第一篇:浅谈法院文化建设
【篇一】
习近平总书记在党的十九大报告中庄严宣告,中国特色社会主义进入新的时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新的时代,基层人民法院要有新的作为,各项工作要有新的更高的发展。而加强精神文明建设,提升基层人民法院的整体素质和形象,对于保证公平公正司法,满足人民群众新的司法需求,实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,意义十分重大。基层法院开展精神文明建设应当做到五个结合。
一、与加强理想信念教育相结合。理想信念决定政治方向,人民法院作为在党领导下的司法机关,要保证各项工作不偏离正确的政治方向,就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,培育和践行社会主义核心价值观,坚决同违背共产主义理想和中国特色社会主义信念的言行作斗争,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终做到忠于党,忠于人民,忠于宪法和法律,努力建设一支让党放心、让人民群众满意的基层法院队伍。
二、与加强思想道德建设相结合。思想道德决定法官的品行,法官品行直接影响司法公正、司法廉洁、法院形象和司法公信力。基层法院要以弘扬中华民族传统文化精神为重点内容,以培育社会主义高尚道德情操为重要抓手,努力塑造法院干警良好的精神世界,严格以《中华人民共和国法官职业道德基本准则》规范法官的职业行为,保证司法活动公正高效廉洁,以严格的司法礼仪和文明的言行举止,维护法院尊严和法官形象。加强对法院干警八小时以外的行为的监督,要求干警在遵守社会公共秩序、社会公德和家庭美德方面要比普通公民有更高的标准,防止日常生活中的不当、不雅行为损害队伍形象。
三、与加强法院文化建设相结合。文化是精神的积淀,文化建设对精神文明建设具有重要的促进作用,法院文化建设要有助于促进法院的队伍管理,有助于提高审判执行工作的质量和效率。通过开展干警喜闻乐见、内容丰富,形式多样的文体活动,引领干警积极向上的思想力量,培养干警文明高尚的行为习惯,缓解干警的办案和工作压力,增进各部门之间的团结协作和干警之间的友谊,增强干警的职业尊荣感,让基层法院在浓烈的文化氛围中健康发展。
四、与加强业务能力建设相结合。业务能力直接影响办案质效和司法公信力,基层法院的法官人数和办案数量均占全国法院系统的80%以上,特别是裁判文书上网和庭审网络直播的常态化,法官的法律素养、办案水平、驾驭庭审能力都必然受到全社会的评判,一份质量粗劣的裁判文书、一次不规范的庭审活动都会给整个法院队伍形象造成重大损害。因此,基层法院必须高度重视员额法官和司法辅助人员的业务能力建设,通过加强学习、加强业务培训和交流、严把员额法官的入口关、畅通淘汰不称职法官的渠道。通过能力培养,提高队伍素质,提高司法质效,赢得人民群众的信赖。
五、与加强纪律作风建设相结合。纪律松懈、作风不良与精神文明建设背道而驰,司法腐败更是与精神文明建设格格不入。基层法官与人民群众打交道最直接、最广泛,基层法院的纪律作风直接影响司法公正、影响群众利益,必须以抓铁有痕,踏石有印的决心,狠抓纪律作风建设。要以严的制度管理和规范干警的行为,以铁的纪律纠正和查处干警的违纪行为,以零容忍的态度,坚决清除队伍中的害群之马,纯洁基层法院队伍,以精神文明建设的丰硕成果实现法院风清气正,法官清正廉洁,司法公正文明。
【篇二】
习近平总书记曾在建党95周年庆祝大会的重要讲话中,指出“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。”文化自信成为继道路自信、理论自信和制度自信之后,中国特色社会主义的“第四个自信”。
文化自信是一个国家、一个民族、一个政党对自身文化体系和文化价值的肯定、坚持与弘扬,文化自信的最终目的是文化自强。文化自强是一个民族、国家和地区增强文化软实力,扩大文化影响力,提升文化竞争力的必由之路。
法院的发展,离不开法院文化的支撑,法院文化是法院事业发展的“根”和“魂”。加强法院文化建设要紧紧围绕国家文化发展目标和战略,找准法院工作与文化建设的切入点、结合点与着力点,积极培养法院文化的自信。
文化自信是法院事业发展的“软实力”。当今时代,文化越来越成为国家、地区、单位、部门综合竞争力的重要因素,发展的“软实力”,主要体现在精神动力、智力支持和发展理念的指导性上。而人民法院在这些方面的体现尤为明显。法院机关以作为求地位,以创新求发展,工作亮点迭出、成果纷呈,究其原因,精神动力、智力支持和发展理念的导向等文化因素起了重要作用。提升法院的“软实力”,必须立足于我国的传统文化。任何文化都不是建立在虚无的基础之上的,我国传统文化在几千年的发展过程中,逐渐形成自身的文化传统,它贯穿于我国老百姓的价值观、思维方式、风俗习惯、道德礼仪各个方面。法院文化作为一种特定的群体文化,是人们社会行为的产物,是我国传统法律文化的传承,与我国的传统法律文化紧密联系在一起。法院文化的生命力深藏于我国法律文化传统之中。在长期的历史发展过程中,我国法院文化形成了其独特的、根植于民族的物质文化、心理文化、行为文化,并打下深深的传统文化的烙印,并形成了具有民族特征的法律文化。因此,要提升人民法院的文化“软实力”,必须立足于我国的传统文化,并对其进行批判继承,取其精华,弃其糟粕,赋予传统法院文化新的时代内涵和文化样式,使之保持民族性,具有时代性,与现代法院文明相适应。
文化自信是法院队伍建设的“精气神”。文化建设越来越成为各行业加强和改进队伍建设工作的新思路、新方法。其实质就是在新形势下运用文化提高人、造就人的功效来塑造本行业队伍人格、信念、精神、作风、行为准则,使文化建设成为队伍建设内隐于心灵、外显于精神风貌的“精气神”。法院系统文化建设正在于通过制度文化、行为文化、物态文化包括精神文化的综合效应,来提升法院队伍的思想品格,坚定正确的理想信念,遵循职业要求的行为准则和道德规范,铸就法院队伍的“精气神”。要加强法院队伍的精气神,就要弘扬爱岗敬业、恪尽职守的职业道德,在日常的法院工作中保持永不衰竭的工作热情,防止职业倦怠。并且要饱读诗书,陶冶情操,升华思想,培养出人民法官良好的气度、气质,用优秀的法院文化推动法院建设和群众和谐关系构建,更好地为人民服务。
文化自信是法院思想政治工作的“润滑剂”。社会的进步带来了人们对文化进步的需求,文化建设越来越成为新时期满足人们精神需求,增强以人为本、人文关怀亲和力,创新思想政治工作方式方法的重要举措。其途径就是运用形象化教育、典型示范、文体活动等形式,营造思想政治工作的浓郁文化氛围,求得春风化雨、润物无声、耳濡目染、潜移默化的功效,使之成为吸引融合人、感染激励人的“润滑剂”。同时,要不断强化“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,在教育中提高,在实践中锻炼。
文化自信是提升法官自信心的重要源泉。没有文化的自信就无法承担起宪法赋予的伟大历史使命,为此我们要深刻认识文化在法院工作中的地位作用,正确把握法院文化发展的规律,对发展文化历史责任主动担当,做到高度的文化自觉;
更不要忘本,把深厚的民族传统文化、科学的马克思主义指导思想作为法院文化安身立命的根基,以开放包容的胸怀、辩证取舍的态度增强法院文化自信。
【篇三】
何谓法院文化?法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神,是其特有的,共同遵循的一种价值观念、思维模式、行为准则以及与之关联的物质表现的总和。以此来看,法院文化可分为行为文化和物态文化。物态文化是法院文化的物质载体,是法院文化的一种外在表现形式,它主要体现在法院物质文化建设层面。其基本要求是追求、营造威严、庄重、公平、亲切、平等,使人警醒、催人奋斗的法院文化氛围。一是法院基础设施建设要具有文化特征,如兴建雄伟的审判大楼,威严的审判法庭,悬挂神圣的国徽、天平徽章,以突出法院公正、高效、文明、廉洁的特色。二是通过物质载体营造良好法院文化氛围。如在法院建筑物外墙制作与法有关的浮雕、壁画、图案;
利用草坪绿化镶嵌天平徽章图案,在办公楼走廊墙上悬挂制作精美、内容丰富的法律格言警句等,让人长期置身于浓厚的法制文化熏陶,不断感知、认知,耳濡目染,潜移默化,使人感受到法院的每一个空间都折射着法治的光芒,每一缕空气都弥漫着正义的气息。除此之外,还须加上一点就是法院要确立自己的院训,铸刻或镶嵌于法院的醒目位置。
法院应像一些著名高校立有自己的校训一样,确立自己独特鲜明的院训。人民法院院训是一个法院的精神力量、价值追求和行为规范的体现,也是法院文化意识的体现,是在长期的审判实践中形成的理念、经验、智慧的高度概括,是法院文化的核心内容。院训可彰显法院文化底蕴,树立优良院风,提升司法良知,砥砺法官品格。院训将作为一个尺标,激励和劝勉法院的全体干警,即使是退休多年的老法官也会将院训铭记于心。另外,院训是一种法律文化的体现,是一种直接面向社会的精神标志,能够为法院起到一定的宣传作用。
法院确立的院训应具有以下特点:1、稳定性。这里所说的稳定性是指相对稳定性而不是指绝对稳定性。相对稳定性是指一个法院的院训经过历史的不断发展和社会的不断进步而保持自身的相对独立和不变性。就像“自强不息,厚德载物”作为清华大学的校训一样,从最初建校开始,就一直作为清华师生的言行典范和行事准则,伴随着一代代清华学子的成长、成才。2、时代性。一个法院的院训保持相对稳定性的同时也会随着社会的变化而变化,体现了院训受社会的政治、经济、文化等因素制约的特点3、鲜明性。我国从上至下分为最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院四级,还分普通法院、军事法院、海事法院和铁路运输法院等不同类型法院,除此之外,发达城市法院与落后地区法院等这些法院所追求的价值取向,所秉承的审判理念和所确立的行为规范等是有所不同的。因而每个法院的院训都体现出鲜明个性化的特点。如广西北海海事法院的院训“公心立正义,厚德济沧海”就很具有海事法院的鲜明特色。4、导向性。作为法院审判理念集中表现的院训,影响着该院的学习、工作和生活风气以及法官品格的形成,具有规范该院干警的行为的作用,将引领法院朝着正确的方向发展。
总之,法院确立自己的院训是法院精神文化建设的一项重要举措。鲜明的法院院训高度凝炼了法院干警对事业、对精神的追求,支配着全体法官的价值取向,能营造法官团结、务实、敬业、奉献的职业氛围,增强法官群体的凝聚力和战斗力,还能在全社会树立起法律的权威,推进法院文化建设,维护社会公平正义。
【篇三】
xx院长曾经指出,“法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称,是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是社会主义法治文化的重要内容。”
可见,法院文化建设涵盖了法院工作的各个领域,要想抓好法院文化建设就需要将其与执法办案、审判管理、队伍建设、基层基础等工作密切结合。通过丰富多样的各种载体,增强文化建设的渗透力和感染力,从而使忠诚为民、公正廉洁、学习创新成为这个群体的思想主流和行为习惯。
一、关于人民法院文化建设的内涵
既然是人民法院的文化建设,那么就离不开鲜明的政治色彩,更需要有坚定的政治立场。由此推断,与人民法院的功能定位与职业特质相关联,文化建设的内涵至少要体现四个方面:
一要体现时代特征。我国法律文化历史悠久,至少可以追溯到2000多年以前。作为一个有着丰厚文化底蕴的古老国家,如今的人民法院文化中的诸多要素源自于我们对前人的继承。比如公平正义、廉洁奉公等司法理念,到任何时候都是我们司法事业的重要基石。当今中国是人民民主专政的社会主义国家,比公正、廉洁更重要的是对党和国家忠诚、为人民群众负责。政法干警核心价值观的提出,明确指出了人民法院文化建设的时代特征。这一点,应该成为我们开展文化建设的基本方向。
二要体现职业精神。每个职业有着自身不同的特点和操守。法院和法官是法律的捍卫者和执行者,最具特质的职业精神当属清正廉洁。法官若不能洁身自好、独步清流,则有别于一个军人、一个医生、一名官员的渎职,它将动摇整个社会的良心和人民对公正的信仰。所以说,法官职业道德、法官行为规范的养成,从一定程度上讲,其实比拥有良好的法律知识更为重要,这是我们开展法院文化建设,要始终牢牢抓在手上的内容。当然,这并不意味放弃专业知识和专业技能的培训,而是加强人民法院和法官自身建设的题中应有之义。
三要体现价值取向。有专家学者认为,文化是文明的外在体现,文明是文化的内在判定标准和追究。简言之,文化是多元的,文明是一元的。我们人民法院搞文化建设的终极目标,无外乎就是实现司法文明。那么,这种文明靠什么来体现,就是我们不拘一格的文化发展形式和内容,所体现出来的法院精神共同指向的一个目标,我的现有理解就是价值取向,即“三个至上”的集中体现。具体到执法办案的实践中,就是通过积极践行“两为”工作主题,实现矛盾及时有效化解、人民安居乐业、社会和谐稳定等等。
四要体现积极体验。从某种意义上讲,法院文化建设应该是更高层次的法院管理。大家都清楚条件反射这个原理,法院文化建设同样需要反复加深一种认同,才能形成良好的走势并迎来明朗化的发展前景。因此,在法院文化建设中,要采取多种行之有效的管理方式方法,正确积极地引导广大法官和其他干警追求什么、摒弃什么。让大家在思想的熏陶中、内心的取舍中、良知的感受中,迈出无愧于这个时代和人生的积极步伐。
二、关于人民法院文化建设的途径
人民法院的文化建设,必须牢固树立科学发展观,坚持以人为本,统筹兼顾。从具体操作上来,我认为要与法院工作紧密联系,同步发展、互相促进,着重从四个方面进行科学定位、精心摆布、抓好落实:
一是找准思想定位。任何一项工作的有效开展,首先离不开思想上的高度重视。只有从思想深处真正重视法院文化建设,才能切实纳入各级法院领导班子的重要议事日程,走出“就文化抓文化”的思想误区。也唯有如此,法院文化建设方能与法院整体工作水乳交融,在全体干警的日常行为、工作标准和价值追求中释放出来,于司法过程中折射出一个群体的精神、一个法院的司法文明程度。
二是找准目标定位。法院文化建设是一项“长抓不懈、常抓常新”的系统工程。从法院的职业特征来定位,特别是基层人民法院来看,应以实现“八化”为文化建设的致力方向和文明体现。“八化”的基本内容为:服务大局要实现法治化、司法监督要实现公开化、和谐发展要实现民主化、管理机制要实现标准化、案件质量要实现公信化、队伍建设要实现职业化、基础装备要实现现代化、资源配置要实现合理化。集中塑造公正、高效、文明、和谐的人民法院良好形象。
三是找准内容定位。黑龙江省高级人民法院院长张述元同志在今年年初全省法院工作会议上指出,法院文化要加强思想文化、道德文化、行为文化、廉政文化、制度文化和环境文化“六项建设”。总体上看,基本上囊括了法院文化的主要内容。而且,从中也不难看出,法院文化建设涉及软件的东西多,涉及硬件支撑的比较少,随时随地就可以抓,抓好了很容易见成效。换言之,一个物质装备落后的法院同样可以成为法院文化建设的领跑者。法院文化更多体现在我们的言谈举止、待人接物、工作效率、司法作风等外在形象和内在修养当中,只要我们用心血去浇灌,就能结出法院文明的硕果。
四是找准措施定位。加强法院文化建设,全国各地法院提出并采取了很多行之有效的想法和措施。比如搭建教育平台、文艺平台、示范平台、网络平台等,不一而足。这方面的措施,大可以借鉴,也可以创新,要的就是好使管用、入心入脑、成为主流,以多种多样的法院文化载体,陶冶干警情操、提升司法境界,把文化建设渗透到法院工作的各个层面,使执法办案和文化建设实现良性互动。
三、关于人民法院文化建设的保障
谈及人民法院文化建设的保障问题,感到涉及的方面很多。但基本的保障问题,笔者认为主要是组织领导、制度机制、物质保障和学习创新四个方面。
一是组织层面。众所周知,在法院工作的同志,绝大多数是党员,尤其以党员领导干部和党员法官居多。所以,人民法院文化建设的重要保障之一,就是党员和领导干部要走在法院文化建设的前列。而且,完全可以通过传播我国特有的红色文化,使其在法院文化中一枝独秀,形成示范带头作用,起到以点带面的辐身效应。另一方面,任何一项工作的开展离不开有力的组织领导。以法院党组、党支部为基本单位的领导班子,只要身体力行,正确引领,一定会形成一把手抓、抓一把手,自上而下、层级负责的组织领导体系,切实把法院文化建设牢牢地抓在手上抓出成效。
二是创新层面。学习可以解决两个层面的问题。一方面,可以不断提升法官职业群体的整体素质,这是开展法院文化建设本身的需要。另一方面,通过学习我们可以掌握和发现更多法院文化建设的内容与载体。正所谓,“创新源自于模仿”。学习的内容应涉猎广泛,遵循“形散而神不散”的原则,通过必要的知识储备、良好的视野角度、广泛的学习交流,使法官文化建设的内涵和形式愈加丰富,而且也在借鉴经验中实现少走弯路的目的。
三是制度层面。无论是何种形式的法院文化建设活动,都要在制度设计层面进行精心的谋划。谋划的原则,应以鼓励先进、鞭策后进、带动一般为宜。值得注意的是,法院文化建设的本身是一门集中体现思想文化内涵的艺术,有别于没有压力就没有动力、干不好工作就扣发奖金的简单管理行为。这种情境下的制度机制,更类似于温情的玫瑰,令人向往崇尚文化带来的感动与惬意。
四是物质层面。“经济基础决定上层建筑”。物质保障是我们更好地开展各项工作的重要基础,这是个老生常谈的问题。就法院文化建设方面的物质保障而言,应结合不同地区的实际情况,有条件的法院可以在物质保障上考虑得更充分一些、更便民利民一些。但切忌不宜搞华而不实,甚至产生轰动效应,在人民群众心目中造成负面影响。条件暂时不具备的法院,要因地制宜,量体裁衣,把更多的精力放在“软实力”建设上,走出物质贫穷但文化不贫穷的道路来。
总之,人民法院文化建设是一项内涵丰富、形式多样、历久弥新、催人奋进的伟大事业。只要我们能够高度重视、精心组织、创新求实,就会开创法院文化建设与人民法院事业共同繁荣的新局面,更好地实践“为大局服务、为人民司法”的工作主题。
【篇四】
十九大报告为全面推进依法治国,建设社会主义法治国家指明了方向,明确了目标。习近平总书记在报告中阐述道“全面依法治国是国家治理的一场深刻历史变革,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,并提出“成立中央全面依法治国领导小组”。作为依法治国的主力军,建设社会主义法治国家的实践者,司法工作人员被赋予了前所未有的使命和责任。这就要求我们勇敢的承担起这份历史责任,将建设法治国家的伟大目标和使命融入我们的工作学习当中。具体而言,应当从以下几个方面践行:
首先,讲党性、重品行、做表率。习近平总书记在十九大报告中,开门见山的提出了大会的主题,“不忘初心,牢记使命”,为我们党两个一百年奋斗目标不懈努力。作为司法工作一线的干警,我们必须牢记总书记嘱托,在讲党性、重品行、做表率方面起到示范引领作用,在坚定政治定力、增强品行感染力、提升素质说服力等方面狠下功夫。学习贯彻好党的十九大精神做好讲党性党纪的带头人。
其次,带头搞好学习。十九大报告已经绘就了中国到本世纪中叶发展的宏伟蓝图,明细了各行各业、各领域、各条战线的未来任务和发展目标。作为一名政法干警,当务之急就是要原汁原味、逐字逐句的学习十九大报告,特别是关于依法治国建设法治中国、法治社会、法治政府的重要论述,真正搞清楚、弄明白报告的精神实质、核心要义,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向十九大党中央治国理政新理念新思路新战略看齐,自觉用十九大报告精神武装头脑,指导工作,积极做到内化于心、外化于行。
再次,要全面贯彻落实。“一分部署、九分落实”。十九大报告已经响彻神州大地,报告中把深化司法体制改革,实现社会公平正义摆在了突出位置。凸显了党中央对法治事业发展的高度重视。作为一名一线政法干警,就必须要深刻理解、全面贯彻党的教育方针,将落实公平正义根本任务体现在实实在在的工作上、行动中,不忘初心、牢记使命,全面提升履职尽责能力和业务工作本领,积极立足于人民法院的工作实际,做好表率、当好头羊,为实现社会公平正、让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义的目标而奋斗。
最后,在实践中完善自我,提升业务水平。实践是检验真理的唯一标准,实践也是促进人的成长和全面发展的重要途径。作为一名刚毕业进入工作岗位的新人,必须以积极的心态和勇气投入细致琐碎的工作中。人民法院的工作虽然纷繁复杂,但极其严肃和重要,任何一个小的失误都会对当事人、人民法院的形象和司法公信力造成巨大的损害。特别是对于案件量巨大的渝北法院而言,更加需要我们在工作中精益求精、求真务实、任劳任怨。
一份耕耘、一份收获。我相信,通过认真的学习和踏实的工作,一定能尽快融入司法工作当中,理清工作的方方面面,为人民法院的工作奉献自己的力量。
【篇五】
法律是沉默的法官,法官是会说话的法律,法官在以法治国、建设社会主义法治国家的历史进程中担负着维护宪法和法律尊严,贯彻法制精神的职责。作为一名法官,我们如何肩负起这份神圣的职责。身着法袍坐在审判台前,我们是庄严和正义的化身,由不得我们有半点差池。如何做一名合格法官是新时期法治时代,我们面临的新课题。我认为,法官品格和法官素养是做一名合格的法官应具备的基本条件。,法官的品格和法官素养涉及四个方面的内容:职业道德、法律信仰、公正司法和司法能力。其中,职业道德是法官的职业生命;
法律信仰是法官的职业精神;
公正司法是法官的职业追求;
司法能力是法官的职业基础。在当前和今后一个很长的时期,我们要提升法官品格和法官素养。
一、加强职业道德修养
法官职业道德,是关于法官作为行使审判权的专门人员所应当具备的人格魅力,以及应当遵守的行为准则。加强职业道德修养可以从如下六个方面入手:
1、保障司法公正。要求法官在履行职责时,切实做到实体公正和程序公正,在审理案件中保持中立,自觉遵守回避制度,谨言慎行,避免因个人言行导致公众对司法公正产生怀疑。
2、提高司法效率。要求法官勤勉敬业,全身心地致力于履行职责,在保证审判质量的前提下,尽力缩短办案周期,节省当事人诉讼成本。
3、保持清正廉洁。法官在履行职责时,不得谋取任何不当利益,不得参与可能导致公众对其廉洁形象产生不信任感的商业或者其他经济活动。法官不得兼任律师、企事业单位或者个人的法律顾问等职务;
不得就未决案件给当事人及其代理人、辩护人提供咨询意见和法律意见。
4、遵守司法礼仪。法官应当保持良好的仪表和文明的举止,尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严,自觉维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
5、加强自身修养。法官应当加强品德和业务修养,具备忠于职守、秉公办案、刚正不阿、不徇私情的理念,惩恶扬善、弘扬正义的良知,正直善良、谦虚谨慎的品格,娴熟的司法技能,享有良好的个人声誉。
6、约束业外活动。法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的,可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好和行为。如:法官应当谨慎出入社交场合,谨慎交友,慎重对待与当事人、律师以及可能影响法官形象的人员的接触和交往,以免给公众造成不公正或者不廉洁的印象;
法官不得参加营利性社团组织或者可能借法官影响力营利的社团组织等。
二、坚定法律信仰
法官作为法律的化身,捍卫法律的尊严是其神圣职责。法官的工作绝不仅仅是依法判案,更重要的是要用自己的全部身心去诠释公平正义的法律精髓。法官的这些职业特点要求法官必须具有坚定的法律信念。
1、法官坚定法律信仰就是要牢固树立和始终坚持“三个至上”。始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是胡锦涛总书记提出的科学论断,是新时期人民法院工作的指导思想。法官坚定法律信仰,就是要在“三个至上”指导思想的指引下,坚持“法律面前人人平等”的原则,坚持依法办案。
2、法官坚定法律信仰是法官公正司法的内在动力和精神支持。司法公正来源于法官对法律的无限忠诚。法官的审判活动自始自终都要贯穿法律责任和道义责任。法官只有获得了法律信仰的精神支持,才能具有坚强的守法精神和勇敢的护法品格,进而产生巨大的精神动力。在这种动力的推动下,法官才会孜孜以求地善待自己的职业,并在案件的处理中获得职业崇高感和成就感。
三、坚持公正司法
公正司法是指法官在审判的过程和结果中,坚持公平正义的原则。公正司法要求法官要善于把握好以下五种关系:
1、法律事实和客观事实的关系。查清客观事实,并以此裁判案件,是法官的理想。法律对法官判案有着严格的审限规定,在不能查明客观事实的情况下,法院不能拒绝裁判,这是一条司法原则。为了裁判案件,通常在证明标准上都采用了“法律事实”的标准。尽管法律事实以客观事实为追求目标,但是受客观条件的限制,二者不一致的情况在所难免,这就需要法官按照证据法的规定,辨别、核实证据的法律效力,并据此作出公正的裁判。
2、依法裁判和自由裁量的关系。严格“以法律为准绳”办案,是法官司法的大原则。但是,将法律规范对号入座地适用于案件不是法官司法的全部,当法律规范过于原则或者晦暗不明的时候,法律只是公正规则的框架,要就要求法官能够正确地运用自由裁量权,当然,自由裁量权还是慎用为好,最高法应加强案例指导工作。
3、实体公正和程序公正的关系。程序公正是实体公正的前提,只有程序公正才能保证审判结果的公正;
实体公正是程序公正的价值目标。因此,实体公正和程序公正是一个问题的两个方面,对法官而言,重视程序制度的价值,对于克服重实体轻程序的传统,具有重要意义。
4、法律效果和社会效果的关系。裁判的社会效果侧重于法的价值和普遍正义,裁判的法律效果侧重于法律的证明和个案正义;
裁判的社会效果是法的价值的实现,是法的创制依据和实施的动因。而裁判的法律效果的实现,也应该导致法的价值即裁判的社会效果的实现。因此,任何与“两个效果”背离的裁判,都将是不当的裁判,而法官的职责和智慧恰恰是把两者有效地统一起来。
5、坚持党的领导和严格依法办案的关系。坚持党的领导是确保人民法院工作沿着正确政治方向前进的根本保证。法官要牢固树立社会主义法治理念,在工作中要有政治意识、大局意识和政治智慧,要依法行使审判权,把党的利益和人民利益与严格依法办案统一起来,更好地促进法治国家的建设,为构建社会主义和谐社会贡献力量。
四、提高司法能力
法官要具有良好的司法能力,这是确保法官公平公正处理案件的基本素养。不断加强司法能力建设,是法官实践司法为民的必由之路。具体包括以下四个方面:
1、提高逻辑思维分析能力。逻辑思维能力能够将法官从纷繁复杂的案件材料中提炼出至关重要的信息,去粗取精、去伪存真,把握案件的关节点,理清案件的脉络,从而合乎情理地推出法律决定的结论,并且对决定理由进行说明和论证,使其具有说服力。只有具备较强的逻辑分析能力才能辩法析理,胜败皆明,输赢皆服。
2、积累经验。法官要具备足够的社会经验和阅历,才能对人生和社会有深刻的理解和领悟,体会到一个社会成员所实施的行为对他人和社会具有什么样的社会意义,进而在此基础上进行相应的法律评价。因此,我们需要传帮带,需要借鉴老一辈法官的经验,在审判实践中积累成自己的经验。
3、掌握法律技巧。法律技巧是联结法律实务与法律理论的桥梁和纽带,法官在司法过程中只有通过法律解释、法律推理、法律论证、漏洞补充和价值衡量等法律适用技巧,将案件事实与法律规范有机地结合起来,才能得出适当的裁判结论。
第二篇:法院文化建设
新时期基层法院文化建设的调查与思考
2010-4-16 11:48 来源:法律教育网 【大中小】【我要纠错】
内容摘要:法院文化是法官在长期的审判实践和管理活动中,逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。建设好法院文化对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设,特别是在构建社会主义和谐社会新的历史时期,将起着很大的示范和推动作用。本文笔者结合罗山县法院建设法院文化的初步实践,分析了当前基层法院在文化建设方面存在的问题,并就基层法院如何做好文
化建设提出了自己的构想和看法。
党的十七大报告指出:“要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。”这也给新时期人民法院全面加强文化建设提供了行动指南。新形势下基层人民法院各项工作和队伍素质能否再上一个新台阶,首先在于是否树立了“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念,说到底就是一种文化。人民法院建设先进的法院文化,就是要以法院文化来塑造法院形象,提高法院干警的凝聚力、向心力和战斗力,全面推进法官队伍的职业化。
一、罗山县法院文化建设的初步实践
法院文化作为文化系统中一个分支,同样由物质文化、行为文化、精神文化三个不同层面的要素构成。物质文化属于最表层,行为文化次之,精神文化则是法院文化构成的核心,也是法院文化建设的最高境界。近年来,我院认真落实科学发展观,紧紧围绕构建和谐社会的大局,结合审判工作实际,大力推进法院和谐文化建设,努力营造和谐、健康、向上的文
化氛围,推动了我院各项工作的顺利开展。
近两年来,我院共受理各类案件3984件,审理执行3880件,结案率97.4%;再次被省委、省政府命名为省级文明单位,并被省高院荣记集体一等功,先后被评为优秀基层法院、践行社会主义法治理念先进单位和市级卫生先进单位;2009年,我院再次被省高院评为全省优秀基层法院;我院的队伍建设、刑事审判、司法政务管理、信息、宣传、调查研究、司法警察等多项工作被省、市法院评为先进单位;3人荣立个人二等功,51人次受到市级以上表彰。全院上下学习气息浓厚,5人已取得研究生学历,17人通过国家司法考试;全院干警的精神面貌焕然一新,工作作风进一步转变,人民群众的满意率进一步提高,树立了基层法院的良好形象。具体来讲,我院做好文化建设的主要措施就是全力做到“四个坚持”:
1、坚持以优美的环境陶冶人。整洁院容院貌,在院办公楼前竖立象征公正司法的独角兽雕塑,营造浓厚的法文化氛围;建成图书阅览室、电子阅览室、荣誉室、文艺活动室,给干警创造舒适温馨的学习娱乐场所;加快信息化建设步伐,建成罗山法院网和内部局域网,在一楼大厅和审判法庭设置电子显示屏,有效提高了工作效率。
2、坚持以完善的制度约束人。先后修订和完善了《党风廉政建设责任制规定》、《案件质量评查办法》、《加强和规范信息宣传调研实施办法》、《财务后勤保障规定》等65
项规章制度,涉及队伍建设、审判业务、机关管理、廉政建设等法院工作的方方面面,狠抓
落实,以制度促规范,向管理要效率。
3、坚持以崇高的精神教育人。将敬业进取、勤政廉政、公正司法等内容的规章制度、名言警句定期在本院电子显示屏上公示,并制作成匾额悬挂在办公区和审判区的醒目位置,使干警在潜移默化中得到熏陶;定期组织开展党组成员、党支部党员及全院干警参加的集中学习活动,不断提高干警的政治意识、宗旨意识、廉洁意识;充分利用附近红色文化资源,开展革命传统教育活动,定期组织干警参观鄂豫皖革命纪念馆、红二十五军长征出发地等红色景点,重温党的战斗历程;进行廉政宣誓,学唱廉政歌曲,通过寓教于乐的形式培养干警坚定的党性原则和高尚的思想情操;开展廉政文化进家庭活动,组织召开干警家属座谈会,发放“廉洁家庭”倡议书,开展“争当廉内助”活动,表彰先进,宣传典型,形成家庭助廉氛围,发挥好家庭成员的监督作用;加强信息宣传调研工作,宣传优秀法官先进事迹,树立典型,弘扬正气。近两年,我院在市级以上媒体发表宣传稿件2900余篇。
4、坚持以丰富的活动激励人。由政治处牵头,院工会、妇联、共青团参与,积极组织开展各种文化活动,做到每季度都有活动。近两年以来,我院先后组织了庆七一暨大学习、大讨论活动演讲比赛、迎奥运乒乓球比赛、春季长跑比赛、老干部钓鱼比赛等20多项各类活动,很好地培养了全院干警健康向上的兴趣爱好和拼搏进取的争先精神。此外,从去年5月份开始,我院对离退休老干部还实行生日祝福制度,坚持为老干部送去关爱,带去祝福,以体现全院干警对老干部、老同志的尊敬和关爱。
二、当前基层法院文化建设中存在的问题
近年来,随着司法改革和法官职业化建设的不断推进,基层法院的整体状况有了较大程度的改观,社会主义司法理念初步树立,法官群体素质和整体形象也有了明显的提升,但总体上说,基层法院在文化建设方面仍然还存在一些问题,这些问题在其他法院可能也存在,但受经费保障困难等因素的影响,基层法院表现更为突出,具体地讲就是 “四多四少”:
1、被动应付多,主动开展少。表现在法院层面,就是一些法院开展文化建设,多是为了应付上级法院的检查或要求,或是为了领导要求而开展,在主观心理上未能足够重视,处于被动应付状态,缺少主动开展文化建设的积极性。表现在法官层面上,就是法官对法院文化建设的意义和作用没有真正理解,认为其可有可无,认为法院无非就是搞好审判而已,缺
乏参与法院文化建设的热情和主动性。
2、热衷模仿多,开拓创新少。一是热衷模仿国外的法院文化建设。虽然法院文化有一定的共性,但每个国家的法院文化都是针对各自自身的实际,包括历史的、现实的因素以及环境的影响,所以国外的先进法院文化也不一定完全适合我们。二是各法院之间相互模仿,缺少开拓创新的精神,没有完全体现个性。法院文化与其他文化一样,都会受到地理、历史、人文、社会环境的影响而各有不同。但只要这种文化建设是符合自身实际的,能够发挥出法院文化应有的功能,那么就是成功的。反之,盲目地照搬别的法院文化建设成果,而不考虑
自身所处的具体外部环境,自然是难以达到应有的效果。
3、流于形式多,深入实施少。法院文化建设本身尚处于一个不断摸索前进的过程,也需要我们在实践过程中不断地总结经验和教训。部分法院的文化建设没有深入实施,流于形
式,也使得法院文化建设的效果大打折扣。
4、物质建设多,精神内涵少。法院之所以为法院,不在于法院的办公大楼等基础设施,而在于高品质的法官和法院工作者群体,在于赋予法院设施、制度规范等外在事物以内涵和精神,使法院形神兼备、从而堪称堪当为法院的文化积淀。而实践中,一些法院普遍存在重视更新办公设施、改善办案条件等物质文化建设,忽视精神文化和行为文化建设,导致文化
建设出现单一化的倾向。
三、基层法院文化建设应当遵循的发展思路和原则
法院文化建设是一项长期的系统工程,必须着眼未来、长远规划。因此,在探讨如何完善基层法院文化建设时,首先必须思考法院文化建设应当遵循的发展思路与原则。笔者认为,要使基层法院的法院文化建设沿着正确方向发展,必须坚持以下几项原则:
1、与社会主义法治理念相结合原则。法院文化建设的重要任务就是要重视法官精神素质的培养,而树立公正、高效、清正、廉洁的社会主义法治理念正是对法官精神素质的基本要求。法院文化建设要配合好社会主义法治理念教育活动,倡导积极、健康向上的法院文化,使加强法院文化建设成为法院的自觉行动,把法院队伍建设提高到一个新的层次。
2、服务审判中心原则。法院文化建设的最终目标是为了更好地实现公正与效率。因此,法院文化建设应当通过形成法院群体的价值观,培育具有人文特色的法院精神,树立法律至上的司法理念,创造公平、正义的良好氛围,以最大限度地促进审判工作的全面发展。
3、以人为本原则。这也是贯彻落实科学发展观的要求。法院文化是以法官为主的特定群体的文化,因此,以法官为主的人是法院文化建设的决定因素。基层法院建设法院文化,既要重视法院整体价值目标的实现,又要注重法官这一特定群体的物质与精神需求,理解、尊重、关心基层法官群体,充分调动其积极性与创造性,真正使基层法院的文化建设充满生
机和活力。
4、共性与个性相结合原则。既要因地制宜,突出特色,又要蓄容包纳,丰富内涵。主要体现两个层次,一是法院文化与整个社会文化的共性与个性;二是各法院文化之间的个性和法院系统文化的共性。只有做到共性与个性的有机结合,承认和接纳社会文化的优良部分,吸收和借鉴其他法院文化建设的先进成果,不断丰富、充实和创新法院文化的内涵,才能使法院文化与中国先进文化的前进方向保持一致,才能真正构建起先进的基层法院文化。
四、基层法院进一步做好文化建设的几点意见和建议
1、要充分发挥基层法院领导的倡导和示范作用。基层法院的领导干部,要真正把法院文化建设摆上重要位置,用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践来推动基层法院文化不
断丰富和发展。
2、要充分发挥政工部门组织参与法院文化建设的独特作用。基层法院的政工部门作为联系干警的桥梁和纽带,具有很强的沟通效能,因而在参与法院文化建设中有其独特的优势
和作用。基层法院的政工部门要积极主动地通过开展形式多样的文化活动,参与到法院文化
建设之中,有目标、有步骤、有秩序地推进法院文化建设。
3、要以倡导法院精神为契机,营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。法院精神是法院群体共同价值观念、发展目标、司法理念的集中体现,也是法院文化的灵魂,应力求把实现法院的共同价值和实现法官的个人的价值统一起来。实践中,可以采取诸如“院训”、“院歌”、“宣传标语”、“法官讲坛”等多种形式加以表现,并注重对法官的道德素质培
养、政治业务知识培训和典型先进事迹的学习等。
4、要以正面的先进典型来引领法院文化。基层法院应不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型,进一步加强宣传、信息和调研工作,用先进的理论、优秀的成果来深化干警对法院文化建设的认识,用榜样的力量来不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力,用先进典型的人格魅力来推动基层法院群体共同意识的形成和发展。
5、要以法院物质建设为载体,彰显法院文化底蕴,塑造司法权威。法院的精神文化通过物质环境等载体体现出来,因此,基层法院在建设审判法庭、办公场所以及配置司法装备时,都应紧紧围绕法院的精神文化内涵来进行。同时,在改善司法环境和条件中,要充分考虑到文化因素和法院的自身特点,始终用改革的精神,结合发展的形势不断丰富、充实法院
文化的内涵,使基层法院的文化建设保持旺盛的生命力。
总之,基层法院的文化建设是一项需要长期努力、长远规划的系统工程,它不仅仅是法院自我发展、自我完善的过程,更是法治社会发展与完善的过程。我们希望基层法院的文化建设能够更好地融入当地的先进文化中,在实践过程中不断加以完善,最终为法治的完善奠
定坚实的基础。
第三篇:法院文化建设论文
法 院 文 化 建 设 浅 议
--泉阳林区基层法院政治处 韩宝萍
通常我们所说的一个人有没有文化,是指他所受的教育程度。而现实生活中所说的文化是一个群体(国家、民族或者单位、家庭)在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物,及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。
法院文化则是法官在长期的审判实践和管理活动中,逐渐形成的凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。“法院文化建设的核心在于打造一种法院精神。”法院文化体现着法的精神本质,是传统法律精华和世界先进法律文化的交汇与融合,是立志献身人类正义事业的司法工作者优秀品质的积淀。
法院文化不同于其他文化。第一、其主体是法官。法院文化主要是以法官为主体和代表的审判人员的文化,是法院干警群体所共有的思想观念、行为模式和生活方式以及其在物质上的体现,可以说,法院文化是法官群体的灵魂,是法官群体的共同意识,是法官职业共同体的精神纽带。第二、其突出法律文化的特性。法院文化是法律文化的缩影和代表,法院是代表国家行使审判权的机关,法院文化要突显法院自身的司法规律,就是要注意法官思维方式的非自主性和 逻辑性;法官行为方式的程序性和相对封闭性;法官道德良知的崇高性和知识系统的专门性,法官审美情趣的严肃性和言行举止的严谨性。法院文化建设就是要围绕公正与效率这一永恒的主题,围绕司法的公正性、高效性、中立性和权威性作文章。第三、其精神性突出。法院文化是精神的文化。法院文化不是喊几句口号,贴几张标语,盖几栋大楼,而是重在发展内涵,营造氛围,培育精神。法院精神是法院的根和脊梁,是法院的魂和神韵,法院文化应该成为激励法官积极向上的精神力量,应当是增强法官职业的归属感和尊崇感的精神根源。法官职业意识的唤醒,法官职业素养的提高,法官职业道德的培育,法官职业品格的提升都需要在法院文化建设上下功夫,花力气。
因此笔者认为,法院文化建设应该从以下几方面入手:
一、加强法院政治文化建设
法院政治文化是专指作为国家机器之一的人民法院在进行社会主义法治理念建设的过程中,为引导和促进法院工作人员认同、掌握马克思主义的思想理论、政治取向、政策主张而进行的宣传、动员、教育等方面的工作及其科学理论。通常我们所说的思想政治工作,是指中国共产党的思想政治工作。与思想政治工作的一般含义相对应,中国共产党的思想政治工作,是我们党在领导人民进行无产阶级革命和社会 主义建设、改革的实践过程中,用马克思主义理论及其中国化的最新成果武装全党和全国人民的头脑,引导人民群众理解和把握我国革命、建设和改革的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各种重大方针政策。增强人民群众投身革命、建设、改革伟大事业的积极性、主动性和创造性,使人民群众更好地发挥推动社会进步的作用而进行的政治动员、理论宣传、思想教育等方面的工作。
法院思想政治工作是党的工作的重要组成部分,人民法院的各项工作必须切实与党的工作大局紧密结合在一起,坚定地、自觉地服从服务于党的工作大局。
进行毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的宣传、教育,是新的社会历史条件下党的思想政治工作的首要内容。人民法院在履行审判使命过程就是思想政治工作的一个载体。
法院思想政治工作包括教育方面的工作,而且主要是指贯彻法治理念方面的工作;法院思想政治教育来源于党的思想政治工作,本身也是一种工作,属于思想政治工作。法院思想政治教育是思想政治工作的主要工作或主要内容。它突出的是党的法治工作,表明它与党的各项工作的关系,主要凸显社会主义法治理念的属性。它侧重于法治理念的政治教育,反映着审判工作的特点和机制。
法院思想政治工作的政治性,要求我们要从讲政治的高度,从巩固党的执政地位、增强党的执政能力、完成党斌予人民法院的历史使命的高度,高度重视同各种腐朽思想和错误思潮作斗争,绝不能任其自由泛滥。要用马克思主义及其中国化的最新成果武装法院工作人员,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干警,为建设公正司法,一心为民的司法环境而奋斗。
法院思想政治工作同党的思想政治工作一样要具有高度的科学性。
1、指导思想的科学性。它是建立在马克思主义理论基础之上的,马克思主义是我们认识世界和改造世界的科学世界观和方法论,为我们观察各种社会问题提供了科学的理论武器。
2、法院思想政治工作内容的科学性。它同党的思想政治工作一样就是“以科学的理论武装人”,即坚持用马克思主义及其中国化的最新成果武装法院工作人员。
3、法院思想政治工作方法的科学性。科学的方法是做好思想政治工作的前提,直接决定看思想政治工作的实际效果。思想政治工作方法的科学性,体现为科学运用人的思想行为活动规律,采取灵活多样的方法进行思想政治工作。只有把握思想政治工作方法的科学性,才能使思想政治工作真正收到实效。
二、加强物质文化建设
法院的物质文化是能被人们直观感受,并能反映审判活动特点的物质实体,包括法院整体环境、审判建筑特征、法庭格局装备、人员服饰仪表、生活娱乐设施以及裁判文书风格等;物质文化,是人们直接感知的,凝聚审判工作特点,形象地表达审判理念的实质,是法院文化的基础。
代表法院文化的物质载体很多,诸如办案场所、审判法庭、执法车辆、法袍、法徽、法槌等都蕴涵着深刻的意义。法院的物质不是一种简单的形式变换,而是法院物质文化观念的进步,它体现了法律的精神,诠释了法律的内涵。
1、通过建设符合现代司法理念、富有法文化内涵的审判建筑设施,才能更充分展现司法文明。我们要努力建设现代化的、配套完备的设施、自动化、智能化的监控管理系统,改善办公环境;
2、完善的人性化司法服务设施。在审判场所、立案大厅坚持开放式、交流式服务,认真落实方便群众诉讼的各项措施,在法院外部设立各种法制宣传栏,及时公布各种便民、利民举措,不断提高法院工作的公开度和亲和力;
3、加强办公现代化建设,提高办案的科技含量,使办公现代化水平得到进一步提高,为司法政务公开和信息宣传创造了有利条件,走“科技兴院”、“文化强院”的发展道路。
三、加强审判文化建设 从法院的审判活动出发,法院审判文化是法院在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的价值观念、思维模式、行为准则等精神财富,以及与之相关的物质财富的总和。法院审判文化作为一种较为复杂的社会文化现象,蕴含着“公正、平等、文明、高效、敬业、关怀”等丰富内容。法院审判文化就是由法院的职能所决定,有关审判司法的所有的精神财富。从大的内容来说可以涵盖与审判有关的一切,包括审判理念、审判方法、裁判文书制作、审判技巧等。
加强审判文化建设,要从以下几方面入手:
1、不断提高审判队伍的业务素质。司法能力是党的执政能力在司法领域的体现,人民法院的司法能力建设是党的执政能力建设的重要内容。要充分认识司法能力培养对提高人民法院队伍素质的重要意义,始终把法院干警的司法能力培训放在人民法院教育培训工作中的重要位置,切实增强法院干警辨法析理、定纷止争的本领,使人民法院更好地履行自己的职责。要大力开展岗位培训、任职资格培训、续职培训、专业培训和调研工作,鼓励和支持在职法官接受更高层次的学历教育,培养专家型法官。
最高人民法院《关于进一步加强和改进人民法院教育培训工作的意见》明确指出,加强司法能力培训要从以下五个反面入手:
其
一、加强认识和把握大局能力的培训,进一步提高法院干警尤其是领导干部的大局意识,保证人民法院各项工作在党和国家工作大局下开展;
其二、加强认识和把握社会矛盾能力的培训,进一步增强法院干警对社会问题和社会矛盾的了解和理解,使他们熟练掌握新形势下群众工作的规律,灵活运用调解和裁判手段化解社会矛盾;
其三、加强认识和把握社情民意能力的培训,进一步加深法院干警对群众疾苦和公众意愿的体察和感受,确保司法审判关注民生,维护人民群众的根本利益;
其四、加强认识和把握法律精神能力的培训,进一步提升法院干警对法律规定、法律精神和立法原意的理解水平,使他们正确适用法律进行调判和执行,努力实现法律效果和社会效果的有机统一;
其五、要加强认识和把握新情况、解决新问题能力的培训,使法院干警进一步解放思想,不断创新工作形式和工作内容,更好地适应构建和谐社会的新要求。
2、加强审判制度建设。制度建设是法官及其辅助人员基于共同的理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神以及思维模式等意识在行为上的具体表,包括法院审判和管理中长期形成的礼仪、习惯、成文或约定俗成的行为准则等。它是约束法官行为的规范性文化,是法院精神文化 和行为文化的保证,并受社会制度和司法制度的制约,它包括司法审判制度、司法廉洁保证制度以及法官的人事制度。
完善制度,通过外在管理与内在管理并重,使审判工作从立案到审理到执行都有章可循,逐步形成以制度管人、管事、管案子的良好局面,形成具有针对性和操作性较强的制度体系。例如坚持并完善与群众联系的制度。通过实行院长接待日、干警首问负责、诉讼引导员制度等制度,多渠道了解群众的要求,发现审判中存在的问题,为群众解决实际困难;实行到期案件提前警示制度。杜绝了超审限案件现象,提高审判工作的效率;建立案件监测评查制度。对各业务庭每季度审结的案件进行庭内自查、审监庭检查等,对监测情况预以通报,对发现的问题及时纠正,对发现的违法审判案件按相关规定追究责任的错案适用错案责任追究办法进行批评处罚。努力树立“制度面前人人平等”、的观念,使各项工作步入制度化、规范化、科学化发展轨道,各种制度成为法院干警的工作标准和工作要求,起到了规范法院干警行为、规范法院工作的作用。
四、加强廉政文化建设
笔者认为法院的“廉政文化”内涵应该是:用文学、艺术等生动形象的形式来宣传、倡导法院廉政;用文化的研究视角和方法来探索法院廉政的观念、制度、行为和器物表征,并运用文学、艺术等形式进行传播、推介;研究并推行廉洁 政治生活方式的活动,即将廉政做为一种亚文化进行全方位的实践。
实践表明,法院廉政文化建设离不开教育、文学、艺术等文化手段来宣传倡导先进的廉政观念和做法。为使我们的法院干警牢固树立人民法官公正清廉的职业道德观念,“执法如山,清廉似水”,我们要经常不断的带领他们学习反面人物警示和典型案例、开展廉政警句创作和廉政文娱活动,通过进企业、进林场、下村屯等活动,进行生动形象的教育,营造出良好的气氛。
大力加强廉政文化建设,应该从以下几方面入手:
1、廉政教育常抓不懈
法院的廉政教育不同于对普通部门的教育。因为法官手中掌握的司法裁判的大权,在抓法院廉政教育就要做到经常抓、坚持抓。从思想上克服法院的廉政教育工作的认识,积极探索廉政教育的新途径、新方法。要在针对性、警示性、根本性上下功夫。针对性就是正确把握法院干部警的思想状况,针对暴露出来的突出问题,有的放矢地进行教育。警示性就是 “以人为鉴”,把一些典型案件作为反面教材,开展警示教育,以引起警觉和震动。根本性就是教育广大干警牢固树立马克思想主义的世界观、人生观、价值观、利益观。正确看待人生,正确行使手中的权力,算好四笔帐(政治帐、经济帐、人身帐和家庭帐)。实践证明,针对性能增强教育实效,警示性能引起思想震动,震撼性的触及灵魂。
2、廉政制度建立健全
建立规范有序、可操作性强的制度体系和法规体系是加强法院廉政建设的时代要求。改革开放以来,特别是进入新的历史时期,我们党结合形势发展变化,全面推进了制度化建设,先后多次颁布廉政法律法规,对规范廉政建设,为干警行为规范起到了积极的作用,收到了一定的成效。但随着社会主义市场经济的不断发展,对外开放的不断扩大,社会经济成份、组织形式、利益关系日益多样化,给法院廉政建设也带来了严峻挑战。比如现在还存在着个别法官利用手中的权力,办“人情案”,在原被告那里“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为。因此,迫切要求对法院干警在廉政方面作出明确的规定,使法院的干警,行为规范,有章可循,有规可依,从而增强他们的纪律观念。针对法院办案中容易出现的问题制定一些具体规定。比如在法院中层领导干部中实行“廉政责任保证制度”、“定期廉政检查制度”,以及“廉政情况向纪检监察部门反馈汇报制度”等等。实践证明,抓好基层法院廉政规范,必须以改革的精神建立健全各项制度,努力形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的风气和氛围。同时,还要根据基层法院工作实际和形势 发展的变化,适时地抓延伸、抓细化。只有这样,才能使基层法院廉政建设逐步纳入具体化、规范化的轨道。
3、廉政监督严格加强
权力的良好运行必须依靠严格的监督,没有监督的权力必然导致腐败。基层法官手中的权力虽然有限,但如果没监督同样也会产生腐败。因此,监督是预防腐败发生的有效途径。目前,在法院廉政建设的监督工作中,较普遍的问题是监督意识不强,总认为基层法院的权力比较小,用不着监督,对一些监督制度落实也不到位。做好对法院廉政的监督,一是要强化干警的监督意识,提高认识,自觉接受来自各方面的监督。二是编织监督网络,建立起党风监督、审计监督、群众监督和舆论监督、社会监督相结合、全方位、多层次、多渠道的监督体系。要建立举报电话、信箱的形式,虚心接受社会各界的监督,同时还开展行风评议等。三是延展监督空间,在对法院干警八小时工作时间进行监督的同时,对其八小时以外也实施监督。近年来各级法院和干警签定的 “廉政建设责任书”,起到了一定的促进作用。四是突出监督重点,对法院干警廉政监督的重点,应当放在中层领导干部和具有执法权力的干部身上,一但发现苗头,要及时找其谈话,打好招呼,告诫他们要切实做到廉洁司法,公正为民。
强化法院的文化建设,使法院干警在法院文化的熏陶 下提高政治觉悟、业务素质和执法水平,法院权威公正高效的司法形象才能真正树立,司法公信力才会得到提升。法院文化建设又为法院干警提供新的契机和空间,使他们在良好的环境中以更加坚定的政治觉悟、高尚的道德操守、娴熟的业务能力维护司法公正,献身司法事业。
第四篇:法院审判文化建设
法院文化建设
1、用马克思主义的立场、观点和方法对客观事物进行
分析,摆事实讲道理,实现理论与实践相结合。务虚与务实是一个事物的两个方面,相辅相成,有着内在联系。务虚是解决问题的思路与方法,务实则是重实际,重实干,重实效,属于操作与实施问题。如果只务虚不务实,工作就缺乏实践性,而只务实不务虚,工作就会出现盲目性。
2、在实际工作中,我们讲内强素质、外树形象,内强
素质就是要把案子办好,把队伍带好,把管理搞好;外树形象,在很大程度上就是要搞好宣传工作。我们把各项工作做好了,并适时地把工作情况宣传出去,争取社会的认可、民众的认可、领导的认可,同时也有助于鼓舞法院干警的士气,进一步促进我们的各项工作形成良性循环,可以这样讲,把工作干好只是完成了一半,这另一半就要靠抓信息、宣传和调研,就要强调务虚,就要善于务虚。
3、是要大力加强队伍的思想政治建设。信息宣传和调
研工作是既贴近领导,又贴近群众,位置十分重要,但工作艰苦,待遇清贫。因此,这项工作岗位上的每位同志都要有很高的思想政治素质和优良的工作作风。要提高思想政治素质,就必须要加强党的理论、政策学习,用邓小平理论和重要思想武装自己的头脑。要做到撊財:上级文件必读;重要报刊必看;重大工作部署必知。:一是要有一定的理论水平,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、重要思想,要有深入的理解、认识、把握;
4、要大力加强队伍的业务建设。信息宣传和调研工作
并不是简单的文字整理、资料统计,而是一项需要深入付出的复杂劳动,需要有高超的业务水平。从事这项工作的同志要具备较强的思维判断能力,通过分析综合,能够发现和揭示信息的现实价值和潜在价值;要有较强的表达能力,能够准确、真实、精练地反映客观情况;要有较强的文字处理能力,能够从全局高度对材料进行筛选和加工。这就要求同志们一定要学习、学习、再学习,钻研业务,练就干好工作的本领,成为本职工作的行家里手。要勤奋学习。是很有道理的。要学习各种公文的章法,学习遣词造句,多读点书,多看点报,特别是对一些好的文件、文章、讲话,要做为范文精读细研,悟其真情。要勤磨多练,通过实际磨练,使每个同
志的笔头子更硬朗一些,工作效率更高一些,作品的质量更好一些。要精益求精,写文章。起草讲话、报告,一定要反复推敲,只要时间允许,就要不厌其烦地修改,每改一遍都会有收获,力求遍遍都有新提高,真正做到精雕细刻,一丝不苟,切忌马虎敷衍,草率应付。领导应该为他们提供和创造学习磨练的时间和条件,可通过短期培训、以会代训、以老带新,专题讲座、集体研讨等形式,培养提高业务素质。
5、要为信息宣传调研工作创造良好的内部和外部条
件。搞文字工作是一项繁重的、复杂的、高强度的脑力劳动,任务重,时间紧,经常加班加点,有时节假日也不得休息。用撁幻髅灰梗患⒚槐ィ煌昝涣藬来形容,是不夸张的。这项工作的特点是经常需要进行长时间的思考,这就需要一个比较安静的工作环境,并且,文字工作人员还需要经常深入基层进行调查研究,这是一项很辛苦的工作。我们的领导同志,应该了解他们的工作特点,在奖励政策、办公条件上向文字工作做适当的倾斜,主动为他们创造良好的工作环境和条件。要充分运用现代化办公技术,优化文字材料的采集、编辑、整理、传输手段,提高工作效率和质量。
第五篇:加强法院文化建设
加强法院文化建设
加强法院文化建设是社会发展的时代需求,也是落实中央十七届六中全会精神的历史使命。
有“法文化”、“法律文化”、“审判文化”、“诉讼文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”种种,各有其内涵与外延,但言及“建设”,则各种涉法文化的“建设”的内涵与外延却趋于相通。故此可见:了解法院文化建设的特殊性,足以认识各种涉法文化建设的普遍性。前苏联哲学家罗森塔尔〃尤金指出:“文化是人类在社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。”可见,文化包容精神、物质两方面财富。所谓法院文化,是指法院组织法官行为主体在依据宪法和法律独立行使审判权的进程中,形成的审判理念、司法规则、职业道德、理想信念、价值追求、物质符号、司法行为和审判管理等方面内容的总和。当今,中国的法院文化丰富、多彩的表象,凸现其显著的民族性和历史传承性。
纵观中华法系中司法文化连绵不断发展的数千年的历史,人们会清晰地发现:人民法院作为当今国家的审判机关,具有漫长而艰辛的历史发育过程。翻开中华法制史册可见:国家的最高审判机关,从夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官职到秦朝、汉朝和三国两晋南北
朝的“廷尉”、“尚书台”司法机构,从隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”(大理寺、刑部、御史台)到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史台”、“宣政院”,从明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中华民国时期的“大理院”、“最高法院”,从中华苏维埃政府和陕甘宁边区政府时期的“最高法院”、“高等法院”到中华人民共和国的最高人民法院,一条在中华大地上薪火相传、经久不息、演变递嬗、日趋臻美的国家审判机关的发育轨迹,既标榜了审判机关在国家政体中的历史功绩,也彰显了当今人民法院文化深厚的历史积淀。循着人民法院传承中华司法文化的历史轨迹回望:尧舜时代皋陶“神兽断狱”之标榜司法公正,商代“敬鬼神畏法令”之神权法思想,西周时期“明德慎罚”与“礼不下庶人,刑不上大夫”之“礼治”特征,春秋时期“铸刑鼎”开创成文法先河之历史功绩,秦代法家重刑主义“法治”中的法网严密与严刑酷法之警世思考,汉代尊道家“无为而治”中的“重德轻刑”与崇儒家“独尊儒术”的“春秋决狱”之功过,三国两晋南北朝儒家道德法律文化中的“八议制度”、“官当制度”与“刑讯制度”、“登闻鼓直诉制度”之传世遗风,隋代弃用500条《开皇律》而“法外用刑”与搁置500条《大业律》而另行“严定酷刑”之历史教训,唐代“宽仁治天下”中的“德主刑辅、礼法并用”的可鉴经验,宋代理学催生的政治、思想上的自由风气和立法强化中央集权却又称司法官吏为“难才”、并禁止武人干预司法之可歌典范,元代立佛教为国教下的立法却确立僧侣特权和强化主奴不平等关系及维护奴隶制度之法哲学思辩,明代“治乱世用重典”中的“明刑弼教”与“内行厂”、“锦衣卫”操控司法之冤滥悲剧,清初立法“详译明律,参以国制”而赢得“盛世”与清未“礼法之争”中的“变法修律”虽法丰而朝亡之“法治”价值评价,中华民国初期立宪确立“三权分立”、“司法独立”和其后军阀独裁统治下的“复辟帝制”、“沿袭清末立法”及继而出现国民党反动派以“三民主义法制”原则“建立起较为完备的法律体系”和“以党治国”、法外实行法西斯主义专制之治国方略比较……中国古、近、现代这一切国体、政体变迁中的涉法文化的演进,都蕴含着司法文化不断提升的史实。剖析当今人民法院文化各个元素,似乎都可以在古、近、现代司法文化中找到源头;当今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在历史传承的司法文化中获取感悟。同时,从法哲学的视角看,传统的法院文化中,也是精华与糟粕并存,需要我们以历史唯物主义的观点,辩证地看待法院文化资源,科学地承继其中之精华,这是时代赋予我们神圣的历史使命。
最高人民法院院长、首席大法官王胜俊指出:“人民法院文化建设,是中国特色社会主义事业文化建设的重要组成部分,同时又充分体现人民司法事业的特点,其中最重要的是法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德,以及行为准则等,既具有完美的精神内涵,又具有丰富的物质内涵,既表现为外在形象,又表现为内在素质,既有政治标准的要求,又有司法能力标准的要求。”这深刻地揭示了人民法院文化建设的社会地位和人民法院文化的外延范围。由此可见,对人民法院文化外延的正确、充分认识,至关重要。