道 S540 线雅韶至白沙段扩建工程等 25 个高快速公路项目建设，推进海陵岛轨道交通项目，抓好阳江机场、西部沿海高速阳江南联络线、中茂高速（粤桂界）阳春至高州段等项目前期工作，谋划阳江港疏港铁路、赣深高铁西延至阳江项目以及深中通道、深珠通道与阳江的有效连接。力争建成阳江港进港航道改造工程和18#等 10 个码头泊位，引进战略投资者，谋划开发丰头港，打造综合性亿吨大港。抓好重大水利基础设施建设，力促四围涝区项目年内完工。加快粤西网架完善工程、阳江抽水蓄

能送出工程建设，建成阳西电厂 1、2 号机组改接工程，满足重点能源项目送出需求。建设 5G 站点 1000 个，实现 5G 规模商用。加强项目库建设，尽快实施论证、落实前期工作，形成投产一批、在建一批、动工一批、储备一批的滚动发展格局。

积极促进消费增长。着力打造以百利广场、东汇城、名扬广场、京源城、高铁商务区为中心的五大消费商圈，合理推进步行街改造提升，活跃夜间商业，推动消费升级，打造城市消费新名片。优化消费环境，加强商务信用体系建设，完善重要产品追溯体系。构建现代物流服务体系，发展农产品冷链物流配送。深化电子商务进农村综合示范，加强与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作，探索线上线下相结合的零售新业态。

大力发展全域旅游。加快编制全域旅游规划，抓好海陵试验区创建国家级全域旅游示范区、阳西县创建省级全域旅游示范县和阳春市创建广东省生态旅游强市等工作，推动悦榕庄、喜来登等品牌酒店加快建设，着力引进大型高端旅游项目，构建以海陵岛为龙头，阳东东平、阳西沙扒为两翼的特色滨海旅游和阳春生态游协同发展的全域旅游格局。统筹优化海丝馆片区规划，建设“南海 I 号”文化旅游示范区。开发广东滨海旅游公路阳江段沿途旅游资源，加快旅游与文化、现代农业、医疗、交通等多行业的深度融合。开展旅游环境整治和服务质量提升行动，加强与大湾区城市、国内知

名旅游平台和电视栏目的宣传合作，塑造环境优美、特色鲜明的重要休闲旅游目的地形象。

（三）深入实施创新驱动战略 吹响创建国家高新区的决胜号。坚持“以升促建”，加快科创资源集聚，力争阳江高新区成功创建国家高新区，打造沿海经济带创新发展的新引擎。完善提升五金刀剪研究院，推动高功率激光应用实验室、中乌巴顿技术研究院阳江分院年内投入使用，培育新增 1 家省级企业重点实验室、1 家省级新型研发机构、5 家省级工程技术研究中心。做大做强国家级孵化器，新增孵化企业 25 家。同时，抓好中山火炬（阳西）产业转移工业园、阳春产业转移工业园创建省级高新区工作，推动阳东经济开发区创建国家级经济开发区。

加快省实验室建设步伐。推进两大省实验室阳江分中心分别在 2 月、3 月挂牌运作，抓紧完善场地设施，确保管理团队和首批科研团队如期入驻。加强高校和科研院所的沟通合作，精准对接企业研发需求，加快启动热等静压材料应用、海上风电新型海缆保护等十多项课题研究，研发国际一流高品质合金材料，努力突破“卡脖子”关键技术，为主导产业发展提供科技支撑。建立健全省实验室科技成果转化制度，建设广东省合金材料和海上风电成果转化基地。

营造良好创新环境。更大力度集聚创新资源，优化创新创业环境。激发创新主体“内生”活力，鼓励企业建立各类研发平台，实现年产值 1 亿元以上工业企业研发机构全覆盖，新增高新技术企业 30 家。完善科技创新服务体系，发挥省科技金融综合服务中心阳江分中心作用，加快科技、金融、产业融合发展。深入实施质量强市战略，推进知识产权试点城市建设。厚植创新土壤，对接省“扬帆计划”等重大人才工程，建立柔性引才机制，加快引进培养紧缺拔尖人才。

（四）更大力度深化改革开放 持续改善营商环境。制订营商环境评价指标体系，加快打造一流营商环境。深入推进“放管服”改革，继续精简行政审批事项，上半年基本建成全市工程建设项目审批和管理体系。复制深圳前海等地的管理架构及管理模式，选择合适区域开展试点。持续开展“减证便民”行动，创新“全城通办”等便民利企审批服务方式，力争年底前实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”4 个 100%。推动医疗健康、公积金等高频事项加快接入“粤省事”阳江专版工作，全力塑造“数字政府”建设的“阳江样本”。强化市场综合管理，推进“双随机一公开”监管抽查常态化、制度化，构建以信用为基础的新型监管机制。

统筹推进重点领域改革。深化经济体制改革，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求推进国有企业改革。做大做强金融机构，推动合并改制后的阳江农商行尽快开业，更好服务实体经济。抓好农村土地确权登记颁证扫尾工作，推进江城区、阳春市扶持村级集体经济发展试点。开展“证照分离”改革全覆盖试点，促进企业办事时间再提

速。完善医药卫生体制改革，力争全市现代医院管理制度基本成型，推进职工基本医疗保险和生育保险一体化。

深度融入区域合作。主动融入粤港澳大湾区建设，积极参与北部湾城市群和海南自贸区交流建设。承办好 2020 沿海经济发展大会。抢抓“一核一带一区”区域发展新格局机遇，把支持深圳建设先行示范区以及广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”紧密结合起来，在交通互联互通、体制机制、创新创业等领域谋划构建常态化对接机制。精心谋划、扎实开展第三轮对口帮扶工作，确保取得新成效、再上新台阶。

努力拓展对外贸易。积极开拓新兴市场，研究出台促进外贸发展措施，组织企业参加进博会等 30 场重大展会，扩大先进技术设备和特色优势产品进口。办好第 19 届刀博会，组织参加 2020 全球风电大会。培育壮大市场采购贸易、跨境电子商务等外贸新业态，培育出口新增长点。深化国际贸易“单一窗口”国标版推广工作，推进口岸通关时效评估系统全覆盖，建设保税物流中心（B 型）。

扶持发展民营经济。落实减税降费政策和各项惠企措施，支持保障民营企业发展用地，做好省“中小融”平台宣传推广工作，加大中小企业贷款风险补偿力度，有效解决企业用地难、融资难等问题。畅通政企沟通渠道，办好企业集中服务月活动和企业家座谈会。培养企业家队伍，弘扬企业家精神。持续推进“个转企、小升规”，培育龙头骨干企业，新增

年产值 100 亿元以上企业 1 家、50 亿元以上企业 2 家、10 亿元以上企业 6 家。

（五）不断提高城市发展能级 以发展眼光规划城市空间布局。强化国土空间规划引领，完善城市规划标准，实现“多规合一”。南部片区要集中力量建好滨海新区核心区，推进滨海新城规划建设，加快建设滨海中央商务区项目；西北片区要高标准编制阳江空铁枢纽概念性规划，推进广湛高铁 TOD 和大学区域规划建设，加快形成“南北呼应、比翼齐飞”的开发格局。东部片区要努力发展成为承接“双区”辐射的先导区，推动江城东部与阳东西部规划衔接和基础设施一体化建设，实现融合发展。同时推进阳春、阳西、海陵三大市域副中心建设，加快形成各有特色的城市副中心。

以工匠精神完善市政配套设施。加快中洲大道扩建改造等 10 条 PPP 市政道路工程和江台路东段等 6 条新建道路建设，谋划开工建设沙格路等 11 条道路，打通断头路，进一步畅通城市路网循环，让市民出行更方便。完善肉菜市场、燃气管道、公共交通等公共服务设施，让市民生活更便利。增强城市抗灾能力，年内建成新阳路地下综合管廊，力促建成区 20%以上区域建成海绵城市示范区，实现 70%以上降雨就地消纳利用。

以绣花功夫精细管理城市。扩大垃圾分类和定点投放试点范围，实现市区公共机构生活垃圾分类全覆盖，建立 2 个

街道垃圾分类示范片区。完善城市综合管理考核机制，加强市场周边环境卫生和道路交通管理，力争上半年取得实质性成效，确保成功通过国家卫生城市复审。推进智慧交通平台建设，规范社会停车场管理，所有窗口单位设置服务对象专用车位，逐步缓解人流密集区域停车难问题。实施沈海高速阳江出入口路段路灯安装、绿化提升工程，建设振兴路下穿隧道，提升高铁站、高速出入口等区域环境，营造城市良好窗口形象。

以全民参与推动“双创”突破。扎实开展全国文明城市创建工作，深化公民思想道德建设，举办漠阳新乡贤评选活动，推动江城区新时代文明实践中心建设全国试点工作，营造共创共建浓厚氛围，争取年内获得全国文明城市提名资格。同步推进阳春市、阳西县文明城市创建工作。大力开展森林文化宣传活动，加快共青湖公园、儿童公园、森林公园二期、三江岛滨江公园、滨海湿地公园等项目建设。推进东风二路、三路等区域绿化工作，开展绿美古树乡村、绿化美化红色乡村建设，完成造林更新 9.96 万亩，全面提升绿化水平，力争年内成功创建国家森林城市。

（六）纵深推进乡村振兴战略 提质发展现代农业。深入推进 5 个省级现代农业产业园建设，争创 1 个国家级现代农业产业园和 1 个省级现代农业产业园，创建 6 个以上农业特色专业镇、41 个以上农业特色专业村。提升农产品质量，力争新增省级品牌农产品 5 个以

上、“三品一标”产品 5 个以上，打造大湾区绿色农产品生产供应基地。发展远洋渔业生产基地，加快闸坡现代渔港、对岸渔港和山外东海洋牧场建设，推广深水抗风浪养殖网箱和深远海大型智能养殖装备。推进林下经济发展，建设国家级示范基地 1 个、省级示范基地 1 个。加快供销社助农服务示范体系建设，稳定粮食生产，强化生猪稳产保供。探索数字农业，推进阳西数字农业示范县项目。

巩固提升农村人居环境。加强“四好农村路”建设和农村公共空间治理，推进“千村示范”创建工程，建设 1 个示范县、4 个示范镇、36 条示范村。推进“厕所革命”，完成 305座农村公厕新建或改造，5156 户卫生户厕无害化改造。实施农村生活垃圾处理专项行动，统筹规划、梯次建设农村生活污水处理设施，村庄生活污水治理率提高至 40%以上，自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。科学处理鱼围养殖尾水，推进畜禽养殖废弃物资源化综合利用，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 95%以上。

坚决打赢脱贫攻坚战。落实好“两不愁三保障”政策，强化扶贫资金使用管理，集中力量攻克贫中之贫、困中之困，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。坚持“四个不摘”要求，持续加大产业扶贫、消费扶贫力度，进一步巩固脱贫攻坚成果。组织开展脱贫户后续发展需求摸查和“回头看”，建立返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。谋划好 2020 年后扶贫开发工作。

（七）全面加强生态文明建设 铁腕防治水污染。落实河长制述职制度和考核工作，加强村级河长管辖断面水质监测管理。强化漠阳江综合治理和生态环境保护，年内完成三甲河等中小河流治理和“五清”“清四乱”任务。深入推进广东万里碧道阳江样板建设，力争完成那龙河东城镇段省级试点项目、市级年度试点项目建设。抓好工业污染源、农业面源污染治理和城镇污水处理工作，力促 5 个片区截污及排水管网改造工程和中洲、三江岛污水处理厂新建工程在 3 月底完工，建成阳东区污水处理厂三期等 6 个项目，确保城镇污水处理厂全覆盖，基本消除污水收集空白区和污水直排口。推进 13 条黑臭水体整治，力争实现全面消除建成区黑臭水体目标。坚定守护美丽蓝天。

全面加强主要污染源管控，深化高污染行业和工业锅炉整治等重点工作，持续开展挥发性有机物等专项整治。严控高耗能、高污染项目准入，大力推动钢铁等重点行业超低排放技术改造。加强工地管理，着力整治城市扬尘。完善重污染天气应急预案，制定完善应急减排措施清单。确保 PM2.5平均浓度保持 32 微克/立方米以内，空气质量优良天数比率上升至 92%。

积极推进低碳循环发展。加大生态环境保护力度，巩固中央、省环保督察反馈意见整改成果，按时完成国家海洋督察反馈意见整改任务，推动绿色发展。提升园区能源清洁化利用和固废危废等污染物收集处置能力，推进阳江高新区等

个省循环化改造示范试点园区建设，支持阳西建设以阳西电厂为主体的循环经济产业园。加快绿色建筑发展，倡导绿色生活方式，推广新能源汽车，推进充电桩建设。壮大清洁生产、节能环保产业，培育绿色低碳新增长点。

（八）努力满足人民美好生活需要 织密底线民生保障网。推进“广东技工”“粤菜师傅”和“南粤家政”三大工程，稳定和扩大就业，实现城镇新增就业 2.5 万人，就业困难人员再就业 1000 人。继续提高低保、特困供养、残疾人“两项补贴”和孤儿基本生活保障标准，提高社会救助水平。加大扩面征缴力度，持续完善社保体系建设。完善未成年人群体关爱保护体系，推进养老服务体系建设，推动阳春市、阳西县养老中心开业运营，江城区、阳东区公办养老机构落地建设。力争上半年妥善解决余下 9 宗房地产历史遗留问题，加快推进城南公共租赁住房项目建设，促进房地产市场平稳健康发展。

办好公平而有质量的教育。举全市之力加快阳江应用型本科院校建设，确保年底建成。优化职业教育专业设置，逐步构建“中职-高职-应用型本科”衔接体制。年内建成 8 所中小学校，新建、改扩建 7 所中小学校和 11 所普惠性幼儿园，新增中小学学位 8100 个、普惠性幼儿园学位 3000 个，抓好农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，全面完成小区配套幼儿园治理任务。开展教育集团组建行动和中小学校结对帮扶行动，促进城乡、校际义务教育优质均衡发展。大力

实施“强师工程”，推进市、县级教师发展中心建设。加强教育信息化建设，推动教育信息化与教育教学深度融合。办好学校思想政治理论课，积极开展社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进校园活动。预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。

深化健康阳江建设。扎实推进市人民医院建设高水平医院，创建阳江市应急医院，建设省级核辐射救援基地和阳江呼吸疾病诊疗中心，加强全市 47 个临床重点专科建设，整体提升医疗卫生服务水平。推进市区西部新建医院前期工作和市人民医院升级改造、市中医院二期等项目，加快阳春市、阳西县急危重症救治中心建设。开展好省紧密型县域医共体医保支付方式综合改革试点工作，进一步优化市县镇村四级医疗卫生服务网络。促进中医药传承创新发展，深入实施中医“治未病”健康工程。

繁荣文化体育事业。推进文化名城建设，启动省水下文化遗产保护中心、市文化艺术中心等重大文化设施建设，力促“七馆合一”项目主体工程年内完工，打造新的城市标志性公共文化服务设施。加快江城区、阳东区、阳西县博物馆建设，推动实现“三馆”建设全覆盖和全达标。加强历史文化遗产的保护利用，继续抓好“南海 I 号”申遗工作，谋划推进南恩路、太傅路等老街的修缮工程。完善县区体育场馆，加快补齐体育设施短板。筹办首届阳江艺术博览会，办好漠阳风筝文化节、南国书香节暨阳江书展、海陵岛环岛马拉松

赛、南海（阳江）开渔节等一系列具有阳江特色的文化体育活动。

加强和创新社会治理。更大力度开展扫黑除恶专项斗争，坚决夺取扫黑除恶压倒性胜利。深化平安阳江建设，加强社会治安问题专项治理，提高社会治安防控体系立体化、法治化、专业化、智能化水平。探索创新社区管理机制，充分发挥社区居委会在基层治理中的重要作用。发挥好信访联席会议统筹协调作用，健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制，推进行业性专业性人民调解组织建设。完善和落实应急管理体制、安全生产管理制度，推进省食品安全示范城市创建工作。加强金融、政府债务等领域重大风险防范，牢牢守住不发生系统性风险的底线。加强双拥共建工作，争创全国双拥模范城“五连冠”。扎实推动海防打私，认真抓好全国第七次人口普查。

各位代表！今年是我市实施民生实事项目人大代表票决制的第一年。经过前期广纳民意、深入论证、反复征求意见，市政府共梳理形成了十二方面的民生实事项目，提请本次大会票决。十件民生实事项目确定后，我们将狠抓推进落实，严格督查问效，确保把事情办好办实，让群众的日子过得舒心踏实、幸福满满。

三、全面加强政府自身建设 打铁必须自身硬。我们要按照十九届四中全会的决策部署，积极构建职责分明、依法行政的政府治理体系，坚持和

加强党的全面领导，不断优化政府行政方式，提高行政效能，打造人民满意的政府。

（一）加强政治建设，确保党的领导更有力。把政治建设作为根本性建设抓牢抓实，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署落地生根、开花结果。巩固深化主题教育成果，建立管长远、固根本的长效机制，在新时代把守初心、担使命不断推向深入。压实意识形态工作责任，确保意识形态领域安全。加强政府系统基层党组织建设，推动全面从严治党向基层延伸。

（二）加强法治建设，确保政府治理更规范。推进法治政府建设示范创建工作，强化重大决策听证咨询制度、规范性文件备案审查制度，严格规范公正文明执法，提高科学治理、依法治理水平。扎实推进地方立法，提高立法工作效率。依法接受市人大及其常委会监督，主动接受市政协民主监督，认真办好人大代表议案建议和政协提案建议案。贯彻政府信息公开条例，推进基层政务公开标准化规范化工作，加强重大政策措施的宣传和解读，不断提升政府公信力。

（三）加强廉政建设，确保政治生态更清朗。严格落实党风廉政建设主体责任，加强重点工程建设、扶贫专项资金等廉洁风险突出的重点领域及关键岗位的监管，进一步铲除滋生腐败的土壤。主动接受纪检监察监督，支持审计机关依法依规履行职责。加大正风肃纪力度，严格落实中央八项规

定，力戒形式主义、官僚主义，时刻警惕隐形变异“四风”，坚决整治群众身边腐败和作风问题，营造政府系统风清气正的政治生态。

（四）加强能力建设，确保干事创业更高效。强化责任担当，以高度负责的态度和时不我待的精神，多谋富民之策，多办利民之事。提高履职能力，加强业务学习和调查研究，把准发展态势，牢牢掌握工作主动权，确保决策科学、措施有效。增强落实本领，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动全年工作任务圆满完成。健全与高质量发展要求相适应的绩效评价机制，促使广大干部“在状态、有激情、敢担当、出成绩”。

“十四五”时期是我市加快跨越发展，做大经济总量，在全省发挥更大战略支撑作用、形成更多比较优势、赢得更大影响力的关键时期。我们将从实际出发，深入研究事关全局的关键问题，认真谋划重大工程、重大项目，科学编制“十四五”规划纲要，为实现“产业更强、环境更美、群众更富”打下坚实基础。

各位代表！初心不渝谱华章，勇担使命续辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、只争朝夕、真抓实干，共同谱写阳江高质量发展新篇章，加快把阳江打造成沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市，为实现第一个百年奋斗目标作出阳江贡献！

附件：

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名词解释和说明

1.双区驱动：粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的驱动效应。

2.两大省实验室阳江分中心：先进能源科学与技术省实验室阳江分中心、材料科学与技术省实验室阳江分中心。

3.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

4.“六大”专项整治行动：集贸市场内外卫生秩序整治、建筑工地和工程运输车辆整治、交通和停车秩序整治、小餐饮店整治、城中村和城乡结合部整治、“门前三包”整治等专项整治行动。

5.三清理三拆除三整治：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”乱搭乱接。

6.“一县一场、一镇一站、一村一点”：每个县（市、区）

建成一个生活垃圾填埋场（焚烧场）、每个镇建成一个垃圾中转站、每个自然村建成一个垃圾收集点。（一县一场特指阳东区、阳春市、阳西县）

7.粤省事：广东省“数字政府”移动民生服务平台。

8.七馆合一：市档案馆与党史馆、方志馆、名人馆、博物馆、规划馆及工人文化宫，简称“七馆合一”。

9.一港四中心：南中国海海上风电母港和风电研发中心、认证中心、大数据中心、运维中心。

10.双随机一公开：随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

11.四个出新出彩：习近平总书记在视察广东时，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

12.海绵城市：在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

13.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品，地理标志农产品。

14.“千村示范”创建工程：全省打造农村人居环境整治20 个示范县、120 个示范镇、1260 个示范村，带动近2 万个行政村。

15.两不愁三保障：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

16.“五清”“清四乱”：清理非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障碍物、涉河湖违法违章物；清理和整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。

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第二篇：2014年阳江市政府工作报告（全文）

——2014年1月22日在阳江市第六届人民代表大会第四次会议上

阳江市市长 丘志勇

各位代表：

我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

2013年是我市抢抓机遇、铆足干劲，推动经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，紧紧围绕主题主线和“在加快发展中转变方式，实现幸福追赶”的核心任务，深入实施“双化”驱动、蓝色崛起和融入珠三角战略，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，主要经济指标增幅位居全省前列，幸福阳江建设取得新成效，较好地完成了市六届人大三次会议确定的目标任务。

——经济实力稳步提升。采取一系列稳增长的措施，促进了国民经济持续快速健康发展。初步测算，全市地区生产总值突破1000亿元，达1040亿元，增长15.3%;人均生产总值达42000元，增长14.7%，在粤东西北地区率先超过全国同期平均水平;地方公共财政预算收入突破50亿元，达53.7亿元，增长24.5%;规模以上工业总产值1540亿元，增长30%;规模以上工业增加值380亿元，增长31%;固定资产投资595亿元，增长23%;社会消费品零售总额525亿元，增长12.5%;外贸进出口总额23.8亿美元，增长7.1%;实际利用外资1.65亿美元，增长8%;金融机构人民币存款余额813.03亿元、贷款余额524.77亿元，分别增长12.1%和21.9%;城镇居民人均可支配收入21701元，增长13.5%;农村居民人均纯收入10670元，增长16%。

——转型升级步伐加快。三次产业比重由19.8:46.1:34.1调整为18.6:49.2:32.2。新型工业化加快推进。重工业总产值增长33.4%，比轻工业快7.8个百分点。工业用电量50.69亿千瓦时，增长33.4%。传统产业改造升级加快，五金刀剪产业、食品(水产品)加工产业转型升级基地建设扎实推进，五金刀剪产业总产值397亿元，增长33.5%。园区经济发展壮大，4个省级产业转移工业园规模以上工业总产值616亿元，增长34.5%，占全市规模以上工业总产值的40%。市政府和广州(阳江)、中山火炬(阳西)产业转移工业园在全省考核中被评为优秀等次。培育主营业务收入超100亿元企业1家。农业结构调整稳步推进。全市农业总产值312亿元，增长4.5%，其中渔业总产值131亿元，增长5.3%。粮食总产量69.8万吨。新建市级农业园区10个，阳江豆(姜)豉、阳江黄鬃鹅获评国家地理标志保护产品。远洋渔业加快发展，深水网箱养殖规模持续扩大，东平渔港升级改造顺利完成，全市水产品总产量115万吨，增长5.5%。第三产业发展势头良好。广东海上丝绸之路博物馆被评为国家4A景区、国家二级博物馆，“南海Ⅰ号”全面保护发掘正式启动。全市接待游客1255.3万人次，旅游总收入114.2亿元，分别增长15.6%和32%。房地产业健康发展，商品房销售面积256万平方米，增长35%;销售额116亿元，增长31%。自主创新能力不断增强。国家刀剪质检中心获国家质检总局批准正式成立，新增省级技术创新专业镇1个、省级工程技术研究开发中心4家、省级名牌产品16个，阳江市和阳东县、阳西县分别荣获全国科技进步考核先进市、先进县。

——项目建设成效明显。全市60个重点项目完成投资232.75亿元，增长19%，占全年投资任务的116%。阳江核电站1号机组和华厦阳西电厂3、4号机组并网发电，世纪青山镍合金精炼扩产、阳春海螺水泥一期、阳西博德陶瓷第一二条生产线等6个项目建成投产，厨邦食品等23个续建项目加快建设，阳江核电站5、6号机组和云阳高速公路罗阳段等项目顺利开工。海陵岛大桥、阳江港大桥等项目前期工作有序开展。

——招商引资创新突破。创新招商引资方式，推进资源招商和产业招商，策划和实施十大专业招商方案，新引进翌川镍合金、山河游艇等内外资项目104个，总投资290.4亿元。其中，投资额超1亿元项目43个、超5亿元项目15个、超10亿元项目9个。强化引进项目跟踪服务，促进项目顺利实施，形成“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批”的发展格局。对外交流取得新进展，阳江与新西兰纳尔逊市建立国际友好城市关系。

——城乡面貌持续改善。全市城镇化率达50%，比上年提高了2个百分点。市区扩容提质加快，阳江滨海新区发展总体规划经省政府常务会议审议通过，阳东撤县设区前期工作扎实有效，市区新江东路、金郊路等市政工程完成，马南河综合整治与市区雨污分流管网改造完工，市区排后村等“三旧”改造项目加快实施，城市管理不断加强，住建部拟命名我市为国家园林城市。中心镇建设扎实推进，宜居城乡创建工作取得新成效，4个镇、7条村分别获评省第二批宜居示范城镇、示范村。城乡基础设施进一步完善，三山至核电公路改造等一批交通项目建成，农村公路硬底化建设任务超额完成，21宗重点小(二)型水库除险加固完工，海堤加固达标工程建设顺利，500千伏蝶岭变电站扩建工程建成投产。生态环境建设进一步加强，完成造林9.4万亩，建设生态景观林带202公里、碳汇林3.7万亩;连续14年实现耕地占补平衡;单位生产总值能耗控制在省下达指标范围内，主要污染物总量减排考核连续两年居粤东西北地区首位，连续9年在全省环境保护责任考核中获得优良以上等次。

——各项改革深入推进。综合改革成效明显。行政体制改革不断深化，市级卫生计生、食品药品机构改革和第五轮市、县行政审批制度改革基本完成，海陵岛试验区、阳江高新区和阳江日报社、阳江广播电视台干部人事制度改革顺利完成，综合行政执法改革试点工作稳步推进。“两建”工作全面铺开，在全省非试点地区率先实施商事登记制度改革，组建了市12345投诉举报平台。建成了省网上办事大厅阳江分厅和县(市、区)分厅，市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级联动一站式代办政务服务体系进一步完善。农村综合改革扎实推进，积极培育发展新型农业经营组织，新增农民合作社460家、省级农业龙头企业6家。集体经济年收入20万元以上行政村政经分离改革全部完成。社会组织改革发展扎实推进，新增社会组织261个。在全省率先开展红十字会体制机制改革。事业单位深化改革进展顺利，组建了市检测检验中心、市工程造价站。新一轮国企改革有序开展，组建了市城投公司、市交投集团、市水务集团和市漠阳置业集团。财税改革取得新进展。

——民生事业全面进步。建设幸福广东客观指标居粤东西北地区首位。省、市十件民生实事顺利实施。就业形势保持稳定，新增转移农村劳动力5.47万人，城镇新增就业4.46万人，城镇登记失业率为2.25%。教育事业加快发展，完成了18个教育强镇创建任务，建成启用了两阳中学新校区，组建了市第三中学，整合了市第一职业技术学校与市高级技工学校。文体事业蓬勃发展，冼夫人冯盎将军文化公园建成开放，完成了广播电视“渔船通”、文化信息资源共享等一批文体惠民工程，提前两年实现乡镇农民体育健身工程全覆盖，举办了2013南国书香节暨第二届阳江书展等活动，37个文化馆、图书馆等馆(站)实现免费对外开放，阳春独石仔洞穴遗址列入全国重点文物保护单位。医疗卫生工作得到加强，市人民医院新住院大楼、市妇幼保健院新院动工建设，县级公立医院试点改革稳妥推进，镇村卫生服务一体化管理实现全覆盖。人口计生惠民政策有效落实，免费孕前优生健康检查全面实施，妇女“两癌”免费筛查工作在全省率先开展，低生育水平保持稳定。社会保障体系进一步完善，参加城乡居民社会养老保险103.86万人、医疗保险224.6万人。城乡低保标准和补助水平全部达标，五保供养标准实现了不低于当地上农村居民人均纯收入60%的目标。市养老中心新颐养楼竣工，市残疾人康复中心建成启用。新增平价商店59家。新开工建设公租房1333套，建成978套。新一轮扶贫开发“双到”工作全面开展，3340户农村低收入住房困难户住房改造建设顺利完成。抗灾复产成效明显，成功防御强台风“尤特”，实现了“大灾无大难、人员零伤亡”，746户“全倒户”新居在今年元旦前全部建成。市人防“101”工程动工建设。军地军民更加团结。民族宗教、外事侨务、审计、统计、供销、档案、打私、气象、地震等工作取得新成绩。妇女儿童、关工委、老促会、老龄等工作取得新进步。

——发展环境不断优化。民主法治建设扎实推进。自觉接受人大、政协的监督，定期向市人大、市政协报告和通报工作情况，办好人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等群众团体的意见和建议。综治信访维稳工作继续加强。各县(市、区)网上信访分厅建成使用，群众利益诉求渠道进一步畅通;社会治安打防控体系不断健全，全市治安稳中向好，成为全省最少发生抢劫和盗窃现象的3个地级市之一。安全生产形势保持稳定。食品药品安全监管进一步加强。应急管理水平有效提升。“六五”普法深入推进，市政府常务会议学法制度有效落实。党风廉政建设取得新成效，惩治和预防腐败体系不断健全。效能提升年活动深入开展，“庸、懒、散、奢”等不良风气得到有效整治，机关行政效能明显提升。工业企业集中服务月活动扎实开展，帮助企业解决实际困难和问题256宗。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委精心谋划、正确领导的结果，是市人大和市政协监督支持、共同努力的结果，是全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有关心支持阳江改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

与此同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：重大项目和大型骨干企业不多，经济持续快速增长动力不足;经济发展方式仍然比较粗放，节能减排和环境保护压力增大;城镇化水平较低，基础设施建设滞后，中心城区辐射带动能力不强;基本公共服务均等化水平不高，改善民生任务仍然艰巨，创新社会管理有待加强;一些部门办事效率不高，作风建设存在薄弱环节。我们将采取措施认真解决。

2014年工作安排

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深入实施进一步促进粤东西北地区振兴发展决定的重要一年。市政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、总书记系列重要讲话特别是视察广东重要讲话和省委十一届三次全会精神，按照市委六届六次全会的部署要求，紧紧围绕主题主线和“在加快发展中转变方式，实现幸福追赶”的核心任务，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，大力实施“双化”驱动、蓝色崛起和融入珠三角战略，突出交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质三大抓手，加快推进产业转型升级，全面统筹城乡发展，切实保障和改善民生，努力开创经济社会发展新局面。

全年主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%，规模以上工业总产值增长21%，地方公共财政预算收入增长16.5%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长3%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下，单位生产总值能耗控制在省下达指标范围内。重点抓好八个方面工作：

一、促进经济持续快速发展

抓好重大项目建设。今年计划安排重点建设项目77个，总投资2167亿元，投资228亿元。安排预备重点项目58个，总投资1421亿元。加大在建项目推进力度，确保翌川镍合金等项目投产，加快阳江核电站2—6号机组等项目建设，推动地球卫士环保新材料等项目尽快开工，做好三一工程机械生产基地等项目建设前期工作。加强要素保障，着力破解土地、资金、交通、水电等瓶颈制约，加快项目落地建设。落实项目建设责任制，加大协调、服务和监管力度，确保工程进度和质量。

提高招商引资实效。完善招商引资激励机制。实施“1+10”招商计划，大力推进园区招商，扎实开展镍合金产业链、硅基功能材料、金融服务业等十大领域专业招商，强化招商选资，着力引进一批有资金实力、有品牌、有团队的大企业。深入实施“乡贤反哺”工程，引导更多外出企业家回乡投资置业。有针对性地举办招商活动，主动登门拜访客商，邀请客商来阳江考察、投资，进一步提高招商引资的精准率、成功率。

促进外贸稳定增长。落实外贸扶持政策，鼓励企业扩大外贸进出口。推进餐厨用品、水产品外贸转型升级示范基地建设，抓好重点企业、重点产品出口工作。组织企业参加各类经贸活动，办好第十三届刀博会。巩固发展美国、欧盟等传统市场，积极开拓南美、东盟、俄罗斯等新兴市场。鼓励有实力的企业到境外投资办厂。加强“大通关”建设，促进贸易便利化。

支持民营经济发展壮大。认真落实扶持民营经济发展各项政策措施，为民营企业创造公平竞争的政策环境、市场环境和社会环境。引导支持民资进入基础产业、基础设施、市政公用事业等领域。鼓励金融创新，完善民间融资平台，解决民营企业融资难题。加强服务体系建设，为民营企业提供人力资源、技术研发、法律咨询等综合服务，促进民营经济发展上水平。

二、推动产业转型升级

促进产业园区扩能增效。推进珠海(阳江)产业转移工业园建设，加强与珠海市合作共建，完善园区管理机构，探索建立利益分享机制，加快园区开发步伐，打造全省经济合作示范区。推动各县(市、区)与珠海所辖县区对接合作，力争各县(市、区)省级产业转移工业园合作共建取得新突破。加大市县共建产业园力度，每个县(市、区)发展2—3个主导产业，带动形成区域产业带和产业集群。盘活存量土地和闲置厂房，提高园区土地使用效益。

做大做强工业。抓紧编制沿海临港工业发展规划，引导产业集聚发展，提高产业层次。以广青镍合金等企业为龙头，完善上下游产业链，建设全国高端不锈钢生产基地。大力发展新能源、新材料、生物医药、游艇制造等新兴产业，加快构建现代沿海临港工业体系。推进五金刀剪产业、食品(水产品)加工产业转型升级基地建设，利用高新技术、先进适用技术和信息化改造提升传统产业。培育发展大型骨干企业，力争新增主营业务收入超10亿元企业2家、超50亿元企业1家。鼓励支持个体工商户转型升级为企业，推动规模以下工业企业发展为规模以上工业企业。

加快发展服务业。完善旅游基础设施建设，改善旅游市场环境，提高旅游吸引力。推进海陵岛旅游综合开发，规划建设“南海Ⅰ号”文化景区，积极发展海上休闲娱乐等旅游项目，争创国家5A旅游景区。加快建设东平、沙扒、春湾等特色旅游风情小镇。优化商业网点规划布局，抓好城市商业综合体建设，引进大型商贸流通企业，发展现代物流、电子商务等新业态，构建粤西商贸物流中心。推进万村千乡市场工程升级改造和农超对接，促进农村消费。大力发展信息服务、工业设计等生产性服务业，加快发展文化创意等新兴服务业。合理引导住房消费，改善住房供应结构，促进房地产业健康发展。

提升农业现代化水平。在稳定粮食生产的基础上，大力发展特色效益农业，着力建设阳东县省级现代农业示范区，扶持省级“菜篮子”基地建设，新建10个市级农业园区，加快发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。推进市农产品交易物流中心建设。开展土地承包经营权确权登记，加强土地流转服务，积极培育发展农业龙头企业、农民合作社、专业大户和家庭农场，推进农业产业化经营。完善农业科技、信息服务体系，发展政策性农业保险，加强农产品质量安全监管。

加快海洋经济强市建设。强化科学用海意识，加强海洋资源的管控和保护，有序开发海湾、海滨和海岛资源。加快高新区港口片区和阳江海洋经济特色产业基地建设。拓展远洋捕捞业，推动青洲岛、南鹏岛等深水网箱产业园区建设，创建一批水产健康养殖示范场。着力发展海产品精深加工，推进海产品仓储物流设施建设，提高海洋渔业经济效益。完善涉海基础设施，加强港口码头建设，推进对岸、溪头渔港升级改造。综合清理整治阳江港非法养殖设施，加快建设海陵岛国家海洋公园，推进海洋牧场示范区建设，打造省级海洋生态文明示范区。

三、加快新型城镇化进程

推进中心城区扩容提质。贯彻落实中央城镇化工作会议精神，积极稳妥推进新型城镇化。抓好阳江滨海新区建设，编制完善滨海新区各项专项规划和核心区控制性详细规划，加快新城起步区、产业起步区建设，推进洛东大道、四围大道、“一河两岸”城南西路等一批基础配套项目建设，大力发展商贸流通、金融服务、旅游休闲等城市经济，以新城吸引产业发展，以产业支撑新城建设，推动产业园区与城市互动发展。编制实施旧城十年改造规划。巩固提升创建国家园林城市成果，加快市区市政道路改造，抓好新垃圾综合处理环境园建设前期工作，加强城市综合整治，全面推行市容提质绩效管理，提高城市管理水平。推进阳东撤县设区工作，加快阳东与市区一体化进程。

建设宜业宜居城镇。科学开发县城新区，有序推进旧城区改造，完善基础设施和公共服务设施建设，促进县城人口集聚、产业集中、功能集成。加快中心镇改革发展步伐，培育各具特色的农业大镇、工业强镇、旅游名镇、商贸重镇，打造镇区新亮点，强化中心镇辐射功能。尊重自然生态条件，发展有历史记忆、地域特色、山水风貌的美丽城镇。

抓好新农村建设。启动“美丽乡村”建设，坚持统筹规划、因地制宜、突出特色，深入创建宜居村镇、名镇名村和幸福村居示范片区。认真实施村镇规划，引导农民依规建房。加强农村人居环境整治，升级改造镇垃圾中转站、村垃圾收集池，实行垃圾统一收集和处理，净化美化农村环境。抓好农田基础设施建设，完成29.95万亩高标准农田建设任务，新建300公里农村硬底化公路，改善农村生产生活条件。

四、推进重要基础设施建设

加强交通基础设施建设。加快推进总投资56亿元的10个续建项目、总投资45亿元的22个新开工项目和估算总投资254亿元的15个前期项目。重点抓好阳江港、深茂铁路阳江段、云阳高速公路罗阳段建设，加快海陵岛大桥、阳江港大桥、汕湛高速公路阳春段建设前期工作，构建对接珠三角、衔接大西南的开放型综合交通运输体系。加快国道、省道路网升级改造，启动国道325线北惯至白沙段新建工程，推动省道277线阳春岗美至海陵大堤段、省道282线阳西新墟高速出口至月亮湾段等工程建设，使之成为推动发展的“经济线”。

完善公共基础设施建设。加快500千伏回隆(阳西)输变电工程前期工作，完成220千伏登高(高新)输变电工程建设，实施234个农村电网改造升级项目，提升电力保障水平。加快市第二水厂及水质自动监测站建设。抓好天然气管道、信息网络设施和地下管网等建设。大力发展民生水利，推进海堤加固达标、漠阳江双捷引水工程拦河闸重建等工程建设，增强防灾减灾能力。

五、深化改革创新和区域合作

全面深化改革。认真落实中央和省全面深化改革各项工作部署，积极稳妥推进以经济体制改革为重点的改革工作，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。完善市场决定价格机制，稳妥推进水、气等资源价格改革。抓好企业投资管理体制改革，对企业投资项目推行网上在线备案。进一步深化国有企业改革，健全公司法人治理结构和监管机制，探索推进国有企业产权多元化，推动市水务集团、市漠阳置业集团等加快建立现代企业制度，发挥市城投公司、市交投集团等在基础设施建设的融资平台作用。稳步推进经营性事业单位改企工作。抓好财税体制改革，完善财政预算管理制度，加强专项财政资金绩效管理，健全税收体系。加快转变政府职能，完成市县政府机构改革，探索建立政府部门权责清单，完善行政审批目录管理制度。总结推广海陵岛试验区、阳江日报社等改革经验，有序推进干部人事制度改革。继续推动综合行政执法改革。不断深化事业单位改革，优化机构设置和资源配置。深化商事登记制度改革。抓好县级公立医院综合改革工作。继续推进有条件的行政村实施政经分离改革。深化农村金融改革，加强涉农金融机构扶持，完善农村金融信用体系。加快户籍制度改革，推进农业转移人口市民化。

增强自主创新能力。深化产学研合作，申报国家火炬计划阳江海洋经济特色产业基地，组建海洋产业产学研创新联盟，创建5家省级工程技术研究开发中心。加强五金刀剪技术创新，制定食品(水产品)产业技术升级路线图。推进质量强市，鼓励企业争创名牌名标，积极参与国际、国家、行业标准制(修)订。做好知识产权保护工作，筹建五金刀剪知识产权维权援助中心。

加强与珠海为重点的区域合作。主动配合珠海做好对口帮扶阳江工作，以发展经济为重点，在基础设施、产业园区、新城建设、社会民生事业、改革开放等领域开展全方位的对接合作。积极参与珠三角地区分工，主动承接珠三角产业转移，加快融入珠三角经济圈。积极参与珠三角内环六市合作，促进与周边地区开放优势互补。强化与湛江、茂名的区域合作，共建“湛茂阳”临港经济带。拓展两广十市区域旅游合作，提高阳江旅游影响力。

六、大力保障和改善民生

抓好就业和社会保障工作。落实就业扶持政策，加强职业技能培训，促进农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业，引导高校毕业生和外出经商、务工人员返乡创业就业。落实最低工资标准，建立健全工资正常增长机制。加大底线民生投入，落实城乡低保标准和农村五保供养标准，提高城乡医疗救助标准，探索建立城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制，逐步提高残疾人保障水平，建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。推进养老服务“五个一”工程建设。加强住房保障工作，动工建设548套公租房，建成500套。抓好新一轮扶贫开发“双到”工作，完成7701户低收入住房困难户住房改造建设任务，推动重点帮扶村、贫困户加快增收脱贫，加快建成一批新农村的标杆村、先进村和达标村。

统筹发展各项社会事业。加快创建教育强市步伐，基本完成全市镇(街道)教育创强任务，力争江城等4个县(市、区)提前一年实现教育创强目标。加强学前教育，盘活教育资源，增加公办幼儿园数量。推动义务教育均衡优质标准化发展，逐步推行义务教育阶段九年一贯制。进一步调整优化高中阶段学校布局，组建阳江市第三中学，完成市高级技工学校第三期扩建工程。提高高等教育办学水平。扶持和规范民办教育。发展特殊教育。推进教育信息化“三通两平台”建设。深入实施“强师工程”，提升教育教学质量。积极研究推进医疗卫生和计生技术服务资源整合，加快市人民医院新住院大楼、市妇幼保健院新院建设，整体搬迁市卫生学校。推进平价医疗服务，增加县级公立医院平价诊室。加强疾病防控工作。大力实施优生健康惠民工程，严厉打击“两非”行为，促进人口长期均衡发展。全面推进第三次全国经济普查。完成村、社区“两委”换届选举工作。抓好双拥共建、人民防空、外事侨务、民族宗教、关工委、供销、档案、打私、老龄等工作，保障妇女和未成年人权益。

加快文化名城建设。做好“南海Ⅰ号”全面保护发掘工作，加强海洋文化保护与传承。扶持阳江漆艺基地建设，发掘阳江纸鸢文化，推动阳江纸鸢、阳江小刀等项目申报国家级非物质文化遗产，擦亮阳江特色文化品牌。支持小微文化企业发展，鼓励文艺精品创作，加快发展文化产业。积极实施文化惠民工程，继续办好南国书香节暨阳江书展等文化活动，推进文化站、文化室、文化信息资源共享等基层文化设施建设。加强文物保护工作，做好全市第一次可移动文物普查。建设市国民体质监测中心，举办阳江市第五届运动会。深化文明城市、文明村镇、生态文明村、文明家庭创建活动，不断提高社会文明程度。

创新社会治理。深化推进平安阳江建设，完善立体化治安打防控体系，依法打击和防范各类违法犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。落实信访维稳“一岗双责”，加强社会稳定风险评估，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。加强安全生产工作，强化企业安全生产基础建设和主体责任落实，遏制重特大安全事故。健全食品药品监管网络体系，提高监管能力，保障食品药品安全。加大“两建”工作力度，优化社会信用环境，健全市场监管机制。正确处理政府和社会关系，发展和规范社会组织，建立社会组织联合会，加大政策扶持和政府购买公共服务力度，推进社会组织承接政府职能转移。支持和发展志愿服务组织。加强互联网建设与管理，建立健全网络舆情应对处置机制，抓好网络问政工作。完善突发事件应急管理机制，提高预警和处置能力。

办好十件民生实事。精心组织十大民生工程，重点在文化体育、教育创强、住房保障等十大领域取得新进展，不断提高人民群众幸福指数。

七、加强生态文明建设

推进资源节约利用和节能减排。严守耕地保护红线，积极实施城乡建设用地增减挂钩试点。深入推进“三旧”改造，加强项目投资强度和产出评估，严格项目用地审核，实现单位生产总值建设用地逐年下降。实施重点领域节水、节电工程，大力推广绿色建筑。抓好重点耗能企业、用能企业节能改造，淘汰高能耗、高排放的落后产能。严格落实污染物总量减排任务，抓好畜禽养殖、机动车主要污染物等专项减排。

加强环境综合治理。推进国家环境保护模范城市创建工作。加强饮用水源区生态保护，整治漠阳江沿岸污染源，严格控制工业和生活污水排放，对排放不达标的企业实施停产、关闭或搬迁，启动春湾、合水等10个镇级污水处理厂建设，保护好母亲河。抓好市区城北雨污分流管网改造和三江河涌治理，加快城南、城北污水处理厂建设。推进那格电镀城搬迁后改造整治。强化海洋环境监测和治理。抓好重金属污染防治，推进土壤污染综合治理。加强市区空气污染物指标pM2.5等监测。

推进新一轮绿化阳江大行动。实施“身边增绿”工程，建设阳江森林公园，抓好沿路、沿河、沿海等生态景观林带建设，推进森林进城围城，绿化美化村庄。实施“生态修复”工程，推进碳汇林建设，保护好阳春鹅凰嶂、阳西程村红树林等自然保护区，培育水源涵养林、沿海防护林等生态公益林。实施“绿色惠民”工程，积极发展特色林业，促进林业可持续发展。

八、提高政府自身建设水平

坚持依法行政。落实人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。建立健全科学民主决策机制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面落实行政执法责任制，促进公正、严格、文明执法。

切实转变作风。认真执行中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题。牢固树立正确的政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的事情。改进会风文风，减少和规范检查评比，把更多精力用到谋发展、抓落实上。健全完善各级领导挂点联系制度，积极主动为基层解难题、办实事。

提高行政效能。继续开展机关效能建设，坚决整治“庸、懒、散、奢”等不良风气。强化政务督查、行政监察和效能考核，对不作为、乱作为的干部实行严格问责。推进“八位一体、四级联动”的政务服务体系建设试点工作，加强网上办事大厅建设，推行“并联”审批，实现市县两级审批和公共服务事项在线申办。整合资源建设综合性、智慧型公共服务平台，健全公共资源交易中心内部运行机制，努力提供更加优质高效的服务。

加强廉政建设。落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定。加强对政府重大投资项目、重大财政资金支出的监管和审计，严肃查处违法违纪案件，让权力在阳光下运行。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，严格控制和公开“三公”经费，集中财力保民生、促发展。

各位代表!阳江发展充满希望，美好前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘着全面深化改革的东风，在市委的正确领导下，团结协作、凝心聚力，锐意进取、开拓创新，敢于担当、扎实工作，确保圆满完成全年目标任务，为在粤东西北地区率先全面建成小康社会而努力奋斗!

第三篇：20**年政府工作报告

政府工作报告

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请特邀和列席人员提出意见。

20**年及过去五年的工作回顾

20**年，是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”发展规划的开局之年。一年来，全乡上下在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，凝心聚力、奋力攻坚、开拓创新，经济和社会各项事业取得了新的成绩，较好完成了十三届人大五次会议明确的各项任务。预计，完成财政收入1.15亿元，增长10.8%；固定资产投资15亿元；招商引资12.57亿元。

（一）坚持发展优先，综合实力稳步增强

工业经济迈出新步伐。新增规模以上企业2家，总投资5亿元的安银金融机具项目投入生产。总投资8亿元的祥兴箱包二期项目迅速推进，总投资

1.2亿元的智能电气柜项目已建成，总投资1.5亿元的玻璃微珠项目即将开工建设，总投资5亿元的禹会小微企业产业园建成使用，经济发展后劲不断增强。

农业工作取得新成绩。加大基础设施建设，总投资50万元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用，总投资120万元的黑虎山、石巷水库除险加固项目已竣工验收。加快推进土地流转，占地40余亩的火龙果文化园项目正加快实施，占地1000余亩的茂森生态园林项目初显成效。开展农村土地确权登记，完成7个村17885.65亩土地确权工作，颁发证书2839户，顺利通过市级验收。许庄村顺利完成集体资产股份制改革试点工作。美国白蛾防治工作取得阶段性成效。

第三产业实现新突破。占地130余亩的临港物流园项目投入使用，引入顺丰快递、纳爱斯两家大型物流企业进驻。以禹王农业、禾泉山庄、森禾花卉苗木基地、天河周边农林果蔬基地为依托，果园采摘、农家乐、民俗旅游产业逐步兴起。总投资超10亿元的安徽财经大学商学院一期主体工程封顶，北师大附属学校二期工程正在建设，大禹家园房地产项目有序推进，蚌埠老二马路旅游项目、涂山黑虎山国家级登山步道项目通过考察验证，产业类型不断丰富。

（二）坚持建管并重，城乡环境明显改善

征迁安置全力推进。齐星立体智能停车设备、分享通信华东产业园征迁项目大头落地，长兴路打通改造工程、柴油机厂宋滩城中村改造项目征迁工作全面完成，安徽财经大学商学院二期、兴中路西段等项目正在施工，毛郢城中村项目已完成调查摸底工作，即将启动征迁。老贯徐一期245户完成回迁安置，老贯徐二期安置正有序推进，1236户安置户将于明年初回迁新居，江淮路打通改造项目57户安置户已入住喜迎门安置小区。新东王安置房建设正在施工。

创城工作深入开展。投资近200万元，对宋滩小区、郑郢农民新村进行提升改造，引进物业公司加强管理，小区环境焕然一新。组建志愿者队伍，加强对中粮大道、胜利西路、长乐路、友谊路等主次干道的车辆乱停乱放、出店经营等现象进行整治，共清理流动摊点**00余处，占道经营2300余处，乱停乱放4200余处，规范出店经营1500余处。成立长青乡数字化城市管理处理中心，自10月份起，共受理案件495件，结案495件，结案率为100%。完成长青乡志愿者注册3382人。围绕乡政府周边1公里，大力开展环境整治，城乡面貌进一步提升。

生态建设不断加强。认真落实禹会区大气污染防治行动计划，持续开展淮河河道及周边区域环境整治，全面完成市环保局交办的4件环保督查案件。引入蓝天卫士监控系统，切实做好午季、秋季秸秆禁烧工作，实现了卫星监测全年全域零火点目标。持续开展造林工程，造林面积463.7亩。全力做好文明祭祀工作，引导群众革除丧葬祭祀陋俗，树立文明新风尚。实施农村垃圾清洁工程，建立村庄保洁制度，推行环卫作业市场化，顺利通过省级验收。

（三）突出民生建设，社会大局和谐稳定

倾情保障民生工程。办理廉租房实物配租159户。全面落实强农惠农政策，发放三项补贴157.26万元，新农合筹资192.2万元。加强就业服务工作，全年转移农村劳动力120人，新增城镇就业人数86人，被征地农民参保率达100%。新增小额担保贷款150万元，完成全年任务的150%。加强五保、特困、重残等民政保障对象的生活救助工作，发放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村农村公路4.36公里，实施涂山路八巷、胜利路小街小巷改造工程，充分利用“一事一议”奖补政策，投入60万元，改造许庄村下水道及路灯，维修三尖塘村及石巷村路面，农村基础设施建设进一步完善。

倾心发展社会事业。加快教育质量提升，北师大附属学校实现招生2000余人。优化资源配置，撤销王岗小学，并入大庆路小学。全面落实二孩政策，规范简化计生证件办理程序，认真落实计生家庭扶助政策，不断提高计生服务质量和水平。按照“一场、二堂、三室、四墙”的标准，升级打造乡综合文化体育站和农民文化乐园。双拥工作顺利实现“三连冠”，创建全省首家村级退役军人服务中心。宗洼村成功争创“安徽省二级机关档案室”。第三次全国农业普查工作已完成摸底登记。妇女、儿童、残疾、工会、人民武装等工作全面加强。

倾力维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查，排查调处各类矛盾63起，成功62件，成功率99%，各村调委会累计调解民间纠纷290件，调解成功285件，成功率98%。扎实开展信访积案化解攻坚月活动，积案化解率达90%以上，成功化解省督办的重点信访案件2件。坚决落实安全生产责任制,加强安全隐患排查，排查企业单位65家、一般隐患86项，整改率达100%，安全生产形势整体保持稳定。设立乡食安办，实行农村厨师登记、宴席备案制度，食品安全保障水平进一步提高。

（四）坚持依法行政，自身建设得到加强

切实加强自身建设，巩固“三严三实”活动成果，扎实开展“两学一做”专题教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，牢牢把握增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识这个关键，深化认识、统一思想，认真落实机关效能的各项规定，政府工作作风得到进一步改进。建立政府法律顾问制度，重大事项主动征求律师意见，不断提高依法行政水平。主动公开公共服务事项情况，公开政务信息532条，办理市长热线**6件。自觉接受人大监督，广泛听取群众意见、建议，办结人大代表提出的建议、意见15件，满意率达100%。公务用车制度改革基本完成。全面实行“阳光村务”工程，加强和完善村级财务管理。

各位代表，20**年的任务圆满完成，为本届政府五年的工作划上圆满句号。回顾过去五年，我们欣喜地看到，长青的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，乡村更加美丽，社会更加和谐，圆满完成了乡十三届人代会提出的各项目标任务，顺利实现了“十三五”良好开局。先后荣获“安徽省森林城镇”、“安徽省卫生乡镇”、市“十佳乡镇”、市“依法行政示范单位”等20余项荣誉称号。

五年来，综合实力不断提升。我们始终坚持发展为第一要务，以项目为抓手，积极开展招商引资，不断优化发展环境，全乡经济综合实力大幅提升。财政税收由2012年的4734万元增加到20**年的1.15亿元，年均增长24%，2014年起连续三年财政收入过亿元；固定资产投资由10亿增加到15亿，年均增长近10%；农民人均纯收入由7687元增加到15260元，年均增长近15%。

五年来，产业结构不断优化。我们始终坚持“做优一产、做强二产、做大三产”工作思路，积极推进长青转型发展，产业结构进一步优化。农业发展进一步呈现出规模化和现代化特点，流转土地面积达5263.62亩，宗洼村禹顺合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木产业合作社规模不断壮大，市级龙头企业3家，休闲观光农业发展迅速。工业经济不断发展。目前，全乡拥有43家规上企业，其中通达汽车零部件公司跃升省级工业设计中心。积极实施“中小企业成长工程”，行星工程机械公司正在进行新三板挂牌前期准备工作。第三产业快速发展，蚌埠花博园、蚌埠闸风景区等景区辐射带动作用不断增强。

五年来，城乡建设不断加快。我们始终把乡村面貌改善同全市文明城市创建工作紧密结合，乡容村貌发生显著变化，城镇化水平不断提高。全乡共谋划重点项目28个，建成项目22个，续建在建项目6个。累计动迁3000余户，拆迁面积191.7万平方米，交付净地2875.5亩。全乡各村近10余条主干道进行了硬化改造，安装了照明路灯，基本完成农村饮用水安全工程。实施农村清洁工程，实现环卫一体化。

五年来，社会事业全面进步。我们始终坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，将有限的财力向民生倾斜，不断提升群众幸福指数，投入各项民生资金1.26亿元。累计转移农村劳动力1220人，新增城镇就业人数2039

人，就业困难人员实现再就业335人。不断加强社会治安综合治理，巩固“平安长青”创建成果，坚持公开接访与带案下访相结合，有效化解征地拆迁等引发的一系列矛盾，实现百姓利益和社会效益的和谐统一。

各位代表，五年来，我们不畏艰险，共同应对严峻复杂的宏观形势，在经济新常态中展现了发展新姿态，经济稳步发展、产业结构不断优化、人民生活显著提高。所有成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是在座各位代表关心支持的结果，是全乡广大干群共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心、支持长青建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现为：乡域综合实力不强，经济总量偏低，产业层次不高；村集体经济发展不平衡；农村基础设施还比较薄弱，统筹城乡发展的任务仍然艰巨；城乡精细化管理水平不高；少数干部工作效率、能力、作风有待改进和提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今后五年的工作

各位代表，回顾过去，我们倍感自豪，展望未来，我们信心十足。今后五年，是全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜时期，是推动长青经济社会及各项事业快速发展的关键五年，我们既要把握发展带来的新机遇，也要面对经济形势下行带来的新挑战。因此，我们必须抢抓机遇，迎难而上。今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府“十三五”规划的战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以经济发展为主题，以提高发展质量为中心，以调结构促升级为抓手，以增进百姓福利为使命，为构建和谐幸福美丽长青而努力奋斗。

今后五年的奋斗目标是：到2021年末，全乡工业总产值和经济总量实现翻一番；财政总收入确保年均增长达到10%以上，力争突破2亿元；招商引资和固定资产投资力争翻一番，突破30亿元；农民人均纯收入确保年均增长15%以上；城乡建设加快步伐，生态环境明显改善，教育、卫生、社会保障、再就业等各项社会事业协调发展；各项工作要在全市乡镇发展中保持先进位次，力争进入全省先进行列。

为实现上述目标，今后五年我们的主要任务是：

（一）坚持创新发展，建设实力长青

加大项目推进力度。充分利用“省级特色产业集群乡镇”、“市级机械装备制造产业集群乡镇”的品牌集聚效应，不断壮大规模，促进转型升级。充分利用好禹会工业园和禹会小微企业产业园平台，提高招商引资实效，力争引进亿元以上项目10个，规模以上工业企业突破50户，规上工业增加值年均增长8%；继续推进小微企业创业基地建设，推动“大众创业、万众创新”。优化招商引资环境，进一步提高企业服务水平，加大对重点企业的扶持力度，推进企业做大做强。

加快发展现代服务业。立足我乡实际，加快产业转型升级，坚持生态农业先行、工业主导，鼓励发展三产服务业，突出发展现代物流业。依托千里淮河第一港蚌埠港，充分利用现有物流运输基础资源，加大对物流等服务业的政策扶持力度，推进物流信息中心项目，致力打造淮河流域最大的集物流仓储、水运、综合性口岸为一体的淮河水运中心。加快新港物流园二期建设，引进更多大型商贸物流企业进驻园区，建设皖北地区功能体系完善的多式联运商贸物流中心。规划“一轴”、“一带”、“一核”旅游景观带，通过天河纵向发展轴、沿淮河滨水景观带、黑虎山有氧运动休闲中心等项目建设，把我乡

打造成集乡村度假、户外运动、观光休闲为一体的旅游集散中心。

大力发展高效生态农业。发展和壮大新型经营主体，进一步带动和促进农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。依托天河优质水资源以及周边良好的生产条件，积极发展水产、果蔬、花卉苗木等特色农产品，打造特色品牌。以禾泉农庄、天河现代农业示范区为依托，加快特色农业、设施农业、生态农业和休闲农业等新型农业的发展。加强高标准农田和水利基础设施建设，提高防御自然灾害能力。

(二)坚持协调发展，建设宜居长青

加快城乡一体化进程。完善全乡总体规划，积极推进城中村改造。加快安置房建设步伐，同步开展回迁安置工作，让百姓尽快享受经济社会发展成果。大力开展乡村道路网化工程和通达工程建设，积极争取资金，有序推进村庄道路升级改造，改善居民出行条件。持续改善人居环境，全面推进美丽乡村、中心村建设和自然村环境整治，加快城乡卫生一体化建设。

加强生态文明建设。持续开展“千万亩森林增长工程”建设活动，加大天河、淮河等主要河湖两侧植树造林力度。强化“三线三边”整治，加强环境综合治理。继续贯彻实施禹会区大气污染防治方案，做好蚌埠闸上饮用水水源地和天河备用水水源地安全保障工作。积极发展节能环保、资源循环利用、生态有机农林业、新能源等绿色产业。

加强城市管理创新。建立政企合作、市场运作、社会参与的城乡网格化管理机制，推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化，不断提升城市管理精细化水平。继续深入巩固全国文明城市创建成果，大力开展环境卫生综合整治行动，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。

(三)坚持共享发展，建设幸福长青

坚持民生优先。不断提高各类保险的覆盖面。积极关注低收入群众生活状况，切实解决弱势群体生活中存在的实际问题。充分发挥乡镇和村就业服务平台作用，促进农村富余劳动力就近就业。积极开展订单式培训，提升农民就业能力。切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人的合法权益，全力保障和改善民生水平。

繁荣社会事业。利用好北师大附中、安财商学院教育资源，打造西部优质教育高地。推动基础教育均衡发展，不断提高辖区办学条件和教学质量。进一步完善公共卫生服务体系，提高乡村两级医疗服务水平和应变突发公共卫生事件的能力。

抓好人口与计划生育工作，加强计生服务所规范化建设，确保各项优惠政策落到实处，不断提高人口素质。提升文化公共服务设施水平，整合基层文化、体育设施，推动乡镇综合文化站设施改造。深入推进全民健康运动，打造城市15分钟、农村30分钟健身圈。

保持社会稳定。扎实开展“平安长青”创建活动，进一步完善社会治安防控体系，不断提升人民群众安全感。高度重视信访维稳工作，坚持用群众工作统揽信访工作，深入推进矛盾纠纷化解，努力形成社会大调解工作机制。加大食品违法督查力度，保障群众日常食品安全。加快安全生产防控体系建设，深化安全生产“铸安”行动，建立重大事故隐患倒查问责机制，确保人民群众生命财产安全。

2017年主要工作

各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好明年各项工作，对加快全乡经济转型升级和实现富民强乡具有十分重要的意义。2017年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%；招商引资增长10%；固定资产投资增长10%；农民人均纯收入增长15%。

围绕上述目标，我们将突出抓好以下六个方面工作：

（一）突出改革创新，激活内生动力

进一步转变政府职能，重点抓好权力清单、责任清单、服务清单的动态完善和落地运行。完善政务服务中心建设，搭建优质高效的“互联网+政务服务”平台，提高行政效率和服务水平。继续深化社区体制改革，完成“村改居”任务。积极探索政府向社会购买服务工作。推进高效管理，细化量化绩效考核，加强考核结果运用，激发干部干事创业活力。全面推进创新创业，全力帮助自主创业者解决创新、税收、融资、审批等方面的实际问题，努力形成全民创业、万众创新的生动局面。

（二）突出产业发展，增强综合实力

紧扣发展主题，保持三次产业竞相发展、量效齐增的良好势头。加快重点项目推进力度，玻璃微珠等项目建成投产。围绕现代物流、电子商务等重点产业，推进禹会跨境电商物流园开工建设，打造皖北国际快件及跨境电商货物集散转运中心。促进生活性服务业升级，安财商学院实现招生。着力培育文化旅游业，争取蚌埠花博园二期项目、蚌埠老二马路项目实现开工建设。加快土地流转，优化农业结构，推动现代农业规模化发展。将花卉产业作为现代农业的新增长点，鼓励企业投资培育农民专业合作社、家庭农场等新型市场主体，在宗洼、三尖塘等村采用“龙头企业

+专业合作社+家庭农场”的现代联合体模式，大力发展电子商务，带动农民增收致富。依托区位优势、充分利用各种资源，强力推进招商引资工作。围绕花卉苗木、河湖水产、机械加工等，发展新型经济业态，提高经济发展的开放度和外向度。

（三）突出城乡建设，拓宽发展空间

坚持城乡统筹发展，以美丽乡村建设为重点，加快城乡融合。积极推进许庄、毛郢等城中村改造项目，全力保障禹会全民健身中心、兴中路、北师大附属学校二期等项目建成投入使用，健全城市功能。积极争取上级资金，修建西朱、石巷村庄道路6.89公里，继续实施“八小”水利工程建设，完成河莲路拓宽工程，不断完善基础设施建设。深入开展文明创建巩固达标年活动，不断提升群众的文明素质和城市的文明程度。加强数字化城市管理工作，坚持问题导向，推进城乡管理精细化、常态化。规范农民建房的审批流程，积极引导农户规范、有序建设农宅。加大控违拆违力度，落实每日巡查制度，建立巡查台账，定人定岗，明确职责，坚决制止违法建设、私搭乱建、未批先建等行为。

（四）突出生态建设，优化发展环境

坚持绿色发展理念，把握好经济与生态的结合发展，以强烈的责任感和使命感切实提升环境质量。继续推进“三线三边”整治和城镇“三治三增三提升”行动，提升城镇综合承载能力。加强重点区域整治，精心精细管理，不断加强城郊结合部、城中村、老旧小区等环境综合整治工作，重点抓好裸露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、占道经营等现象的集中整治。继续实施千万亩森林增长工程，新增造林300亩。认真落实大气污染防治行动计划，加强秸秆禁烧和综合利用工作，确保实现连续五年“零火点”目标。

（五）突出民生建设，提升幸福指数

强化社会保障，健全城乡一体化社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。严格执行廉租房公租房并轨运行制度，公开透明、公平公正做好分配工作。加快教育发展，充分发挥北师大附属学校、安财商学院等优质资源的带动作用。依托花博园、天河湖、荆涂山风景旅游区等文化旅游资源优势，丰富群众文化生活。积极推进长青卫生院建设，提高城乡公共卫生综合服务能力。加强社会管理综合治理，防范和打击违法犯罪活动，完成平安村创建覆盖率100%。落实信访维稳各级责任，实现矛盾纠纷排查调解成功率达90%以上，解决群众合理诉求，集中化解一批信访积案。加大市长热线诉求办理力度，提高办结率和满意率。严格落实安全生产责任制，突出重点行业和领域的隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生。

（六）突出自身建设，强化发展保障

以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为长青加快发展夯实基础。

坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。巩固“两学一做”活动成果，坚决遏制“四风”，促进政风行风进一步好转。全面落实党风廉政建设目标考核责任制，组织谈心谈廉活动，定期讲廉课、学廉规、观廉片，达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果。坚持勤俭节约办事，反对铺张浪费，力戒奢靡之风，确保“三公”经费只减不增。强化日常督查考核，督促广大干部恪尽职守，时刻保持清正清廉的政治本色。

坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织领导干部学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大法律监督、社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度。通过一线工作法的落实，确保干部深入一线，围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作。完善政务公开网站，运营好政府微信公众平台，主动公开政府职能、工作动态，建立良好的政民互动关系。

坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，完善政府法律顾问制度，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。

各位代表，新的征程充满新机遇，面临新挑战，孕育新希望。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和带领全乡广大干群，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风，努力开创长青工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

第四篇：阳江市民间故事

财主仔学讲话

从前，有一个财主仔，笨过条虫，连一句似样个话也无识讲，财主佬捰出一嚿钱，畀其出外低学讲话。有一日，财主仔去到一个圩，看见有人在乃卖猪仔，就行近乃问：“果个咪系猪仔？”卖猪仔果个佬看着其傻机机果个样，顺口应都一句：“知得又使乜问喳？！”财主仔觉得果句话好听，即时记紧都，接着又问：“啲解得卖一个？”卖猪仔果个佬抵无紧又应都一句：“好嘢无在多，一个顶十个！”财主仔觉得果句更好，记紧都又问：“为乜事爱笼紧其？”卖猪仔果个佬火都，大大声应其：“你果个人做乜委果样问个？无笼就绑，无绑就笼，无笼无绑咪畀其走甩都鸡？！”财主仔觉得学紧都嘢，就扲出几两银畀去卖猪仔果个佬，卖猪仔果个佬莫名其妙就白拾几两银。财主仔学紧都话，满心欢喜，立即起程回屋企话老哣知。行下行下，就到都晚黑。财主仔无看着都路，就坐在路边等天光。啱好遇紧附近村乃有贼佬偷嘢，村民追贼追到路边，看着财主仔在乃，就问财主仔：“你就系来偔村偷嘢个贼?!”财主仔将白日学来个话来应：“知得又使乜问喳？！”村民又问：“同你一齐来有几个？”财主仔眼都无眨就应：“好嘢无在多，一个顶十个！”村民看财主仔应得唝淡定，窒都一窒。大家商量：“果个贼仔唝狼，一定系有乜所恃，困其入木笼好还系用索绑好？”财主仔一听，定定当当讲：“无笼就绑，无绑就笼，无笼无绑委走甩鸡！”村民听都，一齐上来用索将财主仔绑好，写明呈状，解去衙门。

珍珠湾的传说

很久以前，珍珠湾一带原是一片小浅海湾。湾东面的飞鹅岭，西面的北环迳和北面的白根山将浅海围成一个“U”字型的大港池，人称口洋。有个水上人家的青年叫大鳖，长年累月在洋上以捕鱼为生。一天，大鳖遇到一条大海豚在洋边的沙洲上搁了浅，实在不忍心将它捕杀，便救起放归大海。原来，这海豚是龙皇的三女儿。为感谢渔夫的救命之恩，小龙女遂摇身变成了一位美丽的大姑娘嫁给大鳖为妻。从此，夫妻俩在岸上搭起蛋家棚居住。平日丈夫出海捕捞，妻子便在洋里养殖珍珠。人们看到新娘子如花似玉，又有一手养殖珍珠、加工手饰的绝活儿，便叫她珍珠玉女，并将她养殖珍珠的地方叫做珍珠湾。谁知龙皇获悉女儿离宫上岸做了渔妇，勃然大怒，定要兴师问罪。一天夜里，龙皇抖动龙宫，作起狂风巨浪，将玉女夫妇俩连同蛋家棚一起冲进了大海。玉女急中生智还原成海豚身，将在海中挣扎的丈夫救起。龙皇却不肯罢休，下令虾兵蟹将将夫妻俩处死„„在这千均一发之际，南海观音菩萨大发慈悲，及时乘莲赶到洋上，点泼圣水，普度众生。只见转瞬间风平浪静，河清海晏，水中钻出一对鸳鸯鸟，飞上菩萨的莲蓬。第二天，人们发现口洋的海水全退干了，沧海变成了桑田，田中长出大片莲藕，滩上立起了两座小山，前面的一座酷似一条大海豚，后面的一座酷似一只大海龟。大家都说，莲藕是观音娘娘留下造福人间的仙草，前面那座山是珍珠玉女的化身，管她叫玉豚山，后面那座是大鳖的化身，管他叫金龟岭。也就是从这天开始，每天人们都能看到一对鸳鸯在莲池里戏水。忽然有一天，人们不再看到鸳鸯了，却在白根山下发现了一对鸟型巨石。后人都相传，这是当年那对老鸳鸯仙逝后留下的“仙骨”——鸳鸯石。

头壳顶出气

从前，有个独头公仔去女儿屋企过五月节。女儿在屋企熬裹粽，无想畀独头公仔吃，就对独头公仔讲：“阿爷阿爷，大镬煮紧麻，细镬煮紧纱，你帮我看看火，我去隔离屋捰碗粥你畀吃啦!”讲完，就扯头扯路去担水。独头公仔看见灶头热气蓬蓬，又闻着阵阵裹粽香味，知得女儿系骗自己。等女儿无看着，就揭开镬盖，将热滚滚个裹粽放入自己那顶“卖猫仔”(用竹篾编的一种雨笠)乃，放在头壳顶上高，“含含”声趯回屋，那眤裹粽在佢头壳顶乃还热气蓬蓬。女儿担水回来，看着独头公仔走都，就喊：“阿爷，吃碗粥之回去呀!”独头公仔讲：“还吃粥，头壳顶都出都气啰!”

鯆鱼捞蔗数

从前，有两兄弟，都系以卖蔗为生。大哥读过几日书，识得几粒字，小弟冇去过书房，1

枹子能大个字都无识一个。有人赊蔗数时，无识写名，只好按赊数人个高矮肥瘦画个人形，再长长短短画条线记落银码几多。

小弟卖蔗比大哥公道，所以生意比大哥好好多。大哥无忿气，心谂，同系一张地栽个蔗，为乜事其委好卖过我？就系识字记帐，我都比其长门，我爱看看其啲样记帐之得！第二日，大哥特登无去卖蔗，去到小弟屋企，幐姪仔讲：“偌老子今早去卖蔗，无记得带帐簿，喊我幐其扎扎数，你幐我揾着那个帐簿其嗻！”

姪仔快快手手揾出那个帐簿畀去大伯。

大哥看着帐簿里头一江郎公仔捞长长短短，密密麻麻个线，一头雾水不知东，搞都一日

仔之明白系乜回事。想到自己识字识墨，都比无上文字无识个，捞数都无委记个小弟，忍无紧长叹一声：“命啊！”随手在帐簿上写都一个“命”字，最后那竖还拖得长长。

晚黑，小弟卖蔗回来，看着帐簿乃多都一个好似鯆鱼样个“命”字，觉得出奇，就问仔

其乜谁揭过帐簿，其仔讲系大伯来揭过。小弟无明白：“偔哥真系出嘥都奇，做乜鯆鱼捞都我个蔗数？！”

新娘擏屁

在大庭广众屙屁系好失礼个事，新娘就更无使讲啰。从前，有一个大姐仔出嫁做新娘，坐紧新娘席饮酒。菜还未上，新娘突然觉得屁胀，怕失礼无敢当众屙，又无敢离台，只好出尽力抵紧。伴队姐无知头乜尾，一味同新娘讲乃讲改，新娘一分神，屁就“啵”一声放响都。新娘个叔仔突然听到“啵”一声响，就问新娘：“嫂，头先乜嘢在改喊?”新娘羞得面红红，细细声应叔仔：“好似系蛤乸喊。”叔仔闻到一阵臭味，问：“啲解又有臭味个?”新娘硬紧头皮应：“系死蛤乸。”叔仔无明白，问：“死蛤乸还委喊?”新娘退无可退，大声应叔仔：“蛤乸喊过之死都！”后来，大家将做事小小心心，谨小慎微那个样喻为“新娘擏屁”。

无关我事

从前，有一个人好无识好丑，时常在俼做喜事个时候讲无吉利个事话。有一次，亻却姐

个仔满月做满月酒，入席个时候亻却姐嘱来嘱去喊其无好讲无吉利个话。饮酒时，其真正半句话无吉利个话都冇讲。饮完酒，亻却姐送其回屋。其捞亻却姐讲：“阿姐，饮酒那阵我半句无吉利个话都冇讲，如果偌仔有个三长两短，之无关我事啊！”

塘围猪仔——货不离人

从前，有个外地佬在塘围圩买都一个猪仔，然后去圩边一间店仔吃晏。外地佬将猪仔放

在身邻，自己踎在桥凳上高吃粥。果个时候，一个捋仔踎到佢个身邻，偷阴阴将猪仔笼那条带挂落自己个颈仔乃。.等到外地佬吃完粥起身捰猪仔时，捋仔大声佮恶噷那个外地佬：“你做乜捰我个猪仔?”

外地佬讲：“果个猪仔明明系我头先在圩买个，啲解又委系你个？”

“诈够戆！乜谁无知得，塘围圩个猪仔系货不离人，挂在颈仔乃个？”

一个猪仔就系唝子白白畀果个捋仔捋去都。从今以后，之有都“塘围猪仔——

货不离人”果句事话。

塘围圩一盏灯

旧时，阳江有开灯的习俗，即当年屋企添男丁，正月十五爱在门楼挂一盏花灯，大家怕

误事，总系隔早几圩就买好灯。塘围圩附近有个佬仔号个阿贵，果个阿贵为人识计数，做乜事都屎窟尾挽几个算盘。果一年，阿贵添都一个孙，正月十五爱挂花灯。阿贵想拾便宜货，一直等到春节最后一轮圩之去买花灯。果阵时，因为少人买花灯，大家都无卖都，整个塘围圩得一间铺还在乃卖灯，而且系还有七盏，三元钱一盏。阿贵还未舍得买，诈下诈在乃看其他嘢。卖灯佬看穿都阿贵那肚屎，等阿贵行开，点火烧都四盏灯。阿贵在圩乃转来转去，都揾无紧一间铺有灯卖个，冇办法又回到铺头问老板：“花灯几多钱一盏？”卖灯佬讲：“七元。”阿贵心谂，头先还卖三元，果阵一下升到七元，咪毒个去抢！应去揾揾之得。等阿贵一行开，卖灯佬又点火烧都两盏灯。差无多散圩，阿贵还系揾无紧花灯，心谂：七元之七元，等试乜想买都冇得买哇。又行回卖灯铺头。阿贵看铺头还剩落一盏灯，心里头有

奀急，但果把嘴还诈下诈讲：“老板，差无多散圩啰，你果盏花灯卖几多钱？”卖灯佬眼都无眨应阿贵：“廿一元！”阿贵睁大那双眼讲：“开市卖三元，头先卖七元，果阵卖廿一元，唝还成世界？”卖灯佬讲：“开市那阵系七盏灯个价钱，头先系三盏灯个价钱，果阵，塘围圩系华剩果盏灯，你买之买，无买之罢，架之烧都其算数。”阿贵无计好思量，只得扲廿一元买都塘围圩最后那盏灯。

笑死鬼

从前，有四个穷秀才上京考试，路上遇紧一个道士。果四个秀才为都表示自己有才学，日日“子曰诗云”，口仔呱呱。道士抵其无紧，就故意想考考其。啱好路边有一座灰窑，道士就讲：“偌个个饱读诗书，唝有才学，不如人人都就灰窑吟一句诗，好无？”四个秀才都想露一手。第一个争紧讲：“远远望见一灰窑”，第二个接紧又吟一句：“一条黑气冲云霄”，第三个吟道：“谁人敢去踩一脚”，第四个秀才 忄内 死落都后，头拧颈甩吟道：“担保烧得燶又燶”。四个秀才吟完诗，问道士：“偔个才学啲子？”道士起头粒声无出，唞都试辰大声哭都。秀才觉得出奇，问道士：“你做乜哭喳？”道士讲：“偌四个吟诗一个比一个好，连鬼都笑死都，我系专门捉鬼个，以后咪连鬼都冇得捉都？！”

大澳的传说

大澳位于东平镇东南方，是当年广东大港之一，史称“六澳之首”。我国古代南“海上丝绸这路”从始发港广州至出口港徐闻，大澳是中途的一个必经的重要港口。大澳港水深池宽，水上交通方便。当年往广州、香港海上贸易的商埠。港内商贾云集，商务繁华，设有商会。明清大澳鼎盛时期，这里的店铺达数十间，热闹非常，繁华富庶的景象胜似都市。大澳当时名闻四方，与广州“十三行”并称“十三行尾”。大澳原来叫做小澳，据说后来是乾隆重皇帝改的名。传说当年乾隆重皇化名高天赐，与他的契仔周日清微服下江南，在一间客栈与来自广东的的捕快方魁相遇。那方魁不知眼前的是万岁低频，二两黄汤下肚后借着酒意，把家乡东平的小澳港大大吹嘘了一番。当方魁说到十三行尾时，随行的周日清甚感举，问道：何谓十三行尾？方魁其实对之所以谓的十三行尾也是一知半解，酒酣耳热之际便信口开河说：那是在阳江东南沿海的一个叫澳仔（当时小澳港也称澳仔）的小港口，你可别小看这么个名字，那可是一个好地方呀！一旁正竖起耳朵细听的乾隆皇甚感失望，随口说道，我还以为是一个什么繁华之地，原来只不过是一个小港口而已。方魁接口道：兄台有所不知，这小澳港可历来是海上丝绸这路的必经这港，列为广东六澳之首，商贾云集，可是一片繁华啊，你不去看一看可真是可惜了。乾隆问道：上有天堂，下有苏杭，难道小澳港胜过苏杭？方魁哈哈一笑，兄台看来真是有所不知了，难道你没听说过“小澳赚钱小澳花，未到小澳莫归家”这句话吗？那小澳的繁华可想而知了。当晚乾隆皇在客栈里辗转反侧，睡不着觉，心里想：这小澳究竟有什么好，那方魁竟说可以苏杭？第二天，乾隆便带着周日清直奔小澳而去，决定一睹真面貌。一路奔波，到了小澳一看，只见它背山面海，绿树成荫，海水碧蓝，景象别致，港内帆船云集，岸上车水马龙，商铺林立，好一派江南的繁华富庶景象。乾隆皇赞道：果然是一个好地方呀，当下找了一间全澳位置最好的客栈“广客隆”放好行李后，就迫不及待地带上周日清在澳内到处游转，发现这小澳果真是十分繁华，衣食住行，吃喝玩乐，应有尽有。到了晚上，在酒楼里大啖海鲜，酒足饭饱之余，乾隆皇便考起周日清来了：清儿，你知道这里为什么叫做十三行尾？周日清挠了挠头，答道：乾隆皇答道：你看看这澳内渔栏、杉木、桐油、盐店、造船、海味、绳缆、苏杭铺、万生堂、酒米铺、饭店、客栈、日杂齐全，刚好是十三个行业，这就是十三行了。周日清问：那十三行尾又是什么意思？乾隆皇笑着指了指酒楼旁边：这尾嘛，就是指这些青楼岐院和赌坊了。乾隆皇说着说着不觉叹道：这分明是大澳嘛，为什么要叫小澳呢？“广客隆”客栈的老板是读书人出身。这几天来，见乾隆皇两人举止不凡，谈吐不俗，知道不是一般客人，所以照顾得特别周到。一晚送水到客房时，请求乾隆皇留个墨宝。那乾隆皇正在兴头上，便一口答应：“好吧，你明天来拿。”那老板听了，连连道谢。第二天一早，店老板亲自来扫打房间时，发现两位客人早已离，探头一看，只见桌面上果然留下龙飞凤舞的“大澳”两字，再仔细一看那落

款，不由得浑身打哆嗦，原来题字的是当今的皇帝老爷呀！当下连忙跪地谢恩。之后又连忙跑到当地衙门禀告，当地官员这才知道当今皇上曾亲自驾到，就在澳头建了个牌楼，上面镶上乾隆皇所题的“大澳”两字。从此，当日的“小澳”便给御赐名成为“大澳”了。消息传开，那间“广客隆”客栈因为乾隆皇曾入住过，生意一直兴旺不衰，其它地方的客栈也纷纷仿效挂起了“广客栈”这个招牌。因此，直到现在广东许多地方的商铺都喜欢挂“广客隆”的招牌。

高床暖被 屎胀懒起

从前，阳西儒洞有一个财主佬，生都三个女儿，大女嫁畀一个县太爷，二女嫁畀一个富商，三女嫁畀一个穷书生。有一年，财主佬生日，大女婿二女婿都送来贵重个贺礼，财主佬笑得有牙冇眼，特登畀有高床暖被个西屋大女婿捞二女婿住。三女婿穷到燶去，周身文文文，无送得起礼，冇办法，之用纸写都一幅寿词做礼送畀外佬。财主佬看三女婿个礼得张纸，周身无爽神，大女婿二女婿也一个二个在邻时弹弹唱唱。财主佬怕畀俼看着丢格，跟手喊人带三女婿去冇床冇席个东屋乃住。晚黑，北风呼呼声，三女婿冷得腯腯震，一奀都瞓无着。一谂起两个老襟白日对自己弹弹唱唱，眼火之在乃飚。心谂，一定爱谂个计较仔挍挍果两只嘢之得。等到过都一更，三女婿偷阴阴去到西屋，在大女婿捞二女婿个床脚尾乃屙都一大厾屎。第二日，大女婿捞二女婿早朝一起身，看着自己床尾有一大厾屎，都计实系对方在乃屙个，你数我我数你，打得七继乱。引来好多人来看打跤，三女婿也在邻时乃泼火，诈下诈讲：“无怪得啊，高床暖被，屎胀懒起！”在场个人都咔咔声笑都，大女婿二女婿羞得死下死，财主佬差奀之激晕都。以后，之有都“高床暖被 屎胀懒起”果句事话。

撑渡佬妙对难秀才

从前，青草渡有个撑渡佬，头毛白白一把年纪，又冇读过几多书，但系见多识广，也有少少文瞀。有一日，隔篱黄花村有个秀才来到渡口想搭渡，撑渡佬讲：“秀才，不如我出个对你来对，对得出我无收你个渡金，对无出你之无上我个渡船，啲子？”秀才讲：“系咪系，假假子我都系个秀才，无信对无紧个撑渡佬！好，你出上联哩！”撑渡佬将撑篙插落河乃，随口出都个上联：“青草塘，青草鱼，口含青草。”秀才略略谂都一下，就对出下联：“黄花村，黄花女，头戴黄花。”撑渡佬接紧又出都一联：“李打鲤，鲤归岩，李沉鲤出。”果套秀才谂来谂去都对无出下联。诸位看官，你呢？

牛叔学话

从前，有个人号个牛叔。牛叔生得蠢钝，但系心地好好，做人又公道。同村有个有钱佬个小姐号个朱玲，果个朱玲就系中意牛叔个纯品。朱玲父母都无同意果头亲事，觉得牛叔冇墨水，连话都无识多讲几句。朱玲为得父母欢心，捰出几两银畀牛叔去学讲话，牛叔欢欢喜喜一口应承都。有一日，一个耕田佬在田乃搙田草，牛叔问：“你在改做嘢乜？”那个耕田佬看着那胒禾讲：“唉，正种未出，杂种先出！”，牛叔将果句话记紧都。行下行下，行到一道独木桥乃，撞紧一个牛贩佬，牛叔请牛贩佬教其讲话，牛贩佬对着那道桥叹都一声：“大路好走，独木难行啊！”牛叔又执紧果句话。牛叔行下行下，行到一眼塘，看着一个夫娘在乃担塘泥，牛叔又请果个夫娘教其讲话，果个夫娘无明牛叔乜意思，顺口应都一声：“塘中无水担塘泥。”牛叔执熟果句话，走回屋企将学紧个话话畀朱玲知。朱玲以为牛叔出去果段时间见识广都，就带牛叔去见父母。隔篱邻舍好事个人都走来看热闹，牛叔记起耕田佬讲个话，就讲：“唉，正种未出，杂种先出！”大家一听，觉得牛叔变嘥都样。朱玲父母也改变都态度，劏鸡杀鸭招呼牛叔吃晏。吃吃下，朱玲父母想考一考牛叔，特登畀一只筷子牛叔，牛叔抓紧那只筷子，想起捞牛贩佬过独木桥个情形，随口讲都一句：“大路好走，独木难行啊！”朱玲父母听见牛叔讲话文文瞀瞀，觉得牛叔真正今非昔比，跟手畀只筷子牛叔，狂忙之中无记得幐牛叔斟酒，牛叔看着酒杯空空，记起担塘泥那个夫娘婆讲个话，就又讲都一句：“塘中无水担塘泥。”朱玲父母一听，以为牛叔执怪自己，无得快捞牛叔斟酒，心中暗暗欢喜。

富家女招亲

从前有一个财主佬，生个女如花似玉，靓得好交关，财主佬有宝得死下死，无舍得将女

嫁出去，想拣个门当户对、有文才又有钱财个后生招亲上门。但系女儿捞屋企那个看牛仔日久生情，口口声声非看牛仔不嫁，将财主佬两公婆激得死下死。财主佬两公婆谂来谂去之谂出个以诗招亲个计较仔，两公婆又度都成日，之定落用“一点红、似弯弓、铃咚叮、暗矇矇”果几个词，按次序用上吟一首诗，边个吟得好之招边个为婿。心谂：看牛仔冇读过书，枹子能大个字都无识一个，又去边委吟诗？果次一定难紧其个。招亲果日，来都好多人。村中有一个有钱仔，自以为读都几日书，肚中有文瞀，平日看着财主个女鬼死能靓，口扑流流，果次谂紧机会来都，怕等无紧，佮硬趯俼行开，暹队吟诗：“月亮出来一点红，尖尖两角似弯弓。银光满地铃咚叮，乌云罩住暗矇矇。”一个秀才听都，心谂，小姐啲比月亮？接紧也吟诗一首：“莲花出来一点红，托儿曲曲似弯弓。莲叶遮住铃咚叮，水中藏住暗矇矇。”财主佬两公婆觉得果个秀才吟得无错，正在改商量打算点果个秀才做女婿，丫环狂狂忙忙拖看牛仔来，看牛仔开口就吟：“小姐嘴唇一点红，两眉纤纤似弯弓；胸前有对铃咚叮，罗裙遮住暗矇矇。”看牛仔啱吟完，小姐就隔紧珠帘吟道：“吟天去娶天，吟莲去采莲；牧童吟小姐，前世有姻缘。”财主佬两公婆看小姐对看牛仔唝痴心，最终奈其无何，同意招看牛仔做女婿。

村婆笑秀才

从前，有两个秀才，又冇料又扮嘢，成日闲鬼啰啰东游西荡，口仔呱呱吟诗作对。有一日，果两只嘢又在乃吟诗，一个讲：“笔头尖尖，墨砚圆圆，此科一考，我中文状元。”一个接紧讲：“箭头尖尖，弯弓圆圆，此科一考，我中武状元。”吟完诗，两只嘢又自叹花香：“好句！好句！”一个过路个村婆啱好听见两个秀才吟个诗，差点笑死，随口也吟都几句：“朖头尖尖，屎肚圆圆，一胎两个，文武两状元。”两个秀才听都，羞得死下死，粒都声无出之走都。

舍得个鸡无舍得个肾

从前，有个泥水佬号个张成，生都几个女儿，都嫁去都外地。有一日，其个大女儿托人递声畀张成，喊其去执瓦漏。张成带齐架生，去到大女儿屋企。大女儿有好多间屋爱执瓦漏，爱十几日之执得好。好在女儿孝顺，日日都劏个鸡，又助斤酒畀张成啲下。头头果几日，张成都几爽神，又过都几日，张成偶然发觉餐餐吃鸡肉都冇吃着一个鸡肾。张成心谂：日日劏鸡畀我吃，啲解又冇看着鸡肾个？唝鬼小气，舍得个鸡无舍得个肾！张成嬲起上来，越谂越火，偷阴阴在女儿床头顶上个瓦面乃特登留一个瓦漏。十日后，张成拾好瓦漏要回屋企，女儿送其出村外，突然无记得捰鸡肾，于是就对张成讲：“我屋企晒都十几个鸡肾，系准备畀你捰回屋送酒个，一下子无记得捰畀你，你在改等试辰，我回屋捰畀你。”到果阵时，张成之知得自己错怪都女儿，于是对女儿讲：“我也有嘢漏在你屋无记得捰都，偔一齐回去捰吙。”回到女儿屋企，张成偷阴阴担梯执好特登留落那个瓦漏。

铜银买紧病猪仔

从前，有一个人，屋企有几个铜银，一直谂计较想使出去。有一日，果个佬袋紧铜银，去到塘围圩买猪仔。其看着一个村佬样个人在乃卖猪仔，就问：“猪仔啲卖？”卖猪仔果个佬看着有人问价，即时醒嘥都神：“老兄真系好眼力，我个猪仔真系个个都冇得弹，价钱好商量，价钱好商量。”买猪仔果个佬诈下诈讲：“你个猪仔好系好，至怕屙烂屎。”卖猪仔果个佬听都，拍紧心口讲：“猪仔担保系正嘢，包卖包养，如讲差讲错，雷打火烧！”买猪仔果个佬暗暗爽鬼，快快手手捉猪入笼，交银扯人。卖猪仔果个佬也钱银落袋，走无得快。买猪仔果个佬一回到屋企，满心欢喜开笼放猪，谁知笼中猪仔浑身青紫，一个二个采乃打冷震，一个都放无出。买猪仔果个佬心都悸都，讲：“铜银买个病猪仔，一场欢喜一场空。”卖猪仔果个佬回到屋企，满心欢喜扲出卖猪仔得来个银两，细细一看，喳系铜银，眼都琼都，讲：“病猪卖得铜银价，偷鸡无紧蚀揸米。”以后，之有都“铜银买紧病猪仔——两头两路走”果句事话。

孤寒财主

从前，有个孤寒财主，平日好饮酒，但又无舍得用菜肴，之去河乃拾那胒滑漏个石头仔，用油盐捞配料炒香来送酒。饮酒时吃一啖酒，再夹一粒石头仔落口乃嗍一嗍之呸出来。有一日，财主又在屋饮酒，有人趯趯走来话佢知：“偌仔果阵在酒楼大吃大喝，你还定定当当在改用石头仔啲酒？你悭死又有乜用？”财主一听，又激气又伤心：“生个畜牲唝嘥家，真系家门不幸，唉！反正系冇世界都，我又何必为其悭得死下死呢！老子今日也爱大吃一餐之得！”一时火起，端起碟仔，将剩落个七八粒石头仔一齐倒入都嘴。

第五篇：XX年政府工作报告心得体会

XX年政府工作报告心得体会

当前经济下行压力继续加大，企业利润不高，提高养老金的征缴比例会对企业造成负担。他当场承诺，对于养老金的正常缺口，国家会尽力支持。

十八大以来，多项养老领域的重大改革相继“破冰”，新农保和城居保正式合并，企退人员养老金实现十一连涨，存在近20年的养老金双轨制终结，多项基本民生保障制度日趋完善，这不正是改革开放红利由全体人民共享的具体表现吗?

“民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。”xx在5日所做的政府工作报告里提出，要加强社会保障，包括：企业退休人员基本养老金标准提高10%;城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元;落实机关事业单位养老保险制度改革措施，推进城镇职工基础养老金全国统筹，降低失业保险、工伤保险等缴费率;继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。

据统计，xx总理在今年的政府工作报告中14次提到了“养老”这个关键词。

全国政协委员、人社部副部长胡晓义透露，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。

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